XX县省级储备粮管理情况简介

第一篇：XX县省级储备粮管理情况简介

XX县省级储备粮管理情况简介

（XXX年X月XX日）

XX县储备粮有限责任公司成立于XXXX年X月，运行于XXXX年X月，是县政府投资管理公司以原粮食企业资产过渡的国有公司，全员承接粮食企业职工XX人。主要承担地方储备粮收购储存管理和粮食购销市场调控任务，承接了XXX年建立的省级储备任务XXX吨，承接了粮食贷款XXX万元，公司占地近XX亩，现有库站XX个，储粮仓房XX栋，总仓容XX万吨，现有在职人员XX人，保管、检验专业人员XX人，库存粮食XXX吨，其中省储粮XXX吨，品种为小麦，最近轮换时间为XXXX年，轮换入库的为当年收获的小麦，通过省质监所化验，为三等小麦，容重760g/L,水份12.2﹪，杂质0.64﹪，不完善粒5.6﹪，存放在XX号仓。多年来，公司认真贯彻落实《XX省省级储备粮管理办法》和《省级储备粮规范化管理考评办法》，在上级的正确领导下，公司承储的省级储备粮数量真实，质量良好，储存安全，管理规范。轮换符合管理办法规定，无转圈粮，储存上积极推广科技储粮新技术，在常规管理上科学制定熏蒸方案，并且依方案认真实施，建立了严格的出入库管理制度，安排了分别取得省、市保管员资格的两名保管骨干从事仓储管理。在工作中公司高度重视安全生产和仓储基础设施建设工作，较好地完成了省储粮承储任务。

第二篇：辽宁省省级储备粮管理暂行办法

【发布单位】辽宁省 【发布文号】

【发布日期】2005-11-09 【生效日期】2005-11-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家粮食局

辽宁省省级储备粮管理暂行办法

第一章 总则

第一条第一条 为了加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，依据《 粮食流通管理条例》，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条第二条 本暂行办法所称省级储备粮，指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食(含食油,下同)。

第三条第三条 省级储备粮的所有权归省人民政府。未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。

第四条第四条 省级粮食行政管理部门负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的意见，并依照有关法规、规章及国家标准和技术规范，建立健全省级储备粮各项业务管理制度；对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。

省级财政部门按照国家有关规定并结合本省实际情况，负责安排省级储备粮的费用和贷款利息补贴以及轮换价差、费用补贴，并对省级储备粮财务执行情况实施全过程监督检查。

省农业发展银行按照国家有关规定，及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。

第五条第五条 省储备粮管理有限公司在省级粮食行政管理部门的授权并监督指导下，对省级储备粮实施直接管理。

第二章 省级储备粮承储企业资格条件

第六条第六条 申请省级储备粮承储资格的企业应具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）同一库区具有有效仓容2.5万吨（含2.5万吨）以上质量良好的仓房及其配套设施，或者具有容量300吨以上（含300吨）质量良好的油罐、油库。仓房条件应符合国家粮油储藏技术规范、安全规范对粮仓的要求。仓房位置及环境条件应符合国家粮食仓库建设标准。

（三）一般应具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的粮油装卸、输送、清理、计量、储藏、防治、消防等设备；

（四）具有一定数量的专职粮食保管、防治、检验等管理技术人员，且经过专业培训，持有相应的从业资格证书；

（五）具有符合国家标准的检测粮油质量等级和储存品质必需的基本仪器设备和场所；具备检测粮油储存期间粮食温度、水分、害虫密度等条件，一般要具有粮情测控系统、机械通风系统和适合当地气候环境条件的其他保粮手段；

（六）铁路、公路交通便利，应有铁路专用线（专用码头）、或毗邻铁路货运站台；

（七）原则上距省辖市不远于50公里；

（八）经营管理和资信良好，两年内没有违反国家粮食政策法规的记录，没有发生储粮安全及其他安全生产事故；

第七条第七条 对符合上述资格条件的企业，由省级粮食行政管理部门、省级财政部门和省级发展银行择优选择，作为省级储备粮承储企业。暂时不符合上述条件，但根据全省粮食宏观调控需要，确需安排省级储备粮任务的企业，经省级粮食行政管理部门、省级财政部门和省级农业发展银行共同批准，可作为省级储备粮临时承储库。

