茂名市粮食局市级储备粮管理

第一篇：茂名市粮食局市级储备粮管理

茂名市粮食局市级储备粮管理

(2002-9-29)

茂粮[2002]49号

第一条为做好市级储备粮管理工作，明确责任，规范操作，确保市级储备粮帐实相符、质量良好、储存安全、调动方便。根椐中央和省级储备粮管理有关规定，特制定本暂行办法。

第二条受市政府的委托,市粮食局负责市级粮食储备和储备粮的出入库管理。主要职责是:根据市政府下达的计划,会同市有关部门确定收储品种、价格和时间,审核确定承储单位;与承储单位签定<<收储合同>>;提出市级储备粮的轮换计划;会同市财政局核拨储备粮费用补贴;负责建立、健全和管理市级储备粮库存实物台帐,按规定报送有关会计、统计报表和库存实物台账;加强对市级储备粮的监督检查和业务指导;负责对市级储备粮承储单位的违规行为进行处罚。

第三条承储单位必须按与市粮食局签订的<<收储合同>>和市粮食局的有关规定,完成市级储备粮的收储、轮换和保管工作,确保数量真实、质量良好。未经批准,任何单位和个人不得随意变更、动用市级储备粮。

第四条承储单位要按照<<茂名市市级储备粮收储合同>>规定的承储库点存放市级储备粮。未经市粮局批准,不得变更承储库点。

第五条承储单位对市级储备粮管理必须做到“一符、三专、四落实”,即帐实相符,专仓储存、专人保管、专帐记载,数量、质量、品种和地点落实,并实行专仓挂牌储存。同时,要严格按照<<中华人民共和国保守国家秘密法>>的有关规定执行。

第六条承储单位要使用市粮食局统一印制的帐、表、卡,如实填写实物台帐,保证“账账、帐表、帐卡、帐实”相符。

第七条承储单位要加强市级储备粮的质量管理,认真执行“以防为主、综合防治”的保粮方针和<<粮油储藏技术规范>>等制度,积极开展“一符四无”粮仓活动,保证库存粮食安全无事故。

第八条承储单位要积极推广、应用先进储粮技术和现代化管理手段,不断提高科学保粮水平。粮食正常保管要采用“双低”(低氧、低药量)、机械通风和粮情电子检测等科学保粮技术。严格执行粮情检查和登记制度,加强质量管理和监测,每6个月对库存粮食的质量等级和品质控制指标进行一次检测,及时消除事故隐患。

第九条承储单位要结合实际对市级储备粮采取必要的安全防范措施,如因人力不可抗拒的自然灾害造成损失,要及时报市粮食局,并组织人员全力抢救和保护,努力争取把损失减少到最低限度,并及时将情况书面报告市粮食局,由市粮食局转报有关部门审查核销。

第十条市级储备粮入库包括收购、调入及其它;出库包

括销售、调出及应付突发事件的出库。

第十一条承储单位按<<茂名市市级储备粮收储合同>规定的收储品种、收储时间和储存库点完成收储入库任务,不得单方面变更收储品种、收储时间和储存库点。完成入库任务后十天内,要将入库证明材料(即入库时间、入库品种、收获年度、收购<调入>价格与费用、储存地点<仓>)书面报市粮食局。第十二条市级储备粮轮换必须按程序进行。具体操作程序如下:

(一)市级储备粮正常轮换原则上两年轮换一次。由市粮食局下达轮换计划。承储单位要按照通知规定如实完成(粮食轮出、轮入时限一般3个月),在完成轮换任务后10天内,将入库证明材料(即入库时间、入库品种、收获年度、收购<调入> 价格与费用、储存地点<仓>)书面报市粮食局。

(二)承储单位因某些原因,需要对所承储的市级储备粮提出非正常轮换要求的,必须向市粮食局提出书面申请。经市粮食局批准后,方可轮换。

(三)如出现灾害或粮食市场异常波动等特殊情况,市级储备粮急需出库销售,则由市粮食局根据市政府的指令统一组织实施。

第十三条承储单位对每批入库的粮食必须进行抽样检验,严格把好入库质量关,按照规定的品种、质量、要求入库。严禁弄虚作假,以次充好。

第十四条市级储备粮的管理、轮换费用和利息补贴,由市粮食局会同市财政局审核后,由市财政局直接拨付给承储单位(具体拨付办法按市财政局的有关规定办理)。市级储备粮管理费用、轮换费用将在下达收储、轮换计划时明确规定,利息按实际支出拨付。

第十五条承储单位在市级储备粮管理中有以下违规行为的,视情节轻重给予相应处罚:

(一)未经批准擅自变更储存库点的,扣除其自变更之日起至修正之日止的储备费用。

(二)入库粮食经市粮食局抽检,质量不符合规定的,不作市级储备粮统计。

(三)入库粮食不按时完成入库任务的,扣除其超过期间的储备费用。

(四)凡出现擅自变更储存库点和轮换粮食,入库粮食质量不符合规定, 不按时完成入库任务的,并在限期内不按要求整改的,取消其承储资格。

(五)发现问题不及时采取有效措施、重大问题不及时报告和隐瞒事实及市级储备粮出(入)库借故拒不执行、故意刁难、拖延的,将对有关单位和责任人给予通报批评,直至取消其承储资格。

(六)因管理不善,发生盗窃、火灾、坏粮事故、自然灾害抢救不力造成较大损失和不按规定及时推陈储新造成市级储

备粮品质劣变的,由承储单位承担相应的经济损失赔偿责任。并依法追究有关责任人的责任。

(七)弄虚作假,套取财政补贴的,必须全额退还。并追究有关责任人的责任,如构成犯罪的,将移交司法部门处理。第十六条本规定由市粮食局解释。

第十七条

本规定自发文之日起执行。二OO二年九月二十九日

第二篇：储备粮管理方案

储备粮管理方案范文

第一章总则

第一条为加强对市级储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮在宏观调控、维护粮食市场稳定中的作用，依照国务院《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和《黑龙江省省级储备粮管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的成品粮。

第二章管理部门及职能

第三条市粮食主管部门负责市级储备粮的行政管理工作，对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并组织实施本办法。

第四条市财政部门负责将市级储备粮的贷款利息、储存费用和轮换费用、购销差价等财政补贴列入预算，并保证及时、足额拨付；负责对市级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

第五条中国农业发展银行伊春市分行及其分支机构（以下简称农业发展银行），按照市政府有关部门下达的计划负责及时、足额提供市级储备粮收购、轮换所需贷款，并按照信贷管理规定实行信贷监管。

第三章建立

第六条市粮食主管部门会同市发展和改革部门、市财政部门、市农业发展银行拟定市级储备粮规模总量、品种数量，并按照网点布局合理、储存数量均衡、储存条件良好的原则，提出确定承储企业和承储数量意见，经市人民政府批准后组织实施。

第七条铁力市、嘉荫县要依据国家和省政府的相关规定，并参照本办法建立县（市）级粮食储备。

第四章采购

第八条市级储备粮的采购计划，由市粮食主管部门根据市政府批准的市级储备粮规模总量、品种数量、网点布局向承储企业下达采购计划，做到统一品牌，统一采购。

第九条承储企业采购的粮食要符合品种、数量要求，符合国家质量标准。

第十条市级储备粮的采购价格按照当期市场价格进行确定。

第十一条市农业发展银行应按市级储备粮采购计划规定的品种数量和当期价格及时足额向承储企业安排资金。

第十二条市级储备粮采购资金在农业发展银行实行专户管理、专款专用、封闭运行。

第十三条市级储备粮的贷款利息，由市财政部门按照市级储备粮实际占用银行贷款和同期粮食收购资金贷款年利率据实补贴，按月拨付。

第五章储存

第十四条市级储备粮的储存，要实行专仓储存、专人保管、专账记载，做到账账相等、账实相符，保证储存数量真实准确、质量良好、储存安全、管理规范。

第十五条承储企业要定期向市粮食主管部门报告库存粮食情况，并及时提出轮换建议。

第十六条承储企业要执行统计制度和会计制度，保证报送给各有关部门的统计、会计资料完整、真实、准确。

第十七条储存费用由市财政部门参照中央储备粮和省级储备粮的储存费用标准确定，并实行定额管理，包干使用，超支不补。市财政部门通过在农业发展银行设立“市级储备粮专户”封闭运行管理，按季拨付给承储企业。

第六章轮换

第十八条按照推陈储新的原则和成品粮储存年限为一年的规定，市级成品储备粮每年应轮换一次。

第十九条承储企业必须坚持市级储备粮轮换制度，在轮换中要保证储备粮的品种、数量、质量不变。

第二十条在市级储备粮轮换中，处于防汛期、防火期和粮食市场大幅度波动时期不得轮空。

第二十一条轮换费用及购销差价的测定。购、销差价由市财政部门会同市粮食主管部门依据市场行情变化测算定额标准，每年核定一次；轮换费用参照现行费用构成测算核定标准，包干使用。市财政部门按季度将轮换费用及购销差价通过农发行账户拨付给承储企业。

