第一篇：城市规划法规与管理——昆明中心区停车场交通调研任务书
城市规划法规与管理
专题调研之——昆明城市中心商务区停车场（库）交通调研 任务书
一、专题研究的背景
停车场是城市交通基础设施的重要组成部分，公共停车场具有“准公共物品”的特点；非公共停车位具有房地产的特性，其供需状况对城市空间供应也有很大的影响。停车场与一般商品不同，具有三个特点，一是不可储存性，表现在非高峰时段容量过剩，高峰时段容量不足；二是不可运输性，体现在无法实行空间上的调节，如不能把边缘地区停车场的剩余容量输送到中心区去；三是作为社会资源的有限性，从常识的角度来讲，一辆车至少要占用一个停车位，与道路交通相比，停车位的总需求是“刚性”的。鉴于我国城市土地资源紧张，城市停车场的供应与需求始终存在着矛盾。
机动车总是在“停”与“行”两种状态之间转化，“行”状态需要道路条件，“停”状态则要求停车场来保证。随着我国近年来城市经济的繁荣，城市化进程的加快，城市道路车辆交通量日益剧增，很多大中城市不仅出现了动态交通的严重阻塞，而且不同程度地发生了占道停车、违章停车，从而进一步加剧交通阻塞，导致交通事故上升。城市“停车难”状况已引起各方人士的关注。但长期以来，我国城市停车场建设问题未受到应有的重视，历史“欠帐”很多，问题日益严重，据有关部门预测2010年城市汽车保有量将是90年代中期的4倍以上，可以预见城市交通问题将更加严重，特别是城市停车问题很可能成为实施国家汽车产业政策和城市道路交通政策的“瓶颈”，应引起国家有关部门和各城市政府的高度重视。发达国家从50年代开始深入研究城市停车问题，如美国在1956年针对停车特性与城市规模的关系进行了研究，根据近70个城市的调查结果总结出《城市停车指南》（Parking Guide for Cities）。50年代末60年代初进行了CBD停车的研究，并于1965年出版了《城市中心停车》（Parking in the City Center）。1971年出版的《停车指导原则》（Parking Principle , Special Report ＃125）总结了111个城市的停车研究结果，其停车指标以城市人口为依据，特性指标有停车供应、设施使用、出行目的、停车集聚、持续时间、步行距离及周转率等。香港运输署1995年出版的《停车需求研究》中介绍了香港所进行的停车调查，该调查分为三大部分：一是现状停车调查，目的是收集现状停车设施供应情况，并为2001年—2006年停车供应预测提供基础数据；二是停车特征调查，目的是建立不同用地性质与停车产生吸引之间的关系和停车需求模型。三是车辆拥有者偏好调查，目的是通过询问，了解寻找车位时间、停车付费、乘坐公共交通的等候时间或步行时间等。日本1957年颁布了《停车场法》，大力推广鼓励路外停车场的建设。1962年提出了《机动车场所之确保法实施令》和《自动车保管场所确保法实施令》。美国根据城市交通的发展变化不断加深对停车场规划的认识，前后出了三个版本的《停车标准》（The Dimensions of Parking）。从美国的经验来看，本世纪初到70年代，发达国家主要的注意力用于建设停车场，以减少交通拥挤。70年代后，逐步转移到通过控制、管理停车活动，来改变人们的出行行为。
目前我国城市停车的严重状况，其中既有管理体制、管理手段的问题，也有停车政策和规划技术上的问题。当前急需参照发达国家的先进经验，从政策、规划入手，探讨在我国城市化和机动化过程中，解决城市停车问题的途径和方法，并将此理论、方法应用到实际建设中去，这对提高停车设施建设的决策科学化，提高投资的效益，改善交通环境，适应未来现代化城市交通发展的需求，具有深远的社会经济意义。
二、专题研究的特定范围与研究对象和内容
调研范围：
1、以昆明金马碧鸡坊及南屏街周边（大型公共设施、超市、广场、商场、步
行街等为主要元素）划定相关范围（需在卫星图上划定调查范围）
2、以昆明北市区财富中心及周边地区（大型公共设施、超市、广场、商场、步行街等为主要元素）划定相关范围（需在卫星图上划定调查范围）（全班36人，6人为单位一个组进行选题，1选题不允许超过3个，2选题不允许超过3个，确定选题范围后不得改换。另在调研报告中需明确标出每个人的具体工作分配和工作量）
调研技术管理、法规相关支持：
《城市道路交通规划设计规范》
《停车场规划设计规则》
《城市地下空间开发利用管理规定》
《建筑设计防火规范》
《汽车库建筑设计规范》
《城市公共交通站、场、厂设计规范》
《停车场建设和管理暂行规定》
国内建筑物配建停车指标体系
现状板块调查报告内容：
1、调查区域内现行的停车场（库）政策及规定（图示加文字方法表达）
2、调查区域的停车发展规划（需检索或查找相关技术资料），城市停车政策
与模型、国内建筑物配建停车指标体系
3、周边区域交通流量分析及中心区停车设施供应与路网容量现状
4、调查区域内的机动车停车现状
● 调查区域内停车场（库）数量、规模、与分布（比例、图表、图示表达）● 调查区域内停车场（库）设计形式、停车方式、进出通道设置、出入口、流线与城市道路交通的衔接关系（图示标志表达）
● 调查区域内停车场（库）的主要服务指向性，服务辐射半径与管理模式和收费模式（比例、图表、图示表达）
5、调查区域内的交通（节点）状况及与停车场（库）之间相互关系（影响和
制约）（比例、图表、图示文字表达）
6、调查区域内停车高峰时间段的停车场容量分析
调研分析板块调查报告内容：
