第一篇：浙江省政府采购管理办公室文件
浙江省政府采购管理办公室文件
浙政采办字〔2007〕8号
浙江省政府采购管理办公室关于做好省本级第1期
服务器政府采购协议供货有关事宜的通知
省级各单位：
根据省财政厅《关于印发〈浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）〉的通知》（浙财办字〔2003〕32号）精神，省本级行政事业单位服务器协议供货项目已经省政府采购中心竞争性谈判确定成交供应商，现将成交供应商及其供货商名单（见附件）予以公布，并就做好本期服务器协议供货有关事宜通知如下：
一、在杭（不含萧山、余杭区）省级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织（以下简称采购单位）单次采购服务器数量不超过5台、采购预算金额不超过40万元且单台金额不超过20万元的，均应在成交供应商品牌和机型范围内采购。
由于特殊原因，需采购协议供货范围外的非中标机型，采购单位必须报经省政府采购管理办公室（以下简称省采购办）审核同意后，委托省政府采购中心实施集中采购。除协议供货外任何单位和个人均不得指定品牌采购。
二、本次协议供货的有效期，自本通知发文之日起至2007年12月31日。在此期间，成交供应商或其指定的供货商将按政府采购协议供货承诺书、协议书的承诺和要求，向各采购单位提供成交产品和相关服务。对由于成交供应商的原因，不能按照承诺及时提供成交产品和相关服务的，各单位应当及时将情况反映给省采购办，省采购办将按规定进行查处，直至取消协议供货资格。
本期政府采购协议供货承诺书、协议书及成交品牌、规格型号、优惠率、价格和相关服务等具体内容请查阅浙江政府采购网
（http://）“协议供货”栏目。
三、服务器协议供货价格为实际采购的最高限价。采购单位可以在协议供货价格和采购预算限额内，根据实际采购数量和市场价格行情等情况，与协议供货商平等协商确定最终成交价格。
本期一般设备协议供货将试行网上竞价采购，具体操作流程和实施时间，待协议供货网上采购操作系统调试完毕后，另行通知。在未通知试行前，由采购单位按目前计算机等其他一般设备协议供货操作办法执行。
四、本期省本级服务器协议供货执行程序、权益保护、监督检查的有关规定，按省采购办《关于做好省本级复印机、扫描仪等一般设备政府采购协议供货有关事宜的通知》（浙政采办字〔2007〕4号）精神执行。
附件：浙江省第1期省本级政府采购协议供货服务器中标供应商及供货商名单
二○○七年六月二十五日
主题词：政府采购管理通知
抄送：省监察厅、省审计厅，省级机关会计核算中心、省政府采购中心，各成交供应商。
浙江省财政厅办公室2007年6月26日印发
第二篇：浙江省政府采购招标文件（范例）
驻马店市政府采购
货物和服务项目
招
标
文
件
（未经授权
不得扩散）
项目编号：
驻政采招 【 2015 5 】0 80 号
项目名称：
驻马店黄淮学院基于工业 0 4.0 智能
工厂实验室项目
驻马店市良源政府采购代理有限公司
二Ｏ一 五 年 五 月 二十六 日
目录
第一章
招标公告2
第二章
招标需求4
第三章
投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交
五、开标
六、评标
七、定标
八、合同授予
第四章
评标办法
第五章
政府采购合同主要条款
第六章
投标文件格式
第一章
招 标 公告
驻马店市良源政府采购代理有限公司受驻马店黄淮学院委托，对驻马店黄淮学院基于工业 4.0 智能工厂实验室项目的下述货物及服务进行公开招标，现欢迎国内提供本国货物及服务的合格投标人前来投标。
1.项目编号：
驻政采招【 2015 5 】0 80 号 2.招标货 物名称、数量及主要技术规格 序号 货物名称 数量 主要技术标准 交货地点 交货期 1 综合控制实验平台 18 套 详见招标需求 黄淮学院 5 天 2 智能工厂实验平台 1 套 详见招标需求 黄淮学院 50 天 3.投标人的资格条件
3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3.2 投标人提供的货物必须是原装全新、符合招标文件规定技术参数、具有生产厂家质量合格证明的设备或产品。
3.3 主要货物同一品牌同一型号只能由一家供应商参加投标。如果有多家供应商参加投标的，作为一个供应商计算。
3.4 综合控制实验平台和智能工厂实验平台控制系统所集成的 PLC、I/O、交换机、WLAN、HMI 设备需提供原厂家授权书原件。
3.5 投标人需提供综合控制实验平台所描述的基础单元控制柜 2 套样机供采购人调试测试并答疑。
4.招标文件的发售 4.1 发售时间：2015 年 5 月 26 日至 2015 年 6 月 8 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：30 至 11：30，下午 3：00 至 6：00。
4.2 发售地点：驻马店市正阳路与置地大道交叉口置地华庭 E 座南两层楼东。
4.3 联系电话：0396-2688668。
5.招标文件售价
每份人民币 200 元，售后不退。
6.投标保证金
人民币 40000.00 元。投标保证金以银行转帐形式交纳，须从投标人基本帐户转出，于 2015 年 6 月 10 日 17：00 时前到帐，以到帐凭证为准。
代理机构全称：驻马店市良源政府采购代理有限公司 代理机构开户行：中国邮政储蓄银行驻马店市中心支行
帐
号：***001
行号：403511010174 7.递交投标文件截止时间
投标人应于 2015 年 6 月 15 日 15：30 分前将投标文件密封送交到驻马店市公共资源交易中心 309，逾期送达不予受理。
8.开标时间、地点
本次招标将于 2015 年 6 月 15 日 15：30 分在驻马店市公共资源交易中心 309 开标开标，投标人代表应出席开标会议。
9.对招标文件的质疑
投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间 10 日前提出向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。
10.项目咨询电话 ：
采购人联系人：赵老师
联系电话：0396-2869915
代理机构联系人：张先生
联系电话：0396-2688668 ***
11.监督部门：
驻马店市财政局
联系电话：0396-2610822
驻马店市监察局
联系电话：0396-2609226
驻马店市审计局
联系电话：0396-3668820
驻马店市良源政府采购代理有限公司
二Ｏ一五年五月二十六日
第二章
招 标需求
一、工业 4.0 智能工厂实验室项目概述 德国政府提出的“工业 4.0”战略，是为提高德国工业在新的一轮工业革命中占领先机。“工业 4.0”概念即是以智能制造为主导的第四次工业革命，该战略旨在充分利用信息通信技术和网络空间虚拟系统-信息物理系统（CPS）相结合的手段，将制造业向智能化转型。其包含了由集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转型，目标是建立一个高度灵活的智能化和数字化的产品与服务的生产模式。
中国政府在今年的两会政府报告中首次提出互联网+和中国制造 2025 规划纲要，并下决心用 3 个十年的时间使中国从制造大国向制造强国迈进。要实现这个宏伟目标，中国高校将充当着非常重要的角色，要充分发挥高校在软件技术和人才的优势，大力开展校企合作，主动适应新常态，抓住新常态下制造业转型升级面临的机遇，把握新一代信息通信技术和工业化融合发展呈现的新趋势，以物联网、大数据、云计算、3D 打印等新技术的持续推进制造业的智能化发展，促进制造业向中高端迈进。
由于工业 4.0 或中国制造 2025 都指明了未来工业发展的方向以及实施的路径。
要实现这个目标最重要的需要培养一大批面向未来，具有创新精神的年轻的一代，这样工业 4.0 的变革对高校中教师的技术创新和学生培养提出了新的要求，为了更快的熟悉新技术，培养出符合社会需求的高级人才。我方希望能建立一个基于工业 4.0 的面向未来，同时着眼现实的新型的具有创造性的综合控制实验平台和智能工厂实验平台。这个新型的实验平台具有以下特点：
1.具有技术的前瞻性：
需要充分体现实现工业 4.0/中国制造 2025 的要点、难点、关键点。如生产制造链的智能化、模块化、数字化、机电控制一体化的特点。
2.具有研究开发的开放性：
由于本实验平台重在培养未来人才，所以这个实验平台必须具有开放式研发/开发的产学研平台，能与企业，研究院共同利用这个平台，开发有关工业 4.0 的产品和技术。
3.具有教育培训的实用性：
这个平台要与工厂实际的技术和产品有机的集合起来，要在实验室里能够感受到工厂的实际生产状况。实验平台的设计来源于实践，高于实际，具有强烈的抽象的应用教育的生动性。
4.具有项目管理的实战性：
这个实验平台将成为学校与企业合作的桥梁和沟通渠道，培养企业所需的面向未来的具有创新能力的项目管理人员。
在这个平台每年将有十多个专题项目，通过学校与企业辅导老师共同带领下培养具有团队合作沟通精神的新型人才。
基于以上四大要素这个实验平台将实现两大目标：
一方面可以满足专业教师的技能提升与技术产业化，可以通过该实验平台进行面向工业 4.0/中国制造 2025 战略有关的技术的研究和开发，如：自动控制技术、智能制造技术，视觉识别、信息识别、信息处理、信息安全等课题研究，还可以在该平台的基础上进行模块化扩展，完成智能仓储、柔性制造、物联网等课题的开发与研究。
另一方面满足现代化的人才教育。学生可以通过该平台初步了解工业 4.0 的概念，学习工业4.0/中国制造2025战略所需的基础知识和实现工业4.0的自动化、数字化、网络化和云端化的技术，让其在未来的就业市场获得更强的竞争力、更深的专业素养、更快的技术适应能力！
同时考虑到互联网技术的社会化，本实验平台也将借助信息化与互联网+技术集成的网络系统。我们希望通过局域网、互联网、PROFICloud 技术将实验平台、校内培训网络、校际培训网络、校企合作网络、国际合作网络融合起来。更多的培训课程、教师交流合作、高新技术产业化、国际国内专家技术指导交流等工作会变得更加方便快捷，真正实现教学信息化的变革。
要求该系统具备很高的灵活性和扩展性，我们也会在后续的实验课程设计与课题研究中增加更多新功能，所以希望与供货厂家建立深度的战略合作，希望厂家对现代工业信息技术和工业 4.0 有深厚的产品研发经验与应用经验，能够提供基于工业 4.0 的最新技术与最强的技术保障。
综合控制实验平台及智能工厂实验平台应当满足但不仅限于标书所限技术参数，厂家应当从技术角度和实用角度更加全面的考虑我方的需求。
所提供产品应该领先企业实际应用最新技术。保证学校教育与企业技术发展的同步性，使得我校在自动化教育上充分利用这个平台进行本专业学科的升级和转型，在国内乃至国际上有一定地位的先进性和技术的前瞻性。
实验室所有设备必须具有开放接口，具备可扩展能力，不得使用封闭系统或者不带接口的独立设备。
二、工业 4.0 智能工厂实验室项目特点及目的
驻马店黄淮学院始终坚持以教学为中心，走内涵式发展道路。为顺应第四次工业革命的发展浪潮，学院致力于打造工业 4.0 智能工厂实验室，以满足创新性应用型人才“知识、能力、素质”培养和创新发展的需求。
本项目将立足于“产学研相结合，教学做一体化”的人才培养模式，旨在打造具有国际先进国内领先水平的面向未来互联网+技术发展的教育、科研一体化实验平台。根据工业 4.0，中国制造 2025 战略的要求现将本招标项目的相关特点和要求介绍如下：
1.项目方案 需满足 工业 4.0/ 中国制造 5 2025 的战略目标
本项目旨在让学生全面掌握工业 4.0/中国制造 2025 所需要的相关基础技术，以以下工业 4.0 的控制框架为主导，使得在校的学生能了解和接触到今后学科和专业发展趋势。
培养学生了解产业链、管理链和生命链构成的 3D 自动化模式，以这个模式为出发点，培养学生的基本专业技能，如硬件安装调试、工业实时以太网技术，PLC 编程技术、SCADA 系统组态、网络组态、无线配置、网络诊断，MES、ERP 管理技术，PLM 生命周期管理等。
