关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见

第一篇：关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见

关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”

先进企业活动的实施意见

关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见浙组〔2010〕 45号

各市、县(市、区)党委组织部、宣传部、统战部、机关工委、发改委、经信委、教育工委、国资委、工商局、总工会、团委、妇联、工商联，省直各单位党委(党组)：

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央领导同志最近关于非公有制企业党建工作、创先争优活动的重要讲话以及省委常委会精神，不断把非公有制企业创先争优活动引向深入，促进非公有制企业转型升级、实现稳定持续较快发展，现就在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动(以下简称“双强争先”活动)提出如下实施意见。

一、深入开展“双强争先”活动的重要意义

非公有制企业是浙江经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道和统筹发展的重要基础，也是我省党的基层组织建设、创先争优活动的重要领域。在非公有制企业中深入开展“双强争先”活动，是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进非公有制企业科学发展，推动我省加快经济转型升级的现实需要；是新时期加强党的基层组织建设，强化基层党组织服务功能，推进服务型基层党组织建设，增强党的凝聚力和影响力，提升非公有制企业党建工作科学化水平的有效载体；是全面深化非公有制企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动非公有制企业争当一流企业、先进企业的有力抓手。各地各单位要充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强工作责任感和自觉性，采取有力措施，抓紧抓实抓出成效。

二、“发展强、党建强”先进企业的标准

1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

2、发展成效好。企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来经济效益稳步增长；企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本地、本行业相对靠前，省级创建单位要求是全国民企500强、省级民企300强或省级同行业50强，市、县、乡三级结合本地实际确定。

3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。

4、文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

5、履行社会责任好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

6、党组织自身建设好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。

三、“双强争先”活动的主要举措

1、大力推进企业转型升级。加强政策扶持，推动企业加快传统产业改造提升，加大技术改造和技术创新力度，鼓励企业积极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，积极发展具有较强竞争优势的高新技术产业特别是战略性新兴产业。组织制定企业发展战略规划，加快大企业大集团培育，重点做好行业龙头骨干企业培育。鼓励企业着力开拓国内外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调整营销策略，积极应对技术贸易壁垒，注重自主新技术研发和新产品开发，不断提高自身品牌效应，拓展发展空间。加快推广节能新产品、新技术应用，加快培育工业循环经济示范企业和示范园区，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。

2、大力推进企业人才队伍建设。各地要制定促进非公有制企业人才发展的政策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，引导和推动人才向企业流动和集聚。积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道，鼓励企业引进海外一流技术、管理人才。积极开展“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，实施青年创业人才培养工程，在日常生产经营中发现人才、培养人才、考察人才。推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，加强职工培训及职业生涯规划，完善各项保障措施，努力改善住房、医疗条件和福利待遇，激发人才工作热情，解决人才后顾之忧。建立企业党组织领导班子联系人才制度，定期开展谈心交心，做好思想政治工作，确保人才队伍稳定。

3、大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”(职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访)活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金(基金)，对生活困难党员和职工及时开展慰问。深入开展结对共建活动，规模以上企业党组织都要与1个以上村(社区)党组织结成对子。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，更加注重节约资源和保护环境、参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

4、大力推进企业文化建设。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，协助企业建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

5、大力推进规模以下企业组建党组织工作。在切实抓好规模以上非公有制企业党建工作的同时，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力做到80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。积极依托农村、社区、工业园区、城市商圈和楼宇、商会、行业协会和产业链，大力推进党的组织和工作的区域化、园区化、行业化和产业化覆盖。

6、大力推进党务工作者和党员队伍建设。创新选拔培养机制，通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔等形式，把思想政治素质好、懂经营管理、有党务工作经验、善于做群众工作的党员干部选配到企业党组织书记岗位上来。注重把企业中党性强、观念新、懂经营、会管理的党员吸收到党组织领导班子中来，提升企业党务工作者队伍能力水平和结构。以生产经营骨干、技术骨干和一线职工为重点，认真做好企业发展党员工作。深入实施“党员人才工程”，扎实推进“三培养两推荐”，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把优秀党员培养成党组织带头人；把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。

