第一篇:社会事业学院开展党建知识专题讲座
社会事业学院开展党建专题知识讲座 火热的青春,青春的党。5月9日,关于党建专题知识讲座在B楼203隆重举行。我院党委副书记蒋占峰担任主讲,2010级、2011级和2012级辅导员携同院党员学生干部、入党积极分子参加了本次活动。
讲座期间,阅历丰厚的蒋老师旁征博引、深入浅出,将一系列关于党建的内容讲解的清晰透彻,使大家受益颇深。其中,在讲到目前党员发展的形式和背景时,蒋老师由中央下达的文件联系到我校的动态以及学院的发展,对新的变动和调整进行了重点强调。尤其是中央提出的党组织发展总体要求,即“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”这十六字方针,老师提醒大家要时刻牢记,并落到实处。为了真正挑选出品德优良,思想上进的优秀党员,蒋书记决定以“从紧、从严、从优”为选拔标准的方向指引,严于把关,将各个程序进行正规化、精细化,争取选出一批批高质量党员。同时,他还从身边现实案例取材,向大家传达关于端正的入党动机和态度的重要性,鼓励同学们在党课教育的平台上学习更好地修身养性、自我教育和积极成长。本次活动旨在积极贯彻中央党建思想,努力吸收高校优秀学子入党。这不仅有利于正向引导同学们的价值观、提高大家关于党建的认识程度,而且对于保持党的先进性,增强党组织的活力也具有深远的作用。
(社会事业学院 陶青青)
第二篇:社会事业学院学生会制度建设方案
2013年11月19日,十三届学生会第一次例会,会议室
首先祝贺各位成为第十三届学生会委员,非常高兴能够和大家一起工作,未来的工作中大家要尽快的完成角色的转变,理清工作思路,研究工作方法,完成工作构想,并积极的落实于行动。
今天开会有两个议题。一个是我对2014年的学生会工作设想和计划与大家共同探讨。二是请各位委员对工作存在的问题和未来的计划谈谈个人的看法和建议。
一、社会事业学院学生会文化建设钢纲要(2014年———2016年)
一、文化制度建设(实践部、宣传部)
1、学生会图标
2、学生会口号
3、学生会章程
4、网络平台建设
二、管理制度建设(办公室)
1、例会制度(每周一晚间)
2、总结归纳制度
3、物品管理制度
三、活动规范化制度建设(办公室)
1、健全活动机制
活动承办制(主题活动开展)
品牌活动创建(每个部门申报每年申报2-4个品牌活动,主题鲜明,形式多样,参与广泛,效果显著,包括社团)会后申报,统一制定2014年活动任务表。
社团的管理(全部按照学生会部门管理办法进行管理,王蕾负责)
2、规范活动流程
申请(申请表)办公室——实施(注意质量,有预期效果)——总结提升(填写活动记录表)——上交视频和照片、报道
3、活动成果留存
四、物质文化建设(宣传部)
学生会办公室管理、物品管理、展板摆放
五、成果制度建设
1、活动相关材料留存(申请表、记录表、照片、视频、报道)
2、展板拍摄照片
3、重要活动专题记录(迎新、运动会)
4、学生获奖统计(通讯部)
二、委员分工
王维良:总体协调,负责各部门管理(学习部、生活部、文艺部、体育部)
王蕾:负责社团管理(各社团、宣传部、通讯部、女生部)
李复强:负责团委各项工作(组织部、实践部、维权部、外联部)
办公室:服务性部门,文化建设委员会下设在办公室,王静岩总体负责文化建设工作
1、相关表格制作(会议记录表、活动申请、记录表)
2、各部门联系沟通协调、汇总工作
其他各部开展相关日常工作和主题活动。
三、学生干部几点要求
1、提高修养,对外树立良好形象
2、提高表达能力,加强沟通
3、团队意识
4、不断提高业务能力
希望大家落实好会议内容,积极行动起来,不辱使命,为建设一个全新的社会事业学院贡献出全部的力量。
第三篇:2009年社会事业系统基层党建工作计划
2009年社会事业系统基层党建工作计划
依据委局工作要点,结合社会事业系统基层党建工作实际,制订2009年社会事业系统基层党建工作计划。
一、指导思想
全面落实党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,整体提升社会事业系统党建工作水平,为推进社会事业科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、工作目标
认真落实社会事业系统加强基层党建的“一个意见”、“两个办法”及相关文件精神,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以落实党建规范化建设为抓手,以主题活动为平台,以党建基础性、长效性工作研究为突破,不断丰富党建工作的形式和内容,以期达到:学习实践活动出成效,规范化建设上台阶,队伍素质有提升,主题活动有特色,创新工作有新突破,常规工作更扎实,党建工作整体实效有提升。
三、主要工作
(一)扎实推进深入学习实践科学发展观活动
1、抓好第一批学习实践活动的推进和总结,务求取得成效。按照区委、区府的统一部署,扎实抓好社会事业系统第一批开展深入学习实践科学发展观活动。在前阶段学习调研、解放思想讨论和分析检查的基础上,坚持求真务实,着力推进第三阶段整改落实工作。各学习实践活动单位认真制订好深入学习实践科学发展观整改落实方案,集中力量解 1
