关于在全省非公有制企业党组织中开展“评星定级、争创双强”活动的意见

第一篇：关于在全省非公有制企业党组织中开展“评星定级、争创双强”活动的意见

关于在全省非公有制企业党组织中开展 “评星晋级、争创双强”活动的意见（试行）

为进一步提升全省非公有制经济组织党建工作水平，促进非公有制经济健康发展，经研究决定，从2014年开始，重点在全省非公有制企业党组织中开展“评星晋级、争创双强”活动。（“双强”即：党建强、发展强。）

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会要求，以党的群众路线教育实践活动为推动，以创建服务型党组织为重点，以促进非公有制企业健康发展为目标，对全省非公有制企业党组织实行分级定位、科学评估、评星晋级、总体提高，不断激发非公有制企业党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀的内在动力，真正把非公有制企业党组织建设成为宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展的坚强战斗堡垒，为全面建设“三个陕西”服务聚力。

二、星级设置和目标任务

按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类18项指标，采取百分制评分的办法，将非公有制企业党组织依次评定为“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”、“五星级”五个等级（评定标准见附件1），每两年评定一次，实行动态管理，能上能下。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮促力度，从2014年开始，经过4年努力，力争实现“二星级”及以上非公有制企业党组织占全省非公有制企业党组织总数的20%以上，未评定星级的非公有制企业党组织控制在30%以内，同时培育出一批在省内外有一定影响力的党建工作示范点。

三、方法步骤

1、自评申报。自愿申报的非公有制企业党组织对照“评星晋级、争创双强”活动评定标准自评打分后（考评打分表见附件2），向所在乡镇（街道、园区）党（工）委提出评星申请（评星申报表见附件3）。

2、分类建档。乡镇（街道、园区）党（工）委按照评定标准，对自评申报的非公有制企业党组织工作情况进行初评考核，提出分级评星意见，报县（市、区）非公党建工作机构复审。县（市、区）非公党建工作机构将分级评星意见报市（区）非公党建工作机构备案，市（区）非公党建工作机构汇总后报省非公党建工委备案。省、市（区）、县（市、区）非公党建工作机构和乡镇（街道、园区）党（工）委要建立 “评星晋级、争创双强”活动工作档案（见附件4）。

3、检查验收。非公有制企业党组织“评星晋级、争创双强”

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第二篇：“评星晋级、争创双强”活动汇报

陕西大秦钾业有限公司党支部

非公企业“评星晋级、争创双强”活动汇报

敬的各位领导：

大家好，首先我代表大秦钾业有限公司对一行莅临我公司检查工作表示热烈的欢迎。

陕西大秦钾业有限公司党支部成立于2012年8月，目前党支部共有6名正式党员，1名预备党员。2015年，陕西大秦钾业有限公司党支部在集中区党工委的领导下，在党支部成员的全力配合下，围绕组织部开展的“评星晋级、争创双强”活动目标任务，积极推动公司党建从“工作忙乱化”向“运行规范化”转变、从“扩大覆盖面”向“增强实效性”转变，更好发挥了非公党建支部在公司运转过程的先锋模范作用，为公司经济持续、健康、快速发展提供了有力的思想保证，受到了上级领导和广大员工及群众的好评。现就一年来我公司党支部“评星晋级、争创双强”活动开展情况汇报如下。

一、非公党建及活动开展情况

1.审时度势，不断完善抓非公党建工作的领导机制。非公有制经济组织是我县经济发展主要的增长点和生力军。我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入我公司的工作大局进行精心谋划。公司在党支部内部分工的基础上，更加精细的明确了非公党建活动的主体责任。

提高素质，不断增强非公党组织的凝聚力和战斗力。抓好非公有制企业党组织的自身建设，提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作。一是抓好班子建设，我们因企制宜，三管齐下抓好非公有制党组织班子成员的选配；二是抓好教育培训，我们十分重视抓好非公有制企业党务干部的业务培训；三是抓好发展党员工作。

3.典型引路，推进非公党建工作上新层次。我们十分重视先进典型的培育、推广工作，特别是采用组织观看电教专题片，定期召开专题会议，定期研讨，互相交流工作经验等办法，使非公有制企业党建工作有声有色，富有成效地开展下去。

