第一篇:党代会年会制试点工作经验交流
**镇党代会年会做到“三个注重”突出责任落实
**镇党委于**年*月**日召开了百侯镇第十四届党员代表大会第三次会议,是我县试行乡镇党代表年会制的试点,该镇把党代表年会制做到“三个注重”突出责任落实,圆满完成党代表年会制试点工作。
一、注重及早谋划,做好会议筹备。该镇党代会年会以邓小平理论和“三个代表”以
及十八大重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,充分发扬民主、依法履行职责,认真完成了报告审议等各项任务,会议号召全镇党员干部,以“客家名镇•人文百侯”为定位,深入实施“人文百侯、美丽百侯、生态百侯、幸福百侯”的发展思路,在“推重点、建宜居、兴农业、办实事、强作风、维稳定”上下功夫,推进经济跨越式发展和社会全面进步,努力把该镇打造成为环境更优美、文化更繁荣、社会更和谐、人民更幸福的宜居宜业城乡。经多次党委会、党政联席会议研究决定,成立了该镇十四届党代会第三次会议筹备组负责各项会务准备工作。还拟定了本次会议的提案审查小组成员建议名单,并提请大会预备会议通过。同时,还研究决定了大会列席人员名单。大会共有正式代表121人、请假8人,实到会113人,列席代表2人。大会筹备过程中进行了广泛的宣传,为大会的胜利召开营造了良好的氛围,大会全体工作人员分工明确,责任到人,对会议的各个环节都作细致的安排,保障大会的成功召开。
二、注重强化领导,突出责任落实。该镇党委高度重视本次大会的召开,对于党委和纪委两个工作报告,会前,分别下发并征求了挂点领导、党政领导班子、各村支部书记、企事业单位负责人、退休干部等同志的意见建设;对于提案征集,以文件的形式向各代表团(组)下发了《关于做好中共百侯镇代表大会年会提案征集工作的通知》,让代表们积极献言献策。提案审查小组共收到提案、提议和意见建议15条,提案审查委员会对收到的提案、提议和意见建议进行了认真审查,决定立案12条,转意见建议办理3条。这些提案和意见建议,经提案审查小组研究决定,大会闭幕后,交由该镇党委和有关部门研究,落实办理,并负责向代表回复办理结果。
三、注重年会实效,发挥年会成效。通过该镇党代表大会年会的召开,充分调动了党代表们的积极性和创造性,加强了对党员领导干部的监督,密切了党群干群关系,扩大党内民主,增强了党的凝聚力和战斗力。一是保证了党委的核心领导作用。该镇党委充分准备,认真组织,把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把该镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定,从而提高了该镇党委在地方工作中的核心领导作用。二是加强了对党委领导班子及成员的监督作用。大会向全镇党代表共发放了中国共产党百侯镇第十四届代表大会第三次会议党委领导班子和纪委领导班子民主测评表进行测评。党代表认真地填写评议,形成了一种来自党内由上而下的监督,强化了对党员领导干部的监督作用,体现了党代表的监督职能。三是调动了党代表的积极性和创造性,增强了责任感和使命感。为深入贯彻落实党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制”要求,每年要召开党代会年会,使代表们改变了过去“五年开次会、吃吃饭、举举手、画画圈、会后靠边站”的旧观念。党代表不仅听取党委、纪委的工作报告,对报告中的重大事项进行讨论、审议、发表建议意见。还强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权,使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来,增强了责任感和使命感。四是增强了基层党组织的凝聚力、战斗力,密切了党群干群关系。大会向党代表各代表团(组)下发了《关于做好中共百侯镇代表大会年会提案征集工作的通知》,为党代表提供了参与党内重大事项决策的平台。通过建议意见征询畅通了广大党代表表达意见建议的渠道,使党组织更广泛地听取党代表和党员的建议意见,进一步转变工作作风。提高了党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力,密切了党群干群关系。
