XX交通规划设计院调研管理与项目建议书

第二篇：“四个交通”软课题项目规划建议书格式

“四个交通”软课题项目规划建议书格式

（结合四川省交通路网建设规划和发展战略要求申报）

一、项目名称

二、项目概述

三、项目的背景和必要性

四、项目研究主要目标、主要内容

五、建议者姓名及前期工作基础和保障

注：

1、建议书根据子课题内容（可以略调整）按上述五个方面的格式进行，按两页纸控制；

2、于3月28日（下周五）上午十点前电子版发至kjc@cqjtu.edu.cn），注明软课题。

第三篇：商业项目规划与建议书

商业项目规划与建议书

尊敬的杨董事长：

3月份的xx之行承蒙杨董事长热情接待，不胜感激。短短几天，收益良多，我们不仅对您的项目有所了解，而且对您本人打造这个项目的思想理念也有一定的认知。我们觉得这是一个很好的项目，和我们一直奉行的理念十分贴切，让我们兴奋不已。回到杭州后，又找了几个朋友聊这个项目，形成了一些初步的想法，希望能对项目的推进有所帮助。

印度一个偏远的小村镇——瑞士凯思，全世界瑜伽爱好者的朝圣地。它让我们对阁下的项目产生了某种联想：能否打造一个中国式的瑞士凯思？许多年来，我们都有一个梦想：打造中国的瑞士凯思！当我们聆听您的关于身心灵的一番说辞，怎能不激动万分。当中国以和平崛起的雄姿，在全球影响力日益扩大的时候，这个梦想也许不远了。

因此，我们赋予这个项目的总体概念就是：中国xx国际瑜伽村。

简单地阐述一下瑜伽的发展背景。瑜伽，发源于5000年前古印度，风靡于20世纪欧美，21世纪在我国迅猛发展，掀起一股“瑜伽健身热”。这一发展势头还在不断持续升温。虽然，古老的瑜伽发源于印度，但现代瑜伽，也就是使瑜伽产业化的始作俑者却是美国。每年瑜伽产业在美国创造的效益超过上千亿美元。

目前瑜伽在中国的现状是：

市场庞大

前景诱人

随着中国经济跃升，瑜伽这一古老而又时尚的健身运动越来越受到欢迎。当前，全国各地开设的专业瑜伽馆大约xx万间（不包括健身场所内的瑜伽项目），瑜伽教练达xx万人，长期从事瑜伽运动的人达xx万（接触过瑜伽的人超过2亿）。庞大的产业市场、诱人的发展前景，令美国、印度、日本等世界瑜伽诸强兴奋不已，纷纷前来掘金。狼烟四起，竞相角逐。

超速发展

现状堪忧

瑜伽属于服务行业，不需要高科技，也不需要高投入，入市门槛较低。这是造成瑜伽馆遍地开花的局面的重要原因之一。国内瑜伽馆发展速度过快，带来一系列问题，诸如行业不够规范、专业度不高、商业模式不成熟、产业基础薄弱、经营管理不善。约80%的瑜伽馆处于亏损或持平，低价位竞争恶性循环。整个瑜伽行业良莠不齐，乱象丛生。

资源整合 行业洗牌

虽然，国内瑜伽行业还处于人们不断认识、不断发展的初级阶段，但行业的资源整合和重新洗牌已经在所难免。中国瑜伽行业呼唤具有国际视野、根植本土文化、实力雄厚专业水准高的标杆性“龙头”企业的出现，以规范和引领行业标准，促进行业整体提升和有序健康发展。

基于上述的行业发展背景，配合国家“新农村建设”和“新型城镇化”的战略发展方向，我们认为这个概念具有重要的意义，且具有很强的可落地操作性。

我们赋予这个项目的时代价值是：基于博大精深的东方文化底蕴，融合中国传统的儒、释、道思想，整合瑜伽产业，包括教育培训、身心疗养、修行度假、会展服务、旅游观光及文化产品、健康食品、健身用品、服饰品等衍生产品的瑜伽主题国际化新型文化村落。