7、大力推进企业党建工作运行机制建设。认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议、党建带群团建设等制度。建立健全上级党组织与企业党组织经常性沟通、企业党组织书记定期例会、区域党建联系会议等制度。全面推行党组织和党员公开承诺、践诺，通过开展党员挂牌上岗、党员示范岗、党员责任区、党员闪光言行考评等活动，切实发挥党组织和党员的作用。大力推进基层党内民主建设，全面实行企业党务公开，有条件的企业要积极开展党组织领导班子成员公开直选工作。因企制宜，灵活多样解决好企业党组织活动场所，有条件的企业可建立区域性党组织活动中心。大力探索网络党建工作，通过开通党员管理IC卡，建立党员QQ群、网上党员活动室、网上党校等多种形式，积极运用信息网络技术活跃党内生活、开展党的活动。认真落实企业党建工作经费按本企业职工工资总额的5‰至8‰在税前列支；建立党费回拨制度，非公有制企业党员上缴的党费，全额或大部分回拨企业；鼓励各级财政参照农村、社区的做法，按企业党员数每年给予企业党组织一定的活动经费。党建工作经费由党组织决定使用。不断加强对企业主的教育引导，引导和要求他们积极支持党的建设，为党组织开展活动创造条件、提供保障。

四、“双强争先”活动的实施步骤

1、制定活动计划。各地要在全面调查摸底的基础上，制定“双强争先”活动的工作意见和计划，有步骤、有重点地推进活动开展。要坚持“一企一策”，积极帮助指导企业制定深入开展“双强争先”活动的具体方案，明确争创目标和重点。非公有制企业党组织要把开展这项活动作为重要任务，结合企业实际，采取有力措施，真正使活动过程成为促进企业发展、夯实党建基础的过程。

2、实施项目管理。各地要采取项目管理的办法，把深入开展“双强争先”活动的任务逐项分解，明确每项工作的目标要求、分管领导、责任部门、时间进度。要推行“挂牌销号”制度，建立工作台账，定期评估各项工作进展情况和效果，一项一项抓好落实。

3、加强重点培育。“双强争先”活动在规模以上企业普遍开展。各地要排出一批“发展强、党建强”先进企业争创单位，结合落实党员领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，把这批争创单位作为市、县两级党员领导干部、创先争优活动领导小组成员、系统创先争优活动指导小组成员重点联系企业，作为各级党建工作重点联系企业，采取各种措施，进行重点培育，努力把联系点建成“发展强、党建强”先进企业。

4、组织评比表彰。各地要进一步强化考核和激励，每年评选表彰一批“发展强、党建强”先进企业(原则上，市级评选表彰50—100家、县级评选表彰20—50家、乡级评选表彰5—10家)。在各地评选表彰的基础上，省里将在明年适当时候评选表彰100家省级“发展强、党建强”先进企业。

五、切实加强对“双强争先”活动的领导

1、落实领导责任。各市、县(市、区)党委要切实履行领导责任，把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划、精心组织。各地都要建立党的社会工作委员会，进一步加强对非公有制企业“双强争先”活动的领导和指导，特别是对一些规模较大的重点骨干企业要重点培育指导。党委组织部门要积极发挥牵头协调作用，宣传、统战、发改、经信等部门，要充分发挥各自职能优势，密切配合，齐抓共管，合力推进。

2、配强工作力量。加强党委组织员队伍建设，年底前所有乡镇(街道)和有条件的工业园区都要配备1名以上组织员，积极发挥他们在指导推进“双强争先”活动中的作用。加大党建工作指导员选派力度，对非公有制企业党建工作实行定人联系和指导。各级组织部门和社会工作委员会要对党建工作指导员逐人建立台账，对联系指导工作进行定期跟踪管理和考核。

3、加强督促检查。通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解活动进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决活动中存在的问题，推动“双强争先”活动深入开展。把“双强争先”活动开展情况列入创先争优活动督查点评的重要内容，推动“双强争先”各项任务落到实处。对思想不重视、工作不得力的，上级党组织要及时提出批评，限期抓好整改。

4、强化舆论宣传。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

中共浙江省委组织部

中共浙江省委宣传部

中共浙江省委统战部

中共浙江省直属机关工作委员会

浙江省发展和改革委员会

浙江省经济和信息化委员会

中共浙江省委教育工作委员会

浙江省人民政府国有资产监督管理委员会

浙江省工商行政管理局

浙江省总工会

共青团浙江省委员会

浙江省妇女联合会

浙江省工商业联合会

2010年10月13日

第二篇：争当“发展强、党建强”企业

实施“双强争先1313工程”