决为民实事项目和突出问题,推进体制机制创新,认真做好总结和满意度测评工作,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
2、抓好第二批学习实践活动的深入开展,扎实推动工作。根据区委统一部署,在认真总结第一批学习实践活动经验的基础上,统筹组织好第二批学习实践活动。各直属党委要充分发挥主观能动性,提前筹划第二批学习实践活动,力求批次、阶段有机衔接,坚持高标准、高质量。通过学习实践活动,进一步加强基层领导班子建设和干部作风建设,促进各级党组织和广大党员、干部明确科学发展要求、树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识,促进社会事业科学发展。
(二)进一步加强基层党建规范化建设力度
3、扎实推进《社会事业系统基层党建工作实施细则与流程》的实施。以《社会事业系统基层党建工作实施细则与流程》在系统内试行为抓手,健全组织法规和程序规则,努力形成统一、规范和相对稳定的工作体系,努力促进管理规范化,提高管理水平,并通过实践不断吸收可以制度化、规范化的内容,使之不断健全完善。为保障《社会事业系统基层党建工作实施细则与流程》的实施,组织基层党务工作者进行“党建规范化”实务培训,提升党群工作者队伍素质,不断推进党建工作规范化建设。
4、进一步深化基层党组织的党内民主建设。一是继续抓好“公推直选”试点工作。换届选举做到公推全覆盖,直选再深入。二是继续推进党务公开。认真落实《关于在社会事业系统开展党务公开工作的实施意见(试行)》,保障党员民主权利,突出党员主体地位。三是发挥系统党代表作用。根据《中共浦东新区委员会关于建立区党代表常任制》的文件精神,落实相关工作,积极发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用、拓展联系党员群众的途径和渠道。
5、切实加强基层党组织党建责任机制和支部达标创优工作。进一步推进党建工作责任制和支部达标创优工作的落实。年初,社工委与9个直属党委签订目标责任书,9个直属党委与所辖党组织签订目标责任书,使社工委党建目标层层落实,责任到人,夯实党建工作基础。各基层党组织要切实加强党建工作责任制和支部达标创优工作,严格落实目标责任制,做实达标创优活动。
(三)丰富主题活动,突显党建工作特色
6、开展“七一”纪念活动。一是结合学习实践科学发展观活动,配合解放思想讨论,先条线后系统,从点到面开展以“解放思想,推进社会事业科学发展”为主题的演讲展示活动,“七一”期间进行汇报展示;同时进行党建创新成果展示和表彰;二是结合形势教育和庆祝建国60周年活动,开展形式多样的纪念活动。
7、开展主题实践活动。一是继续以“三服务”活动为抓手推进“走进基层、服务群众”活动。广泛开展党员责任区、党员示范岗、结对帮扶等活动,大力推进党员服务网络建设,在联系和服务群众中保持和发展共产党员先进性。二是以基层党组织为主体,在全体党员干部中继续推进“讲党性、重品行、作表率”主题教育。结合深入学习实践科学发展观活动,引导和推动广大党员认真学习贯彻党章,加强党性修养和党性锻炼,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
(四)加强党建工作研究,推进基层党建工作创新
8、完善“课题引领,推动创新”党建工作模式。2009年在继续抓好基层党组织“公推直选”试点工作的基础上,做好《贯彻落实科学发展观,推进党内民主建设——社会事业系统基层党组织换届选举“公推直选”模式的实践与研究》党建研究项目。以项目研究为平台,努力推
进党建工作的不断创新,使党建工作进入更高层次,发挥更大作用。各直属党委根据自身实际,结合委局党建研究项目,开展课题研究,推进基层党建工作上水平。
9、进行党建督导试点。着眼于增强党建工作评价的科学性和可操作性,以教育二署课题研究的形式进行基层党建督导工作的试点,探索过程性督导与集中检查相结合的党建工作督导模式,着力形成责任明确、领导有力、层层落实、运转有序、保障到位的基层党建责任体系。委局通过试点,在取得党建工作督导经验形成模式的基础上,在社会事业系统逐步推开党建督导工作。
10、完善资源整合机制。在教育一署课题研究的基础上,进行总结提炼,形成进一步推进的意见。注重从三个方面进行突破:一是整合区域优势资源,发挥辐射效应;二是利用教育优势资源,逐步实现区域共享;三是整合网络信息资源,实现资源的信息化管理。
(五)狠抓经常性工作落实,提升党建工作质量
11、强化党员经常性教育。各基层党组织要以深入学习实践科学发展观活动为主线,坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员,突出中国特色社会主义理论体系的学习教育,组织广大党员认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话,引导广大党员成为社会主义核心价值体系的自觉实践者。各单位要认真抓好党员、入党积极分子的学习培训;严格组织生活,落实“三会一课”,完善民主评议制度,健全党员汇报制度。落实《党员手册》的记录工作。
12、规范党员发展工作。党员发展工作是组织建设的重要环节。一要按照《浦东新区社会事业系统基层党建工作实施细则与流程》进一
步强化规范化操作;二要进一步强调党员发展的计划性;三要侧重在高层次、高学历、高职称、低年龄中发展党员。