它的基本布局为：一个核心区块，四大功能区块。

中央核心区：游学区，瑜伽圣殿。

四大功能区：

修行区——以度假酒店为特征的身心疗养区；

商业区——以展厅和商业街为特征的会展商业中心；

产业区——以工业园区为特征的衍生产品加工制作基地；

种植区——以瑜伽健康食疗为中心的绿色生态种植区。

此外，瑜伽晨练山顶平台、森林走道等，也是必不可少的辅助设施。

国际瑜珈村的总体概念正好切合了保亭项目以发展以生态农业為基础的农艺经济理念和六弓乡项目总体规划，是整体项目即刻可以落地操作的重要组成部分。最重要的是项目落实第一步就可以融合在当前的示范区建设，在公司本来规划的示范体验区里，以四大度假团农艺低碳度假、雨林体验、黎药养生、身心修行等这些度假内容正是瑜珈国际村的核心功能，也是当前示范区的真正的软实力，瑜珈核心哲学里促进身心健康的元素展现在任何一个体验内容里。每一位来者在这个示范区里将能真正体验到身心放鬆、净化及灵魂的提升。

杨董事长，以上是我和几个朋友的初步想法，供您参考。如有可采纳之处，需要我们出力的话，我们会以最大的热情和动力参与，因为这毕竟与我们未来的人生连接在一起了。

谢谢！

第四篇：交通勘察规划设计院办公室工作总结

交通勘察规划设计院 办公室工作总结

2011年以来，办公室在院领导的正确领导和大力支持下，紧紧围绕院党委和行政年初确定的工作思路和目标，较好地履行了部门职能，积极发挥助手作用，认真协调各部门间的工作关系，进一步强化内务管理和后勤服务，确保了院内部事务及各项工作的正常运行，为院整体工作目标的实现发挥了应有的作用，现将办公室工作总结：

一、主要工作

（一）加强学习，提高素质

1、学政治理论。鉴于办公室工作的特殊性，改变过去对学政治理论应付的态度，把学习政治理论作为日常学习的重中之重。严格遵守院理论学习制度，全年办公室人员严格按院统一安排，人均完成读书笔记1.5万字、心得体会3篇，同时，除定时参加院集中学习、完成规定读书笔记外，还利用报刊、电视等媒体强化理论知识学习，及时掌握国情政策、上级重大决策等发展风向标。

2、学办公室业务知识。为全面提升办公室人员文字写作功底，使办公室人员的业务水平足以支撑日常工作，除积极人员报名参加各类文秘写作培训活动外，通过建立一套与年终考核兑现挂钩的奖惩体系，鼓励办公室人员积极专项简短通讯，从编发简短的信息开始，不断操练写作能力，利用一切渠道提升写作功底。

3、学习路桥勘测设计业务知识。为满足办公室日常工作应对面广，综合性较强的要求，组织办公室人员利用一切业余时间积极学习勘测设计法律法规等各项业务知识，力争成为日常工作的多面手。

4、学习先进典型的先进事迹和工作经验。积极组织向年长同志及先进典型学习，学先进争做先进，用先进的精神感召自己，培养务实的工作态度和健康积极的心态。

（二）立足本职，工作到位

1、认真履行办公室办文、办事、办会的职能

严格履行文字材料的草拟、审批、发文制度，以细致为先、以准确为度，确保了单位文字材料的质量，全年共印发文件56余份，树立起单位对外的文字招牌。同时，积极组织完成了各类活动筹办及检查验收工作。一年来，院办公室紧紧围绕全院中心工作，配合做好了“创先争优”、“千名干部下基层农户”、文明创建、党风廉政建设宣传教育月、民主评议政风行风“回头看”等活动的宣传教育、动员学习、组织落实。在各项活动中，院办公室按照院班子的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，学习组织、总结反馈等一系列工作。学习活动有记录、有签到、有读书笔记，有学习体会、有学习专栏；文明创建有标准、有协调、有材料、有争取；民主评议活动有方案、有制度、有成果，这其中，都离不开办公室工作人员的精心组织、认真落实。“千名干部下基层入农户”、等活动期间，办公室更是积极做好后勤保障工作，为本单位能在各项活动中取得优异成绩、有良好表现提供了坚实的后盾。

