第一篇:反腐败工作会议领导讲话
同志们:
这次市纪委二次全会暨全市反腐败工作会议,是继全市三级干部大会后召开的又一个重要会议。刚才,同志代表市委和市纪委对全市的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结回顾,对今年的工作进行了安排部署,我完全赞同,各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、正确认清形势,深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败斗争
今后一个时期,是积极推进和谐崛起的的关键时期,随着经济社会的全面发展和各项改革的深入推进,特别是铁山咀电排、鸭公路等大项目的陆续开工建设,加强党风廉政建设和反腐败工作既面着前所未有的好机遇,也遇到了来自各个方面的新挑战。全市各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央、省、市精神上来,统一到市委、市政府的工作部署上来,正确认识反腐倡廉面的形势,进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,采取切实措施,推动我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、紧紧抓住作风建设这个关键,努力推进党风、政风全面好转胡锦涛总书记在中纪委七次全会上专门就党的作风、特别是领导干部的作风建设提出了明确要求,突出强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。省委书记张春贤在省纪委二次全会上着重强调,要切实加强干部作风建设,以优良的作风推进富民强省。在前不久召开的市纪委二次全会暨反腐败工作会上,易书记对全市的领导干部提出了五条具体要求。对于中央和省、市委的指示精神,全市各级各部门和广大党员干部一定要结合实际,认真学习,深刻领会对领导干部作风建设极端重要性的新认识,深刻领会在领导干部中大力倡导良好风气的新任务,深刻领会加强领导干部作风建设的新要求。市委决定从今年起在全市干部中开展“作风建设年”活动,由市委办负责督查,决心用更硬的手段推动本届市委工作目标顺利实现。要突出抓好以下几点:
1、要大力倡导八个方面的良好风气。即勤奋学习、学以致用,提高领导工作水平和能力;心系群众、服务人民,始终代表最广大人民群众的根本利益;真抓实干、务求实效,在抓好工作落实上狠下功夫;艰苦奋斗、勤俭节约,始终牢记两个务必,当好表率;顾全大局、令行禁止,坚决维护中央的政令畅通;发扬民主、团结共事,形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政,防止权力商品化、庸俗化;生活正派、情趣健康,始终保持共产党员的政治本色。这八个方面的良好风气,是我们加强干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的明显标志。广大党员干部特别是各级领导干部一定要深刻领会,身体力行。
2、要着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。一是侵害群众利益问题。要把侵害群众利益问题作为整治重点,坚决制止违反规定新设收费项目和下达罚没收入指标,严禁向群众乱伸手、乱收费、乱罚款。凡涉及群众利益的重大事项,要逐级实行公开,接受群众监督;凡涉及侵害群众利益的投诉,有关部门的主要领导要亲自抓,限期解决,并给予答复,对推诿塞责、久拖不决的,坚决追究责任。二是领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题。要认真执行中央提出的“两个公开”和两个“决不允许”。市委领导班子民主生活会情况向全委会公开,领导班子成员的个人重大事项要向全委会公开,部门负责人也要在本机关一定范围内实行“两公开”。要加强对领导干部及其家属、身边工作人员的监督,发现打招呼、借势谋利的问题,要及时提醒,严肃处理。三是违反民主集中制问题。市委制订了《市委工作办法》,并要做到严格按《办法》进行议事决策,各级各部门都要比照制订执行。班子成员之间也要讲大局,讲团结,互相支持,互相协作,增进交流沟通,善于听取各种意见包括不同意见,不能意气用事,更不能以个人恩怨损害班子的团结和战斗力。四是追求低级趣味问题。要认真执行严禁赌博的“五条纪律”,继续狠刹买码、赌博风,凡查出买码和在公众场合参与赌博的党员干部,无论是谁,一律予以免职,再按规定处理。要防止生活作风不检点,自觉加强党性修养,注重培养高尚的精神追求。各级党组织要加强监督,发现问题,及时打招呼,促其改正,对拒不悔改的,要依纪严肃查处。五是奢侈之风问题。要规范公务接待,把公务接待费支出情况纳入机关政务公开的重要内容,加强管理和监督,严肃查处违纪违规的行为,力争今年全市公务接待费用在过去的基础上有所控制、有所下降。同时,继续治理领导干部擅自驾驶公车,规范乡镇机关公务消费货币补贴,狠刹请客敛财、单位庆典和公费旅游等歪风。六是换届选举风气不正的问题。今年是市乡(镇)两级人大、政府及市政协换届选举年,要通过转变机关干部作风,倡导一种风清气正的选举环境,坚决杜绝非组织、违纪活动,确保换届圆满成功。