第七章承储企业的基本条件和义务

第二十二条承储企业应当具备下列基本条件：

（一）交通便利，出入库顺畅；

（二）具备符合国家规定标准的储粮仓房和配套设施；

（三）具有合格的粮食保管、检验、统计、会计等管理技术人员；

（四）企业经营管理和资信良好，没有违法经营记录。

第二十三条承储企业应当履行下列义务：

（一）承担市级储备粮储存任务；

（二）按计划进行采购、轮换，按规定进行储存；

（三）接受市政府和有关管理部门的监督检查；

（四）在市级储备粮的管理上，不得违法、违规、违反政策，不得擅自动用；

（五）保证市级储备粮数量真实可靠，质量优良，购销粮资金封闭运行；

（六）定期向市级储备粮管理部门报告粮食储存与轮换、购粮资金管理、储粮费用补贴、轮换费用及购销差价的使用情况。

第八章动用

第二十四条市级储备粮的粮权属市人民政府，任何部门和单位不得擅自动用。

第二十五条有下列情形之一的，可以动用市级储备粮：

（一）发生重大自然灾害（如水灾、火灾）需应急救灾的；

（二）粮食市场价格异常波动，需平抑粮价，稳定市场的；

（三）发生突发事件需要动用市级储备粮的；

（四）市政府认为需要动用的其他情形。

第二十六条动用市级储备粮应履行下列程序：

（一）在需要动用市级储备粮时，由市粮食主管部门会同市发展和改革、财政部门提出动用方案，报市政府批准。

（二）根据市政府批准的动用市级储备粮命令，由市粮食主管部门下达动用计划到承储企业，动用计划要明确动用品种、数量、时间、使用对象、交接办法及办理相关手续。

（三）紧急情况下，市政府直接决定动用市级储备粮并下达动用命令。

（四）对市政府下达动用市级储备粮的命令，任何单位和个人不得拒绝执行或擅自改变动用命令。

（五）市级储备粮动用后，承储企业要及时向市相关部门报告市级储备粮动用执行结果，并根据储存规模限期补足储存数量。

第九章损失、损耗处理

第二十七条市级储备粮的损失、损耗由市财政部门会同市粮食主管部门、市农业发展银行审核、处理。

第二十八条定额内的保管损耗由承储企业在储存费用中列支。

第二十九条因承储企业原因造成的损失和超过定额的损耗由承储企业承担。

第三十条因不可抗力造成的损失，承储企业应在损失发生后3日内上报市财政部门、市粮食主管部门、市农业发展银行等部门和单位。由市财政部门牵头予以审核认定后，由市财政资金对损失部分进行弥补。

第十章监督检查

第三十一条市粮食主管部门、市财政部门、市农业发展银行按照各负其责的原则，依法对市级储备粮的承储企业进行监督检查。

第三十二条承储企业要认真接受检查，如实提供工作情况和相关资料。对检查出的问题要限期整改。

第三十三条任何单位和个人对市级储备粮经营管理中存在的违法违规行为有权向市粮食主管部门等有关部门举报。市粮食主管部门等有关部门接到举报后，应及时查处；举报事项属于其他部门职责范围内的，应及时移送其他部门处理。

第三十四条承储企业在市级储备粮承储过程中有下列情形之一的，由市粮食行政管理部门责令改正，情节严重的取消市级储备粮承储资格；给国家造成损失的依法追究行政领导责任：

（一）粮食质量不符合国家标准的；

（二）虚报瞒报库存数量的；

（三）擅自串换品种的；

（四）延误轮换或管理不善造成粮食陈化、霉变的；

（五）擅自动用市级储备粮的；

（六）拒不执行或者擅自改变收购、轮换计划和动用命令的。

第十一章附则

第三十五条违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十六条本办法自发布之日起施行。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第三篇：辽宁省省级储备粮管理暂行办法

【发布单位】辽宁省 【发布文号】

【发布日期】2005-11-09 【生效日期】2005-11-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家粮食局

辽宁省省级储备粮管理暂行办法

第一章 总则

第一条第一条 为了加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，依据《 粮食流通管理条例》，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条第二条 本暂行办法所称省级储备粮，指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食(含食油,下同)。

第三条第三条 省级储备粮的所有权归省人民政府。未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。

第四条第四条 省级粮食行政管理部门负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的意见，并依照有关法规、规章及国家标准和技术规范，建立健全省级储备粮各项业务管理制度；对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。