第二篇:党代会年会制
镇将试行
党代会年会制
中央社会主义学院原副院长甄小英指出,从十七大报告的“选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制”,到十八大报告的“试行乡镇党代会年会制”,表明五年来已经积累了一定经验,党代会年会制将逐步成为乡镇党委的一项规范和制度。
甄小英解释,党的代表大会制度是党的一项根本性的组织制度,是党内民主运行的体系保障。按照规定,党代会闭会期间,由全委会履行职权,常委会行使执行权,纪委行使监督权。但由于此前,党代会的召开周期都是“按届开”,基层是三至五年一届,在党代会闭会后,就不再发挥作用了。为使党员在党代会闭会期间,仍能继续发挥作用,十七大实行了党代表任期制。
据其介绍,十年来,党的代表大会制度逐步完善。在党代会常任制的推动下,目前,不少地区有“党代表活动站”等组织形式,党代表在活动站定期值班,了解帮助党员和群众解决问题,传达党的方针政策,充分发挥了党代表的沟通、协调作用。
甄小英表示,在党代会常任制的基础上,乡镇试行党代会年会制后,党代表的沟通、参与作用将得到更全面的发挥,同时,还能充分发挥党代表的监督作用,监督全委会、常委会的各项工作。“未来五年,党代会将呈现更加生动活泼的局面,发挥出更大的作用”。
甄小英强调说,我国党员达8000多万人,因此党的代表大会制度的改革实践,需要自下而上逐步推动,积累经验。乡镇级党员数量不多,有条件试行党代会年会制;县市级目前的重点在于继续完善党代会常任制。而县市级以上则应捋顺全委会、常委会的关系,强化全委会决策和监督作用。
第三篇:党代会常任制试点工作情况汇报材料(定稿)
党代会常任制试点工作情况汇报材料
新铺乡被**县委确定为党代表大会常任制试点乡后,乡党委以高度的政治责任感,扎实细致的作风,在县委的正确领导下,切实按照“认真负责、互相交流、积极探索、不断创新、完善制度、积累经验”的要求,坚持“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”的原则,锐意进取,开拓创新,卓有成效地推进党代会常任制试点工作。机构设置、人员配备、经费保障、制度完善、活动开展、工作创新等一一落到了实处,党代表作用得到了较好的发挥,民主决策、民主监督途径得到有效落实,党内民主程度进一步提高,较好地促进了新铺乡经济社会的发展。现将有关情况汇报如下:
一、完善制度,充分发挥党代会代表作用。
一是党代表例会制度。乡党委每季度召开一次党员代表会议,通报全乡重大工作情况,集中收集和答复代表议案,就乡党委民主生活会和重大事项决策征求代表意见。
二是党代表调研视察制度。乡党委定期组织党代表视察本乡工作情况,收集基层党员、群众的意见和要求,便于为本乡经济社会发展、争先创优、三个建设年、四帮四促以及双创双争献计献策。今年以来已先后组织党代表对盘江公路、大坪公路、火石田通组公路、小水窖建设项目进行了参观和督办检查。
三是党代表议案、质询回复制度。党代表以议案或质询的形式就工作情况对乡党委提出意见建议,乡党委及有关部门要认真办理,给予认真负责地答复。截止目前,乡常任制试点办公室共收到党代表的议案5件,已经办理并向党代表反馈4件。
四是党委委员联系代表和代表联系党员群众制度。乡党委9名委员结合各自分工,分别联系相应党代表小组;党代表每人联系所在支部的5名党员和群众,重点联系老党员、烈军属、特困户、致富能人、民营业主等,指导和帮助党员和群众制定家庭经济收入发展规划,协助村党支部开展工作。通过这种帮扶方式,我乡企业食用菌厂、木炭厂和瑞波水晶饰品加工厂得到了健康发展,年年增收。
五是党代表评议党委班子成员制度。乡党委及党委委员每年就自身工作情况及提案落实情况向党代会述职一次,由全体党代表对乡党委班子及其成员进行民主评议和投票测评。2010年,通过评议,我乡党委班子根据测评情况认真总结,对自身不足及时进行了改进,有效地提高自身素质,改善了领导班子整体效能。