推动非公有制企业争当“发展强、党建强”企业

省委部署“双强争先”活动以来，台州市积极实施非公有制企业“双强争先1313工程”，通过明确创建时间节点，落实具体创建措施，细化考评评定标准等有效举措，确保非公有制企业创建有目标、争先有动力，推动非公有制企业争当“发展强、党建强”企业。

一、明确目标，分步推进。明确到2012年“七一”前，全市“双强争先”活动的创建目标是，在全市汽车摩托车及配件、医药化工、塑料模具、家用电器、缝制设备、船舶修造、泵与电机、工艺美术及休闲用品、再生资源、机械电气等10大行业中创建300家市级“双强”先进企业、100家市级“双强”领军企业，新增建立党组织的企业数3000家以上，即“双强争先1313工程”。同时，进一步明确创建时间节点，分两步推进，到2011年6月底前，创建“双强”先进企业150家，其中“双强”领军企业50家，新增建立党组织企业数1500家以上；到2012年6月底前，再创建“双强”先进企业150家，其中“双强”领军企业50家，再新增建立党组织企业数1500家以上。

二、设定标准，对照创建。研究制定《台州市“发展强、党建强”先进企业和领军企业评定标准》，分别设定“双强”先进企业、“双强”领军企业创建标准，并将“双强”先进企业评定标准作为“双强”领军企业评定的前置条件，分生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好6个方面作了具体规定。比如，要求“双强”先进企业产值和利税年均增长10%以上，综合排名进入市级民企500强或市级同行业20强，拥有市级以上著名(知名)商标、商号、名牌产品，劳动合同签订率达100%，近三年内无信贷、税收、环保等方面不良记录，建有100m2以上的党员活动室等。“双强”领军企业则以更严的要求、更高的标准实施创建，比如，要求万元工业产值能耗在同行业中处于先进水平，技改投入增长率高于全市规模以上企业平均水平，年产值和利税年增长达15%以上，职工福利在本地、本行业处于较高水平，不参加不正当竞争，没有商业腐败行为，党组织班子成员80%以上进入经营管理和决策层，80%以上的党员担任中层以上职务或业务技术骨干，50%以上的人才是党员，形成富有特色的党建工作品牌。

三、强化措施，务求实效。一是深入排摸夯基础。在前期摸底和推荐的基础上，对照评定标准，对列为创建对象的企业生产经营、发展成效、党组织建设等状况再进行梳理和认定，建好工作台帐。原则上将十大支柱产业前30强企业列为先进企业培育对象；上市企业和重点上市后备企业列为领军企业培育对象。二是突出重点抓落实。把工作重点放在前阶段“双强”型先进企业和“双强”型领军企业创建活动上，因企制宜落实好各项举措，着眼企业更好更快发展，扎实推进企业转型升级、推进企业人才队伍建设、推进和谐劳动关系构建、推进企业文化建设；着眼企业党建“全面覆盖、基础扎实、精干有为、活力和谐、规范有力”的目标，进一步推进企业党组织组建工作，抓好党员发展和教育管理工作，加强企业党务工作者队伍建设，拓展党组织和党员发挥作用的途径，健全多元化的运行保障机制。三是讲究方法提效率。坚持党员领导干部联系企业制度，对重点培育企业采取“一企一人”、“一企一策”，加强联系和指导。坚持先易后难、以大带小、质量优先原则，建一个、扶一个、成一个，要求“双强”领军企业要争取建成示范点，发挥带动示范作用。同时，明确开展活动不得增加企业负担，不得影响企业正常工作。四是评定表彰见成效。由市委组织部会同有关部门组成考评组，分别在2011年、2012年“七一”前，对列入“双强争先1313工程”培育范围的企业进行“双强”先进企业和领军企业考评认定，对考评达标企业进行表彰，并授予相应称号。

第三篇：争创“发展强党建强”先进非公有制企业活动实施方案

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争创“发展强党建强”先进非公有制企业活动实施

方案

争创“发展强 党建强”先进非公有制企业活动实施方案

为深入贯彻落实中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》和全国非公有制企业党的建设工作会议精神，结合《吉林省非公有制企业“双覆盖双增强”工程实施意见》相关部署，为切实扩大合作区党组织的覆盖面、影响力，促进合作区非公有制企业党建步入新高度，不断把非公企业创先争优活动引向深入，促进非公企业转型升级、实现稳定持续较快发展。经合作区企业党委研究决定，现制定合作区开展争创“发展强、党建强”先进非公企业活动（以下简称“双强争优”）实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断扩大党的组织和工作覆盖，积极探索党组织在非公领域发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和方法，贯彻党的方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，始终使党组织真正成为党在企业中的战斗堡垒，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公企1