第三章 省级储备粮的计划

第八条第八条 根据省人民政府批准的省级储备粮规模、品种和总体布局方案，由省级粮食行政管理部门会同省级财政部门、省农业发展银行将（日历，下同）收购（采购）、移库、销售计划下达给省储备粮管理有限公司执行。

第九条第九条 省储备粮管理有限公司根据省级储备粮的品质情况和入库年限，在每年三季度末以前提出下一省级储备粮轮换意见。省级粮食行政管理部门据此于每年年底前会同省级财政部门、省农业发展银行共同下达下一的省级储备粮轮换计划，由省储备粮管理有限公司执行。

第十条第十条 省储备粮管理有限公司要将省级储备粮收购（采购）、销售和轮换计划的具体执行情况，及时报告省级粮食行政管理部门、省级财政部门、省农业发展银行，省级粮食行政管理部门、省级财政部门、省农业发展银行据此督查。

第四章 省级储备粮的储存

第十一条第十一条 省级储备粮的采购、销售原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以通过规定的其他方式进行。

第十二条第十二条 省级储备粮的轮换应当遵循有利于保持粮食市场稳定，节约成本、提高效率的原则。省级储备粮实行先入先出、均衡轮换制度，原则上水稻、玉米每2－3年、小麦每3－4年、食油每2年（均从粮食或食油入库时间开始计算）轮换一次。轮入的粮食（食油）必须是当年生产的新粮（油）。

省级储备粮轮出销售后，各承储企业要及时归还农业发展银行贷款；粮食轮入时，可凭省级储备粮油轮换计划向农业发展银行申请贷款。

省级储备粮的轮换采取成本不变、实物兑换的方式进行，轮换期一般不超过4个月。省级储备粮轮空期间不享受费用和利息补贴。

第十三条第十三条 省级储备粮各项补贴支出从省级粮食风险基金中列支。省级储备粮的费用补贴标准为每年每吨80元；储备食油的费用补贴标准为每年每吨240元。省储备粮管理有限公司可以从省级储备粮食的费用补贴中提取不超过3元/吨作为管理费用。

省级储备粮费用补贴实行按季拨付制度。省级财政部门根据上季度粮油实际储存数量和规定标准，将本季度补贴预拨到省储备粮管理有限公司在省农业发展银行开设的省级储备粮补贴资金专户上。结束后，据实清算。省储备粮管理有限公司收到补贴后，通过农业发展银行补贴专户及时拨付到承储企业，不得截留、挪用或留机动。

省级储备粮的贷款利息补贴，由省级财政部门与省农业发展银行根据省级储备粮实际贷款额和当期农业发展银行一年期贷款利率据实结算。各承储企业不再向农业发展银行支付省储备粮油贷款利息。

省级储备粮的轮换费用及价差补贴标准为玉米和小麦40元/吨；水稻100元/吨；食油200元/吨。省级财政部门按此标准和轮换计划，对省储备粮管理有限公司实行轮换费用和价差包干，超支不补，结余留用。省储备粮管理有限公司对承储企业的轮换补贴办法，报省级粮食行政管理部门、省级财政部门和省级农业发展银行审批后实施。

第十四条第十四条 省级储备粮油入库成本由省级粮食行政管理部门会同省级财政部门随省级储备粮收购（采购）、移库计划一并下达。

辽宁省储备粮管理有限公司要加强对承储企业省级储备粮油入库成本的管理，单独设立入库成本台账，反映分品种、分年限的入库成本，并定期检查、核对承储企业省级储备粮入库成本。

第十五条第十五条 省级储备粮贷款要与粮食库存值增减挂钩,专户管理,专款专用。

承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，并接受该行的信贷监管。

第十六条第十六条 省级储备粮在存储过程中由于人力不可抗拒原因发生的损失，由承储企业报辽宁省储备粮管理有限公司，经省级粮食行政管理部门和省级财政部门审核确认后予以核销。由于其他原因造成的损失，由责任单位和责任人承担。