1、调查区域内的停车需求预测2、3、4、5、6、调研区域内建筑物配建停车场库设置标准实施情况调研分析 调研区域内停车设施供应与路网容量平衡关系及停车设施规划建设管理规定研究 动静态交通的相互影响分析、停车场进出车流特征分析（条件及相应的设置容量要求、停车方式、进出通道要求、管理要求）。通过研究提出适合设置路上/边停车、路外停车的道路交通环境 系统了解总结国内外外停车场政策与规划的经验，为研究该调研命题提供
参考和对比、针对于该调查区域内停车发展、城市停车管理等规划政策、策略的建议
三、专题调研的成果要求及评分标准
1、相关论文、论述及研究成果的深入了解；相关规范与法规的熟读和理解。
达到可以在调研、分析和论文的过程中学习调研方法和应用成熟理论。
2、ppt成果汇报（命题、研究范围、对象、主要研究目标，现状及分析结果、策略和建议；主要表达方式以图表、比例、脉络关系、数据分析为主，文字为辅）。——6人小组集体成果，评分比例占该调研的40%
3、论文（不得少于5000字，根据调研命题、提纲及调研任务书框架体系个人完成，符合论文格式要求和结构要求。要求命题突出、论文结构层次清晰，表达方式以文字，图表、数据分析为主）
——个人成果，评分比例占该调研的60%
四、专题调研的时间要求及进度要求
1、整个调研课题开始到上交成果结束、历时5周2、进度分配：
任务书讲解：1课时
规定课时内提供课时：4课时
Ppt汇报：4课时ppt汇报时间：课题开始第三周周四
剩下部分以学生机动安排为主，不提供课程规定内课时
论文上交时间：课题开始第五周周四
第二篇：《城市规划管理与法规》读后感
《城市规划管理与法规》读后感
一座城市如何发展，将呈现怎样的模式在世人面前，很大程度上最近读了《城市规划管理与法规》，它的核心内容是“一个矛盾与两个问题”即管理者（规划管理人员）与被管理者（城市规划组织、编织着、建设活动的实施者）和管什么、如何管两个问题。
城市管理是以城市的可持续发展为目的的，保障城市机体健康发展，以城市的物质要素包括人、财物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出综合性协调、规划、建设和控制活动。城市管理的内容有：城市的社会管理（人口管理（生育、人口迁移）+社会治安秩序管理（秩序、治安）+社区生活服务管理（服务设施、服务、信息管理）+城市文化管理（教育科学文化、思想道德））、城市的经济管理（产业、一体化、经济结构）、城市的生态环境管理（生态占用、碳足迹）基础设施的建设。
在当下的社会，我们的日趋需求改变着城市的现状，要求城市随着人们的轨迹适应人类活动。在城市管理中，系统分析、决策科学化等。城市的当前弊端有：传统的城市管理组织过于松散，管理法规不配套、城市管理投入少、管理模式的弊端：建管合一模式、多头分散模式、综合协调模式、实体管理模式、管理单一模式。
当然还有很多这样的小知识，在我看了一下下之后，觉得受益颇多。但是，在我隔一段时间后想要机器某点就异常困难。我对关于城市规划管理的历史十分感兴趣：中国实施的第一个五年计划，是请前苏联的城市规划大师帮忙的，在一个有学识的人的帮助下果然出现将我国的经济倒退了很多年，严重影响了城市的发展。重点是这两个运动彻底打压城市规划，将相关城市规划的东西全都不留，不再设立关于城市规划的课程等等。到了近代，由于邓小平的改革开放，吸取了国外颇多经验，又对近代的城市发展方向做了规划（百年大计）使得我国经济快速腾飞进入了第二个经济的春天。
看着这段历史后我知道一座城市规划真的很重要，它对外关系着环境、经济、人口等等制约因素。如果不好好规划草率而行，那么这个城市的穷途末路就从制订这一个规划开始。所以，做好一项规划真的很重要。对于个人来说，做好自身日常的规划同样也是不可小觑的。
第三篇：城市规划管理与法规
北京建筑大学 本科生课程作业城市规划管理与法规
班级：规10-1姓名：杨惠明
学号：2101021011321成绩：
中国城市规划管理现状
摘要 ：城市规划管理是促进城市经济社会可持续性发展的一项重要工作，关系着城市规划能否顺利实施，并最终影响着城市居民的生活质量。文章分析了我国城市规划管理中存在的若干问题，并给出了改进建议，以供管理人员借鉴。关键词：城市规划；行政责任；核心价值；发展趋势
城市规划管理又是一项协调城市空间布局，改善人居环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作，它直接关系着城市规划能否顺利实施。进入21世纪以来，我国的城市化进程逐渐加快，房地产行业发展迅猛。再在此过程中，市场制度也在不断更新，规划管理方面的新问题纷至沓来。为保证城市房地产业的健康发展，提高居民生活质量，有必要对城市规划管理中的问题进行梳理和总结。
1.我国城市规划建设的现状
1.1城市规划随意性
城市建设，规划先行。规划在建设中的地位极其重要，规划是城市建设的蓝天，是城市建设的法律。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划经常被改变，表现出了很强的随意性。究其原因有以下三个方面：第一，任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的更替。第三，利益驱使。首先来自地方的利益，地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让，这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。这一切都使现阶段部分城市的规划出现了随意性大特征。