本项目须为学生提供了解、熟悉甚至掌握工业界前瞻技术的条件，如 PROFICLOUD远程云技术、OPC UA 技术、PROFIEnergy 技术、HTML5 新兴 web 技术、SoftMotion 及机器人等技术。
2.项目方案 须有 开放 性，扩展性和实用性的功能 基于生产制造产业链的特点，即从原材料输送，原材料智能加工，组件智能装配和组装，样品智能测试和分拣，产品智能打印，产品智能包装，产品智能入库等功能组成，本项目按此工艺的要求构建具备智能单元模块标准化、可灵活组合扩展特点的开放性定制化实验平台，为广大师生提供友好便捷的实现其技术创造力并加以验证的定制化的实施方案，有利于激发学生的创新性思维。同时实现工业 4.0 三大系统接口：控制层之间的接口，机器、组件与机器组件之间的工业接口，控制层与管理层之间的实时接口将统一为 PROFINET、TCP/IP 接口平台来实现。体现出项目方案的开放、扩展、灵活和持续的特点。
3.自动化教育与互联网+ + 技术的有效结合知识的传承和人才的培养是自动化技术进步的动力，同时自动化技术与互联网+技术的结合又极大的促进了教育的发展。本项目须体现自动化教育与互联网+技术的有效结合，同时反映出本项目对应用型人才教育的大力推动作用，形成自动化专业教育与互联网+技术互相促进、共同发展的良性循环。
4.长期高效合作和广泛国际交流 本项目的开展应为黄淮学院与项目合作方建立长期高效技术合作的基础，依托本项目，合作方应能为相关实验教材的编制提供支持，同时为本学院教师提供全球认证高级技术培训，并可提供国内外的培训机会供教师提升技能，还可以为学生提供国内外自动化大奖赛的参赛机会，开拓视野。借助本项目，还希望为黄淮学院构建更为广阔的国内、国际层面的自动化技术及其与教学相结合的学术交流和教学分享的平台。同时黄淮学院将与国内、国际的大专院校加强合作，组成全国性或全球性的教学研究实训平台，其中需要与同济大学国内第一个工业 4.0 为导向地实验平台进行通信和信息交流。
实现资源共享，共同协作。
5.项目预期成果 设备建成后，师生可以借助综合控制实验平台熟悉工业 4.0/ 中国制造 2025 战略的基本思想，掌握实现工业 4.0/中国制造 2015 所需的专业知识和基本技能。
如 IEC 61131-3 编程、SCADA 系统编程、PROFINET 网络组态、以太网及无线组态、气动设备安装与维护、电气系统读图识图、电控系统安装、网络诊断等现代工业自动化前沿技术。
同时师生可以借助智能工厂实验平台熟悉以工业 4.0 为基础的智能生产流程控制、机器人控制、视觉识别技术、RFID 识别技术、仓储信息管理等知识。并在此基础上进行MES、ERP、系统仿真等更多功能的开发与课题研究，因为有实际的实验设备，课题研究的成果可以以最快速度获得验证，成熟后即可马上投入市场，获得良好的产学研结合示范效应。通过该实验平台可以将学生打造成为符合“工业 4.0”和“中国制造 2025”需求的新型实用型人才。
该实验平台将建立起一个高度灵活的智能化和数字化的产品与服务的生产模式，形成智能制造应用示范工程，引领我国应用型技术人才教育发展方向。
该中心实现产学研相结合，将实现科学研究、公共服务、技术孵化、技术转移、人才培养、展示体验、资源汇聚等多功能一体化。
紧紧围绕智能制造领域内的关键和共性技术的研究和应用型技术人才培养，将其打造成国内外领先的应用型人才培养基地。
依托学院的科研力量、先进设备、技术成果等优质资源，全力打造智能制造领域的技术开发、技术培训、技术服务、技术咨询等方面的高水平公共技术平台，为相关企业
提供高品质公共服务及技术支撑，同时也可以积极转移推广，促进相关产业的中小企业发展。
实验平台通过全面、系统的展现方式将集成电路生产、移动互联、大数据、新型检测技术、机器人技术等“神秘”领域以一种直观形象的表现方式展现在体验者面前，从而使智能制造的形象更加深入人心，加速其发展。
而且该类型实验平台在国内高校中属于空白，如果能够顺利建成，将是首个面向未来的技术发展平台，可以带来巨大的示范效应和集聚效应。
三、工业 4.0 智能工厂实验室项目描述 1.综合控制实验平台 该平台的建设是以应用型专业人才教育和未来的企业培训为目的的，基于工业 4.0标准，整个系统可以进行数据的互联互通。建成后可以满足学生对 IEC 61131-3 编程、SCADA 系统编程、PROFINET 网络组态、以太网及无线组态、气动设备安装与维护、电气系统读图识图、电控系统安装、网络诊断等课程的教学需求。
该平台最小单元称之为基础单元，一共包含 16 个基础单元。每 8 套基础单元组合变为一个系统，称之为分单元。每个分单元还有一个分单元控制柜，柜内有一套中型 PLC，可以控制其分单元的所有设备。两个分单元之间也可以通过网络连接变为一个系统，并配备一台工控机用于数据归档、查询、教学评估等工作。
项目的设计采用模块化思路，基础单元既可独立成小型控制系统，又可以作为分单元的组成部分；分单元是一个中型控制系统，各个基础单元受分单元 PLC 控制协调动作；分单元之间可以互传数据，也可以组成一个总单元，变为大型控制系统。所有系统之间的连接采用 PROFINET 现场总线。
每个基础单元由电控柜和执行机构两部分组成。
电控柜内有一套 PLC 系统，包括带 PROFINET 接口的 PLC、16 通道数字量输入模块、16 通道数字量输出模块、8 通道模拟量输入模块、8 通道模拟量输出模块，并预留足够的扩展空间。
柜内还包括触摸屏、8 端口 PROFINET 交换机，包括必要的继电器、电源、连接器等附件。
柜内与外部的信号线连接均为重载插头，保证快速连接，方便拆装。包含至少四个插头用于信号线连接（功能定义：1#插头数字量输入，2#插头数字量输出，3#插头模拟量输入，4#插头模拟量输出）数字量输出必须经过继电器隔离，插头防护等级 IP66。柜
内与外部的网络连接采用推挽式网线插头，防护等级为 IP65/67。电气柜在正常情况下不需要开柜操作，信号线连接及网络连接均在柜外完成。
PLC 编程系统要求符合 PLCopen 原则，同时也完全符合 IEC 61131 标准。可以快速高效的掌握其他符合 IEC 61131 标准的 PLC 编程技术。
每个分单元内需有一个基础单元控制柜增加一台 WLAN 设备，该控制柜与系统的连接为有线无线可选。要求该 WLAN 设备接入点客户端中继器模式可选。分单元控制柜内同样增加一台 WLAN 设备，同样要求该 WLAN 设备接入点客户端中继器模式可选，系统的拓展方式就变得更加丰富与灵活。而且要求 WLAN 设备支持 PROFINET 通讯协议。
系统之间连接可全部通过 PROFINET 网线，要求交换机支持 PROFINET 通讯协议，网络拓扑结构可以组合为线性、星型、环型，使得系统拓扑具备多样性，对环型拓扑结构要求交换机使用 MRP 协议保证 PROFINET 数据的快速传输。要求交换机支持 PROFIEnergy技术，提高能效比节约能源 执行机构为一个气动机械手，可以抓取工件在 X、Y、Z 轴三个方向进行移动。移动通过气缸来实现，工件抓取通过真空吸盘来实现。通过该执行机构，学生可以模拟工厂的工件生产，并掌握气动机构的工作原理、安装及维护知识。
在高阶课程中，还可以将基础单元组合起来，将 8 个基础单元连成一条生产线，每个基础单元完成不同的功能，有助于学生了解自动化生产系统的组成及常见问题处理。基础单元可以实现人机对话，分单元内部可实现 M2M。培养学生了解大系统协同工作模式、项目团队协作和项目管理能力。
课程结束后，要求学生将所有器件从柜内拆除并按照标准归类存放。下次课程开始时，第一项工作就是按照图纸进行器件的组装、接线。锻炼学生的读图识图能力，并熟悉电气安装规范、工厂的生产、5S 管理流程，为快速融入工作岗位奠定基础。
在完成教学任务的同时，该实验平台还可辐射周边厂矿企业，为企业中人才的技能提升、新技术培训提供很好的技术平台。一方面可以开展校企合作，另一方面可以提高技术影响力，为学生的工作就业奠定良好的基础。
2.智能工厂实验平台 该平台的建设是以教师的专业技能提升和加快技术产业化为目的。我方现有一套无线路由的生产设备，可以生产出商业化的产品。计划在此基础上增加成品包装、封装及条码粘贴、仓储三个自动化单元。
在成品盒预装单元中，由一个 PROFINET 控制器执行控制程序，通过 IP20/IP67 远程I/O 模块连接现场传感器和执行器。该单元中的 6 轴机器人先后抓取由柔性传输单元输送至该单元中的成品盒，产品托和电源，并放置在随行夹具上，完成半成品盒的装配。通过 RFID 设备将每个成品盒的包装流程信息写入各自的信息存储单元，随后将半成品盒放置于传送带上，送至下一个单元。在该单元中还需要使用功能安全产品，以保证设备运行过程中的人身安全。
在封装及条码粘贴单元中，由一个 PROFINET 控制器执行控制程序，通过 IP20/IP67远程 I/O 模块连接现场传感器和执行器。该单元中的 6 轴机器人抓取由传送带输送来的产品说明书和路由器，并将其放入从前一个单元输送来的半成品盒中。随后机器人配合封装机构完成半成品盒的封装和条码打印。通过 RFID 设备更新每个成品盒的产品信息，写入各自的信息存储单元，随后将成品盒放置于传送带上，送至下一个单元。在该单元中同样需要使用功能安全产品，以保证设备运行过程中的人身安全。
在仓储单元中，由一个 PROFINET 控制器执行控制程序，通过 IP20/IP67 远程 I/O模块连接现场传感器和执行器。该单元中，通过 RFID 设备中读取产品信息，根据不同的产品信息电动抓取单元抓取传输带送来的成品放置在指定存储区域。在接收到抓取命令后，将指定的产品抓取到柔性传输带上，输送出来。
功能安全的目的是避免直接或间接（经由设备或环境）的造成人员伤亡、财产损失或是环境污染。整个功能安全标准着重在电气/电子/可编程化系统（E/E/PE），但除了使用 E/E/PE 系统之外，也需配合不同技术的标准实现安全功能或降低风险，因此功能安全技术需延伸到系统中非 E/E/PE 系统的部分。
在智能工厂实验平台中，系统安全需考虑系统及其相关的环境。功能安全也是如此，需将系统及环境一并考虑。功能安全设计标准依照 IEC 61508，达到 SIL3 等级。
单元之间的传送链要求为柔性传送链。机器人要求为 6 轴联动，带 PROFINET 接口，便于在统一的接口平台下进行数据交互。
单元设计为模块化&标准化设计，后期维护较方便。单元之间为柔性接口，可以灵活组合，并要求预留智能仓储系统接口，便于将来实现设备功能拓展。
四、系统技术需求 序号 系统名称 技术需求 1 基于工业4.0 智能工厂实验室系统 1.跟踪工业 4.0 前沿技术，开展学术研究，培养符合智能制造行业需求的现代人才 2.通过实验平台，开展校企合作，校企联合培养应用型技术人才 3.通过实验平台之间的系统分工合作，培养学生的团队合作及项目管理能力 4.生产制造系统的虚拟化与数字化（数字工厂）
5.虚拟工厂与实际对象结合起来，CPS 信息物理系统 6.机器，工件和组件之间全面的和点对点的信息通讯 7.机器及设备自配置和自校正的适应能力 8.机器能继承人的作用，能适应人的需求 2 综合控制实验平台 1.通过工厂自动化系统、生产线自动化系统及基础设备自动化系统学习，培养系统工程师 2.机器与机器对话、人与机器对话，培养项目工程师 3.单机设备自动化系统教学，培养自动化应用工程师，如硬件工程师、控制软件工程师、上位组态软件工程师、网络（有线网络、无线网络）工程师 4.通过设备安装调试及网络诊断教学，培养设备维护工程师 5.通过规范化的设备管理及安装调试教学，培养具有现代工厂“5S”专业素养新型人才 3 智能工厂实验平台 1.实时工业以太网 PROFINET 通讯与智能协同技术 2.基于多核构架的嵌入式系统集成与开发技术 3.基于 PLM 的数据建模与集成技术 4.基于 RFID 的识别、跟踪与资源管理技术 5.复杂系统的实时故障检测、诊断与趋势预测技术 6.基于 WEB 的远程访问与移动互联技术 7.生产线工艺规划、仿真与优化技术 4 师资培训及教材编写 1.提供 PI 组织认证的实时工业以太网 PROFINET 总线系统工程师与安装工程师培训 2.提供 IEC 61131-3 标准 PLC 编程培训 3.提供 IEC 61131-5 通讯标准培训 4.提供基于高可移植性的 ProConOS eCLR 内核的使用 IEC 61131-3 标准语言的 PLC 开发培训 5.提供基于 TPS-1 协议栈的 PROFINET 设备开发培训 6.提供 SCADA 系统编程软件培训 7.提供基于 Web 技术的网页监控编程培训 8.提供工业以太网、工业无线组态和诊断的培训 9.提供基于 IEC 61508 的功能安全培训 10.提供工业信息安全与远程访问的培训 11.提供 SQLSever 数据库高级编程培训 12.配合学院完成课程教材与实验指导书的编写 5 其他 1.要求合作企业派遣学者、专家开展“工业 4.0”及自动化前沿技术相关的知识讲座, 如：ProfiCloud、OPC UA、ProfiEnergy、HTML5