2、认真履行了上传下达职能。严格按照“有汇报、有传达、有落实”的要求，对上级各类通知部署进行了及时传达出了。对重要传真、上级重要来文的各种相关信息及上级领导精神在机关及三所都积极的进行了宣传，分管领导要求下传的重要文件及通知及时做好传达，并做了详细记录。积极发挥办公室督办职能。督查工作是办公室的一项重要工作，是确保单位政令畅通的有效监督手段，我们紧紧围绕和跟进院中心工作，认真履行督办职能，突出抓好领导交办和要求阅办的事项，列入全年规划的重点工作，处理工作的进展落实情况，以及领导交办的其它临时性工作，实现上有批示，下有行动，维护领导权威，确保领导决策达到政令畅通目的。并及时向领导汇报工作进展情况和落实情况，充分发挥中心纽带作用。

3、严格履行了办公室基础内业管理职能。全年共处理文件近800件，做到及时收发文件，对文件资料的打印，修改，电子邮件的发送，传真资料等项工作中做到无差错。认真做好文件资料登记并及时归档，文件的流转，查阅严格按照要求，做到了准确，快捷地提供所需资料，保证了各类文件资料传阅的时效性，制订了档案借阅登记，对每份文件管理情况进行了详细登记，确保了文件资料的管理规范，有效的避免了重要文件资料的遗失。同时，严格按照上级部门要求，协助院支部完成了基层组织建设考核评价资料的整理迎检以及党务政务公开相关资料的整理归档。

4、当好领导的参谋员，做好领导与普通职工间的协调员。工作中，办公室人员能注意摆正位臵，努力当好主要领导的参谋助手，能够立足单位发展大院和维护集体团结的高度，积极献言献策，在遇到难题时能积极向办法、动脑筋，切实为领导分担解忧。本协助院领导班子对单位工作制度进行了修改完善，使机关人员有章可循，自觉按照规章制度办事，使全院工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道。在打造具备自身特色的行业文化上积极出力划策，积极协助开展了县级文明机关、市级文明单位、省级“六型”文明示范创建等文明创建活动。当好领导与普通职工间的协调员。办公室是一个综合工作部门，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带。为此，办公室人员在工作中，始终注意处理好“四种关系”，即到位不越位、超前不抢前、献策不决策、出力不争名。通过发挥“润滑剂”的作用，使上下关系更加和谐，办公室人员集体荣誉感也得到增强。

5、当好单位对外宣传员，当好单位职工和外来办事人员的服务员。积极组织办公室人员深入基层一线了解行业发展动态，加强上下沟通，及时撰写行业管理动态简讯并在各级网站、报刊等媒体进行对外发表，全年共在各类网站媒体组织发布新闻信息50余条，在提升单位对外知名度、加深社会群众对港航海事工作认知上作出了积极的努力。当好单位职工和外来办事人员的服务员。对外来办事询问群众，做到“一张笑脸、一杯茶、一张凳”。对前来办理业务的船主，及时接纳、及时汇报、及时记录、及时落实，避免群众少走弯路，事情办理及时。对本单位职工积极组织，做好后勤保障。严格按照单位机关管理制度，做好了内退休老职工生日及年终慰问、职工抚恤费等福利费的落实，积极做好了职工体检等关系职工切身利益活动的组织协调工作。同时，以“热情大方、厉行节约”为标准，全年完成各类上级接待40余次。

二、存在的主要问题

（一）由于受全院人员编制影响，办公室人员偏少，工作人员普遍感到工作责任重、压力大。

（二）办公室工作有待进一步规范，亟需建立完善一套责任分工明确、工作程序规范的管理制度，进一步调动办公室人员的工作积极性。

三、下一步工作思路

（一）强化学习，落实职责，圆满完成各项工作任务。一是积极动员组织办公室人员参加各种政治理论学习和实践活动，努力提高整体思想政治素质和业务能力。二是办公室工作事务繁杂，要运用一切措施进一步提升办公室人员立足本职、服务大院的责任意识，为院领导决策当好参谋，搞好协调，凝聚合力，圆满完成各项工作任务，确保机关工作有序运转。

（二）严格管理，创新思路，努力提升整体工作水平。一是督查督办落到实处，做好县市及本院重大决策、会议、文件的执行，以及领导交办事项和群众反映问题处理的贯彻落实，保证了事事有着落、件件有回音。特别是对有时间要求的工作，做到全程跟踪，不出现脱节遗漏现象。二是对重要工作文件会议精神，办公室及时根据主要负责人安排进行传达，及时督办，同时，每月或每季度对各项工作进展情况进行一次收集汇总，及时为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。三是配合抓好机关各项内务管理，切实提升单位机关管理及文明创建的整体水平。