4.深入调研，不断探索公司非公有制经济组织党建工作的新路子。

5.发挥作用，不断增强非公党建工作的活力。几年来，我们注意引导公司非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点，努力增强企业党建工作的活力。

二、公司生产经营情况 1.项目基本情况

陕西大秦钾业有限公司位于洛南县工业园区陶岭,是一家从事钾长石深加工产品研发、生产、销售的高科技企业，成立于2010年，注册资金5000万，公司占地40余亩。

公司依托洛南已探明储量2亿吨的钾长石资源，计划总投资40亿元，建设钾长石综合开发利用项目产业链。4万吨中试项目建成后，年实现产值2.4亿元，实现利润5200万元，上缴税金3200万元。中试完成后，将分期建成120万吨钾长石深加工生产线。项目建成后，年产值37亿元，利润9.6亿元，税金7.4亿元。2.项目进展情况

目前，该项目办公楼、科研楼、钢架结构厂房、宿舍楼等建筑物主体、装修工程完成，生活区道路硬化绿化已经完成；部分实验设备已经完成订购，锅炉房设备安装已经到位；生产水池、配电房主体工程及厂区门房等配套设施基本完成。

3.存在问题

由于项目建设资金极度匮乏，导致项目建设缓慢。目前项目建设资金缺口2000万元，其中设备订购安装需1500万元，厂区土建需500万元。

三、下一步创建工作的打算

1.强化学习，向集中区党工委和兄弟企业党支部学习。一是向集中区党工委学习。学习上级党工委的好的做法和经验，及时更新我公司党支部的思想和资料。二是向兄弟企业党支部学习。学习人家好的做法和经验，经常性组织党员、员工到兄弟企业学习、参观。

2.坚持“四抓”，突破党建工作薄弱环节。一是抓好党员队伍。把党员队伍建设作为加强非公企业党建工作发挥党组织作用的基础性工作来抓。二是抓好党支部书记自身素质提高。三是抓好职工队伍。充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好地发展。

3.准确定位，发挥好党组织作用。一是推动促进、参与参谋作用。对关系企业、职工利益问题和关系企业发展方向问题以及生产经营中的重大问题，党支部积极提合理化建议，帮助企业形成正确决策。二是自律自强、示范带头作用。鼓励和组织广大党员在本职岗位和完成急难险重任务中勇挑重担，发挥示范带头作用。三是团结凝聚作用。党支部要密切联系广大员工，帮助他们解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力。

4.落实措施，不断探索非公企业党建工作新机制。一是进一步发挥整体职能。党支部要积极落实“党企共抓、各方参与、齐抓共管”的基本方针，从领导体制上保证非公企业党组织作用的发挥。二是鼓励实践，加强探索。鼓励基层党支部的实践探索，对一些做法，只要不违背党的性质和党的根本利益，有利于促进企业的发展，有利于提高党组织的战斗力，有利于密切党群关系，都应当允许探索。

在今后的工作中，我公司决心在集中区党工委的正确领导下，进一步加强领导，再添措施，再鼓干劲，继续深化以“评星晋级、争创双强”为主题的创先争优活动；把党建与企业文化紧密结合，营造浓厚发展氛围，真正把党组织的凝聚力、战斗力和号召力体现在加快项目建设之中；建立党员激励机制，对于企业调试、生产运营中表现突出，大家公认的员工，支部将对其积极培养、发展为党员，建议公司予以表彰奖励，在公司调整领导或扩大规模需要提拔录用人员时，在同等条件下，具有党员身份的人优先提拔录用，对于安全、环保、检验、销售等关键岗位在录用人员严格要求具有党员身份。

总之，我公司刚刚起步，恳请各位领导一如既往的关心、支持，我代表公司及其全体员工再一次表示衷心的感谢！

以上汇报，如有不妥，敬请批评指正！

第三篇：在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见

关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见:

一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。

二、主要内容

（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。

1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到～年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。

2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。

3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。

4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。

（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。

1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要

第四篇：在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见

关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见:

一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。

二、主要内容

（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。

1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到2005年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。

2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。

3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。

4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决

策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。

（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。

1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续总结丰富镇（街道）干部“联村八法”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。各级党组织要探索组织设置模式，创新专业化、社区化的组织设置方法，把支部建在农户、队组、楼道和行业协会上，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见进行反馈，在当好后盾的同时保持与党员的零距离。