省级财政部门按照国家有关规定并结合本省实际情况，负责安排省级储备粮的费用和贷款利息补贴以及轮换价差、费用补贴，并对省级储备粮财务执行情况实施全过程监督检查。

省农业发展银行按照国家有关规定，及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。

第五条第五条 省储备粮管理有限公司在省级粮食行政管理部门的授权并监督指导下，对省级储备粮实施直接管理。

第二章 省级储备粮承储企业资格条件

第六条第六条 申请省级储备粮承储资格的企业应具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）同一库区具有有效仓容2.5万吨（含2.5万吨）以上质量良好的仓房及其配套设施，或者具有容量300吨以上（含300吨）质量良好的油罐、油库。仓房条件应符合国家粮油储藏技术规范、安全规范对粮仓的要求。仓房位置及环境条件应符合国家粮食仓库建设标准。

（三）一般应具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的粮油装卸、输送、清理、计量、储藏、防治、消防等设备；

（四）具有一定数量的专职粮食保管、防治、检验等管理技术人员，且经过专业培训，持有相应的从业资格证书；

（五）具有符合国家标准的检测粮油质量等级和储存品质必需的基本仪器设备和场所；具备检测粮油储存期间粮食温度、水分、害虫密度等条件，一般要具有粮情测控系统、机械通风系统和适合当地气候环境条件的其他保粮手段；

（六）铁路、公路交通便利，应有铁路专用线（专用码头）、或毗邻铁路货运站台；

（七）原则上距省辖市不远于50公里；

（八）经营管理和资信良好，两年内没有违反国家粮食政策法规的记录，没有发生储粮安全及其他安全生产事故；

第七条第七条 对符合上述资格条件的企业，由省级粮食行政管理部门、省级财政部门和省级发展银行择优选择，作为省级储备粮承储企业。暂时不符合上述条件，但根据全省粮食宏观调控需要，确需安排省级储备粮任务的企业，经省级粮食行政管理部门、省级财政部门和省级农业发展银行共同批准，可作为省级储备粮临时承储库。

第三章 省级储备粮的计划

第八条第八条 根据省人民政府批准的省级储备粮规模、品种和总体布局方案，由省级粮食行政管理部门会同省级财政部门、省农业发展银行将（日历，下同）收购（采购）、移库、销售计划下达给省储备粮管理有限公司执行。

第九条第九条 省储备粮管理有限公司根据省级储备粮的品质情况和入库年限，在每年三季度末以前提出下一省级储备粮轮换意见。省级粮食行政管理部门据此于每年年底前会同省级财政部门、省农业发展银行共同下达下一的省级储备粮轮换计划，由省储备粮管理有限公司执行。

第十条第十条 省储备粮管理有限公司要将省级储备粮收购（采购）、销售和轮换计划的具体执行情况，及时报告省级粮食行政管理部门、省级财政部门、省农业发展银行，省级粮食行政管理部门、省级财政部门、省农业发展银行据此督查。

第四章 省级储备粮的储存

第十一条第十一条 省级储备粮的采购、销售原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以通过规定的其他方式进行。

第十二条第十二条 省级储备粮的轮换应当遵循有利于保持粮食市场稳定，节约成本、提高效率的原则。省级储备粮实行先入先出、均衡轮换制度，原则上水稻、玉米每2－3年、小麦每3－4年、食油每2年（均从粮食或食油入库时间开始计算）轮换一次。轮入的粮食（食油）必须是当年生产的新粮（油）。

省级储备粮轮出销售后，各承储企业要及时归还农业发展银行贷款；粮食轮入时，可凭省级储备粮油轮换计划向农业发展银行申请贷款。

省级储备粮的轮换采取成本不变、实物兑换的方式进行，轮换期一般不超过4个月。省级储备粮轮空期间不享受费用和利息补贴。

第十三条第十三条 省级储备粮各项补贴支出从省级粮食风险基金中列支。省级储备粮的费用补贴标准为每年每吨80元；储备食油的费用补贴标准为每年每吨240元。省储备粮管理有限公司可以从省级储备粮食的费用补贴中提取不超过3元/吨作为管理费用。

省级储备粮费用补贴实行按季拨付制度。省级财政部门根据上季度粮油实际储存数量和规定标准，将本季度补贴预拨到省储备粮管理有限公司在省农业发展银行开设的省级储备粮补贴资金专户上。结束后，据实清算。省储备粮管理有限公司收到补贴后，通过农业发展银行补贴专户及时拨付到承储企业，不得截留、挪用或留机动。

省级储备粮的贷款利息补贴，由省级财政部门与省农业发展银行根据省级储备粮实际贷款额和当期农业发展银行一年期贷款利率据实结算。各承储企业不再向农业发展银行支付省储备粮油贷款利息。

省级储备粮的轮换费用及价差补贴标准为玉米和小麦40元/吨；水稻100元/吨；食油200元/吨。省级财政部门按此标准和轮换计划，对省储备粮管理有限公司实行轮换费用和价差包干，超支不补，结余留用。省储备粮管理有限公司对承储企业的轮换补贴办法，报省级粮食行政管理部门、省级财政部门和省级农业发展银行审批后实施。

