党组织建设改革创新的意见

第一篇：党组织建设改革创新的意见

各镇党委，县各直属党委（总支）：

为深入贯彻“*”重要思想、党的*大和*届五中全会精神，进一步提高基层党组织改革创新的能力，提升基层党建工作的整体水平，经研究，决定在全县继续开展基层党组织建设改革创新活动，现提出如下意见：

一、指导思想

基层党组织建设改革创新活动要以“*”重要思想、党的*大和*届五中全会精神为指导，坚持以党章为依据，以实践为检验标准，围绕中心、服务大局，在发扬优良传统的基础上，进一步拓宽领域、健全制度、强化功能，着力在基层党组织的能力建设、党员教育管理和制度建设上下功夫，不断扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现我县“两个率先、富民强县”目标提供坚强的组织保证。

二、创新内容

基层党组织建设改革创新要着眼于应用新的党建理论成果，着眼于解决党建工作面临的新问题，着眼于新的实践和创造，使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，体现党的先进性，不断开创党建工作的新局面。

1、在加强基层党组织的能力建设上要有新突破。主要是在提高基层党组织发展经济、带民致富、扩大社会影响、管理社会事务、做好群众工作能力上作探索,即要在提高农村党组织驾驭市场经济能力，围绕中心任务，增强“三带三强”能力，调整组织设置，团结带领党员、群众全面建设社会主义新农村等方面积极探索；要在加强非公有制企业党建工作，完善党组织结对共建、社区共驻共建等机制，提高党建工作的质量和效率等方面积极探索；要在研究组织群众、教育群众、凝聚群众的新方法，运用思想、经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，既保护好群众的合理利益，又维护好改革、发展、稳定的大局等方面积极探索。

2、在保持党员队伍先进性上要有新作为。主要是在创新党员发展、教育、管理的途径和方法上作探索，即要在改善和优化党员队伍结构，加大在新经济组织、新社会组织中发展党员的工作力度，把社会各阶层中的优秀分子紧紧团结在党的周围的具体措施等方面积极探索；要在创新党员教育活动的载体，建立党员教育管理和发挥党员作用的长效机制等方面积极探索；要在发挥农村无职党员作用的方法和途径，深化社区在职党员的“双重管理”，把对在职党员的教育管理融入服务之中等方面积极探索；要在改进民主评议党员方法，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我纯洁机制等方面积极探索。

3、在增强基层党组织活力上要有新进展。主要是在加强以党组织为核心的村、社区、非公有制企业等各类组织的规范化建设，建立健全党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制，提高管理水平和运作效率上作探索，即要在以选优配强基层领导班子特别是党组织书记，将组织推荐和竞争机制有机结合，推行基层干部公开选拔、竞争上岗、社会竞聘等方面积极探索；要在研究农村干部规范化管理，特别建立基层干部保障激励机制等方面积极探索；要在健全民主决策和民主管理制度，规范各级各类党组织的议事规则和决策机制，完善“党员议事”、党内选举、情况通报、重大决策征求意见等制度，充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用等方面积极探索。

三、成果评比

设立“基层党组织建设改革创新成果奖”，每两年评比一次。

1、评比条件

改革创新要把当前基层党建工作中亟待解决的突出问题作为研究探索的课题，制定系统的实施方案，选择相应的基层单位开展试点，取得经验后在本系统普遍推开，较好地解决某一方面的问题，并从理性上总结出一套比较成熟的、具有推广价值的经验。

2、评比程序

（1）选定课题。由各基层党委结合实际选定改革创新课题（不局限于下发的参考课题），采取项目化管理的方式，明确试点单位、责任人和试点内容、实施步骤和具体措施以及完成时间，于20*年4月20日前报县委组织部备案；县委组织部每年将进行跟踪督查。