1.2缺乏对文化遗产的保护意识
任何一个城市，从形成到发展，都有一个长期的历史过程，伴随这一过程的必定会有大量的文化遗迹。但是在现阶段的旧城改造过程中，蕴涵了深厚文化底蕴的大量的文物古迹、风景名胜历史文化街等遭到了严重破坏。
1.3生态环境破坏严重
良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件，城市居民生活质量的高低不仅仅要看城市经济的发展水平，城市设施的完善程度，还要看是否具有良好的生态环境。同时评价一个城市是否适宜于居住，并不在于城市规模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生态环境，城市的规划建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。然而目前我国的城市规划建设一方面带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌，另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。
1.4追求速度忽视质量
在城市化的过程中，一些城市为了改变形象早出政绩，大搞特搞献礼工程，形象工程，片面追求建设的高速度，忽视客观规律，盲目蛮干，造成了人力、物力、财力的大量损失。
1.5规划缺乏前瞻性
目前交通拥挤几乎成为每个城市的通病，这除了与中国汽车业的迅速发展分不开，还有一个很重要原因就是在城市规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来，由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，行路难的现象突出显现出来。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众利益得不到有效的保障，严重影响了城市居住生活质量。这一切都与在城市规划中缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，导致了大量的拆迁现象。
2.我国城市规划管理的现状
2.1管理主体内部制约制度不健全
近年来，随着我国城市规划工作力度的加强，违法建设数量总体上有了明显下降。超面积违法建设案件下降最为明显，从2003年的37%下降到2008年的4%。这是与规划许可后的监督检查管理工作逐步走向规范化及全社会的法制意识不断加强分不开的。目前严重违反城市规划的开发活动较过去已大大减少。但与此同时，一些新的违法建设行为却呈逐年增加的趋势。擅自搭建的比例从2003年的23%增加到2008年的50%，查处违法建设罚款金额大幅度上升。总体上，涉及违法建设的单位量少面窄，但单个开发项目涉及违法的程度在加剧。
2.2“规划审批权”的使用受限
目前，在我国大多数城市中，区规划局受区政府和市规划局的双重领导。一般来说，区规划局在“人、财、物”上均有区政府管理，只是在业务上由市规划局领导。在领导负责制下，区规划局的行政权力受到区政府的制约明显大于市规划局。我国负责城市规划建设管理的各个部门和层次都不可避免地存在着一些部门和单位的既得利益，由此所制定的政策，就可能偏向于某些地方、部门和单位的利益，这就难免会影响政策的贯彻和执行，从而造成政府失灵。当前，我国城市市区政府之间的协调并不充分，区规划局在“规划审批权”的行使上必然会因区政府的要求而放弃从全市整体利益出发的规划原则，即城市政府行政管理体制影响到区规划区正当行使“规划审批权”。尽管在全力监督机制上，备案制度可以发挥一定的监督作用，但存在着及时性的问题而造成监督乏力。
2.3缺乏公众监督
在我国，许多时候的城市规划决策，往往是只有领导者才是“决策者”，规划决策权集中在书记、市长、四套班子及几个规划专家手上，是少数人闭门造车式的决策。规划师和公众只是决策的执行人和贯彻人。地方政府和部门规划自由裁量权贵大，对行政审批缺乏约束制度和监督机制。规划主管部门既是规划管理者又是规划编制单位的直接上级和规划的决策方，使得规划编制和实施自始至终在规划管理者的单方动作之中。这种决策主体的错位使得规划领域的决策呈现封闭型、政治家型的特点，缺乏公众监督，容易滋生腐败等问题，从而使城市规划决策背离城市规划目标，公共利益的最优化被某些群体、个体利益所代替，最终使城市偏离良性的发展轨道。
3.我国城市规划呈现的特点
一、城市规划对城市发展失去调控作用。这种“规划失效”表现为两方面：一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框，许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”；另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
二、城乡规划体制分割，城郊接合部建设混乱。城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。实际工作中，规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法，使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带，造成引人注目的“城市郊区病”。