3、要在作风建设上当好表率。加强领导干部作风建设,领导班子是关键。市委常委班子将带头向全市人民作出“十不”承诺:不违反党章规定,与党中央和省委、市委保持高度一致,确保政令畅通;不违反政治、组织、人事纪律,反对自由主义和个人主义,自觉遵守党政纪律和法律法规;不违反民主集中制原则,做到民主决策,不搞一人说了算;不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场中介服务活动;不收受礼金、有价证券和贵重物品,不到企业和下属单位报销应由个人支付的费用;不隐瞒个人收入及应向组织报告的个人重大事项,踏踏实实做人,清清白白做官;不利用自己职务影响为配偶、子女、亲友及身边工作人员谋取私利,更不为其违规违纪充当保护伞;不参与任何形式的高消费娱乐活动;不违规购买和使用超标小汽车,保持艰苦奋斗的优良传统;不干预司法、行政和纪检监察机关公正执纪执法。请全市人民监督。市直各单位、各乡镇领导班子也要出台约束性规定,作出承诺,自觉做广大党员干部的表率。
三、努力把握重点领域和重点环节,实现党风廉政建设和反腐败工作新突破党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,必须抓住关键、重点突破,不断取得阶段性成果,更好地为推进民本和谐崛起服务。
1、要坚持教育先行,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。从大量腐败案件分析来看,党员干部的腐化堕落,有客观因素的影响,但最根本的是自身的世界观、人生观、价值观出了问题,是思想出了问题。回顾近年来中央所作的决策,从党员先进性教育到学习贯彻《党章》,再到领导干部作风建设,都把党员干部的学习教育放在第一位。各级各部门、各党委中心学习小组都要加强党员干部的理论教育、党纪国法教育和廉洁自律教育,引导广大党员干部坚定信念,牢记宗旨,真正做到立党为公、执政为民。要改进教育的方式,善于运用正反两方面的典型来提高教育的实际效果。党校要把党风廉政教育作为干部教育培训的重要内容,突出党的宗旨教育,增加案例教育,增强针对性和感染力。
2、要坚持严惩重处,进一步加强违法违纪案件的查处力度。严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。在当前腐败现象易发多发的形势下,要始终保持惩治腐败的强劲势头,严肃查处各类违纪违法案件,在查办案件的过程中,要坚持实事求是的原则,严格依法依规按政策办事,不论是谁,不论职务高低,只要违反了党纪国法,都要依纪依法予以处理,坚决查办。对瞒案不报、压案不查、查而不处,包庇袒护腐败分子的,要严肃追究有关人员责任,努力维护党的纪律的严肃性,做到依纪依法办案,使所办案件经得起实践、历史和群众的检验。查办案件是纪委的重要职责,市委坚决支持纪委的工作,及时帮助排除查办案件中的各种干扰,作纪委的坚强后盾。要加强纪委与法院、检察院、公安、审计及组织、人事部门等方面的协作,提高查办案件的效率。
3、要坚持强化责任,进一步形成反腐倡廉的强大合力。反腐倡廉,人人肩上有担子,个个身上有责任。党委党组要负总责,主要负责同志必须负起“第一责任”的责任,既要带头作表率,严于律己,又要对班子成员严格要求、严格教育、严格管理,带好班子,管好队伍。要认真制定反腐倡廉的规划和目标,研究预防和惩治腐败的重要措施,严格检查考核,严肃执行党的纪律,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导。要把反腐倡廉工作情况列入干部考核评价的重要内容,作为干部提拔任用的重要依据。各级领导班子成员在抓分管工作的同时,对分管工作范围内党风廉政建设负领导责任,对所分管部门的领导干部,群众反映其有问题的,要及时进行谈话、谈心和帮助,及时澄清有关问题,防止小问题酿成大错误。部门主要领导除管好班子、带好队伍外,还要对业务范围内反腐败体制机制建设负直接责任,年度工作目标中既要有业务工作任务,也要有反腐倡廉特别是反腐败体制、机制建设任务。对那些纪律松驰、执纪不力、软弱涣散的地方和单位,要追究领导责任。要通过各方面的共同努力,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。
4、要坚持创新体制机制,进一步增强反腐倡廉的工作实效。要紧紧抓住正确行使权力这个关键,继续以改革创新为动力,继续深入推动干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度、政府采购、工程建设招投标等方面的改革,完善相关制度,有效防止滥用权力现象的发生。各级各部门要大力推进政务公开,不断扩大公开的内容和范围,促进权力公开透明运行。要建立全市重大工程建设施工单位资质备案制,凡不具备技术资质和不信守合约的企业,一律不得进入全市各类工程建设领域。要加大反商业贿赂力度,研究建立企业不良行为记录制度,对新发生商业贿赂行为以及转包和违法分包行为的施工企业,在一定时期内不准在境内参与任何建设工程招投标。
5、要坚持服务大局,进一步加强经济发展软环境建设。围绕中心、服务大局是对纪检工作的基本要求。要围绕规划和市委提出的经济社会发展目标,坚持把服务发展作为反腐败倡廉工作的核心目标,积极履行监督检查职能,大力弘扬求真务实的作风,牢固树立正确的政绩观,努力从思想、作风、纪律上为落实市第十次党代会提出的重大决策和重要部署提供有力保障。要围绕《党章》和其他党内法规的执行,督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,坚决查纠有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。要按照惩前毖后、治病救人的原则,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,注意调动和保护广大党员干部投身改革、勇于创业的积极性。要贴近改革发展中的重点领域、热点部位和关键环节,积极开展行政监察,切实加大执法监察力度,促进行政机关依法执政、清廉从政、民主施政和科学理政,进一步提高机关行政效能,优化发展环境,维护对外开放形象。要以解决当前群众反映强烈的坑农害农、食品药品安全等“三最”问题为重点,坚决纠正在专项资金挤占挪用、惠农政策执行打折扣以及在教育收费、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益的不正之风,让人民群众更多地分享到建设和发展带来的实惠,更多地感受到开展反腐倡廉的成果,努力增进党群干群关系。同志们,推进党风廉政建设和反腐工作,全面加强干部作风建设任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实科学发展观,求真务实,开拓进取,努力在全市党员干部中真正形成一种浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气,团结和带领广大干部群众,为推进民本和谐崛起而努力奋斗!
