新形势下农村基层党组织如何在新农村建设中发挥领导核心作用

第一篇：新形势下农村基层党组织如何在新农村建设中发挥领导核心作用

当前我国农村工作正处于转轨时期，带来了一系列新情况、新问题、新矛盾和新挑战。为更好更快地推动社会主义新农村建设，按照深入学习实践科学发展观活动的要求，我们深入农村，对全县农村基层党组织文秘杂烩网建设工作进行了专题调研，查找问题，分析原因，努力探求新形势下充分发挥农村基层党组织在新农村建设中领导核心作用的科学方式和有效途径。

一、近年来农村基层党组织在社会主义新农村建设中发挥了一定的推动作用。

近年来，我县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标要求，不断加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织文秘杂烩网在社会主义新农村建设中的领导核心作用，取得了一定的成效。

（一）在“生产发展”上，农村基层党组织起到了领导者的作用。

近年来，我县农村基层党组织都把发展本村经济和带领农民致富作为首要任务，根据本地的优势和特点，积极探索适应市场经济、开创具有本地特色的经济发展新路子，不断增强村级经济实力，提高农民收入。文港镇张罗村党支部www.根据本地具有制笔产业传统优势的特点，制定了依托制笔特色产业带动村级经济发展的工作思路，带动本村1500余人从事制笔行业，开拓了致富道路。2006年，该村集体收入达21万元，农民人均收入5900元，当年被市委组织部授予四星级村党组织。

（二）在“生活宽裕”上，农村基层党组织起到了推动者的作用。

农村党支部书记大都是本村的致富能人，或有自己的产业，或是务农的文秘杂烩网行家里手，具有一定的“双带”能力。如李渡镇北田村党支部书记邱东海创办了南昌市东海医疗器械有限公司，安置本村200余人就业，人均增收1000元；七里乡仓下村党支部书记洪伟华创办了菌菇种养场，带动本村350多人种养菌菇，实现农民人均增收150元。

（三）在“乡风文明”上，农村基层党组织起到引导者的作用。

农村基层党组织都把本村形成文明健康的社会风尚、培养较高素质农民作为重要工作来抓，要求农村党员争做新农村建设的带头人。近两年来，我县先后打造了71个村级组织 “五个之家”示范村，建立了文娱活动中心和休闲广场，积极开展各种文体活动，满足了村民的文化需求，丰富了村民的生活娱乐，提高了村民的文明素养。

（四）在“村容整洁”上，农村基层党组织起到了管理者作用。

从调研情况看，许多农村基层党组织把 “村容整洁”作为发挥农村无职党员作用的平台。李渡镇北田村为12名无职党员设立了“村容美化”岗，不仅使村庄的环境得以美化，而且提高无职党员参与新农村建设的积极性，同时也增强了村党支部在群众中的影响力。

（五）在“管理民主”上，农村基层党组织起到了执行者的作用。

在社会主义新农村建设过程中，我县进一步规范完善了村级重大事项的决策程序，建立健全了党支部领导的村民自治运行机制，提高了村民代表参政议事的能力，调动了村民参政议政管理村中事务的积极性，使村级管理模式由村干部“家长包办型”向村民“民主决策型”转变。截止目前，全县263个村委会，全部建立起了村务公开栏，建立了“一会两组”，共选举产生村民代表9963名。

二、当前影响农村基层党组织在社会主义新农村建设中发挥作用的“症结”及原因分析。

（一）一些农村基层党组织领导发展的能力不强与双带致富的要求不相适应。

近年来，在社会主义新农村建设过程中，我县农村经济得到了一定的发展，但仍有一些村发展缓慢，集体经济薄弱，无固定的收入来源，少数村还存在负债情况，村里的公共设施建设举步维艰，村民生活困窘，成为名副其实的“空壳村”。目前，在全县263个行政村中，无集体收入的村有18个，占6.8%，集体收入2万元以下的有188个，占71.5%；农民人年均低于2500元的村仍有2个。

原因分析：

1、先天不足的问题。我县南部发达地区的许多村，经济基础较好，这些村的党组织依托特色产业的辐射作用，带领村民发展农村经济的路子较多，具有先天优势，能起到龙头作用。而北边一些欠发达的村党组织虽然也在千方百计抓农村经济发展，但由于自然条件差，缺乏资源优势，加之历史上遗留下来的负债包袱，很难找到从根本上改变全村面貌的发展思路，如南台乡南台村就是一个典型的例子，地理条件差，没有固定的支柱经济作物和产业，无村集体收入，至今仍负债20余万元，村民人均年收入仅2400元，是我县的重点贫困村。

2、干部能力的问题。一方面，少数村干部文化水平偏低、观念陈旧、思维方式落后，眼界不够宽广，信息渠道单一，缺乏机遇意识，带领群众闯市场增收致富的办法不多、思路不清，错失了许多发展良机。另一方面，一些村干部自我发展的能力不足，一些先富起来的村组党员干部，带领群众共同致富的意识

不强，主动性不够，有的甚至还担心参与的人多了会影响自己受益，造成带富能力发挥不突出。

（二）一些村干部队伍后继乏人的现象非常突出与形势发展的要求不相适应。从调研情况来看，一些村村干部没有合适人选，在选拔村干部时往往是“筷子中间拔旗杆，矮子里面选将军”，降格以求，后继乏人的现象非常突出。这样选出来的村干部往往存在文化水平偏

低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的现象，难以适应纷繁复杂的经济社会发展的新形势。

原因分析：

一方面，个别村党组织对发展党员工作，特别是发展年轻党员、能人党员工作的重要性认识不足，导致发展党员工作滞后，党员队伍缺乏生机和活力，加之村级后备干部培养措施不力，效果不佳，后备干部储备不足。另一方面，由于相当一部分地区村级集体经济收入微薄，村干部待遇低，一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出打工谋生，村里留下的大都是“3860部队”，农村人才流失现象严重，直接影响了村干部队伍的稳定。如二塘乡二塘村村民共1653人，其中，18岁以下的561人，18—45岁的699人，45岁以上的393人；外出务工的357人，其中，18—45岁的336人，占该村同阶段年龄人数的48.1%。调查问卷反映，认为待遇低而不愿意当村干部的占41.3%。