等 2.利用企业平台，提供国际性的自动化大奖赛参赛赞助及支持 3.合作企业为学校提供实习基地供学生实习4.利用企业平台，促进全球高校成员合作办学，培养具有国际视野的人才 五、设备技术参数 1.综合控制实验平台硬件选型要求
1.1 支持PROFINET 的控制器 16台 功能 要求 必要功能：完成 IEC61131 编程实验 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.具有 PROFINET 控制器和 PROFINET 设备功能 2.支持 Modbus TCP 客户端功能 3.支持 http、https、FTP、SNTP、SNMP、SMTP、SQL、MySQL、DCP 等多种协议 4.支持 IEC61131-3 编程 5.可本地扩展 I/O 模块 6.集成的 UPS 不间断电源，用于有针对性地关闭应用程序 7.集成 USB 接口，可通过 USB 进行组态 8.支持 Web 服务器 HTML5（多点触控）和 JAVA 9.支持外部 SD 卡存储，容量不低于 2 GB，用作可选的插拔式参数存储器 10.集成 2 端口以太网接口 11.强抗电磁干扰性能、抗振性强、坚固设计、具有多种认证（UL、cUL）
12.使用温度范围-25°-+60°C 13.CPU 处理能力不低于 90 µs /1k 位指令 14.程序空间不低于 900 Kbyte 15.数据空间不低于 1.5 MByte 16.数据保持空间不低于 45 Kbyte
17.具有保存应用数据功能 18.具有不低于 4 MB 的内部自带存储空间 19.可复制 SD 卡内容，并用到其他 PLC 20.可进行快速更换 次要技术指标：
1.2 输入输出模块 16套 功能要求 必要功能：完成 IEC61131 编程实验 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
数字量输入模块：
1.16 通道数字量输入 2.符合 EN61131-2 1 类和 3 类的要求 3.供电 24 V DC/2.4mA 4.可连接 2、3、4 线制传感器 5.最小更新时间不低于 90μs 6.滤 波 时 间 可 按 不 少 于 三 种 增 量 设 置 ：<100μs,1000μs,3000μs 7.最大输入频率：5kHz 8.具有诊断和状态显示 数字量输出模块：
1.16 通道数字量输出 2.防短路保护输出 3.具有单通道本地诊断 4.本地总线通讯中断后，可对输出进行调整 模拟量输入模块：
1． 8 通道模拟量输入 2． 电流和电压测量范围可选 3． 可选输入滤波器 4． 最小更新时间 250μs 5． 具有 16 位测量值显示 6． 带集成传感器电源 模拟量输出模块：
1.8 通道模拟量输出 2.电流和电压测量范围可选 3.最小更新时间 250μs 4.16 位输出值 5.过载和短路保护 以上要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.3 HMI 人机界面 16台 功能要求 必要功能：完成 SCADA 系统编程实验 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 采用按键调节式 LED 背光，节省电量，延长使用寿命 2． 带温度和电压监控，从而提高了系统可用性 3． 内置蜂鸣器（85dB），快速响应报警事件
4． 支持中文字体，且能安装其它字体 5． 可外接大容量闪存 6． 支持 OPC 通讯协议 7． 支持 FTP、TCP 功能 8． 要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.4 PROFINET 交 换机 16台 功能要求 必要功能：完成 PROFINET 网络拓扑及编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 具有不少于 8 个 10/100Mbit 以太网口 2． 支持 RSTP、MRP、VLAN、SNMP 3． 可作为 PROFINET IO 设备 4． 支持 BootP、端口镜像 5． 集成 Web 服务器功能 6． 支持 PROFIEnergy 技术，提高能效比节约能源 7． 要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.5 WLAN 设备 4 台 功能要求 必要功能：完成无线通讯功能 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 接入点/客户端/中继器模式可调 2． 支持 SNMP、CLI、WPS、DHCP、DCP、BootP、HTTP、HTTPS、syslog、快速漫游、SD 卡 3． 具有 1 个 DI，1 个 DO 可选择 4． 具有不少于 2 个 10/100Mbit 以太网口 5． 可以使用外部按钮进行快速设置 6． 支持以太网、PROFINET、DeviceNet 通讯协议 7． 支持 802.11 a/b/g/n 通讯协议 8． 支持 MIMO 技术 9． 要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.6 电控柜 16台 功能要求 必要功能：集成电控器件，提供必要接口组件 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． A3 钢板桔纹漆 2． 标准型材支架，带移动滚轮 3． 集成 RJ45 柜外接口 4． 集成最少 4 个多芯矩形插头接口 5． 主令电源开关 6． 柜外配备必备的按钮、旋钮、急停及主令开关 7． 柜内配备 24V/5A 开关电源 次要技术指标：配备必要的导轨、线槽、连接器等附件
1.7 编程软件 1 套 功能 要求 必要功能：100%兼容 IEC61131 编程功能 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 全中文：变量名、功能/功能块说明、帮助文件 2． 支持 IEC61131－3 五种国际标准编程语言：LD、FBD、IL、ST、SFC 3． 支持离线组态和在线组态硬件配置 4． 集成诊断工具软件 5． 集成程序仿真功能 6． 支持更新的在线修改功能：变量、功能、功能块、程序 7． 支持第三方厂商的 OPC 服务器标准 8． 支持功能/功能块、程序的密码保护 9． 支持变量名、位访问方式 10.支持 IL－LD－FBD 三种编程语言相互转换 11.支持变量逻辑分析功能 12.支持多语言切换 13.要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.8 SCADA软件 1 套 功能 要求 必要功能：完成上位机及人机界面的编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.完善的 SCADA（监控与数据采集）的功能
2.多语言的软件和工程 3.支持工程加密 4.支持工程压缩 5.支持 OPC 客户端 6.支持有用户管理的访问保护 7.Web 客户端能力 8.全面可升级的过程画面 9.实时数据库连接 10.自动的数据记录和配方管理 11.可用 VBA 和 IL 创建脚本 12.与 FDA CRF 21 part 11 兼容 13.可支持安卓与 IOS 操作系统进行移动终端监控 14.要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.9 Web 界面编程软件 1 台 功能 要求 必要功能：完成控制器的 Web 界面编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.可以创建网络可视化的工程，适用于所有带集成型 Web服务器的控制器 2.可视化页面可显示在任何标准浏览器中
3.创建可视化页面时无需专业的编程知识 4.宏库包括报警列表、趋势图、用户管理功能、URL 跳转等功能 5.支持用户层管理、指示工具、URL 跳转、报警生成、趋势图、动态 GIF 图像 6.支持 HTML5（多点触控）技术 7.要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.10 电控执行机构 16套 功能 要求 必要功能：电控系统的执行单元 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 通过气动机械手抓取工件在 X，Y，Z 轴进行移动 2． 三个轴带到位行程开关 3． 气动阀为双线圈控制 4． 压缩空气入口带过滤装置 5． X 轴行程不小于 40cm，Y 轴行程不小于 7cm，Z 轴行程不小于 12cm 6． 所有信号线出线为航空快插头 7． 执行机构主体材质为 45 型材 8． 所有设备安装牢固且方便移动 电缆及气管排布美观、符合工业标准 次要技术指标：
1.11 分单元PROFINET 控制器 2 套 功能 要求 必要功能：主控制器，PROFIENT 控制器；16 个基础单元控制器作为该控制器的 PROFINET 设备。满足基础单元控制系统之间的数据交换及控制编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.具有 PROFINET 控制器和 PROFINET 设备功能 2.支持 Modbus TCP 客户端功能 3.支持 http、https、FTP、SNTP、SNMP、SMTP、SQL、MySQL、DCP 等多种协议 4.支持 IEC61131-3 编程 5.可本地扩展 I/O 模块 6.集成的 UPS 不间断电源，用于有针对性地关闭应用程序 7.集成 USB 接口，可通过 USB 进行组态 8.支持 Web 服务器 HTML5（多点触控）和 JAVA 9.支持外部 SD 卡存储，容量不低于 2 GB，用作可选的插拔式参数存储器 10.集成 3 端口以太网接口 11.强抗电磁干扰性能、抗振性强、坚固设计、具有多种认证（UL、cUL）
12.使用温度范围-25°-+60°C 13.CPU 处理能力不低于 1 µs /1k 位指令
14.程序空间不低于 4 Mbyte 15.数据空间不低于 8 MByte 16.数据保持空间不低于 128 Kbyte 17.具有保存应用数据功能 18.具有不低于 4 MB 的内部自带存储空间 19.可复制 SD 卡内容，并用到其他 PLC 20.可进行快速更换 次要技术指标：
1.12 分单元控制柜 2 套 功能 要求 必要功能：集成电控器件，提供必要接口组件 辅助功能：