（2）申报成果。在经过理论研究和实践探索的基础上（一般以2年为一周期），各基层党委向县委组织部上报重点创新课题总结报告，并申报“基层党组织建设改革创新成果奖”。

（3）组织评审。县委组织部组织评审小组，采取听汇报、查资料、看现场、组织座谈调研等方法进行审查和评比，优秀成果奖在县党建工作会议上进行表彰。

四、具体要求

基层党组织建设改革创新是新时期党建工作的强基固本工程，是提高党建工作整体水平的重要举措。各级党组织要采取切实有效的措施，确保基层党建创新取得明显成效。

1、加强组织领导。党建工作改革创新以及创新成果的推广应用情况将作为争创“五个好”党委的重要内容，作为衡量一个单位党建工作水平的重要标准。各基层党委要切实加强领导，精心组织，以改革的措施落实党建工作的各项任务，用创新的手段提升党组织建设的工作水平。“一把手”要负总责，分管领导要具体抓，党委委员要带头抓好联系点的建设，亲自参与改革创新的实践；带头抓好典型培育，及时推广改革创新的经验；带头抓好督促检查，确保改革创新不断取得新成果。

2、注重创新实效。改革创新课题要紧密结合基层党组织、党员干部队伍的新情况、新变化，真正解决基层党建工作中影响改革、发展、稳定大局的热点、难点和重点问题，切实推动本地区、本部门的经济和社会事业的发展。基层党务工作者要理论联系实际，既要善于发现新情况、新问题，又要不断总结经验，丰富创新成果的形式和内容，使创新成果更具推广价值；既要注重实践过程，又要抓好创新成果的理论提升，形成较为规范的制度，更好地指导实践，进一步巩固和扩大创新成果，形成我县党建工作的鲜明特色。

第二篇：党组织建设改革创新的整改方案

为进一步提高基层党组织改革创新的能力，提升基层党建工作的整体水平，经研究，决定继续开展基层党组织建设改革创新活动，现提出如下建议：

一、创新内容

基层党组织建设改革创新要着眼于应用新的党建理论成果，着眼于解决党建工作面临的新问题，着眼于新的实践和创造，使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，体现党的先进性，不断开创党建工作的新局面。

1、在保持党员队伍先进性上要有新作为。主要是在创新党员发展、教育、管理的途径和方法上作探索，即要在改善和优化党员队伍结构，加大在新经济组织、新社会组织中发展党员的工作力度，把社会各阶层中的优秀分子紧紧团结在党的周围的具体措施等方面积极探索；要在创新党员教育活动的载体，建立党员教育管理和发挥党员作用的长效机制等方面积极探索；要在发挥农村无职党员作用的方法和途径，深化社区在职党员的“双重管理”，把对在职党员的教育管理融入服务之中等方面积极探索；要在改进民主评议党员方法，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我纯洁机制等方面积极探索。

2、在加强基层党组织的能力建设上要有新突破。主要是在提高基层党组织发展经济、带民致富、扩大社会影响、管理社会事务、做好群众工作能力上作探索,即要在提高农村党组织驾驭市场经济能力，围绕中心任务，增强“三带三强”能力，调整组织设置，团结带领党员、群众全面建设社会主义新农村等方面积极探索；要在加强非公有制企业党建工作，完善党组织结对共建、社区共驻共建等机制，提高党建工作的质量和效率等方面积极探索；要在研究组织群众、教育群众、凝聚群众的新方法，运用思想、经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，既保护好群众的合理利益，又维护好改革、发展、稳定的大局等方面积极探索。

3、在增强基层党组织活力上要有新进展。主要是在加强以党组织为核心的村、社区、非公有制企业等各类组织的规范化建设，建立健全党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制，提高管理水平和运作效率上作探索，即要在以选优配强基层领导班子特别是党组织书记，将组织推荐和竞争机制有机结合，推行基层干部公开选拔、竞争上岗、社会竞聘等方面积极探索；要在研究农村干部规范化管理，特别建立基层干部保障激励机制等方面积极探索；要在健全民主决策和民主管理制度，规范各级各类党组织的议事规则和决策机制，完善“党员议事”、党内选举、情况通报、重大决策征求意见等制度，充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用等方面积极探索。

二、指导思想

基层党组织建设改革创新活动要以“ ”重要思想、党的 大和 届五中全会精神为指导，坚持以党章为依据，以实践为检验标准，围绕中心、服务大局，在发扬优良传统的基础上，进一步拓宽领域、健全制度、强化功能，着力在基层党组织的能力建设、党员教育管理和制度建设上下功夫，不断扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现我县“两个率先、富民强县”目标提供坚强的组织保证。