（三）一些农村党员的宗旨意识淡化与服务群众、服务发展的要求不相适应。

调研中我们发现，一些农村党员丧失了政治荣誉感，不以自己是一名党员为荣；少数农村党员干部自身作风不正、办事不公，体现不出先进性，在群众中缺乏影响力和号召力，非但不能发挥引导和带头作用，反而成为新农村建设的阻力，有时甚至与党组织唱“反调”。这些现象严重败坏了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的战斗力，动摇了党的群众基础和执政基础。

原因分析：

1、社会发展使人们价值取向和信仰趋向多元化。随着市场经济的不断深化，在多样化的价值观面前，一些党员的价值选择出现困惑，产生了误区，正确的理想信念淡化、动摇甚至丧失。部分党员对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，对社会转轨时期出现的一些问题过于悲观，由此导致对党的宗旨的怀疑、失望。

2、一些农村基层党组织对党员队伍“出入口”把关不严。一些基层党组织在发展党员中简化程序，为求数量而忽视质量，致使一些党员质量“先天不足”，成为不合格党员，降低了党的威信。在对不合格党员的处置上缺乏行之有效的办法和监督制约机制，造成出口不畅，导致一部分不合格党员滞留党内，影响党员队伍的纯洁性和活力。

3、一些农村基层党组织的党员教育管理方式滞后。一些基层党组织抓党建工作的方法仍比较陈旧，缺乏应有的吸引力和感染力，教育管理效果不理想。极个别农村党组织放松了对党员的教育管理监督，党组织活动开展不正常，以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。对长期不过组织生活，不履行党员义务的党员该批评的不批评，该处分的不处分，治党往往偏宽偏松，给党员和群众造成“只要不犯大错误，谁也抹不了他党籍”的印象。

（四）一些农村基层党组织的组织设置相对滞后与经济社会格局发展的要求不相适应。

随着新形势的不断发展变化，一些村在党组织设置上已显得相对滞后。一方面党组织关系模糊，出现了“支部管支部”、管理矛盾频频发生的情况；一方面，不少农村流动党员还游离于组织管理之外。

原因分析：

长期以来，农村党组织主要以行政区划为单位进行设置。随着市场经济的发展，出现了多种形式的生产联合和经营联合，涌现出不少农业协会、个体私营企业、股份合作制企业等新型经济组织和社会组织，凝聚了一批党员和农村中的能人，进而给农村基层党组织设置调整带来新的需求。同时，由于大批农村劳动力在产业间转移和地区间流动，外出务工经商的农村党员越来越多、活动范围越来越广，给流动党员的管理带来了很大困难。

三、充分发挥农村基层党组织在新农村建设中领导核心作用的思考及对策。

（一）抓住重点，在提高领导发展能力上实现新突破。

1、着力优化农村发展环境。一是加速发展县域经济，为农村发展创造条件。结合我县实际，就是要依托“七个一”特色产业，助推农村经济发展、农民增收致富。二是积极研究探索新办法新途径，切实解决农村负担问题。对欠发达地区，可出台适当的补贴政策；对发展较快的乡镇，也可给予优惠政策。三是进一步加大对农业的投入力度，促进农村经济加快发展。建立健全新农村建设专项资金，继续选派优秀人才进驻农村协助村两委带领农民开展新农村建设工作，进而形成市县、乡镇、村组、农户“四轮驱动”的新农村建设机制。

2、努力提高农村党员干部“双带”能力。一是加大农村党员干部培训力度。对农村党员进行实用技术培训。二是切实加强载体建设。通过党员服务区、党群共建股份公司、党群致富联合体和组织党员创建产业示范服务基地、成立劳务输出组织、参加农技协会等有效形式，采取“支部+协会+农户”的模式，拓宽党员在农村政治和经济生活中发挥作用的途径。

（二）夯实基础，在加强农村干部队伍建设上实现新突破。

1、改善农村干部队伍结构。可以采取公开选拔、集中选调、双项选择的办法，把大中专毕业生选拔到农村，或任党支部副书记、或任村委会主任助理，为农村干部队伍注入新的生机和活力。

2、加大农村干部培训力度。依托涉农站所、党校，对村支书、村委会主任进行集中脱产培训，并实行素质测试和持证上岗制度；选拔一批有发展潜力的农村干部参加离职学历教育，为农村发展储蓄后备人才。

3、建立农村干部奖励激励机制。采取办理养老保险金的办法，解决基层干部后顾之忧；对村干部适当进行经济补助，解决工资偏低问题；提拔重用优秀农村干部，对优秀的村党支部书记可以打破身份界限，上挂乡镇副职，提高农村干部政治待遇等。

（三）规范管理，在加强党员宗旨意识教育上实现新突破。

1、加强农村党员思想政治教育。一是抓好经常化教育。定期开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及现代科技知识为主要内容的教育培训，使广大农村党员理解和把握新时期党的先进性标准，不断强化服务意识，增强荣誉感、使命感和责任感。二是抓好制度化管理。建立考学制度，加强对农村党员学习党的基本知识、政策、方针、政治理论的考核。

2、改进党员教育管理方式方法。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、党员思想汇报等制度和作法，组织党员尤其是无职党员和流动党员经常性的开展组织生活。建立流动党员登记档案,开办“网上党校”，加强对流动党员的教育和管理。

3、打造党员服务群众平台。可继续深入开展村级活动场所“五个之家”建设、村党组织星级评定等活动；建立农村便民服务站，实行全程代理制便民服务。对农村无职党员，结合新农村建设的目标任务，科学合理地划分农村无职党员发挥先锋模范作用的岗位，并健全相应的考核和激励措施。对农村流动党员，可结合从事的产业、行业，大力开展争当“技术能手、岗位标兵、爱厂模范”、党员“四先”示范行动活动等主题实践活动，设立“党员先锋岗”，引导党员立足岗位作奉献。

（四）打破常规，在改革农村基层党组织设置上实现新突破。

1、在横向上，实行兼并联合。即实行村与村、村与企（乡村企业）、村与居（居民委员会）之间联合建立党组织，以实现农村经济组织资源和政治组织资源的有效对接和优势互补，促进共同发展。