二、实施精细管理，用管理支持发展

办公室是单位行政管理系统的枢纽和核心，既有档案、文书、机要、信访、信息等静态基础性管理，又有计划、组织、协调、督查等动态综合性管理，可以说办公室工作本身就是一个小的管理系统，如何抓小管理促大管理，充分发挥办公室的职能作用？我们认为应该从提高管理的精细化程度入手，就是要按照省交通厅党组提出的实施精细管理的要求，加快规范化、现代化和信息化办公系统建设，打造机关工作高新管理平台，推进管理效能和工作水平整体提升，用管理支持发展。

1、提高办公室管理的规范性

一是严格工作原则，使办公室工作积极稳妥、有条不紊。原则一：准确原则，即办文要准、办事要稳、情况要实、主意要慎；原则二：效率原则，即及时、迅速、不误事，就是在行政管理、行政运作的各个环节都要雷厉风行、保证时效；原则三：保密原则。即办公室工作人员政治素质要高和组织纪律性要强，同时工作程序要规范、责任要明确、监督要到位，严防失密泄密；原则四：科学原则，即要正确判断形势，科学认识规律，提高预见性和把握力，事事都要精心思考、细致推敲、周密实施。

二是健全工作制度，使办公室工作有章可循，有的放矢。既要基础管理制度，如办公会议制度、文书管理制度、档案管理制度、机要保密信访制度、办公自动化管理制度、接待出差管理制度等，又要有综合管理制度，如目标管理制度，督查管理制度，联动管理制度等，还要有办公室内部分工负责制、岗位规范等。通过制度规范，用制度管人、理事，更好地构建统一协调的工作机制。三是量化岗位考核，使办公室工作有过程、有结果、有成效。每月初对办公室主要工作进行分解落实，将每项工作都细化到事、量化到人、分解到位，并有具体的评价标准，实行按月打分、汇总考核，以此作为推荐个人评先晋级的依据，促使办公室工作得到量化体现，同时强化工作过程的规范操作、质量意识。

2、增强办公室管理的系统性

管理是决策、执行、反馈的全过程，只有统筹兼顾、有始有终，抓好每一个环节、每一个阶段，才能提升管理的整体效能。

一是抓好调研决策。办公室工作人员要注重学习，不断丰富自己的知识结构，多动脑筋，善于站在全院的高度思考问题，找准上级精神与单位工作的结合点和切入点，要在深入调查的基础上，探索规律性，增强主动性，拿出一个或几个预案，为领导决策提供充分、准确的依据。

二是抓好计划安排。凡事预则立，不预则废。办公室对全院性的工作安排应早考虑、早研究、早着手，抓好年头、月头，使职能部门、系统上下的工作统一到全院工作目标和部署上来。

三是抓好组织协调。主要是及时上下联络，沟通左右，确保政令畅通。遇事既要果断处理和大胆管理，又要注意不越权，重大问题及时请示汇报，做到到位而不越位，帮忙而不添乱。

四是抓好督办落实。要发挥办公室的督查职能，从上级部门指示要求、本单位工作部署、办公会决定，到领导批示、人大议案、政协提案等，凡是决定的事项、布臵的事项、领导签批的事项，凡是基层、社会、群众关注的事项，都要坚决抓好落实。五是抓好信息反馈。在工作执行过程中，往往会出现不同步、不和谐、不一致等问题，往往会出现新的矛盾和复杂院面，这就要求办公室始终关注和把握全院工作的方方面面，加强相关信息的收集、分析、反馈，及时为领导和相关部门提供第一手信息，以便及时调整完善决策，提高管理效能。

3、确保管理手段的先进性

按照十六届三中全会提出“发展电子政务，提高服务和管理水平”的要求，以办公自动化系统的普及应用为重点，加大力度，加快进度，全面推进电子政务建设和发展，着力打造高效率办公、信息化管理的现代化办公平台。

一是在全省运管征稽系统普及应用《湖北省交通厅办公自动化系统》。制定普及应用的实施方案，组织开展运管征稽办公自动化系统业务培训班，加强组织领导和技术保障，积极推动院、处、所三级向无纸化办公的目标整体迈进。