三、开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。
四、历史建筑、城市风貌受到严重破坏。解放以来，我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏，第一次是解放初期到大炼钢铁时期，第二次是“文化大革命”时期，第三次是改革开放之后，借“改造旧城，消灭危房”等动人口号，使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。
五、城市生态受到破坏，环境污染日益严重。80%的城市污水未经处理直接排放，导致农村河道、地下水源受到严重污染。全球十大污染最严重的城市，我国就占了八个。
4.小结
我国新时期的城市发展正经历着质的飞跃，与此同时，城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。而随着知识经济时代的到来，政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。因此，新世纪新时期的城市规划要善于抓住这一历史性的变革，加强其社会调控的功能，以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。
参考文献 ：
[1]甄峰，万绪才，张越.21世纪中国城市发展与城市规划.城市发展研究，1999，[2]许广安.关于城市建设现状存在一些问题的思考有色冶金设计与研究，2007，10(5).[3]吴丁杰，徐聪夏，圆圆.关于新时期城市规划发展趋势的两点探讨.和谐发展论坛.[4]任致远.略论2l世纪我国城市规划走势[J].规划师，1999，15(2).[5]林兆木，邵宁.跨世纪的发展道路研究.中国计划出版社，1995.
第四篇：城市规划管理与法规
一、名词解释
1.行政许可:指行政机关根据公民、法人、或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2.行政立法:指国家行政机关依照法定权限和程序制定、修改和废止行政法规、规章等规范性文件的活动。
3.行政指导：指行政主体为适应复杂多变的经济和社会管理的需要，基于国家法律原则和政策，在其职责、任务或其所管辖的范围内，在行政相对方的同意或协助下，灵活的运用非强制手段，有效地实现一定的行政目的，但不直接产生法律效果的行为。
4.物质文化遗产：具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物；以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城（街区、村镇）。
5.非物质文化遗产：各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。6.临时用地：由于建设工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、镇规划区内经批准后临时使用的土地。
7.临时建设：指经城市、县人民政府的城乡规划主管部门批准，临时建设并临时性使用，必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、其他设施等建设工程。8.城市紫线：指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
9.城市绿线：指城市各类绿地范围的控制线。
10.城市蓝线：指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
11.城市黄线：指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
12.集镇：指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
13.风景名胜区：指经过特别法定程序，由国家和地方政府批准设立的“具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域”。
14.公务员：指行使国家行政权力，从事社会公务管理，提供公共服务的人员。15.公共政策：政府为处理社会公共事务而制定的行为规范。
16.建设用地规划管理：指城乡规划主管部门根据城乡规划及其有关法律法规对于在城市、镇规划区内建设项目用地提供规划条件，确定建设用地的定点位置、面积、范围、审核建设工程总平面图，核发建设用地规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的总称。
17.基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。
二、简答题
1.行政合法性原则 ①行政主体合法 ②行政权限合法 ③行政行为合法 ④行政程序合法 ⑤其他原则
2.行政合理性原则（合理性原则的产生是基于行政自由裁量权的存在）①行政的目的和动机合理 ②行政行为的内容和范围合理 ③行政的行为和方式合理 ④行政的手段和措施合理 3.公共政策问题的基本条件 ①社会客观现象