第十四条第十四条 省级储备粮油入库成本由省级粮食行政管理部门会同省级财政部门随省级储备粮收购（采购）、移库计划一并下达。

辽宁省储备粮管理有限公司要加强对承储企业省级储备粮油入库成本的管理，单独设立入库成本台账，反映分品种、分年限的入库成本，并定期检查、核对承储企业省级储备粮入库成本。

第十五条第十五条 省级储备粮贷款要与粮食库存值增减挂钩,专户管理,专款专用。

承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，并接受该行的信贷监管。

第十六条第十六条 省级储备粮在存储过程中由于人力不可抗拒原因发生的损失，由承储企业报辽宁省储备粮管理有限公司，经省级粮食行政管理部门和省级财政部门审核确认后予以核销。由于其他原因造成的损失，由责任单位和责任人承担。

第十七条第十七条 省储备粮管理有限公司要按季度统计、分析省级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送省级粮食行政管理部门。

第十八条第十八条 承储企业必须保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账核算，保证省级储备粮账账相符、账实相符，要将省级储备粮存放库房和货位号报省储备粮管理有限公司备案。

第十九条第十九条 承储企业不再具备承储资格的，其储存的省级储备粮由省储备粮管理有限公司负责调出,安排到省级粮食行政管理部门和省级财政部门共同确定的其他具备承储资格的企业储存。

第五章 省级储备粮的动用

第二十条第二十条 省级粮食行政管理部门要建立并完善省级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用省级储备粮情况的监测，适时提出动用省级储备粮的建议。

第二十一条第二十一条 省级储备粮动用方案，由省级粮食行政管理部门提出，报省人民政府批准后由省级粮食行政管理部门和省级财政部门实施。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十二条第二十二条 动用省级储备粮发生的价差亏损（含费用），由省级财政部门核定后负担；发生的价差收入，省级财政部门核定后上缴省级财政。

第六章 监督检查

第二十三条第二十三条 承储企业不得有下列行为：

(一)擅自动用省级储备粮；

(二)虚报省级储备粮的数量；

(三)在省级储备粮中掺杂使假、以次充好；

(四)擅自降低省级储备粮存储条件、变更省级储备粮的储存地点；

(五)因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变；

(六)将省级储备粮轮换业务与其他业务混合经营；

(七)以省级储备粮对外进行担保或者偿还债务；

(八)以各种手段套取差价款，骗取省级储备粮贷款和利息、费用补贴。

(九)其他违反本规定和其他法律、法规的行为。

第二十四条第二十四条 省级粮食行政管理部门、省级财政部门按照各自职责，对省储备粮管理有限公司和承储企业进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业检查省级储备粮的实物、财务及相关工作；

（二）向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；

第二十五条第二十五条 省级粮食行政管理部门、省级财政部门在监督检查中，发现省级储备粮数量、品种、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成省储备粮管理有限公司立即纠正和妥善处理；发现承储企业不再具备承储条件，省级粮食行政管理部门应当取消其承储资格。

第二十六条第二十六条 省级粮食行政管理部门、省级财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况做出书面记录，并和被检查单位的负责人共同签字备案。

第二十七条第二十七条 省农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对省级储备粮贷款的信贷监管。

第二十八条第二十八条 省储备粮管理有限公司应当加强对省级储备粮的日常管理和监督检查，对省级储备粮的数量、品种、质量存在的问题，应当及时纠正和处理；对危及省级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告省级粮食行政管理部门。

第七章 附则

第二十九条第二十九条 本暂行办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：中国储备粮管理总公司简介

中国储备粮管理总公司和云南分公司简介

中国储备粮管理总公司（简称中储粮总公司）是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的53家国有中央大型重要骨干企业之一，是国家授权投资机构的试点单位，是目前世界上最大的粮食仓储和收购企业，享受国务院确定的国有大中型重点联系企业的有关政策，在国家计划、财政中实行单列。中储粮总公司实行总经理负责制，总经理为总公司法定代表人。中储粮总公司成立于2000年，注册资本166.8亿元。

中储粮总公司受国务院委托，具体负责中央储备粮（含中央储备油，下同）的经营管理，对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。总公司在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏。总公司主业范围是：粮油仓储、加工、贸易及物流，仓储技术研究、服务。截至2008年底，资产总额2684亿元，在岗职工1.8万人。

