第一篇：关于乡镇金融机构撤销问题的调研思考
**县地处湘西北，是个人口近百万的农业大县，境内有40个乡镇,878个行政村和居委会。2008年以前，**县信用联社按行政区域在每个乡镇都设立了金融服务网点，但到年底，县联社将牯牛山和凌津滩两个镇的信用社予以撤销，导致两乡镇农村金融服务出现“盲区”，农民对此反响十分强烈，并引发诸多社会问题，值得有关部门高度关注。
一、主
要影响
(一)村民存取款项不便。有的农户离外乡信用社20-30公里不等，办理业务需要乘坐短途客车，或者租车，很不方便，以凌津滩镇马石村为例，该村总人口有700余人，村内有20余家工商个体户每年现金进出额约为1500万元，离现在信用社约15公里路程，每天的进出现金只能存放在家里，不便于及时存取，带来了不少安全隐患;同时,农民的各类惠农补贴资金约30余万元，给村里老人、五保户、残疾人带来了极大不便。有的去了找不到地方，有的因信用社业务忙，空手而归，有的还要花费租车费，有位叫廖湘清的五保户，搭乘公车去取200余元的季度补贴资金，因信用社业务繁忙，等了一天没取回款，只好在信用社门口坐了一夜，在当地引起了极大的负面影响。
(二)金融业务发展减速。乡镇信用社撤并主要是为了提高效益，减少安全隐患，同时也给“三农”服务带来一定影响。以兴隆街信用社为例，该社原有职工6人，临时工1人，凌津滩信用社撤销并入该信用社后，从凌津滩信用社调入3人，共计9人。后县联社又从该信用社调出2人，辞退临时工1人，人员数量并无变化，理论业务量增长近一倍。年初本是存款增长旺季，但到2月底止，该社各项存款余额4770万元，比年初仅增41万元，比上年同期少增47万元，存款增速下降1.2个百分点。而同期邻乡邮政储蓄存款却增加261万元。由于人少事多，导致金融服务不到位，信用社形象受到影响，业务发展减速。
(三)信贷服务存在疏漏。一是小额农贷难以及时发放。据凌津滩镇三印村燕支书反映，到目前，信用社还未派员对小额农贷的情况摸底调查，农民春耕在即，急需信用社给予支持，购买农机具、种子、化肥等生产资料，现在是望穿秋水。而上年同期该村新获农资贷款16万元，今年到目前仅获得贷款10.2万元。二是贷后跟踪服务不到位。马石村有一贷款客户李宏志欠信用社700元贷款，春节时儿媳回家，催促偿还，李因年纪大，体弱多病，不能到信用社还款，信用社无人前来清收，贷款不能及时归还到位。
(四)社会维稳难度增加。因金融网点的撤销，村民前往邻近信用社距离增大，往往选择将余钱藏在家里，结果发生多起现金被盗事件，反应激烈的扬言要到长沙、北京上访。有村民直接给“省长热线”反映情况，至今没有下文。在当今各级政府大力关注“三农”，倡导和谐社会的大环境下，却人为增加了社会不稳定因素，增加了当地政府工作压力。
二、几点建议
(一)政府支持，财政补贴
地方政府应积极鼓励信用社网点建设，特别是应加大对服务“三农”服务的激励。针对农村信用社经营的实际情况，在政策、税收、费用等方面提供优惠政策，对处于亏损状况的信用社可以考虑给予财政补贴等方式，维持网点生存，以减少网点撤并带来的负面影响。
(二)科学选址，合理布局
农村信用社网点设定要进行全方位分析和测算，合理确定营业网点的最佳布局和数量。对位于县城内业务量较小的网点可以迁到城乡结合部。对已经撤并但农民呼声较大的，可以设立分社或储蓄所，充分考虑网点的分布，既要能够促进自身发展，又要能促进所服务区域经济的持续发展。
(三)提高素质，树立形象
机构撤并后，临近的信用社业务量成倍增加，对信用社员工也提出了更高的要求。县联社应加强人力资源建设，加强对员工的业务技能培训和思想道德教育，打造一支业务精、责任心强、文明礼貌的员工队伍，积极拓展业务、创新业务，提高金融服务质量。
(四)立足“三农”，服务为本
开展“流动银行”下乡，定期到各村部揽储，解决村民“藏钱”的后顾之忧。春耕在即，农民正处于急需购买春耕生产资料的最佳时期，渴望各金融机构网点给予信贷与结算支持。为促进新农村建设，请涉农服务机构，特别是涉农金融机构，应坚持以“三农”为服务方向，经常深入农村开展实地调查，确保为信誉观念强、急需支持的项目和个人给予资金支持。
第二篇：我国金融机构撤销问题的若干法律思考
我国金融机构撤销问题的若干法律思考