三、成果评比

设立“基层党组织建设改革创新成果奖”，每两年评比一次。

1、评比条件

改革创新要把当前基层党建工作中亟待解决的突出问题作为研究探索的课题，制定系统的实施方案，选择相应的基层单位开展试点，取得经验后在本系统普遍推开，较好地解决某一方面的问题，并从理性上总结出一套比较成熟的、具有推广价值的经验。

2、评比程序

(2)申报成果。在经过理论研究和实践探索的基础上(一般以2年为一周期)，各基层党委向县委组织部上报重点创新课题总结报告，并申报“基层党组织建设改革创新成果奖”。

(3)组织评审。县委组织部组织评审小组，采取听汇报、查资料、看现场、组织座谈调研等方法进行审查和评比，优秀成果奖在县党建工作会议上进行表彰。

四、具体要求

基层党组织建设改革创新是新时期党建工作的强基固本工程，是提高党建工作整体水平的重要举措。各级党组织要采取切实有效的措施，确保基层党建创新取得明显成效。

1、加强组织领导。党建工作改革创新以及创新成果的推广应用情况将作为争创“五个好”党委的重要内容，作为衡量一个单位党建工作水平的重要标准。各基层党委要切实加强领导，精心组织，以改革的措施落实党建工作的各项任务，用创新的手段提升党组织建设的工作水平。“一把手”要负总责，分管领导要具体抓，党委委员要带头抓好联系点的建设，亲自参与改革创新的实践；带头抓好典型培育，及时推广改革创新的经验；带头抓好督促检查，确保改革创新不断取得新成果。

2、注重创新实效。改革创新课题要紧密结合基层党组织、党员干部队伍的新情况、新变化，真正解决基层党建工作中影响改革、发展、稳定大局的热点、难点和重点问题，切实推动本地区、本部门的经济和社会事业的发展。基层党务工作者要理论联系实际，既要善于发现新情况、新问题，又要不断总结经验，丰富创新成果的形式和内容，使创新成果更具推广价值；既要注重实践过程，又要抓好创新成果的理论提升，形成较为规范的制度，更好地指导实践，进一步巩固和扩大创新成果，形成我县党建工作的鲜明特色。

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第三篇：(学习型党组织建设)以改革创新精神加强学习型党支部建设

以改革创新精神加强学习型党组织建设

（中共芜湖市镜湖区镜湖新城公共服务中心党工委）

自党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务以来，海南渡社区党委以构建立体覆盖的学习格局为基础，以打造特色鲜明的学习品牌为载体，以收获富有成效的学习成果为目标，全面、深入、持久地推进学习型党组织建设，开创了风气正、人心齐、干劲足、成果多的良好局面。

镜湖新城公共服务中心是在原东门街道镜湖新城大社区基础上建立，中心服务管理范围东至鸠江区分界线，南至青弋江，西至弋江中路，北至赭山中路—鸠江区分界线，总面积3平方公里。辖区内有绿地镜湖世纪城、棠梅园小区、弋江新生活小区等三个生活居住区，预计可容纳10万人口居住，目前已入住3.64万人。中心党工委下设1个社区党委和5个两新党支部，共有党员338人。

镜湖新城社区作为改革创新试点，属区委区政府直管社区，将原来“市、区、街道、社区”四级管理层级减少为“市、区、社区”三级管理层级，力求在辖内构建党的领导核心地位更加凸显、群众服务体系更加便捷高效、居民生活环境更加整洁有序、群众自治氛围更加民主和谐的新型社会管理模式。社区党委紧紧围绕这一目标，从构建

业务技能积累对工作的促进作用。另一方面，注重对不同岗位、不同性质工作提供共享的参阅资料和工作条件，注重上级与下级、工作链条前端与后端的沟通协作，注重各窗口党员的传帮带，通过资源共享、管理优化，促进各岗位党员适应工作要求。