六是党代会年会制度。乡党委每年召开一次全体党代表会议,主要是听取和审议乡党委、纪委上年工作报告,听取上年党代会决议事项的落实情况和代表议案、质询的办理情况报告,对需要由乡党代会作出的决议、决定进行审议和表决。同时对一年中工作认真负责,对集体做出贡献的个人和集体进行表彰,去年我乡评选出了先进个人16名,先进集体6个,一是对大家工作的肯定,二是激励大家的工作热情,在全乡形成了学先进、赶先进、争先进、超先进的工作氛围。
二、初步成效
(一)突出党代表大会的地位,强化了党的核心领导作用。实行党代会常任制后,进一步完善了党代表大会制度,使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。乡党委认真贯彻党代会的各项决定决议,把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上,统筹协调好党委、人大、政府的关系,做到总揽不包揽,协调不取代,很好地保证了党的领导核心作用,有力地推进了全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
(二)密切党群关系,增强了党组织的凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的,党委的重大决策和活动,通过代表传达到广大党员,广大党员的意见和建议通过代表反映上来,加强了与广大党员之间的联系和沟通,代表成为上情下达、下情上报的桥梁和纽带,建立起有效的党内反馈渠道,保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来,实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。每次党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议,也是提高认识、统一思想。
(三)拓宽活动途径,激发了党代表责任意识和使命意识。在党代会闭会期间,各代表活动小组和专题工作小组经常组织党代表议党议政,开展向党代表征询意见建议活动、调研视察活动、联系党员群众活动、座谈走访活动以及党代表的“述职评议”活动等。这些制度使党代表活动保持了经常性、新颖性,为党代表作用发挥提供了舞台,不仅增强了党代表的荣誉感、使命感,也增强了党代表的责任意识,党代表在党员群众中的影响力、号召力极大地增强。
三、下步工作思路
按照党的十七大提出的有关要求,下一步试行工作,我乡主要从以下几个方面着力:
(一)推行“二项改革”,着力提升党的代表大会年会的运行效力。一是改革会议召开的形式。如以党的代表大会代替年末或年初召开的年终总结会等,同时,可以根据工作需要,积极探索党委职能部门分散召开的工作会议纳入到大会的议程之中,进行统一部署,这样既避免了**会海耗费精力,又提升了党代会年会的会议效率。二是改革会议报告审议方式。要在坚持乡党委、纪委每年报告工作制度的基础上,探索就党委贯彻地方党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题报告,探索对会议报告进行论证性审议,提高会议运行质量,最大限度地发挥党的代表大会在实现党内动员、推进党的建设中的作用。
(二)构建“四大体系”,着力做好党代表大会常任制的经常性作用。一是构建起代表发挥作用的制度保障体系。如建立和完善代表选举机制、代表动态管理机制、代表素质提升机制、代表活动和代表履职保障等机制。二是构建起党代会常任制工作组织保障体系。三是构建起党代会常任制工作经费保障体系。按每个代表20元到30元试行经费列入财政预算,确保足够的经费搞好试行工作。四是构建起党代会常任制工作权力保障体系。各级党组织为代表参加其履职需要的各项活动提供必要条件,并采取多种形式,有计划地对代表进行教育和培训,提高了代表素质,要采取多种方式同代表保持经常联系,支持和鼓励代表提出提案和提议,认真加以研究处理;对改进工作有重大帮助的给予表扬或奖励,对有侵犯代表权利行为的,要按照《党员权利保障条例》等有关规定追究有关责任者的责任。