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业成为生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的发展强、党建强先进非公企业。

二、开展“双强争优”活动的重要意义 非公有制企业是合作区经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源，是打造图们江区域（珲春）国际合作区示范区的主要力量和统筹发展的重要基础，也是我市创先争优活动实施的重要领域。在非公企业中深入开展“双强争优”活动，是坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，促进非公企业科学发展，推动我市经济快速发展的现实需要；是全面深化非公企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展“双促互赢”、协调发展，推动非公企业实现发展强、党建强先进企业的有力抓手。

三、“双强争优”活动中的六好标准

1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

2、企业文化好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合2

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法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。

4、党组织班子好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。

5、党员队伍好。全体党员在工作中模范带头，爱岗敬业，乐于奉献。推行机构改革，实行竞争上岗制度，岗位目标责任制考核严明，办事效率高，群众满意。党员干部素质高，宗旨观念强，模范遵守党纪政纪，作风正，形象好。党员队伍分布合理，整体素质明显提高，廉政建设好。

6、社会反映好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

四、“双强争优”活动实施步骤

合作区“双强争优”活动共分三个阶段，历时三年。

第一阶段为基础年（2012年8月20日至2012年12月31日）。基础年主要工作：一是召开全区非公企业“双强争优”活动动员大3

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会，下发活动实施方案。二是选派非公企业党建指导员，合作区非公企业与机关单位结成“局企挂钩”对子。三是各挂钩单位与党建指导员深入开展摸底调研工作，掌握企业基本情况，根据争创方案，结合企业实际，抓紧制定争创“双强”方案和计划，有组织、有计划、有重点地推进这项活动。四是挂钩单位帮助企业完善非公企业党群活动硬件设施，健全党组织机构，建立党组织台帐。

第二阶段为提升年（2013年全年）。提升年主要工作：一是结合争创活动“六好”标准设计，以促进企业生产经营为目标，围绕创先争优活动设计开展特色载体活动。二是积极发展非公企业新党员，开展非公企业党组织找党员、党员找党组织“双找”活动，壮大党员队伍。三是深入调查、科学分析的基础上，精心挑选特莱纺织、小岛衣料、国遥博诚等一批经济效益较好、党建工作较为优秀的企业，通过“一企一策”的方法，努力培育成全区活动先进典型企业。第三阶段为成果年（2014年全年）。成果年主要工作：总结提炼“双强争优”活动过程中的新鲜成果和典型经验，多形式多途径进行广泛宣传，有计划、有步骤地把点上经验及时推广，积极发挥先进企业的示范引领作用，带动全区非公企业科学发展。

五、展开“双强争优”活动方式方法

1.多渠道选拔党组织书记。在党组织书记的选拔上，必须明确要求人选应该是企业内党性强、懂经营、会管理、有威信的从业党员。在确定负责人的过程中，要注重征询企业管理层的意见，并通过组织推荐、充分酝酿、党委考察、党员大会投票选举产生党组织书记，力求4

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做到上级党委放心、党员员工赞成、企业主满意。

2.配强党组织班子。在党组织书记有效选出的基础上，企业党组织坚持从改善结构、优化组合出发，按规定程序确定党组织班子其他成员。同时应注重从企业中层骨干和技术岗位上的党员中培养一批政治素质好、善于做职工思想工作的党务工作后备人才队伍，并进行跟踪管理。

3.充分发挥“局企挂钩”结对帮扶的作用。挂钩单位要在“双强争优”活动中，按照“六好”标准，帮助非公有制企业党组织全面加强思想、组织、制度建设，共同探索非公企业党组织发挥作用的新途径、新方法，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。同时还要求关心企业的生产经营情况，对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要充分发挥机关单位的信息、人才、政策等优势，协助企业寻找解决的办法和途径，力求每年为企业解决1－2个难点问题。