13、完善党员管理和服务措施。各基层党组织要结合《浦东新区社会事业系统基层党建工作实施细则与流程》的试行,进一步加强党员档案、党籍、组织关系接转、党费等管理工作。建立健全党内激励、关怀和帮扶机制,落实重大节日走访制度,突出抓好对贫困、患病党员的帮困工作。
14、拓展党建工作交流平台。一是在深化学习实践科学发展观网站的基础上开辟党建工作网站,搭建党建工作网络平台;二是充分发挥党员干部远程教育终端布点单位作用,搭建党员干部远程教育网络平台;三是进一步借助《浦东党建》、《社发党建》平台加强党建信息工作,报道基层党建工作动态、总结创新成果和宣传先进典型,推进基层党建工作的开展。每半年对各基层党委用稿情况进行通报一次,年底开展评比优秀党建通迅员活动。
第四篇:社会事业学院开展“维权聊吧”之“聊聊假期打工那些事”
社会事业学院开展“维权聊吧”之“聊聊假期打工那些事”
开创维权新风尚,安全打工我先行。5月25日上午,社会事业学院于办公楼104成功举办“维权聊吧”之“聊聊假期打工那些事”活动,受到同学们的一致好评。
在暑假即将来临之际,许多同学为接触社会、积累实践经验,着手规划自己的暑期打工事项。为提高同学们的防欺骗意识,本次活动围绕“安全打工,幸福一暑假”展开活动。一经宣传,便引起同学们的广泛关注。为告诫他人,防患于未然,不少有过受骗经历的同学以“假期打工受骗史”为话题,上台讲述受骗过往。“竟然有一个骗子装作孕妇推荐我到她家做小时工,却在我交纳200元保证金后逃之夭夭,这种骗取同情心的行为已经涉及到道德品质问题了。”一名大二的同学在提起此事时仍义愤填膺,她建议大家提高警惕,一定要确定打工信息真实无误。花样百出的骗术,层出不穷的伪装形式给在座同学以启示之余,也使同学们明晰了维权的重要性。他们相互交流维权经历,总结维权的奇招妙法,拓展维权思维。之后,一段关于揭露打工欺诈行为的视频以纪录片的形式带大家走进欺诈者的真实生活,增长了防欺骗阅历,引起同学们对打工欺诈行为的警惕。接下来的互动环节中,活动组织人员凭借丰富的维权知识和阅历,回答了同学们关于维权的提问,赢得阵阵掌声。最后,工作人员向在座同学分发维权知识手册,活动圆满结束。
本次活动旨在普及维权知识,帮助同学们提高假期防骗意识、树立正确的维权理念,对提高同学们的自我保护能力和加强校园安全教育具有积极作用。
(社会事业学院 刘莹)
第五篇:社会事业工作总结
今年以来,我市的养老保险工作在各级领导的正确指导下,以改革、稳定、发展为大局,认真抓好有关文件精神的贯彻落实,在实际工作中突出抓重点、攻难点,进一步深化养老保险制度改革,不断加强干部职工的精神文明建设,提高自身素质,自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力,我市的养老保险工作取得了一定成绩,为促进我市的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、工作开展情况
(一)确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放截止5月底,全市共为60632名离退休人员发放离退休费17148万元,发放率和社会化发放率均为100%。其中市直有离退休人员27658人,发放8233万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作,一是继续强化工作责任制,始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放,使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法,合理使用中央财政补贴,强化了资金的预算管理,有效缓解了各县(市、区)的资金压力,为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度,实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度,按照要求统计发放本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃情况并认真核实数据,及时提供给劳动保障部门,定期向社会公布各县(市、区)确保发放落实情况,接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年6月份,我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县(市、区)进行了检查督促,并通过对群众来信来访实行重点督办,力求消除工作死角,实现了全市当期无拖欠。
(二)养老保险费征缴工作得到进一步加强。