第十七条第十七条 省储备粮管理有限公司要按季度统计、分析省级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送省级粮食行政管理部门。

第十八条第十八条 承储企业必须保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账核算，保证省级储备粮账账相符、账实相符，要将省级储备粮存放库房和货位号报省储备粮管理有限公司备案。

第十九条第十九条 承储企业不再具备承储资格的，其储存的省级储备粮由省储备粮管理有限公司负责调出,安排到省级粮食行政管理部门和省级财政部门共同确定的其他具备承储资格的企业储存。

第五章 省级储备粮的动用

第二十条第二十条 省级粮食行政管理部门要建立并完善省级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用省级储备粮情况的监测，适时提出动用省级储备粮的建议。

第二十一条第二十一条 省级储备粮动用方案，由省级粮食行政管理部门提出，报省人民政府批准后由省级粮食行政管理部门和省级财政部门实施。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十二条第二十二条 动用省级储备粮发生的价差亏损（含费用），由省级财政部门核定后负担；发生的价差收入，省级财政部门核定后上缴省级财政。

第六章 监督检查

第二十三条第二十三条 承储企业不得有下列行为：

(一)擅自动用省级储备粮；

(二)虚报省级储备粮的数量；

(三)在省级储备粮中掺杂使假、以次充好；

(四)擅自降低省级储备粮存储条件、变更省级储备粮的储存地点；

(五)因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变；

(六)将省级储备粮轮换业务与其他业务混合经营；

(七)以省级储备粮对外进行担保或者偿还债务；

(八)以各种手段套取差价款，骗取省级储备粮贷款和利息、费用补贴。

(九)其他违反本规定和其他法律、法规的行为。

第二十四条第二十四条 省级粮食行政管理部门、省级财政部门按照各自职责，对省储备粮管理有限公司和承储企业进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业检查省级储备粮的实物、财务及相关工作；

（二）向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；

第二十五条第二十五条 省级粮食行政管理部门、省级财政部门在监督检查中，发现省级储备粮数量、品种、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成省储备粮管理有限公司立即纠正和妥善处理；发现承储企业不再具备承储条件，省级粮食行政管理部门应当取消其承储资格。

第二十六条第二十六条 省级粮食行政管理部门、省级财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况做出书面记录，并和被检查单位的负责人共同签字备案。

第二十七条第二十七条 省农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对省级储备粮贷款的信贷监管。

第二十八条第二十八条 省储备粮管理有限公司应当加强对省级储备粮的日常管理和监督检查，对省级储备粮的数量、品种、质量存在的问题，应当及时纠正和处理；对危及省级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告省级粮食行政管理部门。

第七章 附则

第二十九条第二十九条 本暂行办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中国储备粮管理总公司简介

中国储备粮管理总公司和云南分公司简介

中国储备粮管理总公司（简称中储粮总公司）是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的53家国有中央大型重要骨干企业之一，是国家授权投资机构的试点单位，是目前世界上最大的粮食仓储和收购企业，享受国务院确定的国有大中型重点联系企业的有关政策，在国家计划、财政中实行单列。中储粮总公司实行总经理负责制，总经理为总公司法定代表人。中储粮总公司成立于2000年，注册资本166.8亿元。

中储粮总公司受国务院委托，具体负责中央储备粮（含中央储备油，下同）的经营管理，对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。总公司在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏。总公司主业范围是：粮油仓储、加工、贸易及物流，仓储技术研究、服务。截至2008年底，资产总额2684亿元，在岗职工1.8万人。

中储粮总公司实行两级法人、三级管理制度。总部位于北京，目前在全国设立24个分公司，人员、机构和业务覆盖全国31个省、区、直辖市，另有全资或控股的二级子公司4家。分公司根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。直属库是第三级管理单位，是独立核算、自负盈亏的法人实体，其领导人员、财务和国有资产由总公司统一管理。中储粮总公司除充分利用直属库存储中央储备粮外，还委托一部分地方粮库和社会仓库代储中央储备粮。