2.社区建设学习化。一方面组织党员就创新社区管理体制改革的工作制度、工作流程、工作绩效考核等共同讨论、共同设计，形成制度、流程和规范，并共同遵守和执行，体现现代管理的要求。另一方面，通过动态调整完善已制定的流程和规范。在党组织领导下，将原来社区从事审批服务的窗口进行有效整合和规范，同时以信息化平台为支撑，通过“一站通”网上办事平台的开发，设立了以“一站式、一窗式”为理念的公共服务中心，极大提高工作人员的办事效率。

三、注重学习成果的转化，实现学习型党组织建设的目标

学习型党组织建设的目标就是要通过学习成果的转化，更好地发挥党组织和党员的作用，促进党的各项工作。学习型党组织建设的成效最终需要体现到党员干部素质提高和精神状态振奋上，体现到优质的工作成果上，体现到既受工作制度激励又容纳个性、鼓励创新的组织文化上。为此，党支部着力抓好以下环节。

1.整合公共资源，创新组织设置，构建区域化党建工

全部改进为综合服务窗口，并实行工作日无午休、双休日轮班制度，使任何一个窗口均可受理任何审批事项，能够在社区公共服务中心当场办结的事项予以当场办结，不能当场办结的，由窗口收件人员对资料先行审核把关，后台工作人员代理流转，并承诺办结时间，由发件窗口在规定时间内通知居民群众领件。从而有效整合了窗口资源，真正将“方便留给百姓、麻烦留给自己”。

3.整合执法资源，创新管理方式，构建反应迅速、处置高效的联合执法新模式。

中心成立了以“源头预防”为宗旨，“及时、快速、联动的执法及便利的专项行政服务”为目的，以公安、市容为主体，工商、卫生监督等执法部门相协同的综合执法室。工作人员分组分片包干开展日巡查，除自身执法范围以内的工作职责外，还要承担其他执法主体的信息员和监督员。在日巡查过程中，一旦发现涉及其他执法主体管理的违法违规行为，立即予以劝阻，并第一时间取证通知相应执法主体予以依法处理，有力改变了以往各执法主体分散办公，一线情况掌握不清，违法违规现象处置不及时的局面，为辖区居民群众营造了规范有序、和谐安宁的生活环境。

4.整合群众资源，创新自治方式，构建讨论协商、广泛参与的民主决策新形式。

中心将“如何引导居民自治，参与社区管理决策”作

学习型党组织建设是在实践中提升基层党组织凝聚力战斗力的新型载体，是交流工作经验、拓展人际沟通的有效方式，是完善工作规则、工作制度的平台，也是党员干部个人成长和身心健康发展的精神家园。我们将不断深化对学习型党组织建设规律的认识，丰富和完善学习型党支部建设的手段、载体和活动内容，更大限度地挖掘党员个体的学习潜力，凝聚集体智慧，提高集体智力，建设一支善于适应新环境、善于打硬仗、整体效率优秀的学习型团队。

2012年9月25日

第四篇：学习型党组织建设意见

党委发〔2011〕 11号

关于推进学习型党组织建设的实施方案

各支部、总支：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和省、市、县委关于推进学习型党组织建设的意见要求，扎实推进卫生系统学习型党组织、学习型领导班子建设，根据《华亭县学习型党组织建设工作考核办法（试行）》的通知（华发〔2011〕58号）文件精神，结合卫生系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求，紧紧围绕县委“优化结构促转型，统筹城乡快发展、创先争优上水平”的工作思路和卫生“136”工作计划，通过学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、执行力和公信力，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全有效的学习制度，不断提升党的建设科学化水平，为促进卫生事业健康快速发展提供强有力的思想和组织保证。

二、工作目标

（一）总体目标

通过推进学习型党组织建设工作，形成一套有效、管用的党内学习、培训体系和机制，营造一种各党组织和全体党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全力构建充满生机、富有活力的基层党建新格局，以学习型党组织建设推进学习型社会建设。争取用三年时间，卫生系统学习型党组织创建率达到100%，学习型党组织达到90%以上，学习型党员达到80%以上。

（二）具体目标

——培养先进学习理念，学习力明显增强。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立；党组织和党员的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习能力明显提高。

——弘扬知行合一学风，创新力明显增强。通过学习，做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高；根据新形势新任务新要求，围绕本单位实际，在党建工作方式方法和机制制度上有新的创新。

——强化执政为民意识，执行力明显增强。通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政的理念成为基层党组织和广大党员干部的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。