2、在纵向上，实行链式整合。按产业、行业划分建立比较专业的党组织，以产业化的龙头企业为主建立党组织，以产业化的规模基地为主建立党组织，以产业化的经营市场为主建立党组织，以乡镇涉农站所以及一些基层服务组织为主建立党组织。

3、在组织设置上，相应调整“升格”。对联建合并的大村，根据村域面积扩大，党员人数增加的实际，将党员50人以上的村由党支部升格为村级党总支；党员100人以上的村，可根据产业发展状况和工作需要成立党委，接受乡镇党委领导。

4、在流动党员管理上，创建流动党组织。可采取“散出集管”的形式，在集体外出的流动党员中建立党组织，加强党员管理；在分散外出、流动地相对集中的党员中建立党组织，进行统一管理；还可以采取“散出散管”的形式，对外出地点不固定的党员发放流动党员活动证，凭证参加当地党组织的组织活动。

第二篇：如何发挥社区党组织的领导核心作用

关于如何发挥社区党组织的领导核心作用

更好地推进农村社区化发展的调研报告

随着经济的快速发展和城市化进程的推进，作为城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，更好地推进农村社区化发展，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。

一、指导思想：全面贯彻十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优工作，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，为更好地推进农村社区化发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务：力争在最短的时间内，通过大家的共同努力，使社区党组织达到“五个好”标准，社区党组织要基本达到活动有阵地、办公有经费。真正实现社区党组织政治导向、资源整合、引领风气、社会稳定器的功能定位，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要内容是：

1、发挥社区党组织政治导向功能作用。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。

2、发挥社区党组织资源整合功能作用。形成一个以街道党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。

3、发挥社区党组织引领风气功能作用。积极开展“创城”活动、改善社会风气，实现创建和谐社区的新发展、新跨越。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，美化居民生活环境，净化社会风气。

4、发挥社区党组织社会稳定器功能作用。深入群众、了解群众、处理好人民群众切身利益的事情。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，把矛盾化解到最前沿，发挥稳定器的功能作用。

三、工作措施

（一）发挥社区党组织作用，提升社区党务工作者的整体素质

社区党组织是党员和居民密切联系的基本平台和载体，是社区和谐建设的组织保障。要充分认识社区党建的重要性：社区党建工作是创建和谐社区建设的需要；是党组织和党员职责的体现；是服务居民群众的需要。社区党组织和党员必须抓住服务居民群众这个中心，使服务成为社区党建工作与推进农村社区化发展的最佳结合点，形成党对社区的领导核心，把广大人民群众紧密团结在党的周围，使党的执政地位日益巩固。要有针对性开展培训学习。有计划分层次地对社区党组织成员进行培训，切实提高社区党组织成员的整体素质。一是打牢理论基础；二是打牢业务基础；三是打牢政策基础。社区工作者要对上级党组织的相关政策悉心研究，同时，对社区党建各方面存在的实际问题要掌握大量详实的第一手材料，为党组织和党员发挥作用打下娴熟的“政策基础”。

（二）发挥社区党组织作用，努力构建和谐社区建设示范区。一是开展“三级联创”活动。将社区党建工作“三级联创”活动与“创先争优”主题活动有机结合，明确目标任务，丰富活动内容，形成三级联动，“创先争优”的工作局面。二是加强社区基础设施建设。建立多元投入机制，改善社区工作条件，不断优化社区党组织工作环境，将社区办公服务设施建设纳入建设规划，加快社区办公服务设施建设，以“三有一化”为重点，积极推进社区党组织建设。三是建立关心、关爱机制。社区党组织按

照“关心人、理解人、尊重人、激励人”的要求，建立沟通、关爱机制，对社区群众遇到的困难、纠纷、矛盾尽可能的协调解决，形成以党组织为核心，党员、群众为依托的协调运行机制，体贴关爱群众，达到社区内部关系和谐。

推进农村社区化发展,是一项长期而艰巨的主要任务。我们要进一步提高认识,明确任务,落实责任,通力协作,不断把农村社区化发展向前推进,努力开创全市城乡经济社会一体化发展的新局面。

(一)落实领导责任。市里成立农村社区化发展工作领导小组,总体上对该项工作进行指导和协调。有关部门要根据农村社区化发展的要求,坚持服务下沉,促进部门职能向农村社区延伸,形成合力推进农村社区化发展的工作格局。

(二)加强舆论引导。宣传舆论部门要充分发挥职能作用,把农村社区化发展作为当前和今后一个时期的宣传重点,努力为农村社区化发展营造良好的舆论氛围。要加大对农村社区化发展意义的宣传力度,使全市上下进一步提高认识,调动广大干部群众参与农村社区化发展的积极性。要加大对农村社区化发展政策措施的宣传力度,突出抓好对非中心村群众的宣传,使各项惠民政策深入人心,促进政策的全面落实。要加大对农村社区化发展先进典型的宣传力度,及时发现总结一些农村社区的好经验,发挥好示范引导作用。

(三)鼓励探索创新。坚持把改革创新精神贯穿于农村社区化发展的全过程,用足用好上级政策,创造性地开展工作。用社区化发展的理念谋划农村工作,推动农村发展。对基层群众在农村社区化发展中的创新性做法,要及时进行总结完善推广,指导面上工作开展。

(四)形成多元化投入机制。坚持城乡统筹、重点向农村社区倾斜的原则,不断加大市级财政对农村社区化发展的投入，保障和推动农村社区化发展。

(五)坚持统筹兼顾。要协调解决好农村社区化发展与农村其他工作的关系,突出重点,做好结合文章,实现相互促进。要把农村社区化发展与乡镇政府职能转变、小城镇建设、项目建设、产业结构调整、社会事业等工作有机结合起来,促进农民增收,通过农村社区化发展,更好地推动城乡统筹发展。要处理好农村社区化发展与村庄发展的关系,注意保护和调动村级发展的积极性,确保农村社区化发展的健康推进。