②大多数人对社会问题有所察觉并受其影响 ③利益与价值观念的冲突 ④团体的活动与力量 ⑤政府的必要行动
4.行政应急性原则 ①存在明确无误的紧急情况
②非法定机关行使紧急权力，事后应报法定机关予以确认 ③行政机关作出的应急行为应受有权机关的监督
④应急权力行使应该适当，将损害控制在最小程度和范围内 5.行政沟通的原则
①高效率原则 ②高质量原则 ③民主化原则 6.历史文化名城名镇名村的申报材料 ①历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明 ②传统格局和历史风貌的现状 ③保护范围
④不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单 ⑤保护工作情况、保护目标和保护要求 7.行政救济的内容
①行政复议程序 ②行政赔偿程序 ③行政监督检查程序 8.城市规划管理的重要方法类型 ①行政的方法（职位、职责、职权统一）
②法律的方法（规划法、相关法律、法规、规章、规范）③经济的方法（价格、税收、奖金、罚款、信贷等）
④咨询的方法（作用5个：建议、决策意见、审议意见、方案、咨询）9.城乡规划法规体系的构成 ①法律（城乡规划法）②行政法规 ③地方性法规 ④部门规章 ⑤地方政府规章
10.城乡规划法规体系中，纵向体系和横向体系的构成要点
①纵向体系：以《城乡规划法》为中心，实现国家立法(包括部门规章)与地方立法的相配套。②横向体系：城乡规划领域之外的，与城乡规划有着密切联系的相关法律、行政法规和有关部门规章等。11.行政法制监督的基本原则 ①依法行使职权的原则
②实事求是，重证据、重调查研究的原则 ③人人平等的原则
④教育与惩罚相结合、督察与改进工作相结合 ⑤专门工作和依靠群众相结合的原则 12.行政法制监督的体系
①权力机关的监督 ②司法机关的监督
③行政机关内部监督 ④政治监督 ⑤社会监督 13.抗震防灾编制应达到的目标
①当遭受多遇地震时，城市一般功能正常。
②当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，城市一般功能及生命系统基本正常，重要工矿企业能正常或者很快恢复生产。
③当遭受罕遇地震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线工程不遭受破坏，不发生严重的次生灾害。
14.开展城乡规划管理的目的 ①维护社会公共利益 ②保护相关方面的合法权益
③促进经济、社会、环境的全面、协调和可持续发展
④保障城乡各项建设纳入城乡规划的轨道，促进城乡规划的实施 15.行政法律责任构成要件（只有构成全部要件，才能追究其法律责任）①行为人的行为客观上已构成违法及部分行政不当 ②行为人必须具备责任能力 ③行为人在主观上必须有过错
④行为人违法行为必须以法定职责或者法定义务为前提 16.建设项目选址规划管理审核内容 ①建设项目的基本情况 ②建设项目与城乡规划的协调 ③城市项目与相关设施的衔接与配合 ④建设项目与周围环境的和谐 17.居住区修建性详细规划的审核内容 ①居住区规划设计基本原则 ②居住区用地平衡表 ③居住区规划布局 ④居住区空间环境 ⑤住宅、公建、道路、绿地
18.城市总体规划、镇总体规划的强制性内容
①规划区范围 ②规划区内建设用地规模 ③基础设施和公共服务设施用地 ④水源地和水系 ⑤基本农田和绿化用地 ⑥环境保护 ⑦自然和历史文化遗产保护 ⑧防灾减灾 19.省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改条件 ①上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的 ②行政区划调整确需修改规划的
③因国务院批准重大建设过程确需修改规划的 ④经评估确需修改规划的
⑤城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形 20.乙级城市规划编制单位资质标准
①具备相应的承担城市规划编制任务的能力；
②具有高级技术职称占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城乡规划专业人员不少于5人，其他专业人员不少于10人；
③达到省、自治区、直辖市城市规划主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； ④有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； ⑤注册资金不少于50万元；
⑥有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。21.丙级城乡规划编制单位资质标准
①具备相应的承担城市规划编制任务的能力；
②专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人； ③达到省、自治区、直辖市城市规划主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； ④有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； ⑤注册资金不少于20万元；
⑥有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。22.历史建筑保护单位规划管理的原则和方法 原则：①历史原真性 ②建筑的完整性