性能及技术指标 1． A3 钢板桔纹漆 2． 标准型材支架，带移动滚轮 3． 集成 RJ45 柜外接口 4． 主令电源开关 5． 柜外配备必备的按钮、旋钮、急停及主令开关 6． 柜内配备 24V/5A 开关电源 1.13 PROFINET 网络集成 2 套 功能 要求 必要功能：完成整个 PROFINET 系统、MRP 功能、网络拓扑及执行机构安装调试 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.具有不少于 16 个 10/100Mbit 以太网口 2.可作为 PROFINET IO 设备 3.分布式系统（分布式智能）中的控制器间的通信 4.分布式现场设备例如 I/O 设备和驱动间的通信 5.保证系统的实时通信 6.支持运动控制应用中的同步通信 7.支持关于标准连接器和网络组件的启动和安装指南 8.使用 IT 标准（例如：简单网络管理协议 SNMP）实现远程操作、监控和网络诊断(要求现场演示)。
9.保证 PROFINET 网络与执行机构的正常运转 次要技术指标：
1.14 工业计算机 1 台 功能要求 必要功能：内置 SoftPLC、IEC 61131-3 编程软件、OPC 软件、SCADA 编程软件、Web 编程软件、网络管理软件、无线监控软件 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.面板式 PC（PPC），前板 IP65 后板 IP20 2.无风扇设计，用于工业应用场合 3.工作温度从-20 °C 到 55 °C
4.17 英寸触摸显示屏
5.可快速更换重要部件如 CMOS 电池、CF 卡、硬盘 6.具有 I/O 能力，可以用于多种不同的应用场合
7.内置三个 COM 端口，可与传统 RS-232 设备连接。其中一个 COM 端口也可通过配置适用于 RS-422 或 RS-485 协议 8.4GB 内存（可扩展至 16GB），并可安装闪存卡、硬盘驱动器和固态硬盘 1.15 信息安全产品（带防火墙、VPN 路由器）套 功能 要求 必要功能：可以通过英特网实现设备的远程访问，同时完成设备的全面数据保护（防黑客攻击、病毒、数据操纵、蠕虫和特洛伊木马等）。
辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1、防火墙设备带 SFP 端口和 RJ45 端口 2、端口传输速度 10/100/1000 Mbit/s(SFP 模块：100/1000 Mbps)3、带智能防火墙，千兆级连接和 VPN 的路由器 4、诊断 LED 显示：LNK，Mode，Inf，ACT，SPD，FD，US1，US2，Fail 和 7 段显示 5、支持动态主机配置协议（DHCP）服务器或中继代理 6、网络时间协议（NTP）客户端 7、链路层发现协议（LLDP）符合 IEEEE 802.2 标准 8、Remote Syslog Logging 远程系统日志 9、虚拟专用网络（VPN）传输量最大 106 Mbps(路由器模式，VPN 双向流量)10、最大 66 Mbps(隐身模式，VPN 双向流量)11、VPN 通道数量最多可有 250 个 12、加密方式 DES, 3DES, AES，-128,-192,-256 13、互联网协议安全（IPsec）模式 ESP-通道/ESP-透明 14、认证 X.509v3—带 RSA 或 PSK 的认证 15、数据完整性 MD5, SHA-1 16、VPN 中 1:1 网络地址转换（NAT）支持 17、防火墙—最大 124 Mbps(路由器模式，默认防火墙规定，双向流量)18、防火墙—可组态状态，带全方位功能 19、滤波—MAC 和 IP 地址，端口，协议 20、防护类型—IP 欺骗、DoS 和 SYN 泛滥保护 21、路由—标准路由，NAT，1:1-NAT，端口发送 次要技术指标：
1.16 配套教学需求
要求 1.师资培训，为专业老师提供 PI 认证培训,并可提供国外的培训机会供老师提升技能，开拓视野 2.教材编写，为实验课程提供所需资料，辅助专业老师完成教材编制 3.校外兼职教师授课，邀请专业学者、专家进行相关讲座,并与学校展开深入合作 4.提供奖学金，支持品学兼优的同学完成学业 5.提供全球自动化大奖赛赞助及支持 6.提供工业界的前沿技术讲座
7.为学生提供开阔视野和实习的机会 8.促进全球高校成员的国际间合作办学 9.开展各类产学研项目 10.专业的技术团队保障教学及科研任务的顺利进行，并可与学校进行技术信息共享及课题合作 1.17 先进技术可兼容性
要求 1． 系统必须支持 PROFICLOUD 技术，支持远程云服务 2． 系统必须支持 OPC UA 3． 系统必须支持 PROFIEnergy 技术 2.智能工厂实验平台系统性能及功能要求
2.0 系统整体要求 1.智能工厂实验平台由三个单元组成，单元设计采用模块化，每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 2.单元之间传输采用柔性传输技术，可快速进行模块化安装，并可根据需要自动进行复杂变轨 3.产品组件由传送链随行夹具传送，随行夹具均装载有 RFID，记录产品生产信息，生产数据可统计，产品质量可追溯 4.安全：参考 IEC 61508安全标准设计，单元一与单元二采用SafetyBridge技术，单元三采用 TriSafe 技术，符合 PL e（ISO 13948-1）、SIL3（IEC 61508）和 SIL CL 3（IEC 62061）标准
5.使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 6.噪音：采用静音空压机，设备整体噪音小于 80 dB(A)7.机器人要求为 6 轴联动，带 PROFINET 接口，便于在同一的接口平台下进行数据交互 8.RFID 要求带 PROFINET 接口，带 LED 显示状态及诊断，电子电路和现场层通过光电耦合进行隔离，防护等级为 IP67。
2.1 成品盒预装单1 套 功能 要求 必要功能：
将产品成品盒、产品托、电源人工摆放至输送线上，由传送
元 带传送到该单元，机器人抓取成品盒摆放在随行夹具上，然后分别抓取电源和产品托放入成品盒内，从而完成该半成品盒的装配 辅助功能：
性 能及 技术 指标 主要技术指标：
1.机械设计要求 柔性：每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 模块化&标准化：各个单元均为模块化&标准化设计，大大缩短设计&制造周期，后期维护较方便 智能化：随行夹具均装载有 RFID，可实际监控随行夹具上的产品信息，全球生产数据统计，产品质量统计和追溯 安全：参考 CE 安全标准设计，符合 IEC61508 安全标准 使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 噪音：设备整体噪音小于 80 dB(A) 稳定性：设备的稳定可靠 2.控制器技术指标 同 1.11 控制器技术指标 3.功能安全要求 同 1.14 信息安全技术指标 4.SCADA 技术要求 同 1.8SCADA 技术指标 5.机器人技术指标 机器人为六轴关节式机器人 拥有水平方向至少±160°运动角度 水平方向最大伸展不少于 700mm 位姿可重复性±0.03mm 最大负载不小于 5kg 机器人控制单元带 PROFIENT 接口 地板安装 重量小于 60kg 预留多轴接口 简单易用，高安全性 6.RFID 识别系统技术指标 带 PROFINET 接口 带 LED 显示状态及诊断 电子电路和现场层通过光电耦合隔离 防护等级 IP67 7.功能安全等级达到 SIL3 等级 次要技术指标：
2.2 封装及 1 套 功能必要功能：产品和说明书由人工摆放在输送线上并被输送进
条码粘贴单元 要求 该工位，机器人抓取由工位输送来的半成品盒至封装区，然后分别抓取产品和说明书放入到半成品盒内，由机器人和封装机构配合完成该半成品的封装。封装完成的成品盒先由机器人抓至条码打印区，被粘贴完条码后再由机器人放回到该单元的随行夹具上，然后由柔性输送单元输送至下一单元 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1．机械设计要求 柔性：每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 模块化&标准化：各个单元均为模块化&标准化设计，大大缩短设计&制造周期，后期维护较方便 智能化：随行夹具均装载有 RFID，可实际监控随行夹具上的产品信息，全球生产数据统计，产品质量统计和追溯 安全：参考 CE 安全标准设计，符合 IEC61508 安全标准 使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 噪音：设备整体噪音小于 80 dB(A) 稳定性：设备的稳定可靠 2．控制器技术指标 同 1.11 控制器技术指标 3．功能安全要求 同 1.14 信息安全技术指标 4.SCADA 技术要求 同 1.8SCADA 技术指标 5.机器人技术指标 机器人为六轴关节式机器人 拥有水平方向至少±160°运动角度 水平方向最大伸展不少于 700mm 位姿可重复性±0.03mm 最大负载不小于 5kg 机器人控制单元带 PROFIENT 接口 地板安装 重量小于 60kg 预留多轴接口 简单易用，高安全性 6.RFID 识别系统技术指标 带 PROFINET 接口 带 LED 显示状态及诊断 电子电路和现场层通过光电耦合隔离 防护等级 IP65 7.功能安全等级达到 SIL3 等级
次要技术指标：
2.3 仓储单元 1 套 功能要求 必要功能：电动抓取单元将由上一单元输送过来的成品从随行夹具上抓出并放置在仓储的制定区域，待接收到新的抓取指令后，再将指定的成品盒从仓储区中抓出并放在成品输出传送带上 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.机械设计要求 柔性：每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 模块化&标准化：各个单元均为模块化&标准化设计，大大缩短设计&制造周期，后期维护较方便 智能化：随行夹具均装载有 RFID，可实际监控随行夹具上的产品信息，全球生产数据统计，产品质量统计和追溯 安全：参考 CE 安全标准设计，符合 IEC61508 安全标准 使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 噪音：设备整体噪音小于 80 dB(A) 稳定性：设备的稳定可靠 2.控制器技术指标 同 1.11 控制器技术指标 3．功能安全要求 同 1.14 信息安全技术指标 4.SCADA 技术要求 同 1.8SCADA 技术指标 6.RFID 识别系统技术指标 带 PROFINET 接口 带 LED 显示状态及诊断 电子电路和现场层通过光电耦合隔离 防护等级 IP67 7.功能安全等级达到 SIL3 等级 次要技术指标：
2.4 柔性传输系统
1.具有灵巧、轻便、美观，可靠、高效等特点 2.标准化的结构，模块化的设计，可任意拆分与组合，安装快速 3.系统运行稳定、安静、无污染，基本不需维护 4.高品质、多功能、高速输送，可根据需要自动进行复杂变轨 5.结构紧凑，转弯半径小，节省空间，爬坡能力强 6.可根据用户不同需要，自由定制 7.功能安全等级达到 SIL3 等级
质量标准 国家标准、行业标准、企业标准等 验收条件及标准 满足招标需求的功能、性能及技术指标 验收方法及方案 由采购单位组织验收。
六、商务要求
质保期 提供 3 年的硬件设备免费质保期，3 年的同类型软件免费升级服务。
售后技术服务要求 1、在质保期内产品出现质量问题供应商免费维修；质保期满后只收取材料费用。
2、技术服务 设备交付前，需安排黄淮学院相关老师到厂家进行相关技术培训 设备制作期间，需安排黄淮老师全程参与设备安装调试 设备交付后，需配合黄淮老师编写相关实验教学手册 设备交付后，需提供程序原代码，为二期工程打下基础 交货时间及地点 交货时间：中标供应商在合同签订后，1）综合控制实验平台 5 天内将货物安装调试完毕；2）智能工厂实验平台 50 天内将货物安装调试完毕。
地点：采购方指定地点。
付款方式 验收合格后，十五个工作日内支付合同金额的 95%。其余 5%的货款，自验收合格之日起一年后，在软件使用和售后服务均符合合同要求的前提下，十五个工作日内支付。
备品备件及耗材等要求 投标人必须确保货物...