4.选派党建工作联络员和指导员。根据非公企业党组织自身情况，合作区企业党委从机关单位党政班子成员、中层以上干部中选派一批思想政治素质强，有一定理论水平和党务工作经验，工作负责，作风正派，善于做群众工作，组织协调能力强的党员同志，深入非公企业中指导和参与党组织建设工作。并定期召开党建联络员和指导员工作会议，听取他们的工作汇报，相互交流经验，共同分析、研究、解决非公有制企业党组织建设中存在的问题。

5.加强群团组织配套建设。工会、共青团等群众组织，是党联系群众的纽带。建立健全非公企业工会、共青团等群众5

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组织，帮助企业教育和团结广大员工。同时党建指导员可以依托工会、共青团组织做好培养入党积极分子和发展党员工作。加强对群团组织的领导，充分发挥他们在协调劳资关系、维护员工权益等方面的特殊优势，把广大员工团结在党组织周围。

6.抓好党员教育。在制度上，要健全非公有制企业党员“三会一课”制度和民主评议党员制度等党内组织生活制度。在时间上，要坚持业余的原则，做到生产、学习两不误。在方式上，要坚持以集中为辅，分散为主的原则。在内容上，要有针对性，把理论培训、文化培训、技能培训有机结合起来，强化党员的角色意识，提高党员岗位技能。在方式上，要灵活多样，讲求实效，为企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护。

7.做好流动党员管理。非公有制企业是流动党员的集散地，也是“口袋党员”的集中地，针对“口袋”党员的难题,重点开展调查摸底工作,加强对流动党员的信息管理，督促非公企业党员按党章规定接转组织关系。同时，非公有制企业党组织应以组织形式出面与组织部门搞好协调，着力解决党员组织关系接转“三上”“三下”（“三上”：村→乡镇→县委组织部→企业，“三下”：企业→县委组织部→乡镇→村）难题，帮助流动党员搞好关系转接。积极开展对流动党员的关怀活动，增强他们的组织归属感和集体荣誉感。鼓励流动党员为企业党建工作、企业发展和当地经济发展建言献策。

8.找准企业党组织活动与企业发展的结合点。围绕生产经营和管理开展活动，组织党员为促进企业发展献计献策，为提高劳动效率组织6

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劳动竞赛、技术攻关，为保证企业稳定发展，积极主动协调劳资关系等；围绕完成企业急、难、险、重任务开展活动，积极开展一个党员一面旗、党员责任区、党员先锋岗等活动，为企业战胜风险、化解矛盾、渡过难关做出贡献；围绕企业做大做强开展活动，有意识地对员工特别是业主进行“爱国、敬业、守法”的引导和教育，使业主把单纯办厂挣钱的目的提升为“争创知名品牌，实现实业富民”的宏大目标上，引导业主正确处理国家、企业、员工之间的利益关系，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系，树立正确的发展观、富裕观、价值观。

9.大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”(职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访)活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金(基金)，对生活困难党员和职工及时开展慰问。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，参与社会7

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公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

10.找准党组织思想政治工作与企业文化建设的结合点。非公有制企业党组织要按照“三个代表”重要思想的要求和时代特点，帮助和引导企业塑造自己特有的企业精神，促进企业提升文化品位，广泛营造和宣传诚信意识、法律意识和民主意识，创建和谐企业。把党的工作、精神文明建设和加强企业管理、提高员工素质融为一体，相互促进，共同提高。同时，要组织领导和通过企业工会、共青团组织员工开展各种丰富多彩的文体活动、岗位比武活动等，活跃员工生活，激发员工的进取精神，营造积极向上的企业文化氛围。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

六、保障措施

1、健全组织、加强领导。合作区企业党委成立合作区开展争创“发展强 党建强”先进非公企业活动领导小组，合作区党工委副书记张成同志任组长，合作区企业党委书记、党工委办公室副主赵勇同志任副组长。活动领导小组下设办公室，办公室设在党工委办公室，办公8

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室主任由党工委办公室副主任赵勇兼任。各成员单位要充分认识开展此次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织，力求活动取得实效。

2、强化监督，协调推进。活动领导小组通过调度会、专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解企业党建工作进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决活动中存在的问题，推动“双强争优”活动深入开展。对思想不重视、工作不得力的单位或个人及提出批评，限期抓好整改，确保整个活动高效、有序进行。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体平台等，大力宣传争创“双强”先进非公有制企业活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