二是拟成立《全省运管征稽电子政务发展计划书》课题组，研究确定三至五年内运管征稽电子政务发展规划。

三是推进网上办事。在《湖北运征网》和《办公自动化系统》上同时开辟网上办公专窗，一个对社会、一个对基层，着手创建网上受理信访投诉、信息服务的办事机制，努力做到让群众和基层少跑一趟路，少踏一个门槛，少走一道程序。

三、推行人文服务，用服务体现发展

办公室是综合服务部门，是机关的门户，也是转变机关作风、服务群众和基层的窗口。我们提出推行“人文服务”，就是想把以人为本的精神与“三新”创新主题活动的要求结合起来，牢固树立以服务对象为中心的理念，服务领导，服务群众，服务机关，服务基层，通过人文关怀，细微服务，从我做起，发挥办公室成员活生生的细胞作用，更深层次更大程度上服务于人，用服务体现发展。

1、倡导人文精神，塑造服务形象

必须高度重视和充分发挥人作为工作第一要素的决定性作用，用高尚精神塑造人，用坚强力量凝聚人，用过硬本领服务人，树立高素质、高协同、高水准的服务形象。

一是着力倡导人文精神，将人文精神作为提升办公室工作人员政治素质、思想境界和文明程度的“抓手”，加强对人文相关概念、内涵的学习、交流、宣传和教育，实行人性化管理、人性化服务，创造人文关怀、文明和谐的工作环境。

二是着力加强团队建设，增强成员间的整体意识、协同意识，培养相互协作、尽心尽力的意愿和作风，形成团结一致、爱岗敬业、成就共享、责任共担的工作集体。

三是着力提高工作技能，通过专业学习、业务培训、实践锻炼和工作交流等多种方式，全面培养办公室工作人员妥善处理各种矛盾和复杂院面的政务能力，迅速办理领导交办事情及礼仪公关的事务能力，以及保质保量完成岗位工作的业务能力，促使办公室综合服务水平整体提升。

2、推进“三制”服务，贴近服务对象 一是首问责任制。明确接触服务对象首次问询的办公室工作人员为第一责任人。第一责任人要认真做好相关的接待、协调和反馈工作，实行具体事项全过程的跟进服务。对属于办公室职责并在本岗位能一次办理的，一次性办结；不能一次性办结的要耐心解答，不准推脱延误，不属于办公室职责的要根据服务对象提出的问题，及时与有关职能部门联系、协调处理。对首问的问题，要及时向有关部门了解处理情况，督促办理，并及时向当事人反馈办理结果。

二是服务承诺制。结合推行政务公开，通过办公自动化信息发布系统和公示栏，把服务质量、服务标准、办结时限等向服务对象承诺，接受服务对象监督，为服务对象提供优质高效的服务。

三是限时办理制。即办公会决定、领导签批事项有时限要求的按时间要求完成，没有时限要求的，一般事项三日内督办完成，特殊事项一周内督办形成相关意见。公文印制受理当天完成，公文传递一周完毕，人大政协代表议（提）案办理30天完成，督办群众来信来访和基层请示事项10天内有回复意见。

3、推行便利措施，方便服务对象

一是在办公自动化系统上开辟公文发布区，实时发布和集中存放办公室印发的各类文函，向机关各部门、各基层单位提供快捷的文件阅览和下载服务，方便机关办公，便于基层在第一时间掌握上级精神。

二是定期通过《湖北运征网》向全社会公布行业管理政策法规和运输经济信息，公示客运线路等行政审批结果，公开群众来信来访的受理与承办进展，方便经营业户、基层处所、社会各界及时了解涉及其切实利益的事情。

三是应用档案管理系统软件，逐步将机关存档的文书资料制作电子文档（目前近五年资料已制作完成），提供机关文书档案网上查阅和信息服务，使得机关工作人员通过院域网上任何一台计算机都可以迅速查阅和打印有关文书档案资料。

四是印制《基层反映问题收集登记表》，在机关工作人员办理出差登记手续时发放和回收，每季度向院长办公会提交一份汇总材料，方便领导决策，方便机关工作人员调研，方便基层反映各类问题。

总之，我们正处在一个思想大解放、社会大变革、事业大发展的时代，作为办公室工作人员我们必须始终保持一种蓬勃朝气，一种昂扬锐气，一种浩然正气，以奋发有为的精神，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，开创新院面，实现新发展

