在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见

第一篇：在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见

关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见:

一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。

二、主要内容

（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。

1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到2005年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。

2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。

3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。

4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决

策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。

（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。

1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续总结丰富镇（街道）干部“联村八法”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。各级党组织要探索组织设置模式，创新专业化、社区化的组织设置方法，把支部建在农户、队组、楼道和行业协会上，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见进行反馈，在当好后盾的同时保持与党员的零距离。

2、开展党员服务活动，构筑党员服务群众的平台。要紧密结合党员个性特点和技能特长，适应不同领域、不同岗位的特点，设定党员争优创先的活动载体和评价标准，将定期活动和平时服务结合起来，全面设立党员服务区，建立“365党员服务日”制度。在机关和其他各类公共服务窗口，推行党员示范岗评比等活动，调动党员积极性，提高服务质量；在城市社区，建立在职党员理事会等组织载体和在职党员联系卡等工作载体，推动在职党员参与社区建设和管理；在企事业单位，结合岗位技能竞赛、征集合理化建议等活动，广泛开展优秀党员员工评比表彰活动；在农村，探索和实行党员责任岗等制度，为党员发挥先锋模范作用解除顾虑、注入动力，使党员做事有平台、管事有抓手。要建立党员志愿者队伍，开展农业技术、医疗卫生、特色维修、社会治安、法律援助等特色服务，定期定点集中为群众服务。要进一步建立完善党员志愿者活动的机制，采用“党员先锋卡”等有效载体，充分调动党员和社会服务资源参与活动的积极性，使党员志愿者的定时服务拓展到实时服务，构筑党员服务社会的有利平台。

3、开展“双带”活动，构筑党员帮带群众的平台。要紧紧围绕打造长江三角洲南翼特色“四大基地”这一中心目标，积极促进地方经济的发展。要把外力帮扶与激发内因有机地结合起来，市级机关部门党组织要继续做好联村工作，加强指导、提供服务，每个部门单位党组织每年至少为基层做1－2件实事。要把帮带责任落实到人，明确每个党员干部的帮带职责,制定帮带内容和致富目标，形成以党员骨干为核心的致富共同体。要积极创新“双带”模式，在农村建立“党员致富大户＋农户”的模式，加快农业从传统型向技术型和市场型转化；在企业建立“党员业务能手＋新职工”的模式，提高企业职工的整体业务技能；在社区建立“党员创业大户＋下岗困难职工”模式，促进下岗职工的再就业，切实落实“带头创业致富，带领群众致富”目标要求。

三、切实加强对“双服务”活动的组织领导各级党组织要高度重视“双服务”工作，深化党建工作重在服务、重在建设、重在创新、重在运作的理念，把“双服务”工作作为开展“三级联创”、创建“五好”党组织和开展保持共产党员先进性教育活动的重要抓手，做深做细做实。要同心合力，构建好制度性帮扶机制和优先帮扶措施。要紧密结合党员和群众的需求，合理设置活动载体，因地制宜地开展活动，确保活动取得实效。要明确各级党组织和党员干部的职责，建立健全“双评议”（即群众评议党员，党员评议党组织）制度，每年定期组织开展双评议活动，并把评议结果作为干部述职，党员民主评议以及评选先进基层党组织和优秀党员的重要依据，不断完善群众监督党员、党员监督党组织的工作机制。要建立长效机制，将活动的内容制度化、专业化、系统化、品牌化，以专业化的服务载体、全覆盖的服务网络和品牌化的运作方式，把服务手臂延伸到社会各个角落，让党员、群众在“三服务”活动中得到实惠、受到教育，努力使全市党员队伍成为自身满意、组织满意、群众满意，有凝聚力、号召力、战斗力的先锋队

第二篇：在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见

关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见:

一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。

二、主要内容

（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。

1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到～年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。

2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。

3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。

4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。

（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。

1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要

第三篇：在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见工作计划

关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”，在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见工作计划。现提出如下意见:

一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。

二、主要内容

（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。

1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到2005年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。

2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础，工作计划范文《在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见工作计划》。

3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。

4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。

（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。

1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续总结丰富镇（街道）干部“联村八法”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。各级党组织要探索组织设置模式，创新专业化、社区化的组织设置方法，把支部建在农户、队组、楼道和行业协会上，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见进行反馈，在当好后盾的同时保持与党员的零距离。