第三篇：浙江省政府购买服务采购管理暂行办法
浙江省政府购买服务采购管理暂行办法
目录
......1 第一章 总则 第二章 采购预算执行管理 3 第三章 采购方式管理 4 第四章 采购项目组织实施 5 第五章 合同履约和验收管理 6 第六章 附则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（浙政办发〔2014〕72号）（以下简称《实施意见》）要求，积极稳妥地推进我省政府购买服务工作，根据《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）等政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位，以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织（以下简称“购买主体”）向社会组织、企业、其他经济组织、机构等社会力量（以下简称“承接主体”）购买的服务，应按本办法规定实施采购。
鼓励提供特定公共服务的事业单位作为政府购买服务的承接主体，与具备条件的社会力量公开、公平参与政府购买服务的竞争。
第三条 政府购买服务项目分为公共服务和政府履职所需辅助性服务两类。
公共服务是指政府向社会公众提供的，为国民增加福利、具有特定受益对象的服务。
政府履职所需辅助性服务是指政府部门为保障自身正常运转以及履行宏观调控、市场监管等职能向社会购买的服务。
政府购买服务项目的具体范围，由同级财政部门按规定以《政府向社会力量购买服务指导目录》（以下简称《指导目录》）的形式定期予以公布，并实行动态调整。
第四条 政府购买服务项目的采购工作，应当根据项目的不同性质和特点，按照“方式灵活、程序简便、竞争有序、监督有力、结果评价”的原则组织实施。
第五条 各级财政部门应当依法履行对本地区政府购买服务项目采购活动的监督管理职责。
各购买主体的行政主管部门，应当对本部门、本系统政府购买服务项目的服务内容、服务标准等采购需求的制定，以及对采购活动的组织实施等进行指导和监督。
各级监察、审计部门应当按照职责分工依法履行对本地区政府购买服务活动的监督职责。各购买主体应当在相关行政主管部门的指导下，负责制定政府购买服务项目的服务内容、服务标准等采购需求，具体组织实施购买服务活动，对承接主体提供的服务进行跟踪监督，在项目完成后组织验收和考核评估。并建立健全内部监督管理制度，按规定公开购买服务相关信息，自觉接受相关部门和社会公众的监督。
第二章 采购预算执行管理
第六条 对列入《指导目录》的政府购买服务项目，购买主体应当在编制部门预算的同时，编制政府购买服务（政府采购服务）预算，具体按《浙江省政府购买服务预算管理办法》执行。
第七条 政府购买服务项目预算指标下达后，购买主体应当根据政府采购管理的有关规定，在开展采购活动前编报《政府采购预算执行建议书》（或政府采购计划，以下简称“采购建议书”），经同级财政部门审核后下达《政府采购预算执行确认书》（以下简称“采购确认书”）。购买主体应当按照财政部门下达的采购确认书要求组织实施采购活动。
第八条 对于当年预算指标未下达，但资金已落实、需紧急启动的政府购买服务项目，购买主体可向财政部门申请办理采购临时确认书。
对于跨安排预算的整体项目或采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，也可按其以后的预算安排数申请办理采购临时确认书，与当年项目预算合并后一次性采购，但最长一般不得超过3年。政府采购合同应当按年分签，或按照合并后的预算年限一次签订、分年考核实施。
第三章 采购方式管理
第九条 政府购买服务应纳入政府采购管理，按照公开择优、以事定费的原则，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。
第十条 对于预算金额达到公开招标数额标准的政府购买服务项目，因采购需求难以详细描述、市场竞争条件尚不具备等情形，购买主体拟采用非招标采购方式的，应当在编报采购建议书时提出，提供拟采用非招标采购方式的理由及符合法定或本办法规定的相关材料。
第十一条 符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。
（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的；
（二）之前已由县级以上人民政府或授权的行政主管部门按规定与相关合作伙伴签订战略合作协议，按协议约定必须向相关政府合作伙伴或特定主体采购服务的；
（三）在事业单位分类改革过程中，事业单位原先承担的服务项目，按照政策规定，在改革过渡期内需要由其继续承担服务的；
（四）省级以上（含省级）政府部门或单位在最近1年内通过公开竞争方式产生的同类项目政府采购结果，本系统内下级政府部门或单位需要直接采用的；
（五）为实施县级以上人民政府为促进社会经济发展需要决定的公共政策目标，需要实施单一来源采购的服务项目；
（六）法律法规规定的其他适用单一来源采购的情形。
第十二条 通过公开竞争的政府采购方式确定的原项目承接主体服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高的，在预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限一般不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次、累计时间最长不超过5年。
第四章 采购项目组织实施
第十三条 购买主体应当于政府采购确认书下达后的5个工作日内，将政府购买服务项目的相关信息在浙江省政府购买服务信息平台及本地区、本部门的相关门户网站等媒体上向社会公开。公开信息应当包括购买服务的项目名称、主要内容、服务标准、服务要求、预算资金、购买方式、绩效目标等内容。
第十四条 公开招标数额标准以下的通用类服务项目，可由同级财政部门委托政府集中采购机构通过竞争性的采购方式确定承接主体的范围、收费标准、服务要求等，并实行定点采购管理，购买主体在定点范围内择扰选定承接主体；非通用类服务项目，购买主体应当根据项目特点和具体情况，委托采购代理机构（包括集中采购机构、社会中介采购代理机构）或自行依法组织采购。
第十五条 购买主体应当负责编制政府购买服务项目的具体服务内容、服务标准等采购需求，其委托的采购代理机构应当对采购需求的合法性和合理性进行审查。重大服务项目的采购需求，购买主体或其委托的代理机构还应当组织专家论证，并在浙江政府采购网和浙江省政府购买服务信息平台等媒体上进行不少于5个工作日的公示，视情对采购需求作进一步补充和完善，并据此编制采购文件。采购代理机构编制的采购文件应当经购买主体确认后方可发布。
第十六条 采购需求论证专家应当由3名以上单数组成，论证专家可以从政府采购评审专家库中选取，也可以由购买主体自行从熟悉该行业和领域的社会专家中聘请，但参加需求论证的专家不得再作为该项目的评审专家。
第十七条 对于社会关注度高，且直接关系到人民群众切身利益的公共服务项目，其采购需求应根据有关规定或视需要召开听证会，征询服务对象和社会公众意见。
第十八条 承接主体应符合《实施意见》规定的基本资格条件和购买主体针对具体服务项目特点确定的其他特定资格条件。对于一些特殊的公共服务项目，发布采购公告后，如确实没有符合资格条件的承接主体响应的，应适当降低或调整相关的资格条件，或接受符合相关条件的自然人作为承接主体参与。
第十九条 具备市场竞争条件的政府购买服务项目，一般应当通过发布公告的形式邀请潜在承接主体参与竞争。其中采用竞争性谈判方式采购的项目，若采用购买主体与评审专家分别推荐的方式邀请承接主体参与竞争性谈判的，双方推荐承接主体的总数一般应当不少于5家。其中，购买主体推荐的承接主体家数不得超过推荐总数的50%。
第二十条 政府购买服务项目采用单一来源采购方式的，除涉密项目外，符合《政府采购法》第三十一条规定的第（一）种情形，或本办法第十一条规定的第（一）种情形的，购买主体或采购代理机构应当在浙江政府采购网和浙江省政府购买服务信息平台等媒体上进行不少于5个工作日的公示。
单一来源采购公示内容应当包括：
（一）采购主体、采购项目名称和内容；
（二）拟采购服务的具体报价说明，包括采购预算及拟定合同金额、各项服务内容的具体收费标准或报价明细构成、合同验收和用户评价标准等；
（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明；
（四）拟定的唯一承接主体名称、地址；
（五）专家对采用单一来源采购方式的具体论证意见，以及专家的姓名、工作单位和职称；
（六）公示的期限；
（七）采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。
第二十一条 采用公开竞争的采购方式选择承接主体的政府购买服务项目，购买主体、采购代理机构应当按规定成立评审小组，由评审小组负责进行项目评审或与参与采购的承接主体进行谈判，并择优推荐项目的承接主体。评审小组由购买主体代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于总数的三分之二。达到公开招标数额标准的，评审小组成员应不少于5人。
第二十二条 评审专家一般应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。业务复杂、专业性强的服务项目，或通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经其行政主管部门同意，购买主体或其委托的采购代理机构可自行选定具有相关专业能力的专家担任评审专家；评审结束后，将评审专家名单报同级财政部门备案。
第二十三条 评审小组应当按照法定的评审程序，根据采购文件明确的评审办法和评分标准进行评审，按照评审或谈判后的综合评审得分或报价高低顺序，推荐中标（成交）候选人，并出具评审报告。
购买主体一般应当根据评审报告中评审小组推荐的中标（成交）候选人名单顺序，择优确定承接主体，或直接委托评审小组确定承接主体。
第二十四条 除已实行定点采购管理的通用类服务项目外，对一些服务要求高、服务对象广或影响较大的公共服务项目，可以试行“评定分离”的方式确定承接主体，即先由评审小组经过评审择优推荐中标（成交）候选人名单，再由购买主体组成定标小组确定最终承接主体。具体按照以下程序和步骤实施：
（一）对拟采用“评定分离”方式的政府购买服务项目，购买主体或采购代理机构应当在采购文件中对该方式进行特别的提示和说明，并明确评审小组推荐中标（成交）候选人的规则、数量和定标小组确定最终承接主体的参考因素和原则要求。
（二）评审小组根据采购文件规定的评审办法和评审标准，按照有效供应商数量的30%（不到1个的，按四舍五入确定）择优推荐中标（成交）候选人，但推荐的候选人最多不超过3个。并在评审报告中重点载明各候选人的履约能力评估，及其技术、服务方案的优劣比较等评价意见。
采购代理机构应当在评审活动结束后2个工作日内将评审报告和中标（成交）候选人名单，连同候选人的采购响应文件一并送购买主体确认。
（三）购买主体应当在评审结束或收到评审报告后的5个工作日内成立定标小组，确定最终承接主体。定标小组应在评审小组作出的评审意见基础上，结合对各候选人独立承担过的类似项目履约情况、客户评价、诚信状况、技术服务实力和项目管理能力，以及对本项目的重视程度和可能存在的履约风险等进行全面的评估或考察，在评审小组推荐的候选人名单中，经综合审查后择优确定其中1个作为最终的承接主体，并出具定标报告。
定标小组由3人以上单数组成，且评审小组成员不得作为定标小组成员。定标结束后，定标小组全体成员应当在定标报告中签字确认，并对定标结果负责。若有定标小组成员对拟定结果有不同意见的，应当在定标报告中说明，并按少数服从多数的原则确定承接主体。购买主体行政主管部门内设的纪检监察机构应当派员对定标活动进行全程监督。
如定标小组最终确定的承接主体不是评审小组推荐排名第一的中标（成交）候选人的，定标小组应当在定标报告中重点说明理由并提供有关材料。购买主体应当将定标报告及相关材料，在中标（成交）公告前报同级财政部门备案。
（四）承接主体确定后，购买主体或其委托的采购代理机构应当按本办法第二十七条的规定发布中标（成交）公告。同时，向中标（成交）人发出中标（成交）通知书，并将中标（成交）结果通知所有参加采购活动的未中标（成交）供应商。对属于评审小组推荐中标（成交）候选人名单内的落选供应商，还应书面告知其落选理由。
第二十五条 采用综合评分法进行评标的公共服务项目，价格分值占总分值的比重应控制在10%-30%之间，因特殊原因确需突破的，购买主体应说明理由，并事先报经同级财政部门同意。