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第二篇:党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
围绕“一心为人民,全力谋发展”为主题全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面中共安县县委副书记、纪委书记文勇——在安县2005年工作会上的讲话(2005年3月1日)同志们:根据今天会议安排,我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、正确把握党风廉政建设和反腐败工作与经济发展的关系,真抓实干,全县党风廉政建设和反腐败工作
成效明显2004年,我县纪检监察机关认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以落实“责任制”为载体、以学习贯彻两个《条例》为契机、以改革创新为突破口、以提高“五种能力”为重点,在“抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高”上狠下功夫,全面落实反腐败三项工作任务,紧紧围绕经济建设这个中心,以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果,推动县域经济快速健康发展。
(一)以落实“责任制”为载体,进一步深化党风廉政建设工作党风廉政建设责任制工作开展六年来,我们紧紧抓住这个龙头,以龙头带全面,切实加强领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得了明显效果,各责任单位和责任主体实现了由被动接受任务到主动承担党风廉政建设责任制工作的转变。主要体现在:各级党政班子主动安排布置党风廉政建设工作;各级领导主动承担党风廉政建设工作任务;纪检监察机关主动研究本地工作特点,加强分类指导;县党风廉政建设领导小组积极改进考核办法;县委县府主动逗硬责任追究。有效地促进了党风廉政建设责任制各项工作的深入开展。
(二)以学习贯彻两个《条例》为契机,狠抓反腐败三项工作的落实一是以提高执政能力为重点,强化各级领导干部廉洁自律意识。认真学习贯彻两个《条例》,切实加强了对领导干部的监督;认真开展专项治理工作,深化了党风廉政和反腐败宣传教育;针对问题开展了纪委领导与下级党政“一把手”谈话工作;结合村级组织换届选举,推动了村干部述职、述廉工作。二是严格执法执纪,加大了查办违纪案件力度。2004年,全县纪检监察机关共受理来信来访894件,应办控申户头342件,已办结326件,办结率为95.3;应办信访案件23件,已办结23件,优质结案率100。初核各类案件线索25件,其中立案13件(14人),处理遗留案件2件2人,给予党纪处分16人,其中开除党籍5人,留党察看一年2人,党内严重警告处分6人,党内警告处分3人。给予行政记大过处分1人。处分人员中副科级以上党员领导干部7人,股所站负责人3人,一般人员6人。为国家和集体挽回经济损失65万余元。三是根据县情民情,狠抓执法纠风,切实维护了人民群众利益。以学习、宣传、实施《行政许可法》为契机,规范行政行为,有效遏制了“办班乱”情况发生;抓住群众关心的热点、难点问题,加大了专项执法监察力度;制定并实施了《安县重大招投标项目跟踪监督实施办法》,加强了对建设工程招投标市场的监督管理;以便民利民为宗旨,积极开展了基层站(所)民主评议行风工作。
(三)以改革创新为突破口,狠抓源头治理工作,构建反腐败长效机制一是创新监督机制,加强源头治腐。去年我县在创新机制方面作了一些有益的尝试,取得了明显成效。如:银河集团立足创新促发展,围绕发展抓监督,结合企业自身特点成立了“综合监督检查考核委员会”,逐步建立和完善了与国有企业制度相适应的企业纪监工作和党风廉政建设工作机制,促进了企业自身的发展。二是深化财政体制改革,强化资金监管。全面推行部门预算、国库集中收付和核算机制,完善了政府采购与会计委派制度,有效提高了财政资金使用的透明度;全面实行乡镇工资直发,维护了基层政权的稳定。三是健全干部人事管理制度,堵死跑官要官门路,加强了用人监督。一方面,严格执行《县委常委会议事制度》、《进一步规范全县科级领导干部选拔任用条件程序的通知》、《县委常委会议人事任免事项议事规划》、《关于进一步做好领导干部考核工作的通知》等规定,推行“两推一述三考”方式选任干部;另一方面,改革人事入口,对事业单位用人等非公务员招聘,借鉴公务员招考的程序办法,强化因事设人,杜绝了因人设事的情况发生。
二、全面贯彻中央、省、市纪委全会精神,力促全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶为全面贯彻“三个”全会,这里就其主要精神进行传达:2005年1月10日至11日,中纪委在北京举行了第五次全会。这次全会的主要精神体现在胡锦涛总书记的重要讲话和吴官正书记的工作报告中。省纪委于2005年1月31日至2月1日在成都召开了第五次全会,市纪委七次全会于昨天召开,中央、省、市纪委全会的主要精神是:
(一)进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性锦涛同志强调,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固
党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
(二)坚持标本兼治、惩防并举,加大预防腐败的工作力度锦涛同志强
调指出,加大预防腐败的工作力度,必须在惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,既增强深入开展工作的紧迫感,又树立长期作战的思想;既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验,又与时俱进、不断探索新思路、新办法;既严厉惩治腐败,又有效预防腐败,使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。官正同志强调,《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。要发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线;推进改革和制度创新,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;加强对权力的制约和监督,保证权力正确行使;认真执行党风廉政建设责任制,进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实《实施纲要》,当前要着重做好以下几个方面的工作:一是要在全县掀起一个学习宣传《实施纲要》的新高潮。各级党组织要把学习宣传《实施纲要》纳入大宣教的总体格局,统一安排部署,认真检查落实。要把学习《实施纲要》纳入中心学习组、党课教育和政治理论学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的必学内容,列入党校、中青干部培训等各种干部培训机构的教学安排。要把学习《实施纲要》与学习江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛反腐倡廉重要论述、中央反腐倡廉的方针政策、两个条例、贯彻中纪委和省纪委五次全会精神以及开展先教活动结合起来,切实抓好落实。学习要紧贴实际,突出重点,区分层次,尤其是党政一把手要带头学习、带头宣讲、带头实践,要充分利用广播、报刊、电视等媒体开设“党风廉政建设”专栏,要像抓两个条例的宣传那样,广泛开展宣传活动,形成全面贯彻《实施纲要》的良好氛围。二是要对建立的一系列反腐倡廉制度进行一次集中清理。各乡镇、县级各部门要对照《实施纲要》的要求,从教育、制度、监督、惩治等方面,重新评估原有的制度,好的要继续坚持,不够完善的要继续完善。三是要研究制定落实《实施纲要》的具体办法措施。根据中央、省、市委的要求和县委的安排,各乡镇、县级各部门要制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法。
(三)采取切实有效措施,从源头上预防和解决腐败问题锦涛同志强调,进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权用来为人民谋利益。同时,必须以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。要正确处理预防和惩治的关系,预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。
(四)中央、省、市要求要重点抓好的几项工作一是维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政;二是以解决群众反映的突出问题为重点,坚持纠正损害群众利益的不正之风;三是坚决查办违纪违法案件,继续保持惩治腐败工作力度;四是深化改革,不断推进治本抓源头工作;五是发挥行政监察职能作用,促进依法行政、从严治政;六是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,支持国有企业改革和发展。
(五)加强对反腐倡廉工作的领导,提高纪律检查工作能力锦涛同志明确指出,提高纪律检查工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用;进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性;进一步加强纪律检查机关自身建设,不断提高纪律检查干部队伍素质。官正同志强调,要认真学习实践“三个代表”重要思想,努力提高党的纪律检查工作能力;加强领导班子和干部队伍建设,做好干部培训和转岗交流工作;强化内部管理,建立严格的监督制约机制;在党的领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
三、紧紧围绕“一心为人民,全力谋发展”的主题,标本兼治,全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面2005年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中纪委、省纪委五次全会精神,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,狠抓任务落实,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