第三篇：农村基层党组织在社会主义新农村建设中的作用

农村基层党组织在社会主义新农村建设中的作用

中文摘要：农村基层党组织的影响力是党的整体影响里的重要组成部分。其影响里强弱，直接关系党在农村的执政基础和执政地位。党的十一届三中全会以来，半随农村经济，政治体制改革的不断深化和发展，农村基层党组织的影响里在一些地方出现了弱化的趋势。建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，巩固党在农村的领导核心地位，必须不断地提高农村基层党组织的影响力。

当前的新农村建设是我国社会现代化的关键环节，它向农村基层党组织建设提出了更高要求，能里建设是农村基层党组织建设的核心和跟本目标，它包括执政能力、引领农村经济发展、引导农村文化建设和统筹农村社会发展的能力，制约农村基层党组织能力建设的因素主要有思想认识不足、队伍建设带后、管理体制、发展现状制约的方面，对此，应采取有针对性的解决措施。

当前，村级党组织普遍面临的困境是资源短缺。实证研究发现，党支部通过村庄外部关系网络的链接、“党员承诺制”的推行、社团组织网络的构筑及“五星级评比”活动的开展，突破了领导困境，实现了领导创新。其借鉴意义是：村级党组织的领导创新要注重观念创新、把握时代趋势、借鉴乡土传统。

关键词：农村基层党组织 影响力 新农村建设 能力建设 村级党组织 领导创新

第一章 农村基层党组织影响力

深入分析和研究新形势下农村党支部影响力弱化的根源，采取有效途径，不断提升农村基层党政组织的影响力，整合农村政治资源，充分有效的发挥农村党组织在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的领导核心作用，已经成为目前农村基层党组织建设迫切需要解决的重大问题。

一、农村基层党组织影响力弱化

所谓农村基层党组织影响力弱化，是指农村党组织和党员在农村政治、经济、社会生活中的作用严重下降，对农村社会的动员能力、整合能力降低。这种现状是由多种因素造成的。

(一)农村经济体制改革和民主政治发展，使村党组织权力性影响力受到了严峻挑战，党组织的权力影响力削弱。

家庭联产承包责任制和市场经济的发展，使广大农民的生产积极性、农民的经济自由得到空前解放的同时，也使农村的经济结构发生变化，从一元经济结构向多元经济结构转化，经济资源从集中向分散转变。农民在经济上对村级正式组织（包括党组织）依赖程度大为减低，党组织对农民在利益方面吸引力、影响力大大减弱。

农村民主政治的发展以使村党支部领导权力的合法性面临挑战。由于现在有法律制度未能明确划分领导权和自治权的边界和范围，造成自上而下渠道产生的村党支部很容易与自下而上产生的权力结构—村委会之间产生矛盾和碰撞，两个权力主体在重在村务决策和管理上互不相让、互不配合，关系紧张。村委会与党组织的矛盾与冲突，一方面造成村里工作难以正常开展，经济发展受到严重影响。目前，在很多乡村基层频发的诸如弄虚作假、乡镇企业与农民负担过重、乡村内部管理中的混乱、乡镇干部中的腐败现象等，都与因权力体制缺陷而引起的权力运行失范有关。另一方面，在很大程度上削弱了党组织的影响力，使农村群众对党组织的权威产生怀疑和不信任。

（二）改革开放以来，农村各种民间组织发展迅速，数量和质量都有很大提高，特别是宗族势力和宗教组织的发展，对农村基层党组织的影响力形成了很大冲击。

（三）农村党组织建设受到严重削弱，凝聚力、战斗力弱化是导致其影响力下降的内在因素。从非权力影响力的角度分析，基层党组织的影响力从根本上讲是来源于党支组织的凝聚力、干部队伍的创造力和党员队伍的战斗力。目前党支部影响力的弱化固然同权力资源的减少有直接的关系，但是党支部自身存在的问题，也是其影响力弱化的重要因素。

组织涣散，创造力、凝聚力不强，战斗堡垒作用未能有效地发挥。农村基层组织要有影响力，首先要有凝聚力。凝聚力越大，吸引力越强，影响力就越强。但是改革开放二十多年中，农村基层党组织的建设受到严重削弱。在不少的村子，党支部软弱涣散，有的处于瘫痪状态，有的被宗族宗派势力所控制，有的党支部缺乏带领群众致富的本领，党支部领导核心作用根本无从谈起。

基层组织党内民主发展不足，党员对党组织的认同感和向心力降低。农村基层民主政治的发展，使党员作为普通村民的民主权利获得了一定程度的制度保障和满足。这对农村党员党内民主权利的行使产生了不小的冲击。与农村民主政治发展相比，基层党内民主发展的不充分，农村党员民主权利缺失，导致党员对党组织的认同感下降。

农村党员队伍的整体素质不高，年龄老化、思想僵化、能力弱化，难以发挥先锋模范作用，党员的政治先进性和社会威望降低，党的形象资源流失。

二、提升农村基层党组织影响力的对策

农村党支部的影响力，直接关系农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政政基础和执政地位的巩固。

（一）合理配置权力资源，科学区分党支部的领导权与村委会的管理权，巩固党组织在农村的领导核心地位。执政资源是政党执政的基础条件，是提升执政影响力的决定因素。在执政资源的构成要素中，权力资源、法理资源、组织资源是最基础的要件。农村基层党组织的作用与其所占有的执政资源成下比。因此，加强农村基层党组织的作用，必须完善有关法律和党规，科学合理的配置农村权力资源，规范各自的职权。

（二）加强党支部建设，提高党支部的组织影响力。

农村党组织的影响力首先和主要的是组织是影响力。因此，提高党支部的影响力，必须切实加强党支部自身建设。

完善党支部的民主选举制度，把人民公认原则纳入村党支部的选举过程中，依此增强党支部的合法性基础，提升其影响力。要适应农村经济成分多样化，利益主体多样化、社会组织多样化和社会生活方式多样化民展的需要，创新农村党的基层组织设置模式，扩大基层组织的覆盖面，扩大影响力。以加强能力建设为切入点，不断改进村级党组织的领导方式和工作方式，提高党组织的非权力影响力。在计划经济条件下，基层党组织做党员和群众工作凭借的往往是行政权力。