中储粮总公司实行两级法人、三级管理制度。总部位于北京，目前在全国设立24个分公司，人员、机构和业务覆盖全国31个省、区、直辖市，另有全资或控股的二级子公司4家。分公司根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。直属库是第三级管理单位，是独立核算、自负盈亏的法人实体，其领导人员、财务和国有资产由总公司统一管理。中储粮总公司除充分利用直属库存储中央储备粮外，还委托一部分地方粮库和社会仓库代储中央储备粮。

中储粮总公司是国家调控粮食市场的重要载体，中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。中储粮总公司在搞好国家粮食储备、服务国家宏观调控、维护粮食市场稳定、实现国有资产保值增值等方面肩负重大职责。总公司工作目标是：切实落实国务院对总公司提出的“确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上”的要求，不断巩固“两个确保”的基础；按照市场发展、企业发展规律，加强自身建设，完善体制机制，不断提升服务调控能力、市场化运作水平、企业管理运行质量，努力实现“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”的目标。

中国储备粮管理总公司云南分公司（简称中储粮云南分公司）是中国储备粮管理总公司的区域性派出机构，于2006年5月19日正式挂牌成立，秦光荣省长出席了分公司挂牌成立大会并作了重要指示。现有13个下属直属单位，其中：9个直属粮库，1个控股公司和1个收储经贸公司，分布于昆明、曲靖、大理、德宏、景洪、楚雄、丽江、文山、红河、昭通、普洱等11个州市。全省除怒江、迪庆、临沧外，其余13个州市都储存有中央政策性粮油。总资产规模26.61亿元，拥有西南地区唯一的自动化作业浅圆仓，有储粮技术居于全

国领先水平的中央储备粮安全储藏技术示范库点。云南分公司按照总公司授权委托，负责云南辖区中央储备粮经营管理、直属库管理和中央国债建设粮库资产的管理工作，以“两个确保”（确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上）为己任，认真履行“三个维护”（维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全）职责，服务于国家粮食宏观调控和云南省经济社会发展。

面对去冬今春云南省遭遇百年不遇的旱灾，中储粮分公司以高度的政治责任感，做好维护粮食市场稳定工作。号召辖区各直属企业积极主动投入抗旱救灾保稳定的活动中。在3个多月时间内及时向市场投放粮食28.8万吨，在国家要求时限内及时完成17.97万吨中央政策性粮食拍卖出库工作，比去年同期出库数量多40万吨，有效地平抑了粮价，稳定了市场。云南省省长秦光荣和常务副省长罗正富亲自批示，感谢中储粮总公司及中储粮云南分公司对云南抗旱救灾工作的支持。中央电视台在“焦点访谈”专题报道了分公司的工作，《云南日报》、云南省电视台、《春城晚报》及其他云南省主流媒体纷纷在显著版面和黄金时段多次报道中储粮云南分公司通过加大市场粮食投放，稳定市场粮价的举措。

第五篇：舟山市地方储备粮管理实施办法

舟政发„2009‟80号

舟山市人民政府关于印发

舟山市地方储备粮管理实施办法的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市地方储备粮管理实施办法》已经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十二月九日

舟山市地方储备粮管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市地方储备粮仓储管理工作，提高仓储管理水平，确保地方储备粮数量真实，质量良好，储存安全，管理规范，根据《浙江省地方储备粮管理办法》，特制定本实施办法。

第二条 本市行政区域内从事和参与地方储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的地方储备粮，是指市、县(区)人民政府储备的，用于调节所辖行政区域粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发公共事件等情况的粮食和食用油。

第四条 市、县(区)人民政府粮食主管部门（以下简称粮食部门）负责本级地方储备粮的行政管理。对地方储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。

市、县(区)人民政府财政行政主管部门（以下简称财政部门）负责安排地方储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴（含轮换费用和轮换差价补贴）等财政补贴，保证及时、足额拨付，并负责对地方储备粮财政补贴执行情况实施监督检查。

农业发展银行（以下简称农发行）按照国家有关规定，及时、足额安排本地地方储备粮所需贷款，并对发放的地方储备粮贷款实施信贷监督。

第五条 地方储备粮承储企业（以下简称承储企业）由市、县

—2—(区)人民政府根据本办法第十六条规定的条件确定，具体承担地方储备粮的经营管理，并对地方储备粮的数量、质量与储存安全负责。承储企业不得从事与地方储备粮无关的其他粮食经营业务。

承储企业应当接受粮食、财政部门和审计机关依法进行的监督检查。

第六条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用、轮换补贴等财政补贴。

任何单位和个人不得破坏地方储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁地方储备粮。

任何单位和个人不得以地方储备粮以及地方储备粮仓储设施对外进行担保或者对外清偿债务。

第七条 对地方储备粮经营管理中的违法行为，任何单位和个人有权向粮食部门以及其他有关部门举报。接受举报的行政机关应当及时查处；举报事项不属本行政机关处理的，接受举报的行政机关应当及时移送有权处理的行政机关处理；接受移送的行政机关应当及时处理，并将处理结果通报移送的行政机关。