摘要：针对近年来我国金融机构撤销实践中遇到的种种法律问题，文章进行了深入的探讨，指出克服金融机构撤销清算的各种弊端，除了完善相应的法律法规之外，还应启动风险补偿保险机制。
关键词：金融机构；撤销清算；退出；法律思考
中图分类号：D912
文献标识码：B
文章编号：1006―1428(2005)04―0051―04
第三篇：金融机构不可撤销担保书
致：
根据（以下简称借款人）的贷款申请和你行与借款人于年月日签订的贷款合同，你行贷给借款人人民币金额（大写），贷款利率，贷款期限自至。
在此，我（以下简称担保人）愿为上述合同中的借款人提供担保，并愿为之承担在合同中所有的连带经济责任，特郑重声明如下：
第一条 本担保人是依法登记注册、资信可靠、确有偿还债务能力的金融机构。
第二条 本担保书担保最高金额为贷款本金人民币万元以及该贷款的全部应付利息及费用。
第三条 本担保书为无条件不可撤销的担保文件，担保人的任何其他金融行为不改变本担保书的真实性和有效性。
第四条 担保人在收到你行出具的借款人未能按期支付到期应付款项的证明及要求担保人履行担保责任的付款通知后，保证按付款通知规定的付款日，主动无条件向你行付清全部应付担保款项。本担保人确认，你行出具的借款人无力支付到期应付款项的证明和要求担保人履行担保责任的付款通知是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。
第五条 本担保书不受借款人上级指令的制约，不受借款人与任何单位签订的任何协议、文件的制约，也不受借款人破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程及关、停、并、转等各种变化的制约，本担保书始终有效。
只要担保的贷款本金不增加，你行对本担保贷款的合同任何修改或变通执行，均不改变担保人对贷款本息、费用偿付的担保责任。
第六条 担保人因某种原因，失去担保资格和能力时，应及时通知你行，并推荐继承担保人，经你行认可后，担保人协助办理担保责任转移手续。在转移担保手续未办妥前，担保人仍承担担保责任。
第七条 本担保书自签发之日起生效，至借款人或担保人偿清全部借款本息时自动失效。
第八条 本担保书解释权属于银行。
担保人（公章）：法定代表人（公章）：
地址：
电话：
第四篇：乡镇周边环境问题及其调研
学生社会实践调研报告
标题： 乡镇周边环境问题及其调研
系部：
年级、专业：
姓名： 学号：
实践目的：了解农村周边环境问题，并作出相应对策和建议，希望对促进家乡环境改善起到力所能及的作用。
实践方式：实地调查、问卷。
【摘要】：近年来家乡的环境持续恶化，溪水污浊，并伴有臭味；垃圾乱推，不进行分类；并且随着经济的发展，农民的生活得到了较大的改善，很多家庭有了自己的小车，但是，同时也给交通环境带了许多的问题等。这些问题如果解决不好，就会导致很多不为人设想的家庭、社会矛盾，这对农村的长期发展也将产生很多不良的影响，甚至会阻碍其发展。政府的相关部门应该如何解决农村的这些相关内容，显得尤为重要。
【正文】： 今年寒假（2011年），为了比较深入的了解本家乡,还有完成作业，更是为了锻炼自己,我特邀请了一位师弟和一位师妹，组建了一个环境调查实践队。现将实践活动过程做以下说明。
所谓无规矩不成方圆，我们环保队员一起制定了环保队的详细实践计划，并且通过了我们的队规：
1、坚持理论联系实际为指导；
2、各队员积极工作；
3、坚持在活动期间每天写心得体会进行交流；
4、以为乡村人民服务为出发点，保证完成各项工作。
一、卫生情况调查
我们环保队对我们乡镇的环境卫生状况进行了实际调查。首先，我们在乡的主要街道下洋街上观察了过往行人乱丢垃圾的行为，并进行了适当记录。我们发现在我们家乡大多数人都没有及时把垃圾投入到指定的垃圾箱内，人们随手乱仍垃圾的现象随处可见，虽然在主要街道上每30米就有一个垃圾桶，并且还设有一个大型的垃圾屋，但还是只有少数的人能把垃圾仍进去。即使有扔进去，很多人也不能把垃圾正确的投入到分类垃圾桶中。因此，在我们家乡能真正爱护环境又能了解物品回收的人是少之又少。因为这样，就容易导致家乡主要街道的环境状况差，极大影响了乡容乡貌。而在我们那相对小的街道上，由于清洁设备的不完善，那里的环境状况更令人担忧。
二、对下洋街的调查我们深入了家乡的主河流——下洋溪进行了实地调查。