2、开展党员服务活动，构筑党员服务群众的平台。要紧密结合党员个性特点和技能特长，适应不同领域、不同岗位的特点，设定党员争优创先的活动载体和评价标准，将定期活动和平时服务结合起来，全面设立党员服务区，建立“365党员服务日”制度。在机关和其他各类公共服务窗口，推行党员示范岗评比等活动，调动党员积极性，提高服务质量；在城市社区，建立在职党员理事会等组织载体和在职党员联系卡等工作载体，推动在职党员参与社区建设和管理；在企事业单位，结合岗位技能竞赛、征集合理化建议等活动，广泛开展优秀党员员工评比表彰活动；在农村，探索和实行党员责任岗等制度，为党员发挥先锋模范作用解除顾虑、注入动力，使党员做事有平台、管事有抓手。要建立党员志愿者队伍，开展农业技术、医疗卫生、特色维修、社会治安、法律援助等特色服务，定期定点集中为群众服务。要进一步建立完善党员志愿者活动的机制，采用“党员先锋卡”等有效载体，充分调动党员和社会服务资源参与活动的积极性，使党员志愿者的定时服务拓展到实时服务，构筑党员服务社会的有利平台。

3、开展“双带”活动，构筑党员帮带群众的平台。要紧紧围绕打造长江三角洲南翼特色“四大基地”这一中心目标，积极促进地方经济的发展。要把外力帮扶与激发内因有机地结合起来，市级机关部门党组织要继续做好联村工作，加强指导、提供服务，每个部门单位党组织每年至少为基层做1－2件实事。要把帮带责任落实到人，明确每个党员干部的帮带职责,制定帮带内容和致富目标，形成以党员骨干为核心的致富共同体。要积极创新“双带”模式，在农村建立“党员致富大户＋农户”的模式，加快农业从传统型向技术型和市场型转化；在企业建立“党员业务能手＋新职工”的模式，提高企业职工的整体业务技能；在社区建立“党员创业大户＋下岗困难职工”模式，促进下岗职工的再就业，切实落实“带头创业致富，带领群众致富”目标要求。

三、切实加强对“双服务”活动的组织领导各级党组织要高度重视“双服务”工作，深化党建工作重在服务、重在建设、重在创新、重在运作的理念，把“双服务”工作作为开展“三级联创”、创建“五好”党组织和开展保持共产党员先进性教育活动的重要抓手，做深做细做实。要同心合力，构建好制度性帮扶机制和优先帮扶措施。要紧密结合党员和群众的需求，合理设置活动载体，因地制宜地开展活动，确保活动取得实效。要明确各级党组织和党员干部的职责，建立健全“双评议”（即群众评议党员，党员评议党组织）制度，每年定期组织开展双评议活动，并把评议结果作为干部述职，党员民主评议以及评选先进基层党组织和优秀党员的重要依据，不断完善群众监督党员、党员监督党组织的工作机制。要建立长效机制，将活动的内容制度化、专业化、系统化、品牌化，以专业化的服务载体、全覆盖的服务网络和品牌化的运作方式，把服务手臂延伸到社会各个角落，让党员、群众在“三服务”活动中得到实惠、受到教育，努力使全市党员队伍成为自身满意、组织满意、群众满意，有凝聚力、号召力、战斗力的先锋队在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见

第四篇：关于在全市共产党员中开展

关于在全市共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的意见为贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，提高党员队伍的素质，加强党的执政能力建设，按照中央、省委、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，结合我市实际，市委决定在全市共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。现提出如下意见。一、开展教育活动的重要性和必要性理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，意义重大，十分必要。党员是时代先锋，贯彻“三个代表”重要思想，归根到底要靠广大党员去组织、去推动、去实践，发挥模范带头作用。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为我市实践“三个代表”重要思想的重大举措，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，提高党的执政能力，更充分地调动党员的积极性，为全面贯彻“三个代表”重要思想提供保证。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。我市党员队伍主流是好的。但也有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳等。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容，是解决党员队伍存在的突出问题，保持党的先进性的需要。党员是发展中坚，改革开放以来，广大党员为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。新世纪新阶段，省委和市委赋予我市全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的历史重任。市委作出了推进经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，建设生态型、现代化工业城市的重大决策。这对党员队伍的素质提出了更高要求。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，有效地提高党员队伍的素质，是关系到完成历史重任，落实重大决策，向上级和全市人民交出一份满意答卷的重大问题。

二、开展教育活动的指导思想和目标任务开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系我市党员队伍的实际，紧密配合开展先进性教育活动，紧密结合省委提出实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村工作的要求，认真解决党员和党组织在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我市加快发展、跨越发展、协调发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要教育引导党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者，加快经济发展，增强经济综合实力，夯实建设和谐高要的物质基础；成为先进文化的倡导者、传播者，建设文化大市，构筑和谐高要的精神支撑；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，密切与人民群众的联系，创造和谐高要的良好氛围。具体目标任务是：