第二章 计划和轮换

第八条 根据省、市人民政府下达的地方储备粮储备计划，落实储备规模。地方储备粮的管理按照“储得进、管得好、调得动、用得上”的要求，建立严格的管理制度。

—3— 第九条

地方储备粮的轮换，要以有利于保质保量保值，有利于调控市场，相对减轻财政负担为原则。

第十条

地方储备粮的轮换，由承储企业上报每年轮换的计划，经粮食部门会同财政部门联合审批，报本级政府批准后，由粮食部门会同财政部门和农发行下达给承储企业实施。承储企业统一组织轮换，各代储单位都不得擅自轮换及动用储备粮。

第十一条 储备粮的轮换严格执行储备粮出入库管理办法，根据储备粮的质量和储备年限等情况，实行均衡轮换。轮出的储备粮原则上采取竞价销售的办法，轮入所需粮源，承储企业应当从粮食生产者、粮食批发市场或者国家规定的其他方式调入。除特殊情形外，地方储备粮的轮换补库应当在储备粮出库后5个月内完成。

第十二条 储备粮油轮换，以粮油品质理化检测指标和储存年限为依据。储备粮质量必须达到国家规定的各项指标。国家标准调整时，按新标准执行。承储企业的储备粮超过国家规定的储存年限[早籼谷一般为3年；晚粳谷一般为1-2年；小麦一般为3年；玉米一般为1-2年；食用植物油（四级）一般为2年]，经检测质量达到国家规定指标的，对承储企业给予适当奖励。

第十三条 轮换储备粮的成本，按实结算。储备粮的费用补贴标准，包括利息、保管费、包装物费及轮换费用四项。利息按农发行贷款的基准利率核定。费用及轮换价差由财政部门统一核拨。轮换粮食后应及时将销售款归还农发行。地方储备粮的储备所需资金实行封闭运行，专款专用。承储企业应当在农发行开设基本

—4— 结算账户。

第十四条 轮换补库结束后，承储企业应当委托具有资质的粮食质量检测机构对入库粮食质量进行鉴定。出库的储备粮储存时间超过国家规定年限的，应该按照国家有关规定，由承储企业委托具有资质的粮食质量检测机构进行质量鉴定。经鉴定确定为已陈化变质，不符合食用卫生标准的储备粮，应当严格按照国家有关规定处理，不得流入口粮市场。

承储企业应当在轮换补库结束后15日内，将轮换计划执行情况报同级粮食部门和财政部门备案，并抄送当地农发行。满仓鉴定情况在20日内报同级粮食和财政部门。

第三章 储存管理

第十五条 按照“相对集中、调度便利、储存安全、管理规范”的原则对储备粮储存库点进行布局。承储企业的仓库要达到“上不漏、下不潮、能通风、可密闭”的要求。

第十六条 承储企业应当具备下列条件：

（一）仓库容量达到一定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范的要求；

（二）具有与粮食储存要求、粮食仓型、粮食进出库方式、粮食种类、粮食储存周期等相适应的仓储设备；

（三）具有符合国家标准的储备粮质量检测仪器和场所，具备检测储备库温度、水分、害虫密度的条件；

（四）具有经过专业培训的粮食保管、检验、防治等管理和技 —5— 术人员;

（五）经营管理状况和信誉良好，并无严重违法经营记录。第十七条 承储企业对储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，使用规范的账、表、卡，及时准确、完整地填报各种储备粮统计报表。

承储企业必须做到储备粮账账相符、账表相符、账卡相符、账实相符。

第十八条 承储企业粮仓、油罐要达到常年无害虫、无变质、无鼠雀、无事故。

承储企业要努力改善仓储条件，积极采用科学保粮技术，延缓粮食变质，减少粮食污染，降低保管费用，避免自然灾害，确保储粮安全。要积极研究和推广绿色储粮技术，实行绿色储粮。

第十九条 承储企业应当健全质量管理制度、建立质量档案。每年3月和9月都要对储备粮质量进行全面检测，做好检测原始记录及检测报告，并将检测结果及时填入专卡。如发现储备粮数量、质量和储备安全等方面的重大问题，应当及时上报主管部门。