我们发现由于人们保护环境的意识比较薄弱，有不少的人把生活垃圾都倒到了溪边，甚至连一些环保工人把扫街道时扫的垃圾成车的倒在河边，主河流被纵多的生活垃圾所污染，其中大多都是一些废弃塑料物品，这些垃圾被水一冲就到溪里，还有很多住在溪边的居民，未了贪图方便，他们直接把生活垃圾直接排到溪里，包括粪便，这严重影响了河道的卫生与清洁，使河水受到污染，很多地方也被淤塞了。我们环保队员却身的体会到了生活垃圾对我们的家乡环境所带来的破坏。因为小时候我还在这里抓鱼，那时那个水啊，那真叫清澈！我们环保队员一种强烈的宣传环保的冲动涌上心头，但是我们很清楚，大力度的保护环境的宣传只有政府部门高度重视起来才能做的，为此我们也向乡综治办提出了我们的建议。
我们认为以上情况的出现不能不说是政府措施的缺欠，当然也与公民的环保意识淡薄有着莫大的关系。然而，公民的环保意识的提升还依赖于政府。因此我们还认为保护环境的另一个关键是政府在全民中的整体教育，加强居民环保意识，提高居民的环保意识，提高居民的环保素质，树立环保的风气，关键是要提高全民素质，对全体居民加强环保教育，大力宣传环境污染的危害性和环境保护的重要性，提高公民环保意识和法治观念，使保护环境成为每个公民的自觉行动，从而真正的对环境改善起到推动作用。
实践中，我们发现严重影响家乡主河流——下洋溪水质的是上游的一个洗沙场所致。我们发现下洋溪呈土黄色，跟一般清澈的溪水形成了鲜明的对比。这些如黄河水的溪水严重影响了居民的生活用水，因为许多人们都用溪水洗衣服，浇菜，灌溉农田等，这些影响显而易见。为此我们环保小组深入洗沙场调查。我们看到偌大的洗沙场四周山都被挖得缺口明显，而且都是露天挖的，工厂在挖完黄土后，又不采取恢复植被措施，造成雨天时，水就混着黄土流到下洋溪，洗沙完后也是直接把废水往溪里排，不仅使水质污染更严重，还容易造成河道堵塞和引发泥石流等灾害。我们是在1月21日进入沙场调查的，但遇到了主要负责人（号称“大包”）的阻碍，我们只得在沙场外围进行调查，并拍下了一些照片，我们环保队希望借此资料向上级环保部门反映情况，希望政府部门给予关注。
三、调查速生林对当地环境影响
我们环保队经过调查还发现了一个影响当地环境的因素，就是大面积种植速生林，我们调查得知种速生林时要先把一大片山林烧光，然后种上速生树种，还在种树时加上肥料之类的，特别是在某些河流源头种植，使河流流量减少，而且种树用的肥料还影响了水质。我们希望当地政府部门在选择种植速生林时应该充分考虑到对环境影响的问题，切勿以牺牲环境为代价。
这两天，虽然很冷，但我们都激情十足，认真的搞我们的活动。在家里向周围人打听速生林的相关问题；并且邀请熟人带我们去速生林进行实地调查，这让我们更加的亲近大自然，感受大自然，也让我们感觉到保护森林对于我们来说是多么的重要，主要的是这次活动锻炼了我们吃苦的精神。
四、街头交通疏通行动
这几天我们环保队针对前几天收集的各种资料制作了一份环保宣传单，并在大街上派发了100份的资料，希望能对提升当地的环保意识起到推动作用，也想让大家对乡镇的交通环境有个意识，更想扩大我们此次环保行动的影响。
为了更好的了解当地的环保，我们对民众进行了环境保护问卷调查。（调查表见附件。）
调查时间：2011年1月28日-2月2日 调查地点：龙涓乡下洋中心街道 调查人员：全体环保队员
调查对象：当地居民（15岁—65岁）调查方法：随机调查
调查目的：
1、了解本地居民的环保意识
2、了解农村环境状况
3、进行环保知识宣传
4、提高人民群众环保意识
问卷调查后第二天，我们3人，连同政府综治办还有老人协会一起，对交通进行疏导，由于年关，外出做生意的人都回家了，各个都忙着准备年货，小小的街道上，肯定容不下那么多的车自如来往，特别是在农村这种没有交通指示设备的街道，因此按往年，这几天期间，整条街几乎都会被堵死。今年就不一样了，我们在下洋街的四个进出设立了交通牌子，暂时改成单向行驶，这样，街道上就不会出现有人占道的想象，大大的改善了此时的交通堵塞问题。
通过调查我们发现家乡居民的环保意识相对淡薄，对环保不是特别的关心，但是他们中大部分认为自己周围的环境状况很差，都强烈希望政府切实重视环境保护，给居民良好的环境。他们对我们实践活动纷纷表示支持，希望我们有更大的环保行动。总结：