方法：①建筑本体保护(修缮、调整使用，特殊情况下整体移位，建筑主体保护，意向保护)②建筑环境保护（规划保护控制区，环境整治，保护建筑安全）23.城市建设方面的方针政策
①深化住房制度改革，启动住房消费，加快住房建设。全面落实住房分配货币化的各项政策；抓好政策配套，优化市场环境，加速住房金融服务体系的发展；进一步拓宽住宅建设领域，扩大住房需求，要如快经济适用住房建设；团是积极推进住宅产业现代化，切实加强质量管理，改善住房供应。
②整顿和规范建设市场，确保建设工程质量。加强建设工程项目执法监察工作。
③加强城市基础设施建设和城市管理，搞好风景名胜区的规划和建设。首先要加大城市基础设施建设力度。第二，加强风景名胜区规划、建设和管理。以创建国林城市和评选中国人居奖为契机。抓好城市环境建设和管理。④进一步推进建设系统国有企业的改革和发展。
三、论述：出让土地为何不需要选址意见书？
答：《城乡规划法》第三十六条前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。这是因为国有土地使用权有尝使用制度全面推行之后，除划拨使用土地的项目（主要是公益事业项目）外，都实行国有土地使用权有尝使用的出让方式。按照《城乡规划法》第三十八条规定，出让地块必须附具城乡规划主管部门提出的规划条件。规划条件要明确规定出让地块的面积、使用性质、建设强度、基础设施、公共服务设施的配置原则等相关要求。这就是说，通过有偿出让方式取得国有土地使用权的建设项目本身就具有与城乡规划相符的明确的建设地址和建设条件，无须城乡规划主管部门在进行建设地址的选择或确认，因此，不需要申请选址意见书。
第五篇：城市规划管理与法规练习题
2011注册城市规划师辅导班讲义之
城市规划管理与法规
内部资料
中国工程建设技术协会
2011-09
联系电话：010-83297139
联系人：卫老师 *** 网
址：http:// www.xiexiebang.com 邮
箱：chinajspx@163.com 城市规划管理与法规练习题2
1.下列建设工程中哪些不属于违法建设行为？
A.持有建设工程规划许可证但改变了原设计的内部装饰标准 B.持有临时建设规划许可证但改变了原设计的房间内部色彩 C.持有临时建设规划许可证但未经验线就开工的D.持有建设工程规划许可证但改变了建筑物的使用性质
2.在建筑工程规划管理中，对建筑间距的控制不考虑哪些方面的因素？
A.消防安全因素 B.工程管线布置因素 C.建筑自身结构因素 D.建筑色彩因素
3.查处违法建设的程序是什么？
A.制止和立案登记、作出处罚决定、申请强制执行 B.罚款、没收、强制拆除 C.立案、罚款
D.制止和立案登记、强制拆除、司法诉讼
4.哪项不属于城市规划实施行政检查的内容？ A.道路规划红线钉界 B.复验灰线 C.总平面布局
D.工程结构安全和构件质量
5.哪项是城市规划实施行政检查的特征？
A.以行政机关的名义进行、需征得建设单位同意和直接的法律依据 B.以司法手段进行、单向强制性和按领导批示 C.按领导批示、群众举报和内部规定为依据
D.以行政机关的名义进行、单向强制性和直接的法律依据
6.什么属于市政交通工程规划管理的内容？ A.沿路两侧建筑物 B.交通标示设置 C.道路横断面设置 D.道路立交结构材料
7.哪项不是规划设计条件中的内容？ A.容积率控制要求
B.室内家具摆放要求 C.建筑形式色彩等要求 D.建筑规模控制要求
8.哪项是建设单位送审建筑方案时的材料？ A.总平面设计图
B.国有土地使用证明 C.有关领导的批示文件
D.建设单位人员、财务等基本情况
9.在原使用土地上且不改变土地使用性质的建设工程、一般需经哪些规划管理程序 A.申请规划设计条件、送审建筑设计方案和申领建设工程规划许可证 B.申领建设用地规划许可证和建设工程规划许可证
C.申请规划设计条件、申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 D.申报选址、申领“两证”
10.哪项不是申请建设工程规划许可证时应报送的材料？ A.建设地基地形图 B.项目建议书批复
C.环保、消防、绿化等部门的审查意见 D.填写的申请书
11.哪项是市政管线工程规划管理的依据？
A.市政专业规划、土地专业规划和技术规范 B.城市规划、市政专业规划和建设单位要求 C.法律法规、城市规划和技术规范 D.法律法规、市政专业投资计划
12.哪些是影响建筑间距的因素？ A.只有日照因素 B.土地价格因素
C.日照间距就是建筑间距
D.日照、消防、卫生、施工、空间关系和其他因素
13.建设工程规划管理的对象是？ A.各类建设单位
B.各建设、设计、施工单位 C.各类建筑物、构筑物 D.各城市土地使用者
14.哪些项目不需要申请《建设项目选址意见书》？ A.在本单位办公用地上自建住宅的 B.新建项目需要使用土地的
C.扩建项目需要使用本单位以外土地的
D.在本单位办公室用地上零星添建的附属用房
15.哪些不属于建设单位申请选址意见书时需要提供的材料？ A.申请书
B.建设项目建议书 C.现有用房房产证 D.选址要求的说明
16.项目选址意见书在什么阶段核发？ A.建设项目建议书阶段
B.建设计划任务书下达阶段 C.建设项目设计任务书阶段 D.审批建设用地规划许可证
17.哪项是建设用地管理的依据