第二十条 承储企业日常检查的主要内容：

（一）数量：统计账、会计账与保管账是否相符，保管账与实物库存是否相符，数量是否真实。

（二）质量：轮换入库的粮食是否新粮，质量是否符合国标，储备粮储存期间品质是否达到要求。

（三）粮情：粮温、仓温、仓湿、粮食水分等变化情况是否正常。

—6—

（四）安全：仓房是否符合安全储粮标准，仓储和消防设施、设备的配置是否符合规范要求，防火、防爆、防风、防洪、防盗、防伤亡、防污染等相关制度是否健全。

（五）药剂：储粮化学药品、药剂的采购、运输、保管和使用是否符合规范要求。

（六）环境：库区内及库区周边有无易燃、易爆危险品和污染源，以及其他安全隐患。环境是否优美、道路是否畅通清洁。

（七）档案：粮食出入库手续和凭据、粮情检查及分析记录，熏蒸和通风记录，熏蒸审批及药剂领用手续、品质检测数据等是否归档齐全规范，是否及时上报储备粮库存及出入库月报表。

第二十一条 承储企业要严格按照《粮油储藏技术规范》的要求操作。要定期检查粮温、水分、害虫等情况，认真做好粮情检查记录，发现问题要及时报告，并采取措施妥善处理。要搞好库内外的清洁卫生工作。粮库负责人每月至少检查一次粮情，并在粮情检查记录本上签署意见。

第二十二条 承储企业不得在储备粮中掺杂使假，以次充好，不得擅自串换品种，变更储存库点。要及时、准确、完整地填报各种储备粮统计报表，不得虚报、瞒报、漏报、拒报。

第二十三条 因不可抗力、自然灾害造成地方储备粮损失的，由本级粮食部门会同财政部门和农发行，及时予以审核、核销。因管理不善造成地方储备粮缺少、霉变等损失的，由承储企业自行承担。

第二十四条 承储企业仓容不足时，可以委托具备本办法第 —7— 十六条规定条件的其他粮食企业代储。承储企业应当与代储企业签订代储合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项，并对代储企业的代储业务进行严格监管。

承储企业应当自合同签订之日起15日内，将代储合同报同级粮食和财政部门备案。

本办法第十八条至第二十二条的规定适用于代储企业。

第四章 储备粮动用

第二十五条

有下列情形之一的，可以动用本级储备粮：

（一）在本行政区域内粮食出现明显的供不应求或者粮食市场价格异常波动需要动用储备粮的；

（二）发生重大自然灾害或者其他突发公共事件需要动用本级储备粮的；

（三）市、县（区）人民政府认为需要动用本级储备粮的其他情形。

储备粮动用方案，由本级粮食部门会同发展改革、财政部门提出，报本级人民政府批准。动用方案应当包括所动用粮油的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十六条 粮食部门根据本级人民政府批准的储备粮动用方案下达动用命令，由本级储备粮承储企业和粮食部门具体组织实施。

本级政府有关部门和储备粮所在地人民政府对储备粮动用命令的执行，应当给予协助。

—8—

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变储备粮动用命令。

第五章 监督检查

第二十七条 各级粮食部门和财政部门按照各自职责，依法加强对储备粮的管理和监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）对地方储备粮的数量、质量、品种及储存安全情况和财政补贴资金使用情况进行检查;

（二）对地方储备粮轮换计划和动用命令的执行情况进行检查;

（三）对粮食仓储设施、设备是否符合国家有关技术规范和标准进行检查;

（四）调阅地方储备粮经营管理的有关资料、凭证，向有关单位和个人调查、了解相关情况。

监督检查人员在从事相关执法活动中，应当坚持原则，忠于职守，秉公办事，廉洁自律。

第二十八条

各级粮食、财政部门在监督检查过程中，发现储备粮的数量、质量、品种、储存安全以及财政补贴资金使用等方面存在违法情形的，应该责令承储(代储)企业立即予以纠正或者处理；对承储(代储)企业存在不适合储存地方储备粮情形的，粮食部门应当责令其限期整改；对危及储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理。

—9— 第二十九条

监督检查人员应当将监督检查情况作书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。

第三十条 承储(代储)企业对粮食、财政部门和审计机关的监督检查人员依法履行职责，应该予以配合。

任何单位和个人不得拒绝、阻扰、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。

第三十一条 农发行应当按照国家有关规定，加强对地方储备粮贷款的信贷监管。承储企业对农发行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。

第六章 法律责任

第三十二条 违反本办法依有关法律法规予以处罚。

第七章 附 则

第三十三条 县（区）人民政府可以按照本办法规定，对本级储备粮管理制定具体实施办法。

第三十四条

本办法自发布之日起施行。

主题词：农业 粮食 办法 通知

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，舟山警备区，市法院，市检察院，部、省属在舟单位，驻舟部队。舟山市人民政府办公室 2009年12月14日印发

—10—