经过几天的辛苦我们终于搞完了此次的实践活动，我们为亲身“践行四个新一代，青春奉献新广东”而感到自豪。此次实践活动让我们意识到：环境保护是一项需要全社会共同参与的事业，政府、企业、媒介、公民缺一不可。我们知道只有家乡政府部门的高度重视环保，才能切实改善环境。这次活动让我认识到：
1、“团队精神、共同合作”在工作中的重要性。
每个人对每件事的看法是不同的，所以处理事情有分歧是很正常的，但随着大家互相的逐渐了解，分歧会慢慢减少，工作开展也会越来越顺利。只有大家的思想统一了，心往一处想，劲往一处使，工作才能顺利出色的完成
2、前期准备工作在整个过程中的重要性。
“好的开始是成功的一半”这句话都被人说烂了，只有经历后才能体会到他的真正含义。要是你在工作前不准备充分，你就不能够搞好你的活动。因为你的活动因为参与的人很少，你就肯定会手忙脚乱的。
3、我觉得做一件事，只要你用心去做了，不馆结果怎样都是成功的。
通过这次实践活动，让我们真的学到了不少东西，对社会的理解也在活动中加 深了。在实践中学其他知识，不断的从各方面武装自己，能在竞争中突出自己。作为新时期的一名大学生，我们必须坚持正确的方向，努力学习好各种知识，除此之外，我们还必须参加各种社会实践，到校园外的社会去锻炼自己的意志，增加自己对复杂社会的进一步了解，增强自身社会责任感，增加适应。
附件：
调查表
（一）选择题
1、你知道很多自然资源是有限的吗？
A、知道（61%）B、知道一点（26）C、不知道（10）D、不关我事（3%）
2、你是否知道很多城市的淡水资源缺乏
A、知道（74%）B、不知道（21%）C、知不知道无所谓（5%）
3、你是否知道1998年的长江洪灾和长江上游人们盲目砍伐有关 A、知道（40%）B、听说是这样（40%）C、不知道（20%）
4、你是否知道北京是全世界十大污染城市之一
A、知道（35%）B、听说过（12%）C、不知道（53%）
5、你认为保护环境的目的是什么
A、爱惜每一个生命（62%）B、保护生物多样性（10%）C、与动植物和睦相处（10%）D、改善人类的生存环境满足人类发展的需要（18%）
6、你认为保护森林重不重要？
A、很重要（67%）B、一般（24%）C、不重要（6%）D、不关心（2%）E、不知道（1%）
7、你最关心的问题是
A、饮用水空气质量（10%）B、粮食蔬菜安全（14%）C、森林、土地保护、防止水土流失（34%）D、环境卫生改善（16%）E、脱贫制富（16%）
8、你认为如何改善农村环境 A、村镇规划（15%）B、垃圾固定堆放及时处理（40%）C、多种树保持森林（24%）D、合理使用农药（21%）
9、您觉得您周围的环境怎样？
A、很好（9%）B、感觉还可以（31%）C、比较差（52%）D、很差（%8）
10、你对乱丢垃圾的行为有什么看法
A、没所谓（5%）B、值得批评家（89%）C、不关我事（6%）
11、您觉得保护环境有多重要
A、很重要（71%）B、重要（29%）C、没什么大不了（0%）
12、近几年来我们周围河流流量大大减小，您认为是什么原因造成的 A、乱砍伐森林（68%）B、天气干旱少雨（30%）C、不清楚（2%）
13、您对保护环境有什么好的意见？
A、多种植树木 B、减少使用化肥 C、加大环保宣传力度 D、人人参与环保保护森林E、不乱排污、乱丢垃圾，固定地点丢放垃圾、定时清理F、政府要对环境高度重视
（二）简答：
14、您希望我们环保队做些什么呢？
A、确实行动起来大力宣传环保B、以实际行动积极参与环保C、不要流于形式D、希望不是坚持一时半会，要经常搞活动
15、您对我们的活动和队员服务态度满意吗？A、满意（100%）B、不满意 注：正在填调查问卷的群众，我们发放调查问卷100份，收回有效卷92份
第五篇：村务公开问题调研思考