第二十六条 采用单一来源采购方式的服务项目，购买主体应当邀请具有相关经验的专业人员和其采购人员一起组成谈判小组，在满足项目服务需求、保证服务质量的前提下，科学测算承接该服务项目所需投入的人工、材料等成本支出和相关税费总额，据此与承接主体平等协商谈判，合理确定项目的服务标准和收费标准或最终成交价格等内容。
谈判开始前，承接主体应当向谈判小组提供该项目详细的成本费用测算标准或依据（含相应的工作量清单），以及其近2年内承接其他单位相关服务合同等书面材料，必要时，行政主管部门和购买主体可将其成本测算标准或依据等内容向社会公开，但涉及商业秘密的除外。
采用单一来源采购方式的政府购买服务项目的最终成交价格，不得高于本地区同类服务项目合同的平均价格水平，以及扣除不可比因素后其他地区同类服务项目合同的平均价格水平。
第二十七条 采购评审或谈判结束后，购买主体或其委托的采购代理机构应当在浙江政府采购网和浙江省政府购买服务信息平台等媒体上公告采购结果信息。公告内容应当包括下列内容：
（一）购买主体和采购代理机构的名称、地址和联系方式；
（二）采购项目类别、名称；
（三）承接主体名称、地址；
（四）中标（成交）金额，主要标的的名称、数量、单价、服务要求或标准；
（五）评审（谈判）小组成员名单；
（六）财政部门认为需要公开的其他内容。
采用推荐方式邀请承接主体参与竞争性谈判的，还应当公告购买主体和评审专家的书面推荐意见。
第五章 合同履约和验收管理
第二十八条 购买主体应当按照政府采购文件确定的事项和谈判结果，与承接主体订立书面政府采购合同。承接主体应当按照合同约定履行义务，完成项目。承接主体不得将合同转包，但经购买主体同意或在采购响应文件中明确的，可以依法采取分包方式履行合同。
政府购买服务合同分包履行的，中标、成交承接主体就采购项目和分包项目向购买主体负责，分包项目的承接主体就分包项目承担责任。
第二十九条 对于金额较大的公共服务项目，若采用单一来源方式采购的，购买主体应当要求承接主体在履行合同时，将合同进行适当拆分，将其非核心部分或者划出一定份额（原则上不超过项目总份额的30%）分包给中小社会组织承担，积极培育承接主体。但合同不适宜拆分的除外。第三十条 对于金额较大、履约周期长、社会影响面广或者对承接主体有较高信誉要求的服务项目，鼓励引入政府采购信用担保制度。购买主体可以要求承接主体提供由专业担保机构出具的政府采购履约担保函或其他履约担保等手段，保证服务效果，提高服务水平。担保费用可以在采购节余资金中统筹解决。
第三十一条 承接主体在项目的实施过程中，其履约能力确实难以达到项目的技术要求或服务质量，或者其提供的服务未能达到服务标准或质量要求，并经满意度调查，服务对象对其总体评价较差的单位或人数达到三分之一以上的，购买主体有权按采购合同的约定提前解除或终止合同，并可从原其他中标（成交）候选人中另行择优确定1名及以上的承接主体，由其继续提供该项目的服务。
第三十二条 项目完成后，承接主体应及时向购买主体发出书面履约完成通知，购买主体在收到承接主体履约完成通知后，应及时做好组织验收的准备工作，制定验收方案，成立验收小组，组织实施验收和履约评价。
对技术复杂、专业性强的政府购买服务项目，应当邀请有关技术专家参加验收，或委托有相关资质的第三方机构进行验收。
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时，应征集公众对服务内容、服务质量和服务水平的评价，并按一定比例邀请服务对象参与验收工作。
第三十三条 验收小组完成验收后应出具验收书，验收书应包括每一项技术、服务、安全等标准的履约情况。政府履职所需辅助性服务的验收结果应当在政府部门内部公开；公共服务项目的验收结果应当在浙江省政府购买服务信息平台等媒体上向社会公告。
第六章 附则
第三十四条 涉及国家安全和秘密的政府购买服务项目的采购，不适用本办法。第三十五条 各地可结合本地区实际，制定具体的实施细则，并报浙江省财政厅备案。第三十六条 本办法由浙江省财政厅负责解释。第三十七条 本办法自2015年2月1日起试行。[1]
第四篇：浙江省政府采购档案管理办法
浙江省财政厅 浙江省档案局 文件
浙财采监字〔2009〕6号
关于印发浙江省政府采购档案管理办法的通知
各市、县(市、区)财政局、档案局、集中采购机构，省直各单位，各社会中介（采购）代理机构：
为加强政府采购档案的管理，有效保护和利用政府采购档案资源，我们制定了《浙江省政府采购档案管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月二十一日
浙江省政府采购档案管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府采购档案的管理，有效保护和利用政府采购档案资源，根据《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级采购单位及其委托的集中采购机构、具有政府采购业务代理资格的社会中介机构（以下统称代理机构）对政府采购档案的收集、归
档、管理、使用和销毁等活动。
第三条 本办法所称政府采购档案是指在政府采购活动中形成的具有查考、利用和保存价值的文字、图纸、图表、声像、磁盘、光盘等不同载体的历史记录。
第四条 各采购单位和代理机构应依照本办法的规定加强档案管理，并保证档案资料的真实性、完整性和有效性，不得伪造、变造、隐匿或者擅自销毁。
第五条 政府采购档案应按照“谁组织采购，谁负责归档”的原则进行。代理机构组织采购的档案由代理机构负责归档，其中采购文件、评审报告及供应商的采购响应文件（副本）等相关资料应同时报送采购单位存档备查；分散自行组织采购的档案由采购单位负责归档。
第六条 各级财政部门负责政府采购档案工作的管理，各级档案行政管理部门负责对政府采购档案工作的指导、监督和检查。
第二章 政府采购档案的归档范围
第七条 政府采购档案的归档范围包括：
（一）政府采购预算执行文件
1.政府采购预算指标核定单；
2.政府采购预算执行建议书（或计划申报表）；
3.财政预算审核机构的政府采购预算审核意见；
4.*政府采购预算执行确认书（或计划审批表）。
（二）政府采购前期准备文件
1.*委托代理采购协议书（或合同）；
2.采购方式变更申请批复；
3.*采购文件及采购人确认记录，包括评标办法、评标细则、评标纪律等有关文件、资料、样本、图纸；
4.*采购公告、资格预审公告及其变更事项（含报刊及电子网站等媒体原件或下载记录等）；
5.*购买采购文件或资格预审文件的供应商名单；
6.已发出采购文件或资格预审文件的澄清或修改说明；
7.供应商资格审查情况报告；
8.*评审专家名单及抽取记录。
（三）政府采购开标（含谈判、询价）文件
1.*采购响应文件正本，包括有关文件、资料等；
2.在采购响应截止时间前，供应商对递交的采购响应文件进行补充、修改或撤回的记录；
3.*接受供应商投标（谈判、报价）的记录；
4.*开标一览表；
5.*开标（谈判、询价）过程有关记录，包括采购项目样品送达记录；
6.开标（谈判、询价）过程中其他需要记载的事项。
（四）政府采购评审文件
1.*评审专家签到表；
2.*评标委员会（谈判小组、询价小组）名单及现场监察、监督人员名单；
3.*评审过程的记录，包括评审专家评审记录、考察报告、偏差表（工作底稿）等；
4.供应商的书面澄清记录；
5.*评标或谈判报告，包括无效供应商名单及说明、中标（成交）候选供应商名单等;
6.经监察、监督人员（包括采购机构内部监督人员）签字的现场监督审查记录。
（五）政府采购中标（成交）文件
1.*采购人对采购结果的确认意见；
2.依法变更采购结果的记录；
3.*中标、成交通知书；
4.*采购结果公告（公示）记录（含报刊及电子网站等媒体原件或下载记录等）；
5.公证书。
（六）政府采购合同文件
1.*政府采购合同;
2.政府采购合同依法补充、修改、中止或终止等相关记录。
（七）政府采购验收及结算文件
1.*项目验收报告或其他验收文件资料；
2.政府采购项目质量验收单或抽查报告和有关资料；
3.*发票复印件及附件。
（八）其他文件
1.供应商质疑材料、处理过程记录及答复；
2.供应商投诉书、投诉处理有关文书、投诉处理决定；
3.采购过程中的音像录音资料;
4.其他需要存档的资料。
上述带*的内容为必须归档的文件资料，其他内容如涉及，则应按要求对涉及部分内容全部或部分归档。
第三章 政府采购档案收集与管理
第八条 各采购单位和代理机构应指定专人负责政府采购档案的管理，并建立岗位责任制度。
第九条 政府采购合同签订后三个月内或项目竣工验收后一个月内，由项目经办人员或责任人将该采购项目的全套文件材料进行收集整理后交档案管理人员归档。
第十条 政府采购档案的归档要求
（一）政府采购档案内容齐全完整；
（二）政府采购档案规格统一，文件、资料用纸规格一律采用国际标准A4纸（工程图纸可根据具体情况确定）；
（三）政府采购档案原则上使用原始件，不可用复印件替代；
（四）政府采购档案中的签名、印鉴手续齐全，首页应有“政府采购档案目录”字样；
（五）整理的政府采购档案应符合国家有关档案质量标准，便于保管和利用。
第十一条 档案管理人员应加强归档档案的管理，按照归档内容要求，负责收集、整理、立卷、装订、编制目录，并保证政府采购档案的标识清晰有效，确保政府采购档案安全保管、存放有序、查阅方便。
光盘、磁盘等无法装订成册的应在档案中统一编号索引，单独保存。
第十二条 政府采购档案按照顺序进行编号组卷，卷内档案材料按照政府采购工作流程排列，依次为项目预算及预算执行文件、项目采购准备文件、项目开标（谈判、询价）文件、项目评审文件、采购结果文件、项目采购合同文件、项目验收文件及其它文件资料。
第十三条 政府采购档案（包括电子文档）的保存期限应从采购结束之日起不少于十五年。
非中标（成交）供应商的采购响应文件保管期限应从采购结束之日起不少于五年。
采购过程中录制的录音、录像资料保管期限从采购结束之日起不少于五年。磁介质（录音、录像）必须放入防磁柜中保管。
采购过程中由供应商制作的项目样品，应从采购结束之日的十五个工作内由采购单位或代理机构通知相关供应商自行领取或退回。
第十四条 采购单位和代理机构因合并、撤销、解散、破产或其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的政府采购档案，应按档案管理的有关规定移交相关部门。具体按以下办法办理移交手续：
代理机构因故合并的，移交新成立机构；代理机构撤销、解散、破产或其他原因终止的，移交采购单位。采购单位因故合并的，移交新成立机构；因故撤销、解散、破产或其他原因终止的，移交同级财政部门，同级财政部门由于特殊原因不能办理移交手续的，移交同级档案管理部门。移交政府采购档案的单位，应当编制档案移交清册，列明应当移交的档案名称、卷号、册数、起止、应保管期限、已保管期限等。
第四章 政府采购档案的使用与销毁
第十五条 各级财政部门、采购单位和代理机构应当建立健全政府采购档案查阅、复印和出借制度，除法律另有规定外，未经档案管理人员审核并经单位负责人批准，不得擅自查阅、复印或出借政府采购档案。
第十六条 档案使用者应对档案的保密、安全和完整负责，不得传播、污损、涂改、转借、拆封、抽换。
第十七条 政府采购项目档案管理人员工作变动，应按规定办理档案移交手续，并经单位负责人签字确认。
第十八条 保管期满的政府采购档案，应按以下程序销毁：
（一）档案管理人员提出档案销毁清单及销毁意见，并登记造册；
（二）销毁意见报单位负责人审核后，报同级财政部门审批，同时报同级档案行政管理部门备案；
（三）销毁政府采购档案时，应邀请同级财政部门人员参加现场监销；
（四）销毁政府采购档案前，档案保管单位和参加现场监销人员，应认真核对清点销毁的档案，销毁后应在销毁清册上签名。
第五章 监督检查与法律责任
第十九条 采购单位和代理机构应当主动接受财政部门或档案行政管理部门对其政府采购档案的检查。
第二十条 采购单位、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法》的规
定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 采购单位和代理机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令整改；情节严重的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）将政府采购活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有、拒绝归档的；
（二）涂改、损毁档案的；
（三）档案管理人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由浙江省财政厅负责解释。
第二十三条 各市、县（市、区）财政和档案管理部门可根据本办法制定具体实施办法，同时报省财政厅、省档案局备案。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