1、加强领导,强化征缴力量。处领导先后多次召开会议,对征缴工作进行部署,及时解决工作中存在的问题,使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车,积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视,全处自上而下层层联动,形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力,大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视,想方设法缴纳养老保险费,以实际行动维护了广大职工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署,研究制订一些了具体措施,如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等,并且进行了落实,有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访,与法人代表进行面对面磋商,督促其缴纳养老保险费。通过努力,上半年全市已清欠2965万元。
3、抓目标管理,形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性,我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月,细化到征缴科室,落实到人头,逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰,同时也增加了征缴科室人员的责任感,调动了工作主动性,还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面
4、建立信息通报制度。对于欠费100万元以上企业进行重点监控,并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局(委)进行通报,便于各级领导决策,及时和各部门沟通并加强配合,制订下一步工作计划,形成清欠合力。
5、加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》等有关规定,配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度,在已送达限期整改指令书的基础上,依照法律程序强制收缴。
6、做好收入申报工作,确保基金应收尽收。根据年初工作安排,市保险处于3月开始开展了市直参保企业2005社会保险缴费基数申报工作,并以此切入点,全面检查参保单位执行政策情况,对违规企业实施重点稽核。由于措施得力,征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为28500万元,全市上半年实征养老保险费13487万元,完成目标任务的47.3%。
(三)扩面工作取得一定进展。今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工,职工构成情况复杂,人员流动性大,企业缺乏参保的自愿性,针对这种这种状况,市保险处采取有效措施,一手抓扩面,一手抓养老保险关系接续,全面促进了扩面工作的开展。
1、加强宣传教育,强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险政策有更深的了解,我们采取多种形式进行社会保险政策法规宣传,不断提高员工的社会保险意识,树立参保是维护劳动者权益的观念,增强企业、职工的参保积极性。
2、创新工作机制,对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展,为此我们转变工作作风,改变工作方式,积极实行上门服务,宣传养老保险政策法规。
3、积极做好因破产、经济性裁员等企业分流职工的养老保险续接工作。对于失业人员、出再就业中心等接续养老保险本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃关系人员,落实了“告知”制度,下发了《职工养老保险关系接续卡》,千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作,通过政策引导,增强职工参保的自觉性,保持职工参保的连续性。上半年,全市续保人数达1643(其中市直410人)。
4、采取有力措施,严格依法办事。1-6月,我们共向31家企业下达了《办理社会保险手续通知书》,对于拒不参保企业,配合劳动监察支队坚决予以行政处罚,确实有效地利用和发挥现有法规的效能。截止5月底,全市新扩参保职工4573人,完成目标任务(8600人)的53.2%。其中市直新扩1672人,完成目标任务(3550人)的47.1%。
(四)企
业退休人员社会化管理工作。我市社会化管理服务工作开展以来,各级养老保险经办机构在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下,克服种种困难,逐步落实各项目标任务,不断规范管理,拓宽服务内容,社会化管理服务工作取得了明显成效。为进一步推动和规范企业退休人员社会化管理服务工作,根据豫劳社险金函[2005]16号文件精神,我市养老保险经办机构成立了检查评估领导小组,通过实地检查、座谈、查看工作方案、制度及相关台帐等方式,于2005年6月6日至6月14日对所属6个县(市、区)的社会化管理服务工作进行了检查评估。
