加强制度建设 引导基层党建工作规范有序开展

第一篇：加强制度建设 引导基层党建工作规范有序开展

加强制度建设 引导基层党建工作规范有序开展

为切实贯彻落实以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动，市水利局机关党委为了加强局系统党支部的制度建设，规范和指导党支部各项工作的开展，同时紧密结合当前党建工作新形势，于近日推出了一系列基层党建工作制度，为更好地发挥党组织和党员的先锋模范作用提供了制度保障。本次制度建设凸显以下主要特点：

一是涵盖面广。本次制度建设涉及党组织的基本组织和民主制度、学习教育制度、思想政治建设制度、党内关爱互助制度、党风廉政建设制度等五个方面15项制度，系统地涵盖了支部日常工作的方方面面，从而进一步明确了党支部、支部委员会、党员在党建工作中应履行的职责和要承担的工作，起到了很好的规范和指导局直属支部党建工作的开展。

二是注重推进基层民主。本次制度建设强调在基层民主制度中做了重大探索，制定了《基层党支部换届直选办法（试行）》，第一次探索通过党员大会集体推荐支部委员会候选人，而不是简单地实行由上一届支部委员会酝酿下一届支部委员会候选人，从而进一步推进基层党组织民主化进程，调动党员参加党组织各项活动和工作的积极性。三是紧密结合当前党建工作形势。本次制度建设紧密结合了当前党建工作新形势，将学习型党组织建设、开展创先争优活动和开展结对共建活动纳入了制度建设范畴，并将这几项工作经常化、规范化、制度化，达到制度建设与时俱进的目的。

四是注重党内外沟通与互助。制度建设同时强化了加强党内外思想政治工作和党内互助制度。注重党组织与党员群众、党员与党员、党员与群众之间的交流、沟通和党内互助工作，建立了党内关爱制度、党员思想汇报制度和谈心制度，提出了十必谈，即：部署重大工作时必谈，调整岗位时必谈，退休时必谈，党员民主评议后必谈，表彰奖励时必谈，遇到困难、挫折时必谈，出现矛盾时必谈，接到信访时必谈，受到批评、处分时必谈，发展党员时必谈。及时掌握党员、群众的思想、工作、生活动态，更加有利于党的思想政治工作。

下一步，市水利局机关党委将在制度建设的基础上，制作印发党员简明手册，进一步普及党的规章制度，推进党建工作规范化建设。

第二篇：如何抓好规范基层党建工作

如何抓好规范基层党建工作

习近平同志在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”近年来，XX县以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，大力加强基层党建工作，坚持抓常抓长、落细落实，特别是围绕基层党建工作“抓什么、怎么抓”问题，实施“党建+标准化”工程，着力强化基层党组织的政治功能、服务功能、发展功能。

组织保障标准化。推进基层党建规范化，干部队伍建设是关键。以建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子为着力点，按照“一好双强”标准选优配强村党组织书记，后进村、贫困村全部选派“第一书记”。实施“领头雁”工程，坚持每年评选表彰“十佳”村干部，XX名村支部书记、村委会主任享受副科级经济待遇，形成头雁领飞的雁阵效应。实行民选干部“编制”管理，根据地域大小、村民人数、工作量等因素，合理设置村、支、监“三委”职数。

活动阵地标准化。推进基层党建规范化，活动阵地建设是重要抓手。以打造便捷服务、便利活动、便于议事综合阵地为着力点，围绕“办公有阵地、学习有场所、服务有平台、食宿有着落”的四有目标，对标识标牌、公开专栏、上墙制度、服务用语等实行标准量化，建设村级组织活动阵地。县级财政累计投入资金XX多万元，新建和完善全县X个村级办公场所。规范设置村级办公室，升级改造会议室、图书室和便民服务大厅，打造功能齐全、环境优美、便捷高效的服务场所。

教育管理标准化。推进基层党建规范化，加强教育管理是必要举措。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循，以培养带头服务、带动服务的党员队伍为着力点，制定出台“三会一课”指导意见，建立党员活动日制度，加强党员党性教育。探索正面评价、负向约束的党员“正负评价机制”：正面评价主要是实行党员积分管理制度，教育引导广大党员争做“四讲四有”合格党员；负向约束主要是推行“三分九步法”处置不合格党员工作机制，进一步纯洁党员队伍。