中储粮总公司是国家调控粮食市场的重要载体，中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。中储粮总公司在搞好国家粮食储备、服务国家宏观调控、维护粮食市场稳定、实现国有资产保值增值等方面肩负重大职责。总公司工作目标是：切实落实国务院对总公司提出的“确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上”的要求，不断巩固“两个确保”的基础；按照市场发展、企业发展规律，加强自身建设，完善体制机制，不断提升服务调控能力、市场化运作水平、企业管理运行质量，努力实现“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”的目标。

中国储备粮管理总公司云南分公司（简称中储粮云南分公司）是中国储备粮管理总公司的区域性派出机构，于2006年5月19日正式挂牌成立，秦光荣省长出席了分公司挂牌成立大会并作了重要指示。现有13个下属直属单位，其中：9个直属粮库，1个控股公司和1个收储经贸公司，分布于昆明、曲靖、大理、德宏、景洪、楚雄、丽江、文山、红河、昭通、普洱等11个州市。全省除怒江、迪庆、临沧外，其余13个州市都储存有中央政策性粮油。总资产规模26.61亿元，拥有西南地区唯一的自动化作业浅圆仓，有储粮技术居于全

国领先水平的中央储备粮安全储藏技术示范库点。云南分公司按照总公司授权委托，负责云南辖区中央储备粮经营管理、直属库管理和中央国债建设粮库资产的管理工作，以“两个确保”（确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上）为己任，认真履行“三个维护”（维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全）职责，服务于国家粮食宏观调控和云南省经济社会发展。

面对去冬今春云南省遭遇百年不遇的旱灾，中储粮分公司以高度的政治责任感，做好维护粮食市场稳定工作。号召辖区各直属企业积极主动投入抗旱救灾保稳定的活动中。在3个多月时间内及时向市场投放粮食28.8万吨，在国家要求时限内及时完成17.97万吨中央政策性粮食拍卖出库工作，比去年同期出库数量多40万吨，有效地平抑了粮价，稳定了市场。云南省省长秦光荣和常务副省长罗正富亲自批示，感谢中储粮总公司及中储粮云南分公司对云南抗旱救灾工作的支持。中央电视台在“焦点访谈”专题报道了分公司的工作，《云南日报》、云南省电视台、《春城晚报》及其他云南省主流媒体纷纷在显著版面和黄金时段多次报道中储粮云南分公司通过加大市场粮食投放，稳定市场粮价的举措。

第四篇：河南省省级储备粮管理办法

河南省人民政府令 第83号

《河南省省级储备粮管理办法》已经2004年6月4日省政府第58次常务会议通过,现予公布,自2004年10月16日起施行。省长 李成玉

二○○四年十月十六日

河南省省级储备粮管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对省级储备粮的管理,有效发挥储备粮在粮食市场宏观调控中的作用,根据《中央储备粮管理条例》有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称省级储备粮,是指省政府储备的用于调节全省粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

第三条 从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,必须遵守本办法。

第四条 省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任,确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。

未经省政府批准,任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。

第五条 省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理工作,依法对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督管理。

省发展改革部门及省粮食行政管理部门会同省财政部门负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局、品种和动用的宏观调控意见,并对省级储备粮管理进行指导和协调。

省财政部门负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用和动用价差亏损等财政补贴,并保证及时、足额拨付;负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督管理。

省农业发展银行负责按照国家储备信贷管理政策及规定,安排省级储备粮所需贷款,并对发放的储备粮贷款实施信贷监管。

第六条 省级储备粮储存地的人民政府应当积极配合做好省级储备粮的管理工作,对破坏省级储备粮仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为,应当及时组织有关部门予以制止、查处。

第七条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。

第八条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为,均有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项的处理属于其他部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。第二章 省级储备粮的计划

第九条 省级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案,由省发展改革部门及省粮食行政管理部门会同省财政部门,根据宏观调控需要和财政承受能力提出,报省政府批准。

第十条 省级储备粮的收购、销售计划,由省粮食行政管理部门根据省政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议,省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行联合下达给代储省级储备粮的企业(以下简称代储企业)具体实施。

第十一条 省级储备粮实行均衡轮换制度,每年轮换的数量一般为省级储备粮储存总量的25%。

代储企业应当根据省级储备粮的品质情况和入库年限,提出省级储备粮轮换计划,报省粮食行政管理部门、省财政部门和省农业发展银行批准。代储企业在轮换计划内,根据市场供求情况,具体实施省级储备粮的轮换。