第五篇：浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法
浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商的政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在浙江省范围内参与或从事政府采购活动的供应商。
本办法所称的供应商，是指具备向采购单位提供货物、工程或服务能力的法人和其他组织。
第三条 对供应商实行注册登记制度，并统一进行资格审查和诚信考核管理。
凡符合本办法第九条规定条件的供应商，均可通过浙江政府采购网（www.xiexiebang.com）或各地分网站申请注册，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。
第四条 以下供应商，必须注册并登记加入政府采购供应商库，并接受各级采购单位、采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介采购代理机构）和财政部门的诚信考核管理。
（一）政府采购中标或成交供应商；
（二）政府采购协议供货或定点管理的供应商及其供货商；
（三）参与网上政府采购活动的供应商。
第五条 供应商的注册审查、监督管理和使用考核等应当遵循“统一标准、多点受理、分级管理、互认共享”的原则。
— 1 — 凡按本办法规定在本省任何一地注册入库的供应商，其注册资格和登记信息应当在全省范围内有效，各级财政部门、采购代理机构和采购单位等应当相互确认，信息共享。
第六条 省财政厅负责全省政府采购供应商库及信息管理系统的开发、建设和管理，并对省本级及外省进浙注册供应商进行监督管理；各市、县（区）财政局负责本地区所辖注册供应商的监督管理工作。
经财政部门授权，各级采购代理机构、采购单位和其他机构（以下统称审查机构）负责受理参加本单位组织的政府采购活动供应商的注册申请，按规定审查供应商的入库资格，并对参加本机构组织政府采购项目的供应商进行诚信记录。本地区供应商的日常注册受理和变更审查应以集中采购机构为主负责。
尚未建设、开通政府采购网站及供应商信息管理系统的地方，其政府采购供应商的注册审查和监督管理工作原则上暂由其上一级集中采购机构和财政部门负责。
第七条
按照“谁审查、谁负责”的原则，审查机构应当指定专人负责供应商资格审查和复核审定工作，并按照本办法规定的条件、程序和要求进行供应商的入库资格审查，承担相应的审查责任。
第八条 除集中采购机构外，财政部门授予审查机构进行供应商入库资格审查的有效期一般不超过3年，初次授权的有效期不超过6个月，也可根据组织政府采购活动的需要按采购项目分次授权。
第二章 供应商注册条件及注册程序
第九条 申请注册加入政府采购供应商库的供应商，应当具— 2 — 备下列基本条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）)法律、法规规定的其它条件。
符合本上述条件的供应商，均可向注册所在地或组织采购活动的审查机构提出注册申请，登记加入政府采购供应商库。第十条 采购单位可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商特定的资格条件，但不得以区域范围、原厂商授权、事先设立本地化服务机构，以及与采购项目规模和需求不相适应的注册资本金、资质等级等不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。如属项目必需和确实合理的，可以在设臵评审标准时在商务分值中适当予以考虑。
第十一条 供应商注册登记采取以网上申请为主，以书面申报为辅的形式。申请网上注册的，应当按以下程序进行注册登记：
（一）登陆浙江政府采购网，自行申请获取供应商用户名及密码；
（二）使用网上获取的用户名和密码登录“供应商注册管理系统”，如实填写《浙江省政府采购供应商库注册申请表》（以下简称注册申请表），登记并扫描录入供应商库必要的信息和本办法第十六条规定的资料后，从网上提交审查机构初审；
（三）初审合格后，在网上打印注册申请表，并与扫描录入资料的复印件一并，经法定代表人签字和加盖公章后，书面上报审
— 3 — 查机构终审；
（四）终审通过后，由供应商注册所在地财政部门在浙江政府采购网和当地分网站上进行公示；
（五）公示后无异议的，即注册加入政府采购供应商库，并由系统自动将入库信息反馈给供应商。
如需参加网上采购的，注册供应商还应当按规定向国家认定的电子数据认证中心申请领取CA证书，并凭CA证书参加网上采购活动。
第十二条 供应商因客观原因目前尚不具备上网条件的，可直接到审查机构上网填报、录入并提交注册申请表及相关信息资料。审查机构应当免费为上门申请注册登记的供应商提供必要的上网注册条件。
第十三条 供应商如确实不具备上网注册能力的，可以直接以书面形式提出注册申请。
在书面申请时，供应商应当按规定填写注册申请表，并与相关资料复印件一并，经法定代表人签字和加盖公章后，上报审查机构审查；审查合格的，供应商可委托经财政部门备案的其他机构代其办理网上注册登记手续，经公示后无异议的，注册加入政府采购供应商库，并由审查机构将入库信息书面反馈给该注册供应商。
第十四条 供应商注册时，应当将以下基本信息登记入库：
（一）供应商基本情况信息；
（二）相关资质信息（如有）；
（三）资产财务信息；
（四）出资人（或股东）信息；
（五）财政部门规定应当登记的协议定点或采购代理信息；
— 4 —
（六）供应商认为可以提供的其他信息。
第十五条
供应商在注册登记的同时，应当在网上扫描录入以下资料：
（一）企业法人营业执照（或其他法人证书）副本；
（二）组织机构代码证副本和法定代表人身份证；
（三）税务登记证副本；
（四）缴纳社会保障资金凭证；
（五）最近的资产负债表、损益表和验资（出资）报告；
（六）特许生产、经营或安全卫生许可，技术资格或业务资质，IS0质量和环保管理认证，品牌授权代理等有助于证明其经营和管理能力的证书（如有）；
（七）审查机构认为需要提交或供应商认为可以提供的其他资料。
第十六条
供应商应当对其注册登记的信息和所提供资料的合法性、真实性、有效性负责，并承担相关法律责任。审查机构应当将供应商上报的书面材料按《浙江省政府采购档案管理暂行办法》的有关规定存档备查。
第十七条 审查机构应当在收到供应商注册申请后5个工作日内，对供应商网上提交的信息和资料进行符合性、完整性和正确性审查；初审通过后，应当在收到供应商书面申报材料后3个工作日内，完成对网上注册登记信息和资料与书面申报材料的一致性和真实性审查。
第十八条 在注册审查过程中，审查机构应当根据下列情况分别作出处理：
（一）供应商资格条件不符合本办法第九条规定的，应当作出不予受理的决定，并告知不予受理的原因；
（二）供应商申请注册登记的信息或所提供资料不全的或不符合规定的，审查机构应当一次性告知申请供应商需要补正的全部内容；
（三）供应商申请注册登记的信息或所提供资料齐全并符合规定的，或者申请供应商已按要求提交全部补正信息和申报资料的，应当予以审查通过，并提请供应商注册所在地财政部门公示。
第十九条 供应商网上公示时间一般不少于5天，公示内容包括供应商的基本信息、相关资质信息、出资人（或股东）信息等，以及同级财政部门的监督、联系方式。
公示期间或公示结束后，任何单位或个人均可对公示或之后公开的供应商信息，通过网上或书面形式向财政部门举报反映。
第二十条 财政部门应当对举报反映的事项及时进行调查核实，如举报反映不实的，应当予以注册入库；如举报反映属实的，应根据下列情况分别作出处理：
（一）属于供应商非重要信息错误的，应责令其自行纠正后，列入下一期公示名单中重新公示；
（二）属于供应商资格或评审因素等重要信息错误的，应责令其自行纠正后，列入下一期公示名单中重新公示，并作为不良行为记入供应商诚信档案；
（三）属于供应商弄虚作假或与审查机构串通的，应予以通报批评，并列入不良供应商名单，视情取消或限制其1-3年内注册加入政府采购供应商库，同时暂停或取消审查机构的授权审查资格；
（四）由于审查机构不按规定审查或审查不严、工作疏忽等原因造成的，应给予通报批评，直至取消供应商入库资格审查权限。
— 6 — 对署名举报并提供相关事实依据的，财政部门应当将调查处理结果通报或告知该举报人。
第三章 注册供应商的权利和义务
第二十一条 注册供应商根据注册级别，享有以下权利：
（一）免费使用“浙江省政府采购供应商信息管理系统”（以下简称系统），直接免审参加网上政府采购活动，并向省政府采购中心和省财政厅提出改进信息管理系统的意见和建议；
（二）免费查阅并下载采购文件（标书），浏览有关采购公告的历史信息，发布供销信息，订阅与其经营范围和所注册的产品服务相关的采购信息；
（三）直接被系统随机抽取为竞争性谈判、询价采购的受邀供应商或单一来源采购的候选供应商；
（四）在本省范围内参加政府采购活动可免予提供已审核过的资格证明文件，评审时可免于相关的资格审查；
（五）对采购单位和采购代理机构组织的政府采购活动的服务水平、工作效率和公正性等进行评价；
（六）在浙江政府采购网站开设网上商铺，介绍自己的经营特色、发布最新的产品服务和优惠促销信息，优先获取政府采购网站广告权；
（七）法律、法规规定的其他权利。第二十二条 注册供应商应承担以下义务：
（一）自觉遵守政府采购法律法规和其他相关规定，共同维护政府采购市场秩序和公平竞争环境，并接受财政部门的监督检查；
（二）依法、诚信地参加政府采购活动，积极参与政府采购
— 7 — 市场诚信体系建设；
（三）依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，切实维护国家公共利益和采购单位合法权益；
（四）在政府采购过程中获取的国家秘密和商业秘密负有保密责任；
（五）全面真实地注册登记供应商相关信息，如有变更，应当及时进行调整变更，并按规定报送审查机构审查；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第四章 供应商注册信息的维护管理
第二十三条 供应商信息登记和日常维护应当遵循诚实信用和客观真实原则，确保供应商库中的相关信息全面、真实、准确和透明。
第二十四条 除供应商已注册登记的本办法第十四条规定的基本信息外，供应商库中还应当注册登记以下信息：
（一）产品服务及价格信息，包括当前可提供的政府采购产品或服务的名称、类别、简要技术规格或型号、产地和市场价格等信息；
（二）项目业绩（案例）信息，包括近三年签约成交或承揽的政府采购项目和非政府采购项目的项目名称、项目单位、预算金额、中标成交和合同金额、履约验收情况等信息；
（三）政府采购诚信档案信息，包括近三年参与政府采购活动中的奖惩记录（含不良行为记录）、质疑投诉记录、采购单位对其考核评价记录等信息。
第二十五条 根据不同信息类别，供应商库中的相关信息应分别由以下单位或机构等进行登记记录并生效：
— 8 —
（一）产品服务及价格信息和非政府采购项目业绩信息，应当由注册供应商自行在网上进行登记，供应商确认后由系统自动生效。
（二）政府采购项目业绩信息及项目相关产品（或服务）的中标成交价格信息等，由系统自动生成记录后生效。
（三）政府采购诚信档案信息，由采购单位、采购代理机构和作出处罚处理的财政部门分别根据相关事实依据或处理决定负责登记记录。
供应商如发现供应商库中记录的相关信息有误的，应当书面向有关信息的记录单位反映，由有关单位核实后报同级财政部门给予修正。
第二十六条 供应商注册登记的基本情况信息、相关资质信息、产品服务及价格等信息应当向社会公开，并接受公众监督。其余信息原则上只限于采购单位、采购代理机构和财政等部门在组织或监管政府采购活动时按权限查询、使用。
第二十七条 如供应商注册信息发生变更的，注册供应商应当自发生变更之日起7个工作日内自行进行变更、维护。除涉及供应商经营范围、级次类别、相关资质和协议定点结果等重要信息需经同级集中采购机构和财政部门审核、公示外，其他一般信息经供应商确认完成后，由系统自动变更生效。
第二十八条 注册供应商发生分立、兼并、重组，或发生重大合同纠纷、诉讼等可能影响履约能力的重大事项的，应当书面向注册所在地集中采购机构报告，并提请同级财政部门按规定处理。
第二十九条 注册供应商发生应当变更或需书面报告的事项而不及时进行变更调整或书面报告的，一经发现或被举报查实
— 9 — 的，应作为不良行为记入该供应商诚信档案，直到取消注册资格。
第三十条 供应商注册入库后，每3年由各级财政部门或委托集中采购机构进行一次复审，符合条件的，应重新予以注册。
注册供应商未按时申请复审，或在3年内未参加一次政府采购活动和未进行信息变更维护的，集中采购机构可提请同级财政部门对该注册供应商进行“冻结”。