A.项目选址管理的依据和结果，以及计划部门的可研批复 B.城市规划法和土地管理法 C.建设单位的用地申请 D.出让与受让双方的协议
18.甲级规划设计单位的年检有谁负责？ A.建设部
B.省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门 C.市人民政府
D.由城市规划行政主管部门报建设部审批
19.乙级城市规划设计单位不能承担哪项规划设计？ A.50万人以上城市总体规划 B.各种详细规划
C.研究拟定大型工程项目选址意见书 D.当地各种专项规划
20.项目任务书报批时，（）
A.必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书 B.可以暂时不附上选址意见书，事后及时补上 C.不需要选址意见书
D.是否需要视具体问题而定
21.《建设项目选址规划管理办法》适用范围为（）
A.在城市行政区新建、扩建、改建工程项目，编制、审批项目建议书和设计任务书（可研报告）
B.在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批项目建议书和设计任务书 C.在城市建成区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批设计任务书
D.在城市市区、近郊区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批设计任务书
22.建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。其中，中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由（）核发选址意见书 A.省级城市规划行政主管部门 B.国务院城市规划行政主管部门
C.项目所在地上一级城市规划行政主管部门
D.项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门
23.编制城市规划应当在（）运用城市设计 A.控制性详细规划阶段 B.城市规划各个阶段 C.修建性详细规划阶段
D.分区规划阶段书
24.建设单位和个人只有取得《建设工程规划许可证》后，方可（）A.进行施工准备 B.进行开工建设 C.办理开工手续
D.办理各项建设手续
25.改变停车场的使用性质应由哪个部门批准（）
A.须经当地公安交通管理部门和城市规划管理部门批准 B.须经当地公安交通管理部门批准
C.须经当地城市规划主管部门同意，公安交通部门方可批准 D.须经当地公安交通管理部门和城市建设管理部门批准
26.《城市地下空间开发利用管理规定》的适用范围（）A.城市地下空间的开发利用
B.城市地下空间的规划、开发利用
C.编制城市规划地下空间规划
D.编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用
27.《城市地下空间开发利用管理规定》中地下空间是指（）A.城市规划区地表以下的空间 B.城市市区及郊区地表以下的空间
C.城市行政区范围内的地表以下的空间
D.与人防行政管理区域一致
28.国家在村庄和集镇内征用集体所有土地进行建设（）A.必须遵守《村庄和集镇规划建设管理条例》 B.不受《村庄和集镇规划建设管理条例》的约束
C.既不受《村庄和集镇规划建设管理条例》的约束，也不受《城市规划法》的约束。D.视具体情况而定
29.在城市规划区内的村庄和集镇规划的制定和实施依照（）A.《村庄和集镇规划建设管理条例》
B.《城镇体系规划编制办法》及《村庄和集镇规划建设管理条例》 C.《城市规划法》及其实施条例D.视具体情况而定
30.县级以上地方人民政府（）主管本行政区域内的村庄和集镇规划建设管理工作 A.建设行政主管部门 B.规划行政主管部门
C.农村建设行政主管部门
D.农业经济主管部门
31.村庄和集镇规划由（）负责组织编制，并监督实施 A.县级以上城市规划主管部门 B.县级以上建设行政主管部门 C.乡级人民政府
D.乡级人民政府建设行政主管部门
32.历史风貌地区规划编制的内容和深度应达到什么标准？ A.相当于总体规划 B.不低于现行详细规划
C.在分区规划和详细规划之间 D.全部达到修建性详规
33.哪些不是历史建筑的保护方法？ A.拆除新建 B.修旧如故 C.整体位移 D.维护修缮
34.哪些不属于历史文化保护区的内容？ A.新建大型居住区 B.古村镇
C.有民族特色街区
D.有传统风貌的建筑群
35.我国历史文化名城有哪些级别？ A.国家级
B.国家级和省、自治区、直辖市级别 C.国家级、省市级和地县级 D.国家级、部级和市级
36.规划和土地对建设用地管理的区别是什么？
A.规划管理负有实施城市规划责任而土地管理负有国家土地管理制度责任 B.规划管理是在城市规划区内而土地管理是在城市规划区外 C.规划管理负责国土地管理负责集体土地 D.规划管理负责非耕地而土地管理负责耕地
37.哪项属于建设用地规划管理的任务 A.依法实行国有土地有偿使用制度
B.控制合理使用土地、保障城市规划的实施 C.支持发展居民住宅建设改善人民居住条件 D.严格控制耕地转为非耕地
38.城建监察是指（）等的监督、检查和管理，以及包括法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。