(一)重点解决好党风政风方面存在的突出问题,促进领导干部廉洁从政要以弘扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型为主旋律,努力营造搞好党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围。要结合开展保持共产党员先进性教育活动,抓好理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,把《党章》和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规作为一项必学内容,引导广大党员干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和影响力。要会同有关部门加强督导检查,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,确保教育活动取得明显实效。要充分运用典型案例抓好警示教育,以案明纪,引以为戒,使广大党员领导干部增强纪律观念,增强自我约束能力,增强廉洁从政意识。全县各级党组织和党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和市委提出的“八个必须”,认真贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委的决策部署,确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“十条准则”,巩固专项治理成果,坚决刹住领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官、干部参与赌博“四股歪风”。纪委要加强对领导干部落实廉洁自律各项规定情况的监督检查,着力解决党风方面存在的突出问题。加大对违纪党员干部的组织处理力度,对顶风违纪有以下行为的,必须严肃处理:(1)放任、纵容子女及配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。(2)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。(3)对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。(4)利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财的,要严肃查处。(5)参与赌博的,应予免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。
(二)重点解决好群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风切实把人民群众利益放在首位,坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠民工工资等突出问题。要严格征地程序,严格执行城乡规划,控制建设用地规模,规范城镇房屋拆迁管理行为,加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管;严肃查处企业违法排污行为,对党政机关及其工作人员在企业违法排污中失职渎职行为要依纪依法追究责任;要督促加快工程款清欠力度,在全县范围内杜绝出现新的工程款拖欠;要完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套制度建设。切实加强食品安全工作的监督检查,工商、质检、卫生监督等部门要认真履行管理职能,防止发生食品安全事故。进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,严肃查处统筹、截留和挪用教育经费的典型问题,坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、与招生录取挂钩的乱收费行为,继续治理教辅材料过多过滥和虚高定价的问题。坚决纠正医药购销中的不正之风,深化药品集中招标采购改革,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,对药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为要严肃查处。加强对药品经销和药品广告的监管和综合整治,防止和遏制药品价格过高、制售假劣药品、虚假药品广告等问题的发生。加强医德医风建设,认真解决医疗服务中索要和收取“红包”的问题。加强对粮食直补资金发放情况的监督检查,对农业生产资料生产、经营中的损农、坑农行为要严肃查处。进一步规范和清理道路收费站(点),督促主管部门加强交通执法队伍管理,规范执法行为。认真清理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。巩固着装整顿治理成果,坚决纠正乱着装行为。要有针对性地在政府部门和公用行业开展民主评议政风行风活动,促进部门和行业不正之风的根本好转。对措施不得力、问题长期得不到解决的地方和单位,要追究有关领导的责任。