（一）坚定共产主义理想。破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰；破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念；破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。首要是抓理论武装。围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全述学评学督学制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力、工作思路，使党员既胸怀崇高理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩，在改造客观世界的同时改造主观世界。

（二）增强执政为民责任。破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。关键是抓制度规范。围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优等制度，把党员的责任义务规范、明晰到具体工作岗位和生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到“五带头、五带领”：带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。

（三）提高促进发展能力。破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯

第五篇：关于在全市共产党员中开展

关于在全市共产党员中开展

“理想、责任、能力、形象”教育活动的意见

为贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，提高党员队伍的素质，加强党的执政能力建设，按照中央、省委、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，结合我市实际，市委决定在全市共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。现提出如下意见。

一、开展教育活动的重要性和必要性

理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，意义重大，十分必要。

党员是时代先锋，贯彻“三个代表”重要思想，归根到底要靠广大党员去组织、去推动、去实践，发挥模范带头作用。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为我市实践“三个代表”重要思想的重大举措，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，提高党的执政能力，更充分地调动党员的积极性，为全面贯彻“三个代表”重要思想提供保证。

党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。我市党员队伍主流是好的。但也有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳等。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容，是解决党员队伍存在的突出问题，保持党的先进性的需要。

党员是发展中坚，改革开放以来，广大党员为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。新世纪新阶段，省委和市委赋予我市全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的历史重任。市委作出了推进经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，建设生态型、现代化工业城市的重大决策。这对党员队伍的素质提出了更高要求。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，有效地提高党员队伍的素质，是关系到完成历史重任，落实重大决策，向上级和全市人民交出一份满意答卷的重大问题。

二、开展教育活动的指导思想和目标任务

开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系我市党员队伍的实际，紧密配合开展先进性教育活动，紧密结合省委提出实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村工作的要求，认真解决党员和党组织在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我市加快发展、跨越发展、协调发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。

开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要教育引导党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者，加快经济发展，增强经济综合实力，夯实建设和谐高要的物质基础；成为先进文化的倡导者、传播者，建设文化大市，构筑和谐高要的精神支撑；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，密切与人民群众的联系，创造和谐高要的良好氛围。具体目标任务是：

（一）坚定共产主义理想。破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰；破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念；破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。首要是抓理论武装。围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全述学评学督学制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力、工作思路，使党员既胸怀崇高理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩，在改造客观世界的同时改造主观世界。

（二）增强执政为民责任。破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。关键是抓制度规范。围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优等制度，把党员的责任义务规范、明晰到具体工作岗位和生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到“五带头、五带领”：带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。

（三）提高促进发展能力。破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯经验论，树立实践出真知的正确实践观；破除轻视科学文化知识的学习无用论，树立活到老学到老的终身学习观。重点是抓学习实践。围绕提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、解决群众生产生活问题的能力，教育党员转变观念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提高把科学发展观落实到具体工作中去的能力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。建立党员终身学习教育机制，不仅要组织党员学习政治理论，还要学习科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用新知识指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供广阔的舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。

（四）塑造干净干事形象。破除作风飘浮、脱离群众的官僚主义，树立亲民爱民的形象；破除弄虚作假、好大喜功的形式主义，树立求真务实的形象；破除骄奢淫逸、贪图享受的享乐主义，树立艰苦创业的形象。核心是抓作风转变。围绕保持与人民群众的血肉联系，教育引导党员做群众的贴心人、工作的热心人、作风的踏实人，大力推进十项民心工程，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，着力解决一批群众最急最盼且经过努力可以解决的问题。教育党员加强党性修养，坚持求真务实，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，经受执政考验，以良好形象增强自身的号召力和感召力。

三、开展教育活动的总体安排和实施步骤

教育活动从2004年12月开始全面展开，时间为三年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段，并可以根据需要交叉进行。学习教育阶段，主要是为主题实践活动打牢思想基础；为开展先进性教育活动做好思想准备。主题实践阶段，要按照省委和市委的部署，认真开展先进性教育活动，并把“理想、责任、能力、形象”作为先进性教育活动的具体内容，进行分析评议和整改；把主题实践活动作为先进性教育活动的重要载体，推动先进性教育活动的继续和深化。

（一）学习教育阶段。从2004年12月至2005年3月。

组织党员学习《党章》、十六大报告、十六届四中全会文件、《党员理想、责任、能力、形象教育读本》、《我是共产党员》等文件和书目，观看《郑培民》、《张思德》、《让党旗更鲜艳》等影视片，重温入党誓词。开展“一名书记讲一次党课”活动，各级党组织书记要围绕党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动的内容要求，在相应范围内给党员上党课。召开一次党支部民主生活会，对照党员标准找差距，开展积极的批评与自我批评。党员干部尤其是党员领导干部要带头学习，并撰写学习心得。