第四篇：争创“发展强 党建强”先进非公有制企业活动实施方案

争创“发展强 党建强”先进非公有制企业活动实施方案

为深入贯彻落实中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》和全国非公有制企业党的建设工作会议精神，结合《吉林省非公有制企业“双覆盖双增强”工程实施意见》相关部署，为切实扩大合作区党组织的覆盖面、影响力，促进合作区非公有制企业党建步入新高度，不断把非公企业创先争优活动引向深入，促进非公企业转型升级、实现稳定持续较快发展。经合作区企业党委研究决定，现制定合作区开展争创“发展强、党建强”先进非公企业活动（以下简称“双强争优”）实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断扩大党的组织和工作覆盖，积极探索党组织在非公领域发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和方法，贯彻党的方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，始终使党组织真正成为党在企业中的战斗堡垒，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公企业成为生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的发展强、党建强先进非公企业。

二、开展“双强争优”活动的重要意义

非公有制企业是合作区经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源，是打造图们江区域（珲春）国际合作区示范区的主要力量和统筹发展的重要基础，也是我市创先争优活动实施的重要领域。在非公企业中深入开展“双强争优”活动，是坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，促进非公企业科学发展，推动我市经济快速发展的现实需要；是全面深化非公企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展“双促互赢”、协调发展，推动非公企业实现发展强、党建强先进企业的有力抓手。

三、“双强争优”活动中的六好标准

1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

2、企业文化好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。

4、党组织班子好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。

5、党员队伍好。全体党员在工作中模范带头，爱岗敬业，乐于奉献。推行机构改革，实行竞争上岗制度，岗位目标责任制考核严明，办事效率高，群众满意。党员干部素质高，宗旨观念强，模范遵守党纪政纪，作风正，形象好。党员队伍分布合理，整体素质明显提高，廉政建设好。

6、社会反映好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极

参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

四、“双强争优”活动实施步骤

合作区“双强争优”活动共分三个阶段，历时三年。

第一阶段为基础年（2012年8月20日至2012年12月31日）。基础年主要工作：一是召开全区非公企业“双强争优”活动动员大会，下发活动实施方案。二是选派非公企业党建指导员，合作区非公企业与机关单位结成“局企挂钩”对子。三是各挂钩单位与党建指导员深入开展摸底调研工作，掌握企业基本情况，根据争创方案，结合企业实际，抓紧制定争创“双强”方案和计划，有组织、有计划、有重点地推进这项活动。四是挂钩单位帮助企业完善非公企业党群活动硬件设施，健全党组织机构，建立党组织台帐。

第二阶段为提升年（2013年全年）。提升年主要工作：一是结合争创活动“六好”标准设计，以促进企业生产经营为目标，围绕创先争优活动设计开展特色载体活动。二是积极发展非公企业新党员，开展非公企业党组织找党员、党员找党组织“双找”活动，壮大党员队伍。三是深入调查、科学分析的基础上，精心挑选特莱纺织、小岛衣料、国遥博诚等一批经济效益较好、党建工作较为优秀的企业，通过“一企一策”的方法，努力培育成全区活动先进典型企业。

第三阶段为成果年（2014年全年）。成果年主要工作：总结提炼“双强争优”活动过程中的新鲜成果和典型经验，多形式多途径进行广泛宣传，有计划、有步骤地把点上经验及时推广，积极发挥先进企业的示范引领作用，带动全区非公企业科学发展。

五、展开“双强争优”活动方式方法

1.多渠道选拔党组织书记。在党组织书记的选拔上，必须明确要求人选应该是企业内党性强、懂经营、会管理、有威信的从业党员。在确定负责人的过程中，要注重征询企业管理层的意见，并通过组织推荐、充分酝酿、党委考察、党员大会投票选举产生党组织书记，力求做到上级党委放心、党员员工赞成、企业主满意。

2.配强党组织班子。在党组织书记有效选出的基础上，企业党组织坚持从改善结构、优化组合出发，按规定程序确定党组织班子其他成员。同时应注重从企业中层骨干和技术岗位上的党员中培养一批政治素质好、善于做职工思想工作的党务工作后备人才队伍，并进行跟踪管理。