2、开展党员服务活动，构筑党员服务群众的平台。要紧密结合党员个性特点和技能特长，适应不同领域、不同岗位的特点，设定党员争优创先的活动载体和评价标准，将定期活动和平时服务结合起来，全面设立党员服务区，建立“365党员服务日”制度。在机关和其他各类公共服务窗口，推行党员示范岗评比等活动，调动党员积极性，提高服务质量；在城市社区，建立在职党员理事会等组织载体和在职党员联系卡等工作载体，推动在职党员参与社区建设和管理；在企事业单位，结合岗位技能竞赛、征集合理化建议等活动，广泛开展优秀党员员工评比表彰活动；在农村，探索和实行党员责任岗等制度，为党员发挥先锋模范作用解除顾虑、注入动力，使党员做事有平台、管事有抓手。要建立党员志愿者队伍，开展农业技术、医疗卫生、特色维修、社会治安、法律援助等特色服务，定期定点集中为群众服务。要进一步建立完善党员志愿者活动的机制，采用“党员先锋卡”等有效载体，充分调动党员和社会服务资源参与活动的积极性，使党员志愿者的定时服务拓展到实时服务，构筑党员服务社会的有利平台。

3、开展“双带”活动，构筑党员帮带群众的平台。要紧紧围绕打造长江三角洲南翼特色“四大基地”这一中心目标，积极促进地方经济的发展。要把外力帮扶与激发内因有机地结合起来，市级机关部门党组织要继续做好联村工作，加强指导、提供服务，每个部门单位党组织每年至少为基层做1－2件实事。要把帮带责任落实到人，明确每个党员干部的帮带职责,制定帮带内容和致富目标，形成以党员骨干为核心的致富共同体。要积极创新“双带”模式，在农村建立“党员致富大户＋农户”的模式，加快农业从传统型向技术型和市场型转化；在企业建立“党员业务能手＋新职工”的模式，提高企业职工的整体业务技能；在社区建立“党员创业大户＋下岗困难职工”模式，促进下岗职工的再就业，切实落实“带头创业致富，带领群众致富”目标要求。

三、切实加强对“双服务”活动的组织领导各级党组织要高度重视“双服务”工作，深化党建工作重在服务、重在建设、重在创新、重在运作的理念，把“双服务”工作作为开展“三级联创”、创建“五好”党组织和开展保持共产党员先进性教育活动的重要抓手，做深做细做实。要同心合力，构建好制度性帮扶机制和优先帮扶措施。要紧密结合党员和群众的需求，合理设置活动载体，因地制宜地开展活动，确保活动取得实效。要明确各级党组织和党员干部的职责，建立健全“双评议”（即群众评议党员，党员评议党组织）制度，每年定期组织开展双评议活动，并把评议结果作为干部述职，党员民主评议以及评选先进基层党组织和优秀党员的重要依据，不断完善群众监督党员、党员监督党组织的工作机制。要建立长效机制，将活动的内容制度化、专业化、系统化、品牌化，以专业化的服务载体、全覆盖的服务网络和品牌化的运作方式，把服务手臂延伸到社会各个角落，让党员、群众在“三服务”活动中得到实惠、受到教育，努力使全市党员队伍成为自身满意、组织满意、群众满意，有凝聚力、号召力、战斗力的先锋队

第五篇：党组织在非公有制企业中的作用

党组织在非公有制企业中的作用

对于很多普通群众来说，要理解党组织在非公有制企业中的作用，首先就要先了解什么是非公有制企业。

非公有制企业，是指企业的归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成份占主导或相对主导地位的企业。在计划经济时期，无论在理论上还是在政策上，非公有制经济都曾是社会主义经济的异己力量和排斥对象。而随着我国改革开放以来，非公有制经济的异军突起。是改革开放的最大变化和取得的最重要成就之一，可以说，我国经济增长的奇迹，在相当大程度上得益于所有制结构的调整和非公有制经济的快速发展。经过20多年的改革，非公有制经济具有了与公有制经济平等的法律地位，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分;非公有制经济人士成为社会主义事业的建设者。