村务公开是推行村级民主监督和民主管理的基础，在基层群众自治中具有重要作用。实行村务公开和民主管理，使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道，有利于发展农村基层民主，活跃农村基层民主生活；有利于加强农村基层组织和党风廉政建设，强化党员和群众对干部的监督，密切党群干群关系；有利于引导农村干部依法治村，正确执行党的群众路线和党的政策，按章办事，做好工作。特别是中央为了应对全球性的金融危机，出台了一系列拉动内需促进经济增长的措施，相应的一系列民生工程相继开工建设，以及中央一直施行的惠农强农政策，这些涉及最为基层的政策措施的贯彻落实，对我国经济的增长和解决“三农”问题具有重要的作用，而作为一项监督措施和民主管理的村务公开，更突显着它的重要性和紧迫性。我县自1998年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发[1998]9号）下发后，在全县266个村居全面推行了村务公开和民主管理工作，2004年，县政府根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）精神，进一步对村务公开和民主管理工作提出了一系列有效措施，通过十多年的实践，对保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权以及规范村务管理、进一步推进村级组织建设发挥了积极作用，村务公开和民主管理取得了明显成效，但在工作中也存在着一些不容忽视的问题，这些问题不同程度地影响着村务公开和民主管理工作的进一步深入。
一、村务公开工作中存在的问题
1、应付敷衍，公开不规范。虽然所有的村居都推行了村务公开，但从公开所要达到的目标要求来衡量，仍然存在不够规范完备的地方：一是公开不及时。对项目、资金的公开往往在项目结束，资金耗尽，甚至群众告状后才公开，事前“计划不公开”，事中“操作不公开”，事完“决算不公开”，往往是群众上访，举报后再草草公开；二是公开地点和形式太单一。几乎所有的村都只有村办公室附近的一个公开栏，有的村就此一个公开栏都不完整，现在的村都是在原有几个村的基础上合并的，管辖范围相对较大，对于不在办公室附近的群众，很难有机会看到公开内容，再说公开形式多数是用粉笔书写，公开栏又没有防护措施，公开过程中仅仅是贴出去了、写出去了，有时还会出现还没等到群众看见就被撕掉擦掉了，公开走了过场；三是公开内容不完整。有些村公开的内容都是些不痛不痒的，而对群众比较关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻。
2、疏于监督，机制不完善。一方面，一些村没有完善以“村民会议、村民代表会议、民主理财小组和村务公开监督小组”为主体内容的监督制度，有的村虽然有上述制度，但却是摆设，形同虚设，没有真正发挥应有的作用。另一方面，村务公开缺乏必要的制度保证，仅以会议安排部署进行操作，遇到上级领导检查时匆匆交帐，没有把公开作为一项长期工作来抓，缺乏制度约束。
3、多头管理，渠道不顺畅。围绕村务公开工作，各职能部门都作了大量的工作。但也出现了多头管理、沟通协调不畅的问题。纪委、组织部、民政局、农业局、财政局等多家单位分别从不同的角度抓该项工作，职能互相交叉，又没有很好的联席会议制度，不利于提高工作效率。
4、缺乏联系，衔接不紧密。目前，在推行村务公开中，村务公开的主体是村级干部和与村集体经济的有关对象，监督的主体应是广大村民。但目前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在两张皮的情况。
5、忽视反馈，效果不明显。对有些事项的公开，只重公开的形式，而轻公开后的结果，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，认为公开后就万事大吉。尤其是有些村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，该正确答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，导致群众集体上访或越级上访，引发事态，激发矛盾。
二、存在问题的原因分析
1、基层干部认识不到位。部分村干部对村务公开工作的重要性认识不到位，片面地认为村务公开只是钱的事，认为村集体经济收入少甚至零收入，工资又由上级财政解决，没什么好公开，而部分村有集体经济收入的，受利益的驱动，又怕公开，怕引发矛盾而不愿公开，没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度。有些地方出现的群众上访和群体性上访正在村务没有公开或者没有及时公开造成的。此外，部分镇乡干部的认识不到位也是一个重要的因素。因为在目前村务公开工作的主要管理者是民政部门，作为县的民政部门，对于几百个村来说显得是鞭长莫及，而主要依靠镇乡来管理。所以镇乡干部的认识在一定程度上影响着村务公开的有效施行。