运行机制标准化。推进基层党建规范化，运行机制建设是基本保障。深入推行“党建主体责任时序管理法”，县委每年召开专题研究基层党建工作的常委会不少于X次，建立党建工作专题报告、述职评议、工作纪实机制，着力压实党建工作责任。建立包括任务、责任、问题、整改的党建工作“四张清单”，定责任、定目标、定事项、定时限，把党建工作抓细抓实。实行党建工作项目化管理，建立党建项目申报、预审、竞标、督导、验收“五项机制”，推动党建工作落地生根。

档案资料标准化。推进基层党建规范化，档案资料管理是一项基础性工作。进一步规范基层党支部党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设“四个计划”，党员、入党积极分子、入党申请人、流动党员“四个名册”，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”，党费收缴、党组织活动、模范事迹、影像音频“四个档案”，为有效开展基层党建工作提供标准化档案资料。同时，建立“智慧XX”平台，让基层党建工作在规范化基础上插上智慧翅膀。

第三篇：基层党建制度建设

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第四篇：规范党建工作各种制度

入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

三项制度

一、基层党组织书记每周一次接待群众制度

1、确定接待群众日，每周集中接待群众不得少于1次，每次不少于半天。群众急访随时接待。

2、接待来访群众热情周到，认真听取群众意见，并做好记录。

3、对群众反映的情况，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的，立即进行答复、解决；不能立即答复、解决的，要作出承诺，并明确具体经办人，限时予以答复、解决；对职能范围内不能答复、解决的，做好详细登记，按程序逐级上报有关部门予以解决。对群众提出的不符合法律法规的不合理要求，要做好耐心细致的解释说明工作。对应通过司法途径解决的，要明确告知诉讼程序和受理单位。

4、来访群众要对记录内容、办理意见签字。

5、办理结果及时向来访群众反馈。

二、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度

1、基层党组织班子成员要经常走访群众，按照走访分工计划，每人每年到本辖区或本单位每户群众家庭走访不少于两次。群众有急事随时家访。

2、家访时认真了解情况，听取群众意见，并做好记录。

3、对群众提出的问题，按法律法规和政策规定，能够当场答复、解决的，当场进行答复、解决；不能当场答复、解决的，要明确解决时限和经办人员；不符合法律法规和政策规定的，给予耐心细致的解释说明。对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时上报。

4、被访群众要对记录内容、办理意见签字。

5、办理结果及时向群众反馈。

三、群众意见定期办理反馈制度

1、在群众反映问题时，做好详细记录。

2、对群众反映的问题，要建立责任制，明确分管领导和经办人员的工作职责。

3、认真填写《群众意见交办单》，并编好序号。实行“销号”制，办结一件，销号一件。

4、认真填写《群众意见办理情况登记薄》。对未办结事项，要跟踪督办。

6、做好归档工作，在《群众意见办理情况登记薄》后面附上《群众意见交

办单》和《群众意见办理情况反馈单》的存根联。党支部大会制度

1、支部大会一般每季度召开一次。

2、支部大会由党支部书记主持。

3、会议由全体党员参加，根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席参加。

4、会议的主要任务

传达，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；讨论接受新党员和预备党员转证、讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席中心党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

5、会议指定专人记录、保管、存档备查。党支部委员会会议制度

1、支委会一般应每月召开一次。如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

2、党支部委员会议由书记主持。

3、会议由支委成员参加，根据会议内容和工作需要可吸收党员行政领导列席参加。

4、会议的主要内容

党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结，支部成员的民主生活会等。

5、党支部委员会应由专人认真做好记录、保管、存档备查。党小组会制度

1、党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

2、党小组会由组长主持。

3、会议由小组全体党员参加。

4、党小组会的主要内容。

学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期召开民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

5、注重党小组的效果。会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性地重点地解决一两个问题即可。

6、会议内容要记录好，保管好。

党课教育制度

1、党课是党员教育的基本形式，在正常情况下，党支部要按中心党委的统一安排进行，每年至少一次。

2、每次党课参加人数不能少于90%，党员无特殊情况，不得无故旷课。对因故未能参加党课的党员要及时进行补课。

3、党课教员由支部书记担任，也可以由具备授课能力的其他党员担任。每次授课要进行充分的备课，讲课时要密切联系实际，讲求实效。

4、每次党课后要认真做好记录，以备上级检查考核。

丁家小学党支部书记职责

一、坚持社会主义办学方向，保证党和国家的教育方针政策、法规在学校的全面贯彻执行。

二、全面负责党支部工作，执行上级党组织的指示和党支部的决议，加强党组织的思想建设和作风建设，抓好党员教育，充分发挥党组织在学校工作中的政治核心作用和战斗堡垒作用。