冻结后，注册供应商将不再享有本办法第二十一条第（二）、（三）、（四）、（六）项规定的有关权利。“冻结”时间超过3年的，财政部门可直接将该注册供应商从供应商库中“注销”。
第五章 供应商库的使用管理
第三十一条 各级财政部门、采购单位和采购代理机构在进行政府采购活动时，应当首先使用在供应商库中注册的政府采购供应商及其注册登记的信息，并在网上及时反馈使用情况。
采购单位及其委托的采购代理机构（以下简称采购组织单位）采取网上采购或协议供货时，必须使用注册供应商；未注册入库的供应商拟参与网上采购活动的，可以先获取采购文件，再补办注册登记手续，并在采购响应截止时间前注册入库。第三十二条
除招标采购外，如采购项目时间紧急的，采购组织单位可以免于发布采购公告，直接从符合相应资格条件的注册供应商中，通过随机方式确定不少于5家以上的供应商邀请其参加谈判或报价，并适当缩短采购响应时间，但最少不少于3个工作日。
如供应商库中符合相应资格条件的供应商不足5家的，应当按规定发布采购公告并组织采购。
第三十三条
注册供应商参加政府采购活动时，应当从网上下— 10 — 载打印针对所参加采购项目的《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并加盖公章后作为供应商采购响应文件的必要组成部分提交采购组织单位。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合各方应分别下载打印信息登记表，并按规定出具有关各方签署的联合协议等证明文件，作为采购响应文件的组成部分一并提交采购组织单位。第三十四条 信息登记表所记录的信息如能完全满足采购文件规定的资格条件的，注册供应商可以凭信息登记表免于提供相应的资格证明材料，否则应当在采购响应截止时间前进行变更注册登记，或在采购响应文件中补充提供相应的资格证明材料。
第三十五条 对注册供应商应实行资格后审制度。采购组织单位或其委托的评审专家在评审时，可先免于对注册供应商的资格性审查，直接进行符合性审查、澄清、比较和评价。注册供应商一旦被确定为中标（成交）候选供应商的，再按采购文件规定的资格条件，对该注册供应商提供的信息登记表及其登记信息进行网上审查和核实，如不一致，除该供应商已在采购响应文件中说明并补充提供了相关资格证明材料外，应当以网上注册登记的信息为准，并请供应商书面澄清说明，或要求其提供相关的资格证明文件，审查不符的，应推荐排名次之的供应商为中标（成交）候选供应商，依次类推，同时将相关情况向同级财政部门报告并按本办法的规定进行处理。
采购单位如有疑问，也可在采购结果确认前要求中标（成交）候选供应商提供相关资格证明材料，对供应商资格等进行进一步审查、复核，该注册供应商应当予以配合，否则，采购单位可确认排名次之的供应商为中标（成交）供应商。
第三十六条 除网上采购外，采购组织单位不得因供应商未
— 11 — 注册入库而限制或阻止其参加一般的政府采购活动。
未注册入库供应商参加政府采购活动时，应当按采购文件的要求提交相应的资格证明材料，按规定接受采购组织单位或其委托的评审专家的资格审查和其他评审。一旦被确定为中标（成交）候选供应商的，采购组织单位应当要求其在在中标（成交）通知书发出前的3个工作日内按本办法的规定进行注册申请，否则，采购组织单位可以拒绝向其发出中标（成交）通知书，并直接推荐排名次之的供应商为中标（成交）候选供应商，依次类推。
采购活动结束后，采购组织单位应当根据供应商提供的采购响应文件，将未注册入库的供应商基本情况信息和相关资格信息登记录入临时供应商库，实行长效监管。如该供应商已被录入临时供应商库的，应当对相关信息进行比较、核对，发现问题的应向同级财政部门报告处理。
第三十七条 注册供应商在向采购组织单位提交采购响应文件前，应当首先将参加本次采购活动拟提供的产品或服务在网上自行进行注册登记，否则，采购组织单位在评审时可以予以拒绝；采购组织单位如将项目业绩（案例）作为评审因素的，则必须以注册入库的项目业绩（案例）为准，否则，在评审可以将其作为无效业绩（或案例）进行认定。上述要求采购组织单位应当在采购文件中载明并予以特别说明。
第六章 供应商诚信档案和考核管理
第三十八条
各级财政部门、采购代理机构和采购单位应当如实记录和客观反映注册供应商参加政府采购活动的诚信状况，共同建设和管理全省统一的供应商诚信档案库，逐步建立和完善政府采购不良行为的全省联合惩戒制度和政府采购市场诚信体系，— 12 — 并实行动态管理。
第三十九条 注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应按不良行为记入该注册供应商诚信档案中：
（一）开标后擅自撤回采购响应文件，或扰乱开标现场，影响采购活动继续进行的；
（二）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质内容的协议的；
（三）无正当理由拒绝履行合同义务和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）政府采购合同的；
（四）超过合同约定的供货（或服务）时间达30日以上的；
（五）中标、成交后，将政府采购合同转包或擅自分包给其他供应商的；
（六）提供假冒伪劣产品或走私物品的；
（七）擅自降低产品质量和售后服务，或以次充好、偷工减料的；
（八）采购响应文件中应答或谈判时承诺的有关产品性能指标和技术服务与实际提供的明显相差；
（九）在供应商库中发布的产品服务信息或在政府采购网上宣传的信息与实际明显不符，或故意误导采购人的；
（十）不按规定或不及时变更供应商库中重要信息的；
（十一）恶意举报、投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；
（十二）各级财政部门认定的其他有违诚实信用的行为。
第四十条 注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应当书面向同级财政部门报告，并提请财政部门依法作出处罚；各级财政部门在依法处罚的同时，应当将该情况按不良
— 13 — 行为记入该供应商诚信档案中，同时将该供应商列入“黑名单”公开曝光：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购单位、其他供应商或者采购代理机构串通的；
（四）向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；
（六）拱抬、操纵政府采购报价，或政府采购价格（包括产品及其配件、试剂、耗材等价格）明显高于市场平均价的；
（七）提供虚假材料骗取注册供应商资格的；
（八）伪造、涂改《浙江省政府采购注册供应商信息登记表》的；
（九）发布法律、法规禁止销售的商品信息或其他违法信息的；
（十）其它违反法律、法规行为的。
第四十一条 供应商有下列情形之一的，应当按串通行为认定：
（一）不同供应商的采购响应文件由同一单位或人员编制或提供咨询服务的；
（二）不同供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标（或谈判、询价）保证金的；
（三）不同供应商委托同一单位或人员办理投标（或谈判、询价）事宜的；
（四）不同供应商的采购响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投— 14 — 标总价均高于市场平均价的；
（五）不同供应商的采购响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；
（六）不同供应商的授权代表为同一单位的工作人员或同一人的；
（七）不同供应商的采购响应文件相互混装，或在一个供应商的采购响应文件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本供应商参加政府采购必需的信息资料的；
（八）采购响应截止时间后，采购组织单位协助供应商撤换或更改采购响应文件的；
（九）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的供应商名称、数量等应当保密的事项的；
（十）不同供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家供应商中标（成交）或轮流中标（成交）的；
（十一）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。第四十二条 除由系统自动记录的不良行为外，采购单位和采购代理机构在作出不良行为认定或记录前，应当书面通知该注册供应商，允许其申辩或澄清，并按规定处理。同时应对其记录行为或提供材料的合法性、真实性、有效性负责。
第四十三条 采购活动结束后，采购单位应当及时在网上对注册供应商所提供产品服务的质量、价格、售后服务和合同履行情况等进行满意度评价，评价结果将由系统自动记入该注册供应商诚信档案库和项目业绩库，并作为业绩考核的主要参数。第四十四条 本供应商库中将统一设臵“政府采购诚信指数”，由供应商信息管理系统根据供应商库中的诚信记录、项目业绩和用户满意度评价情况自动统计计算，用“星级”或分值表示。其
— 15 — 中诚信指数在100分以上（含本数，下同）的为5星级，以下依次每10分递减一级，60分以下的不计星级，只计分值。
第四十五条 政府采购诚信指数的计算方法为：诚信指数=起始基础分±诚信记录分＋业绩考核分。
注册供应商的起始基础分为50分；诚信记录分以每发生并记录一项不良行为扣10分，被记录一次“黑名单”再扣20分，得到省级以上财政部门表彰奖励的，每表彰奖励一次加10分（一个内累计加分最多不超过20分）；业绩考核分以政府采购的中标成交项目业绩为标准，每次中标成交的合同金额在100万元以下的得1分，超过100万元部分，每30万元加计0.1分（加计分最多不超过4分），将项目业绩分合计乘以满意度指数（用户满意度评价分/100）即为业绩考核分；若满意度评价分在50以下的，则业绩考核分计零分。
协议定点项目业绩考核分应分类计算，其中竞价采购每成交10次计为一次，直接订购和协商采购的，每月计一次，成交金额和满意度评价指数均以每次的累计金额和平均指数为依据。
第四十六条 凡星级供应商参加政府采购活动（不包括协议定点网上竞价采购，下同）时，采购组织单位在评审时应当予以一定的优惠。其中采用综合评审法的，每一个星级可给予总分值1%的加分；采用性价比法和最低报价法的，每一个星级可给予该供应商报价1%的价格扣除。
诚信指数达到5星级且当年无不良行为记录的协议定点供应商，经协商谈判并书面承诺不降低原有价格优惠和服务水平的，可以直接进入下一期协议供货或定点采购项目的供应商名单，但协议定点政策或项目需求重新调整的除外。
凡供应商诚信指数低于50分时，采购组织单位在评审时应— 16 — 当给予一定的扣分或增价。每10分为一级，其中采用综合评审法的，诚信指数在40以上且低于50分的应给予总分值1%的扣分，诚信指数在30以上且低于40分的应给予总分值2%的扣分，依次类推，扣分最高不超过5%；采用性价比法和最低报价法的，诚信指数在40以上且低于50分的给予供应商报价1%的价格增加，诚信指数在30以上且低于40分给予供应商报价2%的价格增加，依次类推，价格增加最高不超过5%。
当供应商诚信指数为负数时，系统将自动对该注册供应商的权限进行“冻结”，协议定点供应商将暂停其协议定点资格，直到诚信指数恢复到正数。
第四十七条 被列入“黑名单”的注册供应商，在处罚有效期内，采购组织单位在资格审查时可以不予以通过，但应当事先在采购文件中明确。如被财政等部门行政处罚并禁止其参加政府采购活动的，有效期内将同时禁止其参加网上采购的一切活动。
第四十八条 被列入“黑名单”的注册供应商，其相关信息由政府采购网“曝光栏”统一对外披露。公开曝光时间一般应与处罚时间一致；没有明确处罚时间的，公开曝光时间原则上应不少于6个月。
第四十九条 注册供应商被列入“黑名单”后，如能及时整改、主动消除影响或损害，并表现突出的，经注册供应商申请并报作出处罚的财政部门同意，可以适当缩短公开曝光时间，但最少不短于处罚有效期的50%；在之后政府采购活动中无不良行为发生的，处罚到期后，其名单可以从黑名单库中予以撤销。
不良行为记录自记录之日起的3年内将不得予以撤销。
第七章 附则
— 17 — 第五十条 本办法由浙江省财政厅负责解释。之前如本省有关规定与本办法不一致，应以本办法为准；之后如遇国家有关规定调整，本办法规定与国家有关规定不符的，则按照国家有关规定执行。
第五十一条 各地可结合当地实际制订相关的实施细则。第五十二条 本办法自2009年10月1日起实施。浙江省财政厅2001年1月1日发布的《浙江省政府采购供应商管理暂行办法》同时废止。
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