第十二条 省级储备粮的收购、销售、轮换应当通过规范的省级以上粮食批发市场公开进行,或者通过国家和省规定的其他方式进行,并在规定时间内完成。

第十三条 代储企业应当将省级储备粮收购、销售、轮换的进展和计划执行情况,及时报省发展改革部门、省粮食行政管理部门、省财政部门及省农业发展银行。

第三章 省级储备粮的储存

第十四条 选择代储企业,应当遵循有利于省级储备粮的合理布局,有利于省级储备粮的集中管理和监督,有利于降低省级储备粮成本、费用的原则。

代储企业的数量应当根据省级储备粮的储备规模合理确定,原则上不超过30家。

第十五条 代储企业必须具备下列条件:

(一)仓库容量达到规定的规模,仓库条件符合《粮油储藏技术规范》要求,仓库应当配备必要的防火、防盗、防汛设施;

(二)具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备;

(三)具有符合国家标准的省级储备粮质量等级检测仪器和场所,具备检测储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件,具有粮情监控系统、机械通风系统和适合当地仓储条件的其他保粮手段;

(四)有铁路专用线或者公路交通便利;

(五)具有一定数量经过专业培训的粮食保管、检验、防治等管理技术人员;

(六)经营管理和信誉良好,无违法经营记录;

(七)达到农业发展银行信用等级评定A级以上标准。

第十六条 省粮食行政管理部门根据本办法第十五条规定的条件,提出代储企业初选名单,省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行审核确定,由省粮食行政管理部门下文,委托其代储省级储备粮。省粮食行政管理部门应当与代储企业签订合同,明确双方的权利、义务和违约责任等事项。

第十七条 代储企业应当遵守下列规定:(一)严格执行国家和省有关储备粮管理的法规、规章、国家标准、技术规范和各项管理制度,对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责,并在当地农业发展银行开设存款专户;

(二)必须保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级,并符合国家规定的质量标准。对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载,保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全;

(三)建立、健全储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施;

(四)对省级储备粮的储存管理状况进行经常性检查,发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题,应当及时处理;不能处理的,必须及时报告省粮食行政管理部门;

(五)按照省粮食行政管理部门、省农业发展银行有关统计制度要求,定期统计、分析储备粮的储存情况,并将统计、分析情况报省粮食行政管理部门、省农业发展银行。

第十八条 代储企业不得有下列行为:

(一)虚报、瞒报省级储备粮的数量,在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好;擅自串换省级储备粮的品种、变更省级储备粮的储存地点;因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变;

(二)以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴;(三)擅自动用省级储备粮;将省级储备粮轮换业务与其他业务混合经营;以省级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

第十九条 代储企业依法被撤销、解散或者破产的,其储存的省级储备粮应当及时调整到其他代储企业。

第二十条 省级储备粮的管理费用、轮换费用和占用贷款利息以及动用省级储备粮发生的差价亏损补贴,由省财政部门从省级粮食风险基金中直接拨付到代储企业在农业发展银行开设的专户。动用省级储备粮发生的差价收入上缴省财政。

第二十一条 省级储备粮所需贷款由省农业发展银行根据收购、轮换计划和入库成本及时、足额供应。省级储备粮贷款实行钱随粮走,库贷挂钩,专户管理,专款专用。

第二十二条 省级储备粮的入库成本由省财政部门负责核定。省级储备粮的入库成本一经核定,代储企业必须遵照执行。

任何单位和个人不得擅自更改省级储备粮入库成本。

第二十三条 实行省级储备粮损失、损耗处理制度,及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农业发展银行制定。

第四章 省级储备粮的动用

第二十四条 出现下列情况之一的,可以动用省级储备粮:(一)全省或部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用省级储备粮;

(三)省政府认为需要动用省级储备粮的其他情形。

第二十五条 动用省级储备粮,由省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行提出动用方案,报省政府批准。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十六条 省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行,根据省政府批准的省级储备粮动用方案下达动用命令,由代储企业具体实施。