A.城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林、绿化 B.城市规划、城市建设
C.城市规划、城市建设、市容环境卫生
D.城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生
39.负责本行政区域内的城建检察工作的县级以上地方人民政府主管部门是（）A.规划行政主管部门 B.城市管理部门
C.市政管理部门
D.建设行政主管部门
40.各级人民政府在编制（）时，应当将基本农田的保护作为规划的一项内容。A.城镇体系规划
B.区域发展规划
C.城市总体规划
D.土地利用总体规划
41.土地使用权划拨是由哪级政府部门执行？（）A.县级以上人民政府
B.省、自治区、直辖市人民政府
A.100万人口的城市及国家指定的城市及以上级别的人民政府 D.国务院
42.商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取（）方式，无条件的，可采取（）方式。
A.拍卖和招标；双方协议
B.拍卖；招标和双方协议 C.招标和双方协议；拍卖
D.双方协议；拍卖和招标
43.划定基本农田保护区时，（）改变土地承包者的承包经营权 A.不得
B.可以 C.有条件
D.无条件
44.单位或个人占用农田保护区发展林果业和挖塘养鱼的，《基本农田保护条例》规定（）
A.可以
B.不宜 C.不得
D.禁止
45.国家对军事设施实行（）方针
A.逐级保护，确保重点
B.分级管理，重点保护 C.分类保护，确保重点
D.分类管理，重点保护
46.人民防空实行（）方针
A.长期建设、重点准备、平战结合 B.长期准备、重点建设、平战结合 C.重点建设、重点准备、平战结合 D.长期建设、长期准备、平战结合分类
47.军事设施改作民用的，军事机场、港口、码头实行军民合用的，需经（）批准 A.军 区
B.军区、省、自治区、直辖市人民政府 C.国务院和中央军事委员会
D.军区和县级以上人民政府
48.《房地产管理法》规定：无偿收回土地使用权的出让土地，闲置未动开发必须满（）年。
A.1年以上
B.2年 C.3年
D.5年
49.房地产转让、抵押时（）
A.房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
B.房屋的所有权转让、抵押，但该房屋占用范围内的土地使用权不能转让。B.房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地所有权同时转让、抵押 D.房屋的使用权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押
50.主管全国文物工作的部门（）
A.国家文物行政主管部门
B.国家文化行政主管部门 C.国家文物局
D.国务院
51.文物保护单位的保护范围不得进行其他建设工程，如有特殊需要，必须（）A.经原公布单位和同一级文化行政管理部门同意 B.经原公布单位和上一级文化行政管理部门同意
C.经原公布单位和同一级文化行政管理部门同意，报上一级主管部门批准
D.经原公布单位和上一级文化行政管理部门同意，报国家文化行政管理部门批准
52.在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须（）A.经省、自治区、直辖市人民政府和同级文化行政主管部门的同意
B.经省、自治区、直辖市人民政府和同级文化行政主管部门的同意，报国家文化行政管理部门批准
C.经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政主管部门的同意
D.经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政主管部门的同意，报国务院批准
53.核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等（包括建筑物附属物），在进行修缮、保养、迁移的时候，必须（）A.遵守不改变文物原状的原则
B.遵守不改变文物原状的原则，特殊情况除外。
C.遵守不改变文物原状的原则下，可以作适当调整。D.遵守基本不改变文物原状的原则。
54.《中华人民共和国城市房地产管理法》规定本法的适用范围是（）A.在中华人民共和国按国家行政建制设立的直辖市、市、镇土地范围内 B.在中华人民共和国城市规划区土地范围内
C.在中华人民共和国城市规划法指定的土地范围内
D.在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内
55.古树名木的定义是（）树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或重要纪念意义的树木。
A.百年以上
B.20年以上 C.30年以上
D.50年以上
56.城市规划和建设中，对古树名木（）A.不得砍伐
B.不可砍伐 C.不许砍伐
D.禁止砍伐
答案：
01-10
ADADA BCACC
11-20
ADBAC CBAAA 21-30
BCBDC DAAAA 31-40
CBAAB ABAAD 41-50
BBADC BCBAB 51-56
BCABA D
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