（三）创新党员干部教育管理机制，提高素质，优化形象，提升党员个体的影响力。

良好的素质和形象是党赢得群众支持的前提。党员的模范形象对周围群众起着巨大的影响、带动和辐射作用，通过潜移默化的榜样力量增强党组织的吸引力和向心力，使群众由被动服从转为自觉拥护。要拓宽领域，采取基层党组织和劳务输出中介组织合作的方式，有组织地输出部分农村青年到经济发达地区“打工”深造，作为村级后备干部和入党积极分子进行培养，解决农村党员队伍活力不够的问题。要疏通出口，进一步加大不合格党员的处置力度，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。要不断完善农村党员的管理方式和模式，建立规范有序、联系紧密、以流入地为主、流入地流出地共同负责的管理格局，做到有党员的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有正常的组织活动。要不断健全党员监督管理体系，健全党员激励约束机制，逐步建设一支年富力强、具有创新精神、素质高、能力强的党员队伍，不断提升党员在农村的个体影响力。

（四）建立利益整合工作机制，提高利益协调整合能力。农村党支部作为党在农村的领导核心，是党进行社会整合最基础、最不可或缺的组织要素和主体因素。因为农村基层党组织分布最广、数量最多，与最广大人民群众的联系最密切，也最直接。

通过加强党内民主和推动民主政治建设进行整合。在目前出现农村社会组织多样化及多种整合力量并存的局面和趋势下，基层党内民主和农村民主政治的有效发展，有利于增强党员对党组织的向心力和认同感，有利于基层党组织充分获得支配、控制和领导各种基层组织的主动权，特别是通过选举、监督等民主渠道，提升农村社会对党组织及其领导人的合法性认同和支持，从面增强党组织的凝聚力和号召力，巩固党在同级组织的领导核心地位。

联合各方力量进行整合。实行有效的社会整合，单靠农村基层党组织的力量是很不够的。农村党组织要善于利于和整合各种资源，调动各方力量，特别是要善于利用村委会及各种群众团体和农村民间社会组织力量，构建以农村基层党组织、村委会为主渠道，以各群众团体、民间组织为重要辅助渠道的社会联动整合新格局。农村基层党组织要主动提供平台，创造机会，让农村各群众团体和社会组织根据其职能特点，参与社会整合工作，并在坚持党的绝对领导的前提下，发挥出应有的利益表达作用，不断壮大党对农村社会的整合力量。

在整合内容和效能上下功夫。要找准并把握广大群众及各个利益群体的共同利益之所在，把群众政治利益、经济利益、文化利益相结合，把群众的根本利益、长远利益与具体利益、眼前利益相结合。通过发展生产力、加强各阶层的思想教育、建立各个利益群体之间良性互动和公平竞争的机制等手段和方式，实现农村各阶层利益的整合，为实现广大农民群众共同的利益目标奋斗，使农村党支部真正成为代表广大农民群众根本利益，带领广大群众建设社会主义新农村的领导核心。

第二章 能力建设

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，切实搞好农村基层党组织建设，是坚持党管农村的重大原则的必然要求，也是社会主义新农村建设的根本保证。

一、“后发”现代化中是在传统农业社会内部展开的，传统的农业生产经营方式、农村发展的迟滞现状成为制约现代化进程的关键环节。同时，农村还是影响国家政治秩序和社会稳定的重要因素。

30年来，我国的现代化发展成就举世瞩目。但在现阶段，“三农”问题越来越成为制约我国经济社会发展的瓶颈。要继续推进现代化，就必须妥善处理工农城乡关系和进农村的全面进步，以保障全体社会成员共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。党的十七大报告更鲜明地提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“走中国特色农业现代化道路”，这就把新农村建设提升到了一个更高的层面，纳入到中国物色社会主义体系这中。这些都意味着我国的农村现代化进入到一个全新时期。

党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。农村现代化新时期的到来也向农村基层党组织提出更高的要求，这种要求的核心则是其能力和水平的大幅度提升。

二、新农村建设对农村基层党组织的能力要求 具体而言，新农村建设要求基层党组织主要提升以下四个方面的能力。

（-）农村建设新阶段中的执政能力

农村基层党组织体现着党对农村的彻底领导。在农村现代化的新阶段，党的执政能力建设仍应置于首位。

要更坚定地坚持和强调“党管农村”的重要原则。对村民选举活动要积极与和主动领导。积极参与，就是积极做好宣传动员，引导村民认真、正确地行使权利；也应该动员党支部成员作为候选人公平参选。主动领导，就是配合村民选举委员会做好选举组织工作，并切实覆行监督职能，保证选举公正。

坚持对村委会的领导和对村务公开的监督。由于人们对村民治的片面理解，在一些地方出现了党支部难以领导村委会的现象。解决这个问题的关键在于制度创新，从制度层面上增强党支部的群众基础。近年来开始普遍推广的“两票制”、“两推一选”、村两委的“一体化”、“一肩挑”等，都是值得重视的探索。

（二）引领农村经济发展的能力

“农村富不富，关键看干部，提高农村党员干部的致富、带富能力，加快农村经济发展。促进农民大幅增收，已成为农村基层组织建设的首要任务。”

要树立强烈的市场意识和现代农业理念。在西部农村中，农民的市场观念不强，缺乏现代农业经营理念，小农生产经营依然占优势。基层党组织要带领群众富奔小康，必须树立强烈的市场意识，以市场化和产业化建设现代农业，促进特色产业形成。

积极促进各类专业合作经济组织的形象。农民专业合作经济组织，以其迅速准确的市场信息、较高的专业水平，通过产前、产中、产后的一体化服务，降解了分散农户的市场风险，并通过利益制把分散的农民连接成为一体，成为农村社会中一种具有多元功能的社会组织。基层党组织应该积极 促进这类专业合作经济组织的形成，以其发展经济和整合农村社会的独特功能，服务于新农村建设

努力壮大村级集体经济。发挥农村基层组织作用应以一定的村级集体经济为基础，基层党组织要更新观念，努力壮大集体经济实力。

（三）引导农村文化建设的能力

大力弘扬中国优秀传统文化的能力。当前，各种自私自利的、消极颓废乃至腐朽堕落的思想观念在农村沉渣泛起，喧器一时，扰乱了农村的人心，搞坏了农村社会风气。基层党组织要积极重视“乡风文明”建设，采取农民喜闻乐见的多种文化形式，大力弘扬优秀传统文化，建设和谐农村社会。宣传现代民主、法治理念的能力。即利用村民自治这个契机，积极宣传和引导农民群众，普及法治理念，为乡村社会增添法律文化，以法治理念促进新农村建设。重塑集体主义观念的能力。