第五篇：绿地系统规划项目建议书

XX市XX区生态绿地系统专项规划

项目建议书

XX市城市规划设计研究院

2014年10月

目录

一、规划创新点与重点解决问题........................................................1

二、规划范围和期限............................................................................5

三、规划编制目的................................................................................5

四、主要工作内容................................................................................5

五、编制大纲........................................................................................6

六、主要规划成果................................................................................8

七、工作计划........................................................................................9

八、编制经费测算..............................................................................10

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

按照XX市“率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”目标，结合XX市城市空间发展战略要求，XX区所在的北岸城区以“做高做新，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈”为建设方向。XX区未来的城区规划建设将在XX既往建城经验的基础上，按照新的营城理念，以高标准、新方法指导城市各个系统（绿地、城市公共服务、基础设施等）的规划建设。

城市绿地系统是城市有机运行的净化器，是与城市居民息息相关、展现城市生态竞争力的重要空间要素。在城市的规划建设管理中城市绿地的保护与建设往往面临被城市开发空间挤占、侵蚀的问题，更是城市发展与生态环境保护的博弈品，科学确定“城市绿地体系、建设目标、分类和管控要求”是保证城市绿地规划建设和实施管理的前提。本次规划将从“营建生态城市”和“绿地有效管控”两个角度，制定科学、创新、适用、好用的生态绿地系统规划，为城市规划建设管理提供技术依据。

一、规划创新点与重点解决问题

1、引入“海绵城市”理念，构建生态绿地体系(1)“海绵城市”概念解析

近年来，由于城市硬化地面过大、公园绿地数量减少，国内多个城市频发内涝等灾害，城中“看海”成为暴雨季节常态。同时，城市排水防涝缺乏系统规划、标准体系不完善、设施建设滞后、重建轻管、河湖水系被随意侵占现象突出。但仅仅通过加强市政设施

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

投入，不仅投资成本高、周期长、工程量大，而往往不能根本性地解决城市问题，造成“管道越铺越长、内涝越来越多”。在次背景下，很多学者，借鉴美国、欧洲经验，提出“海绵城市”理念，即：将城市河流、湖泊、地下水系统的污染防治、排蓄利用与生态修复结合起来，通过绿地改造利用技术，强化雨水的滞、渗、蓄，建设生态型、低干预的城市雨洪调蓄系统。它利用城市中的各种绿地将雨水收集储蓄起来，以缓解城市排水压力，同时在城市缺水时能提供一定的供水补偿。

通过技术改造具有雨洪调蓄功能的绿地称为“海绵绿地”，“海绵绿地”是“海绵城市”战略实施的重要空间载体，如收集雨水的屋顶绿化，下凹式绿地，带有下沉式蓄水池的城市综合公园和社区公园等。国外利用城市绿地收集雨水的技术已相对成熟，德国莫茨巴赫市在城市降雨量较大时，通过将雨水导入周边下凹式绿地以及透水沉降池来消弱雨水径流。美国波特兰市的雨水园是将雨水利用与公园绿地完美结合的典范，它通过公园绿地通过跌水和小溪对雨水进行收集及净化，取得了良好收益。近年来，上海也开展了绿地雨水利用的积极探索，上海市天山公园通过建立雨水收集沟、土壤渗滤系统及泵站等雨水收集设施，对公园内的雨水进行收集与净化。

本次绿地系统规划旨从“海绵城市”理念出发，将雨洪调蓄系统与城市绿地系统紧密结合，重点阐述城市绿地系统对雨水收集利用的重要作用，打造具有创新性和可操作性的城市绿地系统规划。

(2)适用条件

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

首先是地势平坦、排水能力较弱的地区。XX区总体地势平坦，在雨水丰沛季节，城市大规模硬化地面易产生内涝风险。若仅从市政管道和设施建设解决排水问题，平坦的地形势必增加管道开挖建设成本。若采用“海绵绿地”理念可解决城市雨洪排蓄问题，是既生态、又易操作的排水方案。

其次是干旱缺水地区，XX属于干旱缺水地区，水资源对于城市建设十分重要。通过“海绵绿地”的建设，可留住雨水并进行净化处理，以用于城市市政用水、园林用水，缓解城市供水压力。