3.充分发挥“局企挂钩”结对帮扶的作用。挂钩单位要在“双强争优”活动中，按照“六好”标准，帮助非公有制企业党组织全面加强思想、组织、制度建设，共同探索非公企业党组织发挥作用的新途径、新方法，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。同时还要求关心企业的生产经营情况，对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要充分发挥机关单位的信息、人才、政策等优势，协助企业寻找解决的办法和途径，力求每年为企业解决1－2个难点问题。

4.选派党建工作联络员和指导员。根据非公企业党组织自身情况，合作区企业党委从机关单位党政班子成员、中层以上干部中选派一批思想政治素质强，有一定理论水平和党务工作经验，工作负责，作风正派，善于做群众工作，组织协调能力强的党员同志，深入非公企业中指导和参与党组织建设工作。并定期召开党建联络员和指导员工作会议，听取他们的工作汇报，相互交流经验，共同分析、研究、解决非公有制企业党组织建设中存在的问题。

5.加强群团组织配套建设。工会、共青团等群众组织，是党联系群众的纽带。建立健全非公企业工会、共青团等群众组织，帮助企业教育和团结广大员工。同时党建指导员可以依托工会、共青团组织做好培养入党积极分子和发展党员工作。加强对群团组织的领导，充分发挥他们在协调劳资关系、维护员工权益等方面的特殊优势，把广大员工团结在党组织周围。

6.抓好党员教育。在制度上，要健全非公有制企业党员“三会一课”制度和民主评议党员制度等党内组织生活制度。在时间上，要坚持业余的原则，做到生产、学习两不误。在方式上，要坚持以集中为辅，分散为主的原则。在内容上，要有针对性，把理论培训、文化培训、技

能培训有机结合起来，强化党员的角色意识，提高党员岗位技能。在方式上，要灵活多样，讲求实效，为企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护。

7.做好流动党员管理。非公有制企业是流动党员的集散地，也是“口袋党员”的集中地，针对“口袋”党员的难题,重点开展调查摸底工作,加强对流动党员的信息管理，督促非公企业党员按党章规定接转组织关系。同时，非公有制企业党组织应以组织形式出面与组织部门搞好协调，着力解决党员组织关系接转“三上”“三下”（“三上”：村→乡镇→县委组织部→企业，“三下”：企业→县委组织部→乡镇→村）难题，帮助流动党员搞好关系转接。积极开展对流动党员的关怀活动，增强他们的组织归属感和集体荣誉感。鼓励流动党员为企业党建工作、企业发展和当地经济发展建言献策。

8.找准企业党组织活动与企业发展的结合点。围绕生产经营和管理开展活动，组织党员为促进企业发展献计献策，为提高劳动效率组织劳动竞赛、技术攻关，为保证企业稳定发展，积极主动协调劳资关系等；围绕完成企业急、难、险、重任务开展活动，积极开展一个党员一面旗、党员责任区、党员先锋岗等活动，为企业战胜风险、化解矛盾、渡过难关做出贡献；围绕企业做大做强开展活动，有意识地对员工特别是业主进行“爱国、敬业、守法”的引导和教育，使业主把单纯办厂挣钱的目的提升为“争创知名品牌，实现实业富民”的宏大目标上，引导业主正确处理国家、企业、员工之间的利益关系，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系，树立正确的发展观、富裕观、价值观。

9.大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”(职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访)活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金(基金)，对生活困难党员和职工及时开展慰问。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

10.找准党组织思想政治工作与企业文化建设的结合点。非公有制企业党组织要按照“三个代表”重要思想的要求和时代特点，帮助和引导企业塑造自己特有的企业精神，促进企业提升文化品位，广泛营造和宣传诚信意识、法律意识和民主意识，创建和谐企业。把党的工作、精神文明建设和加强企业管理、提高员工素质融为一体，相互促进，共同提高。同时，要组织领导和通过企业工会、共青团组织员工开展各种丰富多彩的文体活动、岗位比武活动等，活跃员工生活，激发员工的进取精神，营造积极向上的企业文化氛围。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

六、保障措施

1、健全组织、加强领导。合作区企业党委成立合作区开展争创“发展强 党建强”先进非公企业活动领导小组，合作区党工委副书记张成同志任组长，合作区企业党委书记、党工委办公室副主赵勇同志任副组长。活动领导小组下设办公室，办公室设在党工委办公室，办公室

主任由党工委办公室副主任赵勇兼任。各成员单位要充分认识开展此次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织，力求活动取得实效。