（四）统筹农村社会发展的能力

新农村建设是推动农村现代化和全面建设小康社会的重大举措，旨在全面、整体地推动农村发展。在内容上，它包含了经济发展、政治文明、法治强化和文化建设；在结构上则是着力优化新农村建设的组织领导、建设主体、资源供给、人才供应等要素。从短期目标而言，新农村建设要促进农村经济社会进步，改变农村发展不足的现状，从长远目标而言，则是要实现农业和农村的整体现代化，彻底改变现存的城乡二元结构。农村基层党组织要学会正确处理多方面关系，包括争取资金与挖掘内部潜力、农村基础设施建设与文明乡风建设、坚持领导与转变职能等。总之，要统筹经济、政治与文化均衡的发展，推动农村整体进步。

三、基层组织能力建设的制约因素及其解决措施

（一）思想认识重在教育和规范

对于基层党组织在新农村建设中应有的作用和能力，不少基层党组织还存在着模糊认识，缺乏思想上的重视和准备。对此，应扎实开展对基层党组织成员的的思想教育，并强调教育的规范化和设定的明确目标。

（二）队伍建设应予调整和加强

农村基层党组织整体队伍状况是制约其能力建设的一个容忽视的因素。当前基层党组织队伍存在的主要问题，一是结构不合理，“‘三偏’现象突出：在许多农村，党员队伍存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的‘三偏’现象”二是党组织活动难以保证，党员队伍出现“断层”；三是党组织工作状态不佳。对这些问题应努力调整。

积极推行制度创新，选好“带头人”。近年来，各地积极探索“两推一选”、“双推直选”、“公开选聘”、“下派任职”等办法选好“一把手”，普遍收到实效，值得认真研究和推广。促进组织完善与素质提高。尤其要注重在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子，切实解决“三偏”问题。

（三）管理体制度需要认真健全和完善

通过交叉任职，理顺现行村“两委”关系。积极推行和提倡具备条件的村支书兼任村委会主任，提倡具备条件的村“两委会”其他成员依法实行“交叉任职”。建立考核奖惩制度，完善对农村基层组织的管理监督。建立完善待遇保障机制。拟逐步将村干部的补贴报酬直接列入市、县（区）财政预算；积极推行在职、退职村干部养老保险制度，探索村干部“年薪制”和公职化的路子；多途径解决村干部的政治待遇问题。

(四)发掘自身潜力，寻求突破口

长期积累下来的发展滞后，不利地域条件和较为闭塞的文化环境，传统习惯对市场的天然排斥等，是西部农村面临的普通问题。因此，基层党组织必须从发掘自身潜力入手，认真寻求突破口，然后才能带动发展。农村基层党组织建设的内容丰富，目标要求甚高。当前应该围绕着提高能力这个核心来推动建设。真正体现农村基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，扎实搞好社会主义新农村建设，带动农村社会发展，促进小康社会实现。

第三章 领导创新

作为新农村建设的直接领导者，农村基层党组织唯有进行领导创新，才能增强领导能力。

一、资源短缺

当前我国农村基层党组织面临的主要困境是领导资源的短缺。

1、经济资源的匮乏。经济资源是村级党组织开展领导活动的重要物质支撑。目前，大多楼村级党组织的经济资源极为有限。

2、政治资源的流失。根据吉登斯的观点，政治资源主要包括控制、组织、制裁等治理手段。目前，村级党组织政治资源的流失集中表现为“两个流失”。一是政治权力的流失。二是组织资源的流失。组织资源是政党开展活动所依赖的组织队伍或组织体系，它包括政党自身的组织队伍和政党的外围组织。

3、文化资源的消解。从执政资源的角度来看，文化资源包括执政的意识形态和社会公众的社会心理。意识形态是引导、支配社会成员思想的力量，社会心理。意识形态是引导、支配社会成员思想的力量，社会心理 则是执政党的心理支持力量。

二、资源开发

1、村落外部网络的链接：经济资源的摄取。社会资本理论认为，动员人际关系网络能为资源匮乏者带来资源收益。

2、“党员承诺制”与社团组织的创建：政治资源的重构。一个政党若没有权力资源和组织资源，是断然无法影响、组织、动员民众的。

3、“五星级评比”：文化资源的整合。众所周知，多年来，村级党组织文化资源不断流失的一个重要原因是，教育村民的方法、手段已不适应新形势下农民素质发展的需要。

“五星级评比”的具体作法是，用“遵纪守法、关心村务、团结互助、热爱科学、明理诚信”五项指标对农户家庭进行评比，农户家庭若符合一项指标就记一颗星，然后将每个家庭的总星数贴于农户家门上。如果农户家庭全部符合指标就被授予“五好家庭”的荣誉称号，村党支部还邀请乡领导发证书和奖品，而村里的秧歌队则敲锣打鼓地给“五好家庭”挂牌。“五星级评比”的主旨在于，通过引导村民遵守国法村规、关心公益、相信科学、反对迷信、健康娱乐、抵制赌博、邻里互助等，使其重塑爱国主义、社会主义、集体主义的信仰和正确的价值观。其实践效果是，因无形中给村民以竞争的气氛，因而在一定程度上促使村民自觉地调整了自己的行为，并使桩民的思想心态也发生了很大的变化。如今，争星、看星、比星、追星已成为该村的新风尚。“五星级评比”活动创新了村庄文化资源重构的途径。

三、农村基层先进党支部领导创新的启示

1、领导创新首先要注重观念创新。观念万不失一是观念开发，就是思想革命，它是一切领导创新的前提和先导。

2、领导创新要把握时代趋势。领导创新的实质是对领导情境的时代性变化的主动应对。

3、领导创新要借鉴乡土传统。领导创新的力量在于创，领导创新的魅力在于新。

当然，领导创新还因地制宜，符合每个村庄自身的实际。中国农村幅员广大，各个村落社会的自然禀赋、经济社会发展程度，以及历史文化传统都存在着相当大的差异性，因此任何一个农村基层党组织都必须根据自身的实际找准创新的突破点和路径。