——加强从政道德修养，公信力明显增强。通过学习，牢固确立正确的世界观、人生观和价

值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰的优良作风得到更好发扬；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。

三、主要学习内容

1.深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。强化理论武装工作，大力开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，组织和引导党员、干部全面系统地学习掌握中国特色社会主义理论体系。一是把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并以此指导实践、推动工作。二是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，使广大党员、干部深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。三是认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。四是认真学习党的十六大以来的路线方针政策，使广大党员、干部深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等中央重大战略部署的科学内涵。五是认真学习中央和省、市、县委、局党委的重大决策部署，深刻领会和掌握省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委“六个集中突破”及县委“统筹城乡齐发展、保障民生促和谐、创新机制抓班子”和局党委“以人为本、服务至上、推动医改、科学发展”等决策部署的主要内容和目标任务，使广大党员、干部进一步明确工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、市、县委、局党委的决策部署上来。

2.深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。认真组

织党员、干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。通过学习教育，使全系统广大党员、干部进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“华亭精神”为主要内容的时代精神，努力做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的党员。在学习过程中，要从理论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向。要通过学习实践活动，引导党员干部特别是各级领导干部以身作则，加强从政道德建设，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。

3.深入开展世情、国情、党情、县情的学习教育。开展

世情教育，使广大党员、干部深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使广大党员深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党的历史、党执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等教育，使广大党员清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念。以改革开放以来全县经济社会发展的巨大成就为重点，开展县情教育，使各级党组织和广大党员、干部在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展的责任感和紧迫感，自觉投身到华亭改革开放和现代化建设事业中去。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，自觉加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。

4.深入开展现代化建设所需要的知识技能的学习教育。局直各单位要组织党员、干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识，不断适应政府效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要。各医疗机构要组织党员重点学习先进的管理办法、专业技术和新的诊疗观念、方案，提高自身业务水平，不断适应群众日益增长的诊疗需要。

5.深入学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习、向身边的典型学习。加强调查研究，善于从火热的社会生活中汲取思想营养，不断总结实践中创造的新做法新经验。虚心向群众请教，善于从广大群众的创造中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力，善于从身边的典型身上撷取他们在促进经济发展和社会和谐工作中涌现出的最精彩的乐章和最美丽的浪花，在全社会营造了风正气顺心齐，合力攻坚谋发展的浓厚氛围。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，努力把群众工作做深、做细、做实，切实提高党员干部做群众工作的能力。善于学习借鉴先进地区的好做法好经验，不断丰富和拓展本单位改革发展的思路和办法。善于在实践中创新创造，围绕解决本单位突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

四、工作重点和主要载体

以全系统正在开展的创先争优活动为总载体，以干部学时学分制管理为总抓手，紧密结合党员、干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体，切实推进学习型党组织建设工作。

1.组织开展“一个班子一个龙头”主题实践活动。各支

部、总支要以中心组学习为龙头，深入开展“一个班子一个龙头”主题实践活动，努力建设学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用，以高度政治自觉推动学习型党组织建设工作向深入发展。要组织各种形式的主题学习教育活动，充分运用专题报告会、学习讲坛、参观考察、读书会、知识竞赛、技能比赛等手段，认真学习马克思主义、中国特色社会主义理论体系、人文历史知识以及当好领导所必需的各种专业知识，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。领导干部要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，而且要善学、会学，要结合华亭卫生事业发展现状，认真研究工作中的重大问题，不断提高研究问题、解决问题的能力。具体要开展好领导干部“五带头”学习活动：即带头学习，每季度至少自学一本政治理论书籍和科学人文书籍，主动参加各种理论和专业培训，重视利用网络在线学习；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写两篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告；带头调研，每年下基层蹲点、调研不少于三分之一的工作时间。

2.组织开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。以“一

个支部一个战斗堡垒”为主题，分班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面，切实抓好党支部建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体要抓好以下几方面内容：一是抓好党支部的班子建设。按照德才兼备的原则选好班子成员，重点要选好支部书记。二是抓好党支部的思想建设。制订具体的支部学习计划，以“三会一课”为主要载体，切实抓好党员的理论学习，不断提升党员的思想政治素质。三是抓好党支部的作风建设。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、干部带头遵守各项廉政规定。四是抓好党支部的制度建设。建立健全党支部民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员民主评议制度等规章制度，推动党支部建设科学化、制度化和规范化。五是抓好党支部的阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部的阵地建设，做到支部办公有地点、党员活动有阵地、党员学习有场所。