紧急情况下,省政府直接决定动用省级储备粮并下达动用命令。

省有关部门和省辖市、县(市、区)人民政府对省级储备粮动用命令的实施,应当给予支持、配合。

第二十七条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。

第五章 法律责任

第二十八条 有关国家机关及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告直至撤职的行政处分;情节严重的,给予降级直至开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不及时下达省级储备粮收购、销售及轮换计划的;(二)选择不具备代储条件的企业代储省级储备粮,或者发现省级储备粮代储企业不再具备代储条件不及时终止代储省级储备粮委托合同的;

(三)接到举报或者发现违法行为不及时处理的;

(四)对省级储备粮监管不力,造成省级储备粮损失的。

第二十九条 代储企业违反本办法第十七条第(二)项、第(四)项及第十八条规定的,由省粮食行政管理部门责令其限期改正;有违法所得的,处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的,终止代储省级储备粮委托合同;对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分;对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

代储企业以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的,除按照前款规定处理外,由省财政部门责令其退回骗取的省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。

第三十条 挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴,或者擅自更改省级储备粮入库成本的,由省财政部门、省农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附 则

第三十一条 本办法自2004年10月16日起施行。

第五篇：储备粮管理方案

储备粮管理方案范文

第一章总则

第一条为加强对市级储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮在宏观调控、维护粮食市场稳定中的作用，依照国务院《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和《黑龙江省省级储备粮管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的成品粮。

第二章管理部门及职能

第三条市粮食主管部门负责市级储备粮的行政管理工作，对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并组织实施本办法。

第四条市财政部门负责将市级储备粮的贷款利息、储存费用和轮换费用、购销差价等财政补贴列入预算，并保证及时、足额拨付；负责对市级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

第五条中国农业发展银行伊春市分行及其分支机构（以下简称农业发展银行），按照市政府有关部门下达的计划负责及时、足额提供市级储备粮收购、轮换所需贷款，并按照信贷管理规定实行信贷监管。

第三章建立

第六条市粮食主管部门会同市发展和改革部门、市财政部门、市农业发展银行拟定市级储备粮规模总量、品种数量，并按照网点布局合理、储存数量均衡、储存条件良好的原则，提出确定承储企业和承储数量意见，经市人民政府批准后组织实施。

第七条铁力市、嘉荫县要依据国家和省政府的相关规定，并参照本办法建立县（市）级粮食储备。

第四章采购

第八条市级储备粮的采购计划，由市粮食主管部门根据市政府批准的市级储备粮规模总量、品种数量、网点布局向承储企业下达采购计划，做到统一品牌，统一采购。

第九条承储企业采购的粮食要符合品种、数量要求，符合国家质量标准。

第十条市级储备粮的采购价格按照当期市场价格进行确定。

第十一条市农业发展银行应按市级储备粮采购计划规定的品种数量和当期价格及时足额向承储企业安排资金。

第十二条市级储备粮采购资金在农业发展银行实行专户管理、专款专用、封闭运行。

第十三条市级储备粮的贷款利息，由市财政部门按照市级储备粮实际占用银行贷款和同期粮食收购资金贷款年利率据实补贴，按月拨付。

第五章储存

第十四条市级储备粮的储存，要实行专仓储存、专人保管、专账记载，做到账账相等、账实相符，保证储存数量真实准确、质量良好、储存安全、管理规范。

第十五条承储企业要定期向市粮食主管部门报告库存粮食情况，并及时提出轮换建议。

第十六条承储企业要执行统计制度和会计制度，保证报送给各有关部门的统计、会计资料完整、真实、准确。

第十七条储存费用由市财政部门参照中央储备粮和省级储备粮的储存费用标准确定，并实行定额管理，包干使用，超支不补。市财政部门通过在农业发展银行设立“市级储备粮专户”封闭运行管理，按季拨付给承储企业。