三、制订并实施党支部工作计划，做好党支部工作总结，定期向上级党组织请示汇报工作。

四、尊重、保证和监督校长在学校行政工作中的中心地位，对学校工作中的重大问题积极参与决策，并在决策后全力支持，保证实施。

五、按照党的干部路线和政策，对学校各级干部进行教育、培养、考察和监督。

六、密切联系群众，经常了解、掌握教职工的思想动态，深入细致地做好教职工的思想政治工作配合校长抓好学生的德育工作。

七、通过党支部加强对学校教职工代表、大会、工会、共青团、少先队工作的领导；发挥学校群众团体的思想政治工作职能及对学校工作民主管理、民主监督的作用。

八、努力完成上级党委布置的各项工作任务。

九、党支部副书记协助书记做好党的工作。

党支部组织委员职责

在支部委员会的集体领导下，分管党支部的组织建设工作，其主要职责是：

一、负责拟定支部工作计划和工作总结。

二、了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分 和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

三、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育、纪律教育和法制教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会

提出表演、奖励党员的建议。

四、负责对积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理、接受新党员的工作；做好预备党员的考察工作，按时办理预备党员的转正手续。

五、负责做好支部民主评议党员工作。

党支部宣传文体委员职责

在支部委员会的集体领导下，分管党支部思想建设和问题工作。其主要职责是：

一、了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出宣传教育计划和学习计划，并组织实施。

二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习政治理论、时事政治和党章、党的基本知识。

三、根据上级党组织指示和要求，围绕每个时期的工作任务，结合学校的工作实际，开展宣传鼓动工作，开展好健康有益的文娱、体育活动。

四、指导教工开展政治文化和业务学习。

五、协助支部书记搞好精神文明、创先争优等自身建设活动。

六、协助工会、团支部搞好有利于团员、教职工开展健康有益的各种活动。

七、完成党支部交办的其他工作。

党支部纪律检查委员职责

在上级党的纪律检查委员会和支部委员会的领导下，分管党的纪律检查、保密工作。其主要职责是：

一、负责检查党员遵守党的纪律情况，经常了解党员与其他教职工的思想变化，及时发现问题，把思想政治工作做在前头，将问题解决在萌芽之中，防患于未然。

二、经常对党员进行党性、党风和党纪教育，不断提高党员遵守党规、党法的自觉性，对党员和群众进行保密和遵纪守法教育，强化政纪、法纪观念，严守党和国家的机密。

三、接受群众对党员的检举、控告，检查处理党员违犯党纪案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。

四、协助行政组织，严格执行各项规章制度，堵塞漏洞，防止坏份子破坏，发现政治、刑事案件及时报告，加强管理，保证安全。

五、经常检查党员执行《关于党内政治生活若干准则》的情况，保障和维护党员的民主权利，使之不受侵犯。对受党纪处分的党员进行考察教育。

六、完成党支部交办的其它工作。

党小组长职责

党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作骨干。在通常情况下，党小组长应做好以下工作：

一、按照党支部的要求，组织好党员学习。

二、组织和督促党员落实上级组织的指示和党支部的决议。

三、按时召开党小组会，认真过好党的组织生活，督促党员积极参加党的各项活动。

四、加强同党员的联系，经常关心和了解党员各方面情况，听取党员的汇报，有针对性地做好党员地思想政治工作，及时向支部委员会反映本小组地情况。

五、组织党员做好群众工作，了解职工对党支部和党员的意见，及时反映群众的思想状况和要求，密切党和群众的联系。

六、积极协助支部做好党员评议、入党积极份子的培养、接收新党员和对预备党员的教育、考察及转正工作。

七、按时收缴党费。

八、完成党支部交办的其他工作。

民主评议党员制度

民主评议党员是加强对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员自我学习、自我教育和自我提高，经校总支委员会研究决定，建立完善民主评议党员制度。

一、评议目的

通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作，提高党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力。

二、评议内容

(一)、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地的做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

(二)、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

(三)、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

(四)、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

(五)、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。在个人利

益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

三、基本方法

民主评议党员工作主要分五个阶段进行：

1、学习动员阶段。党总支召开支委会讨论制定实施方案，学习内容以《党章》、《准则》及有关材料为主，组织党员进行学习动员。

2、自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人写出自我评价的发言提纲，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

3、民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，党员开展相互评议，明确评议档次。还要采取适当的方式，征求群众意见。

4、组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向党总支报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。

5、表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须经支部大会讨论通过给予除名，并报上级党组织审批备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