1、建立健全各项规章制度,完善工作条件。我市于2004年底出台了《关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》,对社会化管理服务工作进行了规划部署,对落实街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台建设条件、管理服务内容和标准提出了明确要求。许昌县、襄城县根据本县实际也相继出台了实施意见。许昌县、魏都区、禹州市街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台建立了岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程等相关制度和规定。同时工作条件进一步完善。全市各县(市、区)劳动保障部门共有63 街道(乡镇)成立了劳动保障工作机构,配备了专职人员252人。其中,魏都区6个街道劳动保障所有5个建立了宽敞的服务大厅,另外1个街道服务大厅正在筹建之中。全市已成立劳动保障工作机构和平台的 63个 街道(乡镇)、43个社区全部配备了计算机,实现了微机管理,养老保险经办机构通过拷盘的方式与街道(乡镇)、社区和企业退管组织实现了资源共享。
2、管理服务内容不断拓宽。首先,建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库(卡)。全市各级养老保险经办机构、街道(乡镇)、社区、企业退管组织按照劳社险中心函[2003]37号文件规定的数据项目,建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库(卡),并登录了微机。截至5月底,共填写《许昌市企业退休人员社会化管理服务登记表》53350份。第二,发放了企业退休人员社会化管理服务联系卡。为了便于街道(乡镇)、社区开展服务,我市养老保险经办机构按照劳社险中心函[2003]37号文件规定的服务项目统一印制了企业退休人员社会化管理服务联系卡,分发到各县(市、区)。截至5月底,已向退休人员发放联系卡 6020 张,受到了退休人员的普遍欢迎。第三,定期开展了养老金领取资格认证工作。各县(市、区)实际情况采取了不尽相同的认证方式,如禹州市采取指纹鉴定系统开展认证,许昌县采取了数码认证,长葛市采取了电子扫描认证,其他县(市、区)采取了照相制卡等认证方式。各县(市、区)养老保险经办机构、街道(乡镇)、社区积极协助其他地区社保机构进行认证,能够做到主动上门认证,共备案协助认证记录360 人次。
3、因地制宜地开展其他服务活动。由于经济条件不同,基础设施建设情况也相应差别,全市各级社保机构根据自身实际情况,积极开展其他服务活动,努力拓展服务内容。通过设立政策宣传栏、发放宣传单等方式进行宣传。许昌县下发了专门文件接收退休人员人事档案,建立了标准的档案室,微机排列,专人负责,目前已接收档案2591份,并为退休人员建立了健康档案。魏都区和许昌县建立了高龄和特困人员服务台帐,成立了退休人员互助组织,如夕阳红协会、781协会等。襄城县按行业定期组织党员开展活动并进行政治学习。到5月底,全市纳入社会化管理的企业退休人员达到53350人,社会化管理率90%,完成全年目标任务的94%;纳入社区管理37369人,社区管理率63%,完成全年目标任务的97%。
(五)做好了市级统筹前期准备工作。根据省政府的工作部署,我市已于6月22日下发了《关于印发企业职工基本养老保险市级统筹施行意见》,7月1日起,市级统筹工作将正式启动。实行市级统筹是一项复杂的系统工程,涉及到社会稳定和各方面利益调整。对此我们高度重视,认真组织测算、调研等工作,采取多种措施做好前期准备工作,确保市级统筹工作顺利进行。一是完善县(市、区)养老保险基础数据库。针对县(市、区)基础管理工作较为薄弱的情况,我们一方面规范业务管理,另一方面重点开展县(市、区)基础数据库的健全完善工作,确保有关业务和数据能快速、准确移交。二是制订了相关草案。依据市级统筹“五统一”原则,结合我市实际,我们制订了有关市级统筹的配套文件草案:《基本养老保险基金财务管理规定》、《养老保险业务操作规范》、《基本养老保险基金会计管理规定》、《关于许昌市养老保险经办机构设置等有关问题的意见》、《经费管理办法》和《养老保险计算机管理工作暂行规定》等。根据我市目前的实际情况,7月份全市可以实现企业基本养老保险政策、企业养老保险费率及实行基本养老金社会化发放的统一。筹集和管理使用基金和企业养老保险经办机构和人员管理的统一,由于省编办文件尚未下发及财政专户设立等因素制约,暂不能实现。
(五)各项基础管理工作进一步得到加强
1、进一步强化信息管理工作。为加快金保工程建设,实现全市数据共享,今年以来,我处抽调专门计算机人员长期到县(市、区)进行业务指导,对照80项数据指标,加快数据整理,已经取得阶段性的进展,数据质量逐步提高。截止目前,全市各县(市、区)数据基本整理完毕,为全市数据整合和市级统筹工作的开展打下了坚实基础。
2、展了县级规范管理达标活动,省中心对39个县(市、区)进行了认真检查验收,其中我市的许昌县通过验收,成为全省首批12个达标单位之一。下一步,我们要继续开展此项活动,到今年底,魏都区和禹州市要达到验收标准,其余县市也要在明年年底前达标,我市的基础管理工作全面得到提高。
3、严把退休审核关。在计算审核退休待遇时,我们认真审核档案,对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核,严格按