第六章轮换

第十八条按照推陈储新的原则和成品粮储存年限为一年的规定，市级成品储备粮每年应轮换一次。

第十九条承储企业必须坚持市级储备粮轮换制度，在轮换中要保证储备粮的品种、数量、质量不变。

第二十条在市级储备粮轮换中，处于防汛期、防火期和粮食市场大幅度波动时期不得轮空。

第二十一条轮换费用及购销差价的测定。购、销差价由市财政部门会同市粮食主管部门依据市场行情变化测算定额标准，每年核定一次；轮换费用参照现行费用构成测算核定标准，包干使用。市财政部门按季度将轮换费用及购销差价通过农发行账户拨付给承储企业。

第七章承储企业的基本条件和义务

第二十二条承储企业应当具备下列基本条件：

（一）交通便利，出入库顺畅；

（二）具备符合国家规定标准的储粮仓房和配套设施；

（三）具有合格的粮食保管、检验、统计、会计等管理技术人员；

（四）企业经营管理和资信良好，没有违法经营记录。

第二十三条承储企业应当履行下列义务：

（一）承担市级储备粮储存任务；

（二）按计划进行采购、轮换，按规定进行储存；

（三）接受市政府和有关管理部门的监督检查；

（四）在市级储备粮的管理上，不得违法、违规、违反政策，不得擅自动用；

（五）保证市级储备粮数量真实可靠，质量优良，购销粮资金封闭运行；

（六）定期向市级储备粮管理部门报告粮食储存与轮换、购粮资金管理、储粮费用补贴、轮换费用及购销差价的使用情况。

第八章动用

第二十四条市级储备粮的粮权属市人民政府，任何部门和单位不得擅自动用。

第二十五条有下列情形之一的，可以动用市级储备粮：

（一）发生重大自然灾害（如水灾、火灾）需应急救灾的；

（二）粮食市场价格异常波动，需平抑粮价，稳定市场的；

（三）发生突发事件需要动用市级储备粮的；

（四）市政府认为需要动用的其他情形。

第二十六条动用市级储备粮应履行下列程序：

（一）在需要动用市级储备粮时，由市粮食主管部门会同市发展和改革、财政部门提出动用方案，报市政府批准。

（二）根据市政府批准的动用市级储备粮命令，由市粮食主管部门下达动用计划到承储企业，动用计划要明确动用品种、数量、时间、使用对象、交接办法及办理相关手续。

（三）紧急情况下，市政府直接决定动用市级储备粮并下达动用命令。

（四）对市政府下达动用市级储备粮的命令，任何单位和个人不得拒绝执行或擅自改变动用命令。

（五）市级储备粮动用后，承储企业要及时向市相关部门报告市级储备粮动用执行结果，并根据储存规模限期补足储存数量。

第九章损失、损耗处理

第二十七条市级储备粮的损失、损耗由市财政部门会同市粮食主管部门、市农业发展银行审核、处理。

第二十八条定额内的保管损耗由承储企业在储存费用中列支。

第二十九条因承储企业原因造成的损失和超过定额的损耗由承储企业承担。

第三十条因不可抗力造成的损失，承储企业应在损失发生后3日内上报市财政部门、市粮食主管部门、市农业发展银行等部门和单位。由市财政部门牵头予以审核认定后，由市财政资金对损失部分进行弥补。

第十章监督检查

第三十一条市粮食主管部门、市财政部门、市农业发展银行按照各负其责的原则，依法对市级储备粮的承储企业进行监督检查。

第三十二条承储企业要认真接受检查，如实提供工作情况和相关资料。对检查出的问题要限期整改。

第三十三条任何单位和个人对市级储备粮经营管理中存在的违法违规行为有权向市粮食主管部门等有关部门举报。市粮食主管部门等有关部门接到举报后，应及时查处；举报事项属于其他部门职责范围内的，应及时移送其他部门处理。

第三十四条承储企业在市级储备粮承储过程中有下列情形之一的，由市粮食行政管理部门责令改正，情节严重的取消市级储备粮承储资格；给国家造成损失的依法追究行政领导责任：

（一）粮食质量不符合国家标准的；

（二）虚报瞒报库存数量的；

（三）擅自串换品种的；

（四）延误轮换或管理不善造成粮食陈化、霉变的；

（五）擅自动用市级储备粮的；

（六）拒不执行或者擅自改变收购、轮换计划和动用命令的。

第十一章附则

第三十五条违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十六条本办法自发布之日起施行。

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