2、基层干部素质不到位。干部的职责是恪尽职守。而一些素质差的村干部，不仅不认真
贯彻党的方针政策，反而借机优亲厚友，办事不公，从而隐瞒事实不予公开。一些镇乡出现的在评定农村低保上严重不公的现象正说明这一点。
3、群众参与、监督意识不到位。部分群众认为村务公开是干部们的事，与自已无关，或者对其存有困惑和疑虑，担心是做表面文章，解决不了实际问题，从而在思想上缺乏信心，缺乏起码的参与、监督意识。没有形成一种良性的互动。
4、制度约束不到位。在管理考核村务公开工作上，多数镇乡都制定了制度和考核办法，但施行却乏力，一是没有从思想深处认识到村务公开的重要性，仅仅是把它作为一项普通工作纳入考核目标；二是管理制度空泛不具体，且平时监督检查未严格，一些地方仅仅走走过场。
三、做好村务公开工作的对策及建议
1、深化宣传教育，解决认识不到位的问题。
村务公开由于涉及面广、影响大、触动基层干部的自身利益较多，推行有一定的难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准；教育村干部克服思想顾虑、树立公仆观念、群众观念和法制观念、勤政廉洁、切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题；同时，要广泛深入地宣传广大人民群众的知事权、议事权和监事权，充分调动他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为村务公开奠定坚实的思想基础。
2、完善规章制度，解决行为不规范的问题。
村务公开必须从建立制度入手，使之逐步走向规范化、制度化。要以“实际、实用、实效”为原则，以有关法律、法规和政策为依据，围绕每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时、对村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有章可循、有章可依、依章办事、违章必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”的转变。还应把村务公开纳入经常性工作，对村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。
3、严格考核奖罚，解决责任不落实的问题。
进一步推行村务公开目标管理责任制，把村务公开纳入对村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚。建立村干部领导责任制。在执行村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行表彰，对工作差的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作上造成不良后果的，要按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究。
4、强化制约机制，解决监督不到位的问题。
一要进一步建立健全村务公开的内部监督机构。如村务公开监督小组，村民主理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见及建议；三要强化人大代表、政协委员和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和单位予以严肃处理。
5、注重协作衔接，解决成效不明显的问题。
当前村务公开由多家部门、单位依据各自的职权范围和工作分工，分别从不同的角度去抓，在具体工作中容易产生相互间的依赖或推诿，最终结果是效率低下，成效不明显。为此，应建立健全联席会议制度，切实加强各部门在工作中的相互沟通和协作配合，既履行好自身职能，又取长补短，优势互补，形成合力。镇乡民政、财政等相关部门要充分发挥主渠道作用，强化对村务公开的指导、管理和监督，尤其要把涉农价格、收费以及与群众利益相关的项目、资金、物资及时公布，使村务公开取得实效。
点击咨询 