第四篇:关于试行乡镇党代会年会制工作总结
滩桥镇关于试行乡镇党代会年会制工作情况总结
2017年滩桥镇党委严格按照开发区党工委“确保试点出成绩、出经验、做示范”的要求,紧紧抓住“两学一做”学习教育常态化制度化有利契机,以“知民情、谋发展、促和谐”为主题,抓运行、重联系、强服务,使党代表工作室成为联系群众、服务民生的“连心桥”,焕发了强大的生命力。
一、基本做法与经验
1)搭建平台,成立党代表工作室。
为使党代表活动有场所,镇党委注重整合资源,不断规范代表活动阵地。按照因地制宜、方便群众原则,全镇共设立22个党代表活动室,完善了党代表活动职责、评议制度等,开辟了党代表联系党员群众公示栏,明确专人管理,不断健全党代表联系网络制度。结合当前精准扶贫中心工作,安排1名党代表联系1-2名贫困户,定期开展帮扶活动。通过建立阵地,健全制度,搭建起党代表联系群众的桥梁,督促落实“三会一课”制度,采取党员评星定级办法,不断增强党代表的责任心,激发广大党员干事创业的内生动力。
2)加强培训,提高代表履职能力。
要想代表更好地履行职责、发挥作用,就必须在代表素质上下足工夫。镇党委始终把“强培训、提素质、提能力”作为试点工作的重中之重。一是邀请江陵县人大常委会专职副主任就如何撰写提案等对全镇党代表进行了专题培训;二是积极组织代表对精准扶贫、雷迪森化工、黄场村还迁房等
全镇重点工作和项目进行视察和专题调研;三是鼓励代表“走出去求取经验”,借助村(社区)党组织书记培训的契机,组织部分党代表到京山市柴湖新村、莫愁村,江汉区唐家墩街马场社区等地观摩学习;四是组织镇、村干部、党代表到江北监狱开展廉政活动,接受警示教育,不断净化思想。通过开展一系列活动,较好地提高了代表素质与能力,强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权,点燃了党代表参政议政、献计献策的激情。
3)讲求实效,集聚民意促进发展。
开展代表活动是充分发挥代表作用、促进镇域发展的前提,党代表履行职责、发挥作用,必须要广泛开展调研活动。镇党委始终注重“抓活动、求实效”,把党代表与党员群众密切联系起来。一是充分利用“党员活动日”载体,每月5日全镇39个党支部在开展主题党日活动时,主动邀请所在支部的党代表参会,聆听党员的建议与意见,一年来党代表向镇党委反馈意见20余条;二是紧密结合当前精准扶贫工作,安排1名党代表联系1-2名(深度)贫困户,通过走访慰问,帮助贫困户落实教育帮扶、医疗帮扶、就业指导等政策,一年来发放助医、助学金以及慰问金170余万元,帮助扶贫户完成“小康富民贷”续贷,组织3次义诊活动,为贫困户免费检查达800人次,开展就业培训90余人次,完成704户、2525人脱贫任务,实现了党代表助力脱贫攻坚的目标;三是组织机关干部和党代表“七一”大走访活动,共慰问贫困党员32人、离任村主职干部60人,同时开展党员星
级评定工作,共推选先进党组织5个、优秀党务工作者5名、优秀共产党员和党代表30名;四是开展党组织书记年终述职活动,要求村(社区)党支部书记(党代表)就年初承诺事项完成情况向党员群众进行汇报,开展民主测评,让党代表和镇村干部普遍感到有压力更有动力,不断增强工作责任感和使命感。
二、存在问题与建议
党代表素质与能力有待提高。镇党代表大多来自基层,整体文化素质偏低,在提交议案建议、开展调研活动等方面与预期存在一定差距。
一是在不违背《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的前提下,合理调整党代表结构与数量,确保好中选好、优中选优。
二是积极探索建立党代表学习培训制度,区、镇定期组织外出观摩、集中学习、实地调研等活动,加大代表培训力度,提升代表议案写作、参政议政能力。
第五篇:百纳乡党代会常任制试点工作开展情况专题
百纳乡党代会常任制试点工作
开展情况
为切实做好党代表常任制试点工作,百纳乡采取有效措施积极探索党代表在闭会期间参政履职发挥作用的有效途径,助推了社会主义新农村建设。现将我乡开展党代表常任制试点工作情况总结如下:
一、基本情况
百纳乡辖2个行政村,1个社区居委会,共36个村民组,总户数2716户,总人口9745人,有基层党支部11个,中共党员357名。有乡党代表53名。
二、乡党代表发挥作用情况
我乡53名乡党代表不定期深入村组开展党建调查研究、视察指导、联络帮扶、意见征询等活动。开展党代表常任制工作以来,乡党代表联络帮扶党员、群众198户,征求到意见建议17条。新华村的党代表叶祥辉积极宣传新型合作医疗政策,深受群众拥护。在乡党代会上,党代表充分发挥参政履职的积极性和主动性,结合乡转型发展和各村发展的实际,乡党代表认真提案提议、评议质询。开展党代表常任制工作以来,党代表提案5条,评议质询实事办理3件,乡党委对他们提出的意见建议和质询的实事办理情况,做到事事有落实、件件有回音。
三、开展党代会常任制试点工作情况
(一)、主要做法
第一,强化保障,推动试点工作顺利开展。一是加强组织领导。成立了党委书记任组长的领导小组,领导小组下设专门办公室(党代表联络办公室),重点负责试点工作的具体实施及党代表的联络、组织和管理工作。二是制定管理办法。为加强对党代表的管理,充分发挥党代表在闭会期间的作用,我乡结合实际,在党代表行权履 1
职、开展活动等方面均制定了相应的《管理细则》,使代表作用发挥走向制度化、规范化和程序化轨道。
第二,完善机制,积极推进工作高效运转。一是建立代表联系网络。建立起了党委委员和党代表、党代表和党员、党员和群众之间三级联系桥梁。二是搭建代表作用发挥平台。首先建立了党代表提案提议制度。党代表既可以在党代会期间也可以在闭会期间围绕全乡各项事业建设以及党的建设提出提案和提议,各承办单位接到代表提议后,必须按要求办结,并确保办理进度和质量。其次建立了党代表询问、质询制度。在党代会闭会期间,党员代表有权对党员群众反映强烈的问题,向乡党委、纪委、党委委员、纪委委员提出口头询问,也可以书面形式署真实姓名提出,被质询对象要作出具体答复。再次建立了党代表视察制度。党员代表可以采取知情视察、督办视察、应邀视察等形式,对本乡党的建设、经济建设和社会事业发展等工作献计献策。
第三,积极探索,丰富党代会年会内容。一是党员代表评议两委委员(党委委员和纪委委员)。在乡党代会年会上,党代表对照“两委”班子及其成员年初工作目标,结合平时了解的情况,对其一年的工作情况进行了民主评议,并提出批评、建议和意见。民主评议的结果,采取适当形式向代表通报。要求民主评议的结果较差的委员及时进行整改。二是讨论通过乡经济社会发展重大事项。年会上,乡党委围绕农牧业产业结构调整、基础设施建设、教育、卫生、党的建设等方面问题,经与会党代表充分讨论通过后形成决议,在今后工作中认真贯彻落实。
(二)、初步成效
一是党代表参与意识增强,表率作用发挥突出。实行党代表常任制后,改变了以前党代表只在乡党代会期间参与党内事务的情况,党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务,而且在闭会后可以直接或间接参与参政议事,切实提高了党代表的政治地位和社
会地位,增强他们的光荣感和责任感,激发了他们的工作积极性,党代表的表率作用发挥明显。
二是党群干群联系加强,下情上策反馈更加及时。党委的重大决策和活动可以通过代表及时传达到广大党员和群众中,党员群众能及时听到上级的声音,有利于党的各项方针的贯彻落实;广大党员和群众的反映的重点难点问题也能通过他们身边的党代表反映到乡党委并及时得到解决。通过党代表这个渠道,党群和干群关系更加密切,促进了新农村建设各项工作的有效开展。
三是党内监督得到强化,党委决策更加民主科学。实行乡党代表常任制以来,全乡所有重大问题都能提到党代会上集体讨论决定,提高决策的正确率,一些群众热点难点问题也得到了解决。从而提高了党委的威信。党委和党委领导班子成员直接臵身于党代表的监督之下,每年例会,党代表都要听取和审议党委工作报告及其成员的述职报告,并进行民主测评,班子和个人的成绩得到了公开、公正的评议,极大地促进了班子和班子成员的工作,有效地促进领导干部工作作风的转变。