正如一枚硬币有正、反两面，一方面非公有制企业不仅要成为我国经济发展的生力军，而且要成为社会主义市场经济秩序的模范履行者和积极维护者———在享有权利的同时也要履行义务。而另一方面，应该客观地看到，非公有制企业并非是白璧无瑕的“天使”，其市场行为的内在动力是“经济人”，这样就可能甚至必然会产生某些危害社会的负面行为。

所以，在了解这个背景之下，就不难理解关于党章：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”和党的十七届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求的重要指示作用了。

其目意在于使党组织在非公企业中充分发挥引导监督、协调利益、团结凝聚、促进发展的职能，起到政治核心作用，促进企业健康、和谐、可持续发展。发挥党组织的引导监督职能，促进非公有制企业健康发展，非公有制企业的健康发展，离不开党组织的引导监督，党组织要在以下三方面发挥引导监督职能。

第一，对企业充分贯彻执行党的路线方针政策进行引导和监督。随着市场经济的快速发展，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业主已经成为中国特色社会主义建设者，非公有制企业的经营方向、经营方式、经营手段都必须符合党和国家的大政方针。非公企业党组织是党的路线方针政策的宣传贯彻者，既要引导和教育企业主提高贯彻执行的自觉性，把党的政策和上级党组织的主张、意图渗透到企业的决策、执行、监督过程中，引领和规范非公有制企业的生产经营活动，使其沿着正确轨道健康发展；通过加强政策指导，强化对非公有制企业党建工作的政策指导和工作指导。

第二，对企业遵守国家的法律法规进行引导监督。在社会主义法制体系日益完善的情况下，非公有制企业要保持持续稳健发展，必须遵守国家的法律法规。但很多企业只在意追求自身利益最大化，所以仅靠专职监督部门的外部监督，企业员工的内部监督是不够的，还需要党组织的引导监督。非公有制企业要保持持续稳健发展，必须要遵守国家的法律法规。加强对企业经营目标、方式的监督制约，使它们始终在法律法规的约束下开展生产经营活动。

第三，对企业内部经营管理机制建设情况进行引导监督。完善的内部经营管理机制，是企业在激烈的市场经济竞争中生存发展的重要条件，企业要具有科学的决策机制，和完善的内控机制。非公有制企业的党组织要积极参与企业民主科学决策，为企业查找经营管理中的薄弱环节，完善企业内控机制建设、推动职工民主管理，密切与企业关系，取得业主认同，获得员工支持。

非公有制企业多为中小型企业，员工队伍很不稳定，这是因为非公有制企业特有的产权关系，劳资双方的雇佣与被雇佣关系决定的。因此它很难通过自身的治理结构和管理体制，自动形成具有强大向心力的凝聚核，而要做到这个凝聚核就完全可以借助企业党组织的力量。

1、充分发挥自身政治优势，建立好的企业文化。要充分发挥政治优势、组织优势，领导工会、共青团等群众组织，开展精神文明建设，培育企业价值观念，形成企业文化，贯穿于生产经营管理中，促进企业目标的实现。

2、培养中坚力量。要通过加强对党员、党务工作人员和企业主的思想政治、道德、政策等方面的培训，在保证企业健康发展的同时，又注意帮助企业培养业务骨干，尤其是把企业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干作为党建工作的重点，把党的人才集聚优势转化为先进生产力，转化为企业发展优势，为企业可持续发展提供人才支撑。

3、发挥党员的模范带头作用，为企业注入可持续发展活力。党员员工是企业重要的政治资源，因为在党的教育培养下，无论是政治觉悟，思想品质还是业务能力，都可以称之为企业员工中的先进分子，是企业发展的中坚力量。非公有制企业党组织要通过搭建平台为抓手，鼓励党员立足岗位讲奉献、比贡献，发挥示范带头作用。

4、加强引导，激发员工责任感。非公有制企业党组织可以通过建立完善党内关怀机制、党员群众结对帮扶，开展关爱员工和送温暖活动，使员工凝聚到党组织周围，融入到企业当中，把企业的发展目标内化为员工的工作目标，最大限度发挥自己聪明才智。

事实证明，在非公有制企业中，基层党组织只要能够正确定位，充分发挥职能作用，就能在非公有制企业中赢得地位，赢得“经济人”的支持、赢得员工的认可，增加企业的凝聚力。并形成良性循环、营造“双赢”局面，从而促进非公有制企业的发展。