2、强化监督，协调推进。活动领导小组通过调度会、专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解企业党建工作进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决活动中存在的问题，推动“双强争优”活动深入开展。对思想不重视、工作不得力的单位或个人及提出批评，限期抓好整改，确保整个活动高效、有序进行。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体平台等，大力宣传争创“双强”先进非公有制企业活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

第五篇：07年非公有制企业党建工作的实施意见

2007年非公有制企业党建工作的实

施意见

文章标题：2007年非公有制企业党建工作的实施意见

各党支部：

为切实加强非公有制企业党建工作，经研究，提出我镇2007年非公有制企业党建工作意见如下：

一、指导思想

2007年我镇非公有制企业党建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以围绕企业生产经营，保

障和促进企业发展为主线，以深化“学凤竹、创五好”活动为载体，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索

建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐发展。

二、工作目标

至党的十七大召开前，使规模以上企业（即从业人员在100人以上，或从业人员在50—99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）100建立党组织，力争规模以上企业党组织均发展1名党员，力争75以上的企业党组织达到“五个好”要求。

三、非公有制企业党组织的职责任务 根据《中国共产党章程》和上级有关要求，结合我镇实际，企业党组织要在镇党委的领导下，认真履行以下职责任务：一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督企业遵守国家的法律法规；二是围绕企业生产经营开展党的活动，切实提出意见和建议，支持和促进企业发展；三是加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模

范作用；四是领导工会、共青团等群团组织，协调各方关系，维护各方的合法权益；五是培养“四有”职工队伍，团结凝聚职工群众，推进企业精神文明建设；六是完成上级党组织交办的任务。

非公有制企业党组织要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，围绕企业生产经营和文化建设来安排活动，围绕增强党员先进性和发挥党员的作用来开展活动。

四、非公有制企业党组织“五个好”的目标要求：

㈠领导班子好。有一个坚决贯彻党的路线、方针、政策，战斗力和凝聚力较强的党组织领导班子，尤其是有一位党性强、作风正、懂经营、会管理，能与业主合作共事，受党员、职工拥护的党组织负责人。部分班子成员与群团组织负责人交叉任职，并努力进入企业决策层和经营管理班子。㈡党员队伍好。有一支政治素质好、业

务能力强，结构较合理，能在企业生产经营和政治文明、精神文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。入党积极分子队伍和党员队伍逐步壮大。㈢工作机制好。有一套适应非公有制经济组织特点、深受业主理解支持和党员职工欢迎，能够调动群团组织积极性的党建工作制度和运行机制，党群工作形成合力。

㈣促进发展好。有一条切合实际的围绕发展抓党建的路子，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。㈤群众反映好。有一种求真务实，敢于为上级党组织和业主负责，团结带领党员、职工群众推动工作、促进发展的良好形象，在职工群众中的凝聚力和号召力不断增强。

五、主要措施

㈠扩大党组织的覆盖面。重点抓好规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导业主进一步理解和支持党组织的组建工作。凡新建1家企业党组织的，除向上级争取资金补助外，由镇财政给予补助1000元作为组建经费。

㈡选好配强党务干部。选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，对本企业的党组织书记，给予每人每月100元工作补贴；对从镇下派到企业党组织担任党组织负责人的党员干部，享受每人每月50元的工作补贴。企业党组织书记要切实提高闯市场、管企业、抓党建的能力，认真做好企业党建工作，大力发展新党员。要加大对非公有制企业党务干部和党员的培养力度，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。㈢、大力发展新党员。要制定实施非公有制企业发展党员工作计划，建立企业入党申请人信息库，切实抓好入党申请

人和入党积极分子队伍的日常培养、教育、考察和管理，及时把经过党组织严格培养考察、确已具备条件的企业管理人员、技术骨干和素质好、文化高、年纪轻的优秀员工吸收到党内来，不断优化党员队伍整体结构。要按照发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求，严格规范发展党员工作程序，把好党员入口关，提高新党员质量，力争规模以上企业党组织均发展1名党员。㈣、激励党员亮明身份。要全面开展流动党员普查登记工作，依托企业人力资源管理部门，采取“边招工边申报、边工作边申报”的办法，对外来流动党员进行登记。凡外地来我镇企业打工的党员，如转移党员组织关系的，根据路途远近给予一次性补助差旅费，省外的300元，市外的200元，外县的100元。要通过开展非公有制企业工作评先12全文查看