要层层宣传发动，营造良好氛围。宣传发动工作要进机关进农村进厂矿，入社区入学校入站场，做到人人皆知，党员入心入脑。在报刊和网络开辟专栏、展开讨论、刊载文章、配发社论等，在电台和电视台举办专题节目、访谈、讲座等，充分发挥大众传媒的作用。基层党组织要利用文化室、宣传栏、黑板报、文化广场等宣传阵地，广泛开展宣传教育活动。

（二）主题实践阶段。从2005年4月至2006年12月。

以“争创‘三有一好’，争当时代先锋”为主题，以基层党组织为组织者，以党员为主体，开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动，努力使之覆盖所有基层党组织，使广大党员的先进性在岗位上发光，在社会中闪亮。

要联系本地本单位本行业的实际，针对不同职业身份党员的特点，紧扣“争创‘三有一好’，争当时代先锋”这个主题，找准党员发挥作用的切入点，增强实效性。农村党组织要围绕发展农村经济、带领群众奔康致富开展活动；国有企业党组织要围绕企业改革发展、发挥政治核心作用开展活动；社区党组织要围绕服务群众、建设文明社区开展活动；学校党组织要围绕加强对学生和青年教师的思想政治工作、培养社会主义建设者和接班人开展活动；科研单位党组织要围绕科技体制改革、多出科技成果开展活动；新经济社会组织中的党组织要围绕生产经营、确保业务工作健康发展开展活动；机关党组织要围绕改进作风、提高服务水平开展活动。

要调动党员的积极性，使党员自觉参与，在参与中坚定理想、增强责任、提高能力、塑造形象。党员干部要学在前面、做在前面，发挥表率作用，要科学规划，整体推进，鼓励探索，尊重基层的首创精神，努力构建多层次、多形式、多渠道的主题实践活动新格局。

要继续开展形式多样、党员喜闻乐见的主题教育，推动主题实践活动深入开展。如组织党员先进事迹报告会、“七一”表彰会，开展主题鲜明的党日活动、知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛、图片展览、文艺晚会，组织宣讲团、艺术表演团“送课下乡”、“送戏下乡”等。

（三）巩固提高阶段。从2007年1月至5月。

考评验收，认真“回头看”。考评标准是“三个认可”：党员争创“三有一好”，争当时代先锋，保持先进性，得到党组织认可、党员认可、群众认可。通过考评，回顾总结教育活动工作，查找教育活动存在的问题，及时加以解决。

建章立制，巩固成果。将教育活动的成果、经验上升为制度，如建立健全党员学习培训、党员思想教育、党员目标管理、流动党员管理、民主评议党员、党员联系村务、党员联系群众等有效机制，把“理想、责任、能力、形象”纳入党员日常教育管理工作中，形成长效的推进机制，常抓常新，长抓不懈。

四、组织领导和督促检查

市委成立教育活动领导小组，下设办公室，与先进性教育活动领导小组办公室合署办公。各级党委(党组)要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动摆上重要议事日程，成立相应机构，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，求真务实，取得实效。教育活动的组织实施工作由领导小组办公室负责，纪检、组织、宣传、直工委、党校、财政、教育、文化等部门和单位要紧密配合，齐抓共管。

要抓指导，促落实。开展教育活动，关键在领导、基础在支部、落实靠党员。各级党员领导干部要亲自抓、带头做，强化带动力，在教育活动中发挥关键作用；要把责任落到支部，方法交给支部，工作分解到支部，强化支撑力，在教育活动中发挥基础作用；要帮助解决党员的实际困难，真正关心、真正爱护、真正尊重党员，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的积极性，强化内动力，使党员在教育活动发挥积极作用。

要抓示范，树典型。注意培育典型，总结经验，以点带面。统筹安排好各级党员领导干部的各种工作联系点，把联系点同时作为教育活动的联系点，深入调查研究、督促检查、具体指导，努力办成教育活动的示范点。下基层驻农村的干部，要指导所挂、驻点的地方开展好教育活动。

要抓检查，求实效。各级党委(党组)要加强督促检查，采取有力措施，防止形式主义。市委将派出督查组或检查组，开展专项督查。每个阶段的工作，各镇各单位要向市委教育活动领导小组办公室及时报告。在开展主题实践活动期间，实行每季度一报制度，定期报告工作进展情况。整个教育活动结束后，要向市委写出专题总结报告。

市委组织部

市委基层办

2004年12月1日