参考文献

[1]潘维、贺雪峰，社会主义新农村建设的理论与实践[M].北京；中国经济出版社，2006.[2]陕西省统计局，陕西统计年鉴2006[M].北京；中国统计出版社，2006.[3]高化民，农业合作化运动始末[M].北京；中国青年出版社，1999.[4]马克思恩克斯选集；第1卷[M].北京；人民出版社，1995.[5]黄平.未完成的叙说 [M].成都；四川人民出版社，1997.[6]金一虹，离散中的弥合———农村流动家庭研究[J].江苏社会科学，2009,（2）.[7]贺雪峰，新农村建设：打造中国现代化的基础[A].黄平乡土中国与文化自觉[M].北京；生活〃读书〃新知三联书店，2007.[8]温铁军，城乡二元结构的长期性[A].黄平，乡土中国与文化自觉[M].北京；生活〃读书〃新知三联书店，2007.[9]白南生，何字鹏，回乡，还是进城———中国农民外出劳动力回流研究[A].李培林.农民工———中国进城农民工的经济社会分析[M].北京：社会科学文献出版社，2003.[10]金一虹，农村劳动力流动中的社会性别和两种生产的二元分割[J].妇女研究论丛，2009（增刊）.[11]姜长云，如何认识建设社会主义新农村[A].张晓山，等全球化与新农村建设[M].北京：社会科学文献出版社，2007.[12]李培林，全球化与中国新三农问题[A].张晓山，等.全球化与新农村建设[M].北京；社会科学文献出版社，2007.

第四篇：发挥村党支部在新农村建设中核心作用的思考

发挥村党支部在新农村建设中核心作用的思考

[摘要]村党支部是党在农村开展工作的最基层组织,是党与广大农民群众的桥梁与纽带。当前,我党提出建设社会主义新农村的伟大目标,基层党组织在建设中应起到核心作用。如何发挥其核心作用,是摆在我们面前现实而又急迫的问题。

[关键词]村党支部 新农村建设 核心作用

党的十七大和十七届三中全会提出关于健全和完善党领导的农村工作体制机制的总要求,村党支部是确保党在农村的领导核心地位,推动新农村建设,推进农村改革和发展的基础和保障;是保障党员及群众的民主权利,解决农村基础设施建设、公益事业开展、党员群众管理的最基层党组织;是党联系农民群众的桥梁和纽带,是全村各种组织和各项工作的领导核心。今年正值全省第八届村党支部换届选举,如何选好配好村干部，发挥村党支部在新农村建设中的核心作用,对我们当前解决农村改革和建设，维护农村的稳定等重大问题,具有十分重要的现实意义。

一、完善组织建设,落实组织制度,选好“带头人”是村党支部建设的基础

由于大量劳动力外出务工,农村留守大多为老人、妇女和儿童,村级党的组织建设不健全;有的村有组织,但没有组织生活等等问题的存在,都影响着我们党在基层的政治、思想、经济工作落实。完善党的组织建设是当前村支部建设的突出问题。在取消农业税以后,党组织 的功能和作用更是大为减少,功能和作用的萎缩必然带来组织虚化,组织的虚化必然影响党员的意识,组织作用的虚化和党员意识的弱化,必然会影响到农村党组织对农村党员和群众的吸引力,使一些地方农村基层党组织出现软弱涣散的现象也就不足为奇了。在这种情况之下,应当完善支部组织建设,落实组织生活制度,丰富组织生活。对外出务工的党员,应当建立与组织及时汇报思想的制度。村民务工大多结伴而行,应视情况设立党小组,同时可以发展一批新党员。村支部还应领导建立健全村级妇女、儿童组织。

村支部建设关键在于加强支部班子建设。加强党支部的班子建设,首要的是选配好支部书记。正确把握好当前的换届选举工作要通过选取村支部书记本着选准一个人,带好一班人,发展一个村的目的。同时要着力提高支部班子成员的整体素质,使之成为贯彻落实党在农村各项方针、政策的带头人;当好党风廉政建设的带头人,“致富思源、富而思进”,做农村产业结构调整的带头人。

二、更新观念,群策群力,坚持走群众路线是新农村建设的重要保证

观念的更新在于时代的发展。我们应当从发展中观察事物,发现问题、解决问题。党的基层组织及其领导者也应当注意到这一点。

当前,村党支部在农村建设发展中的地位、功能和作用都发生了重大变化,改革前,农村基层党组织对农村的政治、经济、文化资源全面管理,对农村社会具有全面控制的功能。当前,村党支部应当更新观念,调整工作思路与方法,变以往的简单的行政命令为指导服务,工作

方式上变强压为督查,变放任为支持,变埋怨为关心。对于各种重大活动、工程应当发挥群众智慧,广泛征求意见,群策群力,解决问题。

党员干部应当坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众观众去”的群众路线,贯彻“科学发展观”的指导思想,不断地加强对党员的教育,不断提高广大党员的思想政治素质。紧密联系农村工作的实际,进一步解放思想,转换脑筋,破除小富即安的旧观念,增强改革开放意识和开拓进取精神。

三、创新思路,科学发展,带领农民致富,丰富农民精神生活是村党支部的中心工作

邓小平同志指出“发展才是硬道理”,党的十七大和十七届三中全会都提出了工业反哺农业,发展农业现代化,建设现代化农村构建和谐社会的重大目标。如何带动农村经济发展,是摆在我党面前的首要问题,也是新农村建设的关键问题,经济搞不搞得好,关系到整个新农村建设的成败。

村党支部应当紧紧围绕党中央工作部署,本着“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路,服从和服务于现阶段农村全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求,根据当前农村经济结构,经济组织形式的调整与变革,适时合理地调整和改进村党支部工作思路,开展灵活多样的工作方法。

正所谓“两手抓,两手都要硬”,党支部在经济抓好的同时,也应当抓好农村精神文明建设不能放松。要在农闲时期多开展一些简单易行的体育活动,具有风土特色的歌舞戏曲表演等,以丰富农民的精神生活。