(3)“海绵绿地”的具体应用

打造社区蓄水单元：按照不同的开发主体划分成不同的社区，在社区公园下面设置蓄水池，使每一个社区都成为一个“海绵体”蓄水单元，吸收来自社区建筑、道路、广场各个方面的雨水。这也就成了“海绵型城市”最具体的细胞。

建造雨洪公园：改变普通公园建造手法，建造雨洪公园。可以通过挖填方的平衡技术，创造出一系列深浅不一的水坑和高低不一的土丘，沿四周布置雨水进水管，低洼地可以承接和过滤雨水。这就形成蜂窝状的海绵系统，同时减小了城市排水管压力。建设这样的公园，造价不到一般公园的1/4。

下凹式绿地集雨回补地下水：城市停车场和道路两旁绿地也可以像建筑屋顶一样做改装，做成下凹式绿地。绿化带路面稍有倾斜，水都流进绿化带设置的缺口里。土壤和草皮可以对前10分钟的雨水进行自然的净化过滤，自然净化之后的雨水通过下渗地砖等透气建

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

材，可以顺利地通过土壤下渗成为地下水，并由此恢复多年来被硬化地面中断的自然水循环系统，实现地下水的补充和储纳。

2、探索城市各类绿地的科学管控方法

按照《城市绿地分类标准》，城市绿地主要包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地，城市绿地系统规划主要对这些绿地做出规划安排。在《城市用地分类与规划建设用地标准》中，独立占地的绿地主要指公园绿地和防护绿地，此类用地有确定的地块管理红线，在具体城市规划建设中较易管理控制，但对居住区或建设地块中的附属绿地需要制定刚弹性结合的管理方法。另外，在各类绿地的具体建设中，如何顺利、宜操作地贯彻“海绵绿地”理念，需制定相应的规划管理措施。

3、借鉴国外城市经验，合理确定绿地布局、等级和建设方式 英国威尔士首府卡迪夫，城市绿地不仅总量充足，而且分布合理、特色明显、功能丰富。其绿地布局充分体现了城市与自然的交融，绿地总体上呈均质化分布，具有很好的均衡性；在等级上，分为多个层次，满足不同需求；同时在城市中心保留了大片的绿地，较好缓冲了城市中心区的高强度和密度。

在具体的绿地营造中，保留自然特性，辅助少量人造景观。尽可能保留原有植被、以自然地形为主，人工造景时也采用纯天然的材料。真正做到对大自然的低缓冲、低干预。

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

二、规划范围和期限

规划范围：XX区行政辖区范围。规划期限

近期：2013年—2020年，远期：2021年—2030年。

三、规划编制目的

1、发挥城市绿地系统规划在统筹城市生态建设和城市公共空间建设上的引导作用。

城市绿地系统，作为城市的基础设施之一，在城市建设中有着非常重要的作用，是城市社会经济可持续发展的生态基础。编制城市绿地系统规划，是整合城市绿地，使其系统化的重要手段，同时也能有效引导城市生态建设和城市公共空间建设有序开展。

2、提升城区形象和长远发展竞争力

通过对城区现状绿地的调研，提出绿地系统规划策略。使城市绿地分布更合理，城市建设用地更集约，降低城市污染，提高居民生活环境品质，不断提升城区形象和长远发展竞争力。

3、XX区绿化用地管理的依据

通过编制绿地系统规划，加强政府部门对城市绿地的管控，为XX区绿地的合理布局奠定坚实的基础，为城市建设的决策提供有力的技术支撑，推动城市建设更好、更快的发展。

四、主要工作内容

1、概述城市发展目标、城市规模、功能分区、绿地布局、环境

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

保护、自然与历史文化遗产保护、综合防灾等；明确绿地系统的发展目标，提出XX区绿化建设特色，确定合理的公园绿地布局规模，制定科学合理的绿地指标。

2、根据城市绿地分类标准，对现状绿地与规划绿地进行分类规划；阐述城市绿地系统规划的结构、布局及规划要求，严格依据国家与地方出台的城市绿地系统规划编制办法进行编制。

3、突出XX区绿地和景观特色风貌，严格保护自然景观与人文景观；阐述生物（重点是植物）多样性的规划目标与指标、保护对策与措施；城市绿化植物规划与技术指标，古树名木名录、生长状况和保护措施等。