3.组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。巩固深化学习实践科学发展观活动成果，紧密结合全县开展的创先争优活动，以“一名党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入全县医改试点和卫生事业各项事业中去。全面加强“五好班子”建设，具体开展好“五个一”读书学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习活动：每半月参加一次专题学习；每月读一本好书；每季度听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章进行交流；每年至少接受一次学习培训。“五比五看”：一是比党性意识，看理想信念是否坚定。二是比奉献精神，看服务意识是否增强。三是比业务水平，看工作效率是否提高。四是比工作业绩，看任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过“五比五看”，促使每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。

4.着力打造高素质理论宣传队伍，积极构建各类党员、干部的学习的平台和教育阵地。要加强理论宣讲员队伍建设，充分整合理论宣讲资源，建立“理论宣讲信息库”和“全系统理论宣讲优秀人才库”。以专业宣讲员为主、业余宣讲员为辅，各单位都要组建由理论骨干、理论爱好者等组成的宣讲小组，保证全系统每个单位都有宣讲员。大力整合媒体资源，充分利用电视、广播电台和网站等学习的平台，积极组织开展各类学习活动。整合专家学者资源，采取“走出去、请进来”的办法，通过外出参观考察、委托培训、合作培训、挂职锻炼等形式，不定期聘请有关专家、学者作专题辅导，进一步开阔干部眼界，拓宽思维，增长见识，切实抓好党员领导干部、党务工作者、普通党员的培训工作。

五、工作措施

建设学习型党组织是一项长期的重要政治任务。各支部、总支一定要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。

1.加强领导，落实责任。局党委成立了学习型党组织建设工作领导小组，局党委书记雷仁昌同志任组长，姚俊琪、李锋、马存维同志任副组长，成员由各支部、总支书记组成，办公室设在卫生局党政综合办公室，林慈红同志兼任办公室主任。各支部、总支要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，狠抓落实，要健全领导责任制，确保各支部书记切实履行第一责任人的职责。

2.领导带头，整体推进。各支部、总支要进一步落实局党委中心理论组学习，专题研讨学习、形势政策教育、反腐倡廉教育、干部脱产培训轮训等，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动支部整体的学习。党员干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，带头倡导勤于学习、善于学习，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，真正以自己的示范作用推动学习型党组织建设，带动学习型机关、学习型医院。

3.分类指导，督促检查。各支部、总支要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。要进一步健全完善干部职工学时学分制管理制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训和理论培训，形成科学、管用的学习评价体系，将学习情况作为干部选拔任用、个人评优树模、工作考核时提出建议的重要依据，实行奖惩挂钩。各支部、总支应在每年1月底前向局党委专题报送上一学习情况总结和本学习计划。

4.宣传引导，营造氛围。充分发挥各类新闻媒体在学习型党组织建设中的宣传舆论引导作用。各支部、总支要向政府网站、华亭卫生信息网积极投稿，重点宣传本单位开展学习型党组织

创建的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、实际行动。要善于统筹媒体力量，综合运用传统媒体和新兴媒体，形成强大合力，提升整体效应，在全社会营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。发挥学习典型的示范引导作用，善于培育、发掘典型，特别是从一线医务工作者和普通党员中发现典型，深入挖掘和总结典型单位的新鲜经验、典型人物的感人事迹，不断扩大典型的标杆和辐射效应。

各支部、总支要根据本实施方案精神，结合本单位实际，制定具体贯彻意见，并于2011年 4月25 日前报卫生局。

附件：1.华亭县卫生系统学习型党员（个人）评选标准

2.卫生局党委推进学习型党组织建设学习计划

二○一一年四月十九日

主题词：党的建设学习型党组织实施方案

报：县委办、县委组织部。

中共华亭县卫生局2011年4月19日印发

第五篇：浅谈创新社区党组织建设

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com社区党组织的建设，是党基层组织建设的重要组成部分。加强社区党组织建设的创新，对于大力推进社区建设，满足社区居民群众日益增长的物质文化需要，密切