6、各支部每年对党员的评议，将评议结果分为三类：即优秀、合格以及不合格三类。优秀和不合格的党员要有典型事例的文字材料。

四、评议工作结束后，总支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定装入党建档案，以便查阅。

党员的教育、管理和发展制度

一、机关党组织应对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党委知识、科技知识教育。要坚持理论联系实际的学风，注重实效，避免形式主义。要区别不同对象，分层次提出不同要求，增强教育的针对性。坚持党员领导干部中心组学习制度和讲党课制度，建立健全党员干部学习考勤、考核制度，考核结果作为民主评议党员的依据之一。

二、坚持和健全党员生活制度，严格党的组织生活。党的基层组织每月一次组织生活会、每季度一次民主生活会、每半年一次党员领导干部民主生活会。党的组织生活要提高质量，增强政治性、思想性、原则性。坚持党员领导干部过双重组织生活的制度。经常分析研究党员思想情况，制定加强党员思想教育的措施；改善对流动党员的管理；认真开展民主评议党员工作；大力表彰优秀党员；严肃处理不合格党员；深入开展创先争优活动，表彰先进，宣

传典型，弘扬正气。

三、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。认真制定和实施发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察。重视吸收工作第一线、业务骨干和青年中的优秀分子入党。支持和指导共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作。

第五篇：基层党建工作宣传制度

基层党建工作宣传制度

基层党组织工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。在新形势下，加强对基层党建工作的宣传，对于切实加强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，推进党务公开，进而推动事业的发展，有着极其重要的作用。在做好党建工作的新闻宣传工作，不仅要不断加强宣传力度，还要把握党建工作的新动态，注意新闻宣传的规律，讲究宣传艺术，要在把握规律性和体现时代性上下工夫。

一、充分认识基层党组织在党的建设中的重要地位和作用。中国共产党通过基层组织把众多党员聚集在一起，组织成为一个有机统一的整体，进而成为一个富有先进性、勇于创造性、充满活力和战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的基础条件。基层党组织是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基础，在上级党组织和党员群众之间居于联结、接合地位。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设，必须首先要加强党的基层组织建设，通过它落实党的路线、方针、政策，维护党的纯洁性、先进性；基层党组织在政治上、思想上、工作上、生活上团结广大群众，从而成为党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。

二、精心策划，形成了不间断宣传攻势。把握当前基层党建工作重点，作好对新闻宣传的主题、内容和形式的策划，有计划、分阶段、按步骤地进行宣传，做到每年有计划、每季有重点、每月有亮点。加大了深度报道和专题报道，打好主动仗、总体战和组合拳，推出了一系列具有本地特色的典型经验，三、弘扬旋律，树立了一大批先进典型。善于把握基层党建工作中出新的工作亮点和先进典型人物进行宣传。

四、整合新闻宣传资源，多措并举，营造了浓厚社会氛围。加强新闻报道，让各级党政领导更加关注和重视基层党建工作；特别是组工部门加强与宣传部门、新闻媒体的协调配合，将数字电视、互联网络等专业媒体的技术优势与部门宣传机构的专业优势结合起来，完善协作机制，拓宽了党建工作新闻宣传工作的途径和空间。

为更好地服务科学发展、实现自身科学发展，在不断复杂形势下提升党建舆论引导的权威性、影响力，努力推动党建工作新闻宣传工作的新发展，具体做好以下几各方面的工作：

一是在加强领导上下功夫。各级党委政府，特别是组工部门要把新闻宣传工作作为一项重要职责，真正落实到具体工作中。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，注意协调解决好工作中遇到的困难和问题，做到有资金有专人有载体有平台搞宣传。二是在优化队伍上下功夫。选拔事业心强、文字功底硬、业务素养精的同志充实宣传队伍，并要定期组织学习培训和交流研

讨，不断提高工作能力。从政治上关心、工作上关爱、生活上关照党建工作宣传者，充分调动他们的工作积极性。

三是在规范机制上下功夫。不断健全完善工作制度机制，建立健全责任制度，把宣传工作作为一项硬任务来布置，作为工作业绩的一个重要内容来考核、来评价。建立健全以质取胜、兼顾数量的激励制度，对上大报大台和上头版头条以及有重要影响力的深度报道力作，要予以重奖。建立健全与党委宣传部门和新闻单位的联系制度、审稿制度、重大新闻发布制度、违反新闻纪律的责任追究制度等，规范党建工作新闻宣传各个方面、各个环节的工作。

四是在工作方法上下功夫。处理好集中性宣传与经常性宣传的关系，处理好正面宣传与舆论监督的关系，处理好在本地本行业宣传与向上向外宣传的关系，处理好规范性与灵活性的关系，真正写出更多“鲜、活、实、亮”的精品力作，更加出新出彩，增强党建工作新闻宣传实效。