同时要积极宣传,抵制赌博等不良习俗,构建和谐新农村。

四、发扬民主,接受监督,构建和谐干群关系,是党的基层民主制度的集中体现

基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,要通过这次农村党组织的换届选举，尝试直接选举村支部和党支部书记，是党内民主的一种创新和探索。也是社会主义民主制度的一次广泛而深刻的实践。

农村基层民主建设是我党基层民主制度最集中的体现,其的主要形式就是实施村民自治,村支部应敢于接受监督,做到以下四点:一是村务公开;二是财务透明;三是民主评议;四是及时上报。广大农村党组织在民主建设上,应当坚持党的领导、发扬民主与依法办事的相统一,摸索以程序保证制度执行的新路子,坚持以人为本的科学发展观,以巩固村党组织的核心领导地位,加强村级组织的工作合力,保障党员群众的民主权利,密切党群、干群关系,加强农村党风廉政建设,扩大了农村基层民主,推动了社会风气的好转。

参考文献:

[1]詹学达.用创新的思维破解农村基层党建难题.[2]喻沛.试论村级党组织建设.

第五篇：发挥党组织核心作用汇报材料

我们能够取得这样的好成绩，关键是有一个能够发挥战斗堡垒的党支部。我们的基本做法是：

一、抓班子建设，增强战斗能力

我校党支部把班子建设摆在重要位置，一是明确分工，责权统一，进一步明确了班子成员、中层干部各自的职责范围，力求责权统一，由此调动每一位班子成员和中层干部的积极性。二是坚持民主治校，坚持并完善了班子例会制度、大要事广泛征求意见制度、重大财务开支事先研究制度，避免工作中的决策失误。三是发挥班子成员的示范带动作用。学校班子成员带头兼课，要求教师做的事情班子成员首先做好。四是全面关爱教职工。班子的号召力与战斗力来自于教职工的认同，为此，我们倡导关爱每一名教职员工，无论是一线教师还是后勤教辅人员，每一名同志家中遇到困难，学校班子都尽心尽力予以照顾，并帮助解决。

二、抓师德建设，增强堡垒作用

我校党支部在工作实践中深知：提高教育质量的关键在于提高教师素质，而教师素质的提高又往往由干部、党员的素质来决定。因此，我校党支部始终把建立一支高素质的党员教师队伍作为实现学校可持续发展战略的重要方面。以师德教育为根本，全面提高师德水平，我校从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，弘扬共产党员先进性教育的亮点，组织全体党员认真学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及省教厅“双八条”规定等一系列文件和教育法规，引导党员教师联系自己的思想和工作表现进行有的放矢的讨论，要求党员教师定期撰写阶段性学习心得体会。

三、抓思想教育，增强感召魅力

我校党支部在思想政治工作中坚持做好“三个结合”，一是思想政治工作与学校的中心工作相结合；二是思想政治工作与谈心交心活动相结合；三是思想政治工作与党政一班人的身教言教相结合。发挥了党员队伍的阵地作用、熔炉作用、智囊作用，形成了“党风正、人心齐、事业兴”的良好局面。

我校党支部坚持利用党课、党小组会、支部党员大会、党内民主生活会对党员进行广泛深入地思想教育，党员中涌现出了一批思想活跃、开拓进取精神强的优秀分子，为全校教师作出了表率。实践证明，通过抓思想教育，明显地增强了党支部和党员的感召力，理顺了党群干群关系和干群，有效地促进了各项工作的开展。

四、抓组织发展，增强支部活力

我校党支部在组织发展上，始终坚持从培养积极分子入手，注重质量，重点考核是否具备能够带领其他教师向前走的本领，坚持成熟一个发展一个，努力把那些思路开阔、事业心强、有一技之长的优秀青年吸收到党内来，把精兵强将推上教育教学的第一线。“一名党员一面旗”，是党建工作保持生机活力的出发点和立足点。通过培养、吸收新鲜血液，增强了党支部的生机和活力。在此基础上，我校还完善和落实了支部班子议事制度、党建目标管理责任制、支部民主生活会制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、“千名党员进万家”家访活动制度，从而使学校党支部和党员的面貌涣然一新。

五、抓团结协调，增强凝聚能力

我校党支部始终把团结协调作为党建工作的一个重要环节来抓。首先是搞好班子成员内部的团结协调，党支部所有成员对具体工作都作了明确分工，做到了具体工作专人抓，专项工作配合抓，中心工作协调抓，重大事项由集体研究解决，使每个班子成员都能够集中精力抓经济，不折不扣地执行上级党委和党支部的决定。其次是加强和上级党委之间的团结协调。一方面，按照和上级党委签定的目标管理责任书，认真开展工作，经常进行自查和对照检查，发现疑难问题，及时向上级汇报，请求解决。另一方面，党支部认真执行和落实各级党委的各项决定，富有创造性地开展工作，提出合理化建议，形成上下结合、运转有序的工作程序。再次是搞好党员和群众之间的团结协调。“立党为公，执政为民”，“权为民用，利为民谋，情为民所系”，“贴近教师、贴近生活、贴近实际”，这正是我校党支部对全体教职工的承诺。

六、抓素质教育，增强质量意识

我校党支部在实施素质教育中深知，素质最重要的落脚点和标志是学校各项工作的扎实开展并卓有成效，其中教育教学工作又是学校的中心工作，在广大教职员工特别是党员教师的辛勤努力下，我校教育教学成绩逐年提高。

首先学校始终紧紧抓住爱国主义教育和基础道德教育两条主线不放，抓主题教育，培养学生文明习惯。

其次，提高教育教学质量是学校工作的生命线，是学校生存与发展的基础，我校党支部始终把教学质量放在突出位置。学校从严格教学质量考评机制、科学安排教学活动、为教师发展搭建平台等方面入手，狠抓学校教育教学质量，在广大师生的共同努力下，我校教育教学质量逐年提高。

总之，我校能找准党建工作与行政工作的切入点，以增强党的活力为重点，以党员目标管理为载体，以“干一流，作表率、创佳绩”为目标，不断探索基层党建新路子，使我校党建工作能一年一个新台阶。