党同人民群众的血肉联系，提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义，也是新形势下社区广大党建工作者值得探索的新课题。结合我们的工作实践，要从以下几方面下功夫。

一、增强创新观念

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不歇动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在新形势下加强社区党组织建设的创新，是我们党在执政条件下保持先进性和增强创造力的根本保证，也是我们在实际工作中不断取得新进展、新突破的关键因素。树立强烈的创新意识，是创新社区党组织的建设的前提。党员干部特别是领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新要求，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不断增强社区党组织的建设创新的积极性、主动性。

二、创新工作机制

随着社会主义市场经济的不断完善和社区体制的不断更新，这种“纵向不能到底、横向不能到边”的管理弊端日益呈现。这就要求社区党建的领导方式要由纵向的行政管理模式，向协调、指导、服务的横向模式转变；活动方式由过去的以条为主、条块分割向条块结合、优势互补的网络化转变，通过转变工作方式，拓展工作领域，创造性地发展党务工作。

1、将原有的纵向工作体系向居民区、居民党员延伸。结合社区党建工作的新情况，原有的纵向社区党建工作体系不仅要巩固，更要有所发展。一方面，社区党总支要加强自身建设，按照“三个代表”的要求，在理想信念、宗旨观念、奉献精神、廉洁自律等方面提高要求，强化党总支在社区建设中的导向作用、决策上的把关作用、组织上的保证作用，增强服务意识；另一方面，在“一居一支部（总支）”的工作格局上，将党支部、党小组设立到居民区、将社区党建工作延伸到社区在职党员、离退休老党员、下岗党员、流动党员中去，将原有的纵向工作体系，一直延伸到居民区，延伸到社区居民党员。

2、拓展横向工作联系。通过社区党建各级组织协调机构，加强与社区内企事业单位的横向联系，形成社区党建工作的合力，开展社区共驻共建。要建立资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制，充分调动辖区内各单位、社会各方面的积极性。加强与社区内在职党员、离退休老党员、下岗党员、流动党员的横向联系，扩大社区党建工作范围。

三、创新教育管理

党员的教育管理是社区党组织建设的一个重要环节。面对社区党建工作的新变化，社区党组织从实际出发根据社区内党员不同年龄、文化结构、职业特点和分布情况，创新社区党员教育管理模式，采取有效的分类管理模式，使社区的每一个党员都纳入社区党组织的教育管理之中，充分发挥党员的模范作用，使党员的教育管理工作科学化、规范化、制度化。

1、从政治上、思想上、生活上关心离退休党员，组织他们过好党的组织生活。针对离退休党员的特点，坚持灵活多样的教育方法，有针对性地做好思想政治工作，坚定其理想信念，激发他们发挥作用的内在动力，并积极创造条件，多形式、多渠道提供发挥作用的舞台，使他们力所能及地参加有益于身心健康的文体活动，力所能及地参与社区事务管理，积极发挥他们的余热，使老党员做到“离岗不褪色”。

2、从关心生活，促进就业入手，加强下岗职工党员、流动党员的教育管理。始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，并且积极创造条件，寓教育管理于服务之中，特别是为这些党员解决就业和创业咨询指导等实际问题，为流动党员提供组织关系转接、党费收缴等服务，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献，使他们的能力和作用有用武之地。

四、创新活动载体

创新活动载体就是说，开展社区党建活动，不能脱离社区建设简单地就党建抓党建，而应着眼于在社区建设中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设工作融合、渗透到社区服务和社区文化中去，融合、渗透到化解社会各类矛盾、维护社会稳定工作中去，融合、渗透到居民群众自我管理、自我教育、自我服务中去。

1、建立社区党员服务站，完善社区服务体系。根据社区居民和家庭的实际需要，为居民开辟医疗保健、信息中介、婚姻介绍、健康娱乐、法律咨询、家政服务等项目的服务，使居民能享受到各种优质快捷的服务。

2、大力实施再就业工程，真心实意为下岗职工党员提供再就业服务。要发动各有关部门向社区党组织提供就业