4、从法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等方面阐述实施措施，重点对实现节约型园林绿化提出实施目标及措施。

五、编制大纲

1、前言（1）规划背景

（2）规划原则、范围、依据和期限（3）规划编制的重点和特点

2、现状概况（1）区位及城区概况（2）自然条件（3）绿化概况

（4）绿地建设综合分析

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

3、上位规划梳理

（1）XX市总体规划、XX区总体规划（2）XX区各片区规划

4、案例借鉴

（1）相关案例研究及总结（海绵型城市）（2）对本次规划的借鉴意义

5、规划目标与指标（1）规划目标（2）规划指标

6、绿地分类规划（1）公园绿地规划（2）生产绿地规划（3）防护绿地规划（4）附属绿地规划（5）其他绿地规划

7、绿地系统防灾避灾规划（1）编制意义（2）规划原理（3）规划体系

8、树种规划（1）现状树种（2）树种规划原理

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

（3）园林植物配置比例（4）树种的规划与选择（5）各种类型绿地植物规划

9、古树名木规划（1）XX区古树名木现状（2）古树名木保护规划

10、分期建设规划（1）规划原理

（2）各类绿地分期建设

11、绿线控制规划（1）绿线定义及适用范围（2）绿线管理的基本要求（3）绿线变更审批程序

12、实施保障措施

六、主要规划成果

包括文本、图集和附件，其中附件包括说明书和基础资料汇编，其中主要图纸有：（1）区位图

（2）现状公园绿地分布图（3）古树名木分布图（4）绿地规划总图（5）公园绿地规划图

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

（6）绿地结构布局图

（7）公园绿地服务半径分析图（8）防灾避灾绿地规划图（9）附属绿地绿地率控制图等

七、工作计划

总体工作分五个阶段，自签订服务合同之日起，计划用时5个月。

1、前期准备阶段，用时0.5个月

主要工作内容：甲乙双方协商规划内容、程序，乙方组织技术班子、制定详细工作计划、准备工作平台；收集梳理已批和在编的总规、控规、详规中关于绿地系统规划等相关信息；准备调研阶段对接资料，组织调研人员、拍摄器材及车辆，制定调研计划。

2、现状调研阶段，用时1个月

主要工作内容：现场踏勘调研现状各种类型绿地的数量、分布位置、用地、建设情况；走访XX区规划建设局和各个街道，了解现状绿地规划建设存在的问题、规划编制意见和建议、规划建设方面的近期计划、相关政策文件规定；分析总结现状情况和存在问题。

3、初步方案编制阶段，用时1.5个月

主要工作内容：搜集案例资料，借鉴国内外先进经验，编制生态绿地系统专项规划；研究制定建设标准，初步确定各种类型绿地的占地位置、规模；与相关单位汇对接，向有关领导汇报、征求意见。

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

4、成果完善和专家评审准备阶段，用时0.5个月

主要工作内容：结合相关部门的意见对规划方案进行修改，完善相关规划图纸和文字成果，规划方案确定后，形成专家评审成果，准备专家评审。

5、专家评审及公示、上报审批准备阶段，用时1.5个月 主要工作内容：组织专家评审；根据专家评审意见修改完善规划成果；准备公示和上报材料。

说明：相关领导和部门汇报约定、专家邀请用时不包含在本计划的时间内。

八、编制经费测算

依据《城市规划设计计费指导意见》（中国城市规划协会文件（2004）中规协秘字022号）要求，本次规划编制经费为123万元。具体费用，经甲乙双方协商一致后，以商务合同进行约定。

1、生态绿地系统专项规划编制费用100万元

依据《城市规划设计计费指导意见》，编制人口规模100万人以上的城市专项规划，计费以60万元为基数，每增加10万人增加5万元规划设计费。依据《XX市XX区发展规划》，2030年规划人口为180万，绿地系统专项规划编制经费为60万元+（180万人-100万人）/10万人X5万元=100万元。

3、专项研究费用20万

建议引入市政专业，开展“海绵城市”理念与绿地系统建设的专题研究。依据《城市规划设计计费指导意见》，专题研究费用为20万元。

XX区生态绿地系统专项规划项目建议书

XX市城市规划设计研究院

2014年10月10日