(三)、存在问题
第一,代表作用发挥不够。一是个别代表认识不高影响正常履职。一些党代表对党代会常任制的认识不够到位,思想上存有疑虑,特别是对如何正确理解并行使自己民主权利的认识不够全面深刻。一些代表对自己的党代表身份缺乏应有的荣誉感,责任心不足。一些代表对于自己能否发挥党代会常任制的作用自信心不足。二是个别代表素质不高影响正常履职。从当前的实际情况来看,代表的素质参差不齐,部分党代表文化水平偏低,思想观念落后,接受力差,参政议政能力不强,提案提议的质量不高。
第二,工作运行机制不畅。一是党代会年会与人代会内容重复。实行乡党代会常任制以后,还必须照例召开人代会,而参加会议的人员也大多重合,必然导致党代会与人代会的提案提议内容雷同。
二是党代会监督党委会、纪委会的渠道单一。实行党代会常任制以后,党委会和纪委会都直接向党代会负责。但实际运行过程中,党委会和纪委会除在年会向党代会报告工作,平时党代表基本没有参与、监督党委会、纪委会工作的渠道。
第三,代表权益保障不力。实行党代会常任制,每年至少要召开一次年会,除此之外,在党代会闭会期间,还要组织党代表开展各种各样的活动,这样,必然耗费大量的财力。由于乡财政目前还比较困难,对试点工作的经费投入不足,制约着党代表活动的深入开展。
(四)、下步工作打算
第一,要提高党代表履职能力。党代表是党代表大会活动的主体,其素质的高与低、参政能力的大与小,代表的整体素质和作用发挥情况,直接关系到代表履行职责的成效。一是在代表产生上要改革选举模式。明确新的代表资格,突出表达、综合、沟通协调等参与和处理党务的能力要求;调优代表结构,合理确定代表名额,适当增加社会各阶层的代表比例;改进选举方法,由党员差额直选党代表,提高党代表的党员认可程度。二是在代表素质上要强化培训提高。把党代表培训与干部教育培训、基层党务干部培训结合起来,坚持集中培训与代表团分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合,着力学好党的路线方针政策,提高综合素质,增强党代表履行职责的能力。三是在代表监督上要探索述职评议。每年要安排一部分代表向党员进行口头或书面述职,报告履行职责情况,由党员对述职代表提出评议意见并督促整改。
第二,要丰富党代表活动载体。履行好党代表的职责权利,关键在于组织好党代会年会,不断拓宽发挥作用的载体和平台,增强代表活动实效。一是在联系载体上,要通过会议、简报、工作通讯、党务公开等多种形式向党代表通报党内重要情况,畅通知情渠道;建立党代表信访接待机制,定期组织信访接待活动,参与现场接访,并跟踪信访办理情况,掌握党员群众合理诉求;开展好集中视察、个人调研活动,及时了解党员群众真实意愿、意见和建议,为党的决策提供可靠信息。二是在参与载体上,进一步完善党代表列席党委会、重大决策征求代表意见等制度;定期开展代表视察调研、建言献策等活动;每年例会前要集中开展党代表提案提议征集活动,侧重党的建设重大问题研究,并加大督办回复力度,拓宽党代表参与党内事务决策管理的渠道。三是在监督载体上,发挥好会议质询监督作用,在党委、纪委工作报告及委员述职述廉基础上,由代表提问、评议投票、反馈整改;闭会期间根据一定数量党代表联名,采取组织测评等形式,及时对问题突出的部门进行询问、质询,并坚持有询必复、公开答询、平等对话、通报整改结果,加强日常质询监督。
第三,要强化党代表权利保障。为使任期制代表活动和发挥作用的长期性和连续性落到实处,使党代表完全充分地行使职权,有必要进一步健全党代表权利保障体系。一是制度保障。结合实际,研究制定具体实施办法,详细规定党代表发挥作用的范围、职权、方式、程序、规则等内容,使党代表的所有活动在党内都“有法可依”、有章可循。二是时间和经费保障。要从制度层面出台规定,明确党代表参加有组织的活动,对党代表给予时间保障;同时,为党代表开展活动提供经费保障。三是组织机构保障。乡党代表联络办公室要切实承担起组织、联络和协调党代表活动等工作职责,做好党代表日常管理和服务工作。同时,为无职党代表提供必要的工作场所。
二〇一二年四月十五日