(三)重点查办滥用权力、谋取非法利益的违纪案件,严厉惩处各类腐败行为坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件,特别是利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件。重点查办建设工程、土地使用权出让、城市规划、国有产权转让、金融以及物资和服务采购活动领域的案件;企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件;领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作的案件;领导干部和司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件;基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。建立健全查办大案要案合作机制,形成查办案件的合力。对涉嫌严重违纪的党员干部采取案件检查措施,严格审批,严格管理,慎重使用。对违纪的党员干部,要坚持惩前毖后,治病救人,给予批评教育,同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的,要严肃查处,绝不姑息。加强信访举报工作,畅通、拓展信访举报渠道,高度重视和及时掌握群众反映的热点问题,特别是联名信反映出的苗头性、倾向性问题,妥善处理信访突出问题和群体性事件。要坚持分级负责、归口办理,建立行之有效的信访处理机制和案件线索定期排查、报送机制。要抓好信访案件查办、督办,认真解决群众反映强烈的信访问题,对因决策失误、官僚主义造成严重后果的,要追究有关领导的责任。
(四)重点深化改革和制度创新,健全长效防腐机制,进一步推进治本抓源头工作全面实行市场化配置资源,规范企业国有产权、国有资源、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产市场化转让工作,全面落实和完善经营性土地使用权、探矿采矿权、河道砂石、街道灯箱广告、公交线路经营权招标拍卖挂牌出让制度,坚决纠正各种违纪违规行为。严肃招投标工作纪律,加强对招投标全过程的监督和后续监管,严肃查处干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题,进一步扩大政府采购的范围、规模和公开招标采购的比例,创新政府采购方式,提高政府采购效率。推动制度创新,积极探索政府工程招标、经营性土地出让、政府采购、国有资产产权交易的管理监督新机制、新举措。继续深入推进行政审批制度改革,认真贯彻实施《行政许可法》,进一步清理、取消和规范行政审批事项,凡不符合《行政许可法》规定的一切审批事项和收费项目必须坚决取消,对保留的审批事项,要创新审批方式,简化手续。要推进配套制度建设,完善审批方式,加强后续监管,建立科学合理的管理和监控机制,防止审核项目中的不正之风。继续推进财政管理制度改革,严肃查处“小金库”行为。继续推进投资体制改革,贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,规范政府投资行为。以建立健全干部选拔作用和管理监督机制为重点,深入推进干部人事制度改革,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选表决、领导干部辞职等方面的规定,坚决杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象。纪检监察机关要按照省、市、县委的要求,积极参与干部考察工作,协助党委把好用人关。加强对司法活动的监督,解决群众反映强烈,影响司法公正的突出问题,预防和治理司法领域中的腐败现象。要全面深化政务公开,继续推行厂务公开和村务公开,进一步规范公开的内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障机制,提高公开的针对性和实效性。
(五)重点促进依法行政、廉洁高效,发挥行政监察职能作用,全面优化发展环境认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》,进一步规范程序、健全机制、完善制度,加强行政监察,促进依法行政。要紧紧围绕国家法律法规和县政府一些重大决策的实施,抓住人民群众普遍反映的热点问题,加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止和侵害群众利益的行为。要严格执行《四川省国家行政机关行政效能监察实施办法》,加大行政效能监察工作力度,切实纠正一些机关和部门办事效率低下、相互推诿、资源浪费严重等问题,充分发挥好行政服务中心的作用,加强管理,完善制度,创新办法,提高效率。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况、天然林保护和退耕还林工程实施、民营经济发展环境、旅游产业发展环境、政府重大工程投资项目建设、专项资金管理使用、建设用地管理等,加强监督检查,促进行政机关和公务人员勤政廉政高效,优化发展环境。继续参加整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作,积极参加政府组织的安全生产专项检查,督促健全和完善安全事故防范制度,做好对重特大责任事故的调查处理工作。
(六)重点防止国有资产流失,加强国有企业党风廉政建设围绕加快企业改革和发展,重点抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败等工作,为国有企业改革、发展和国有资本保值增值提供保障。国有企业领导人员要严格遵守《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》,把反腐倡廉融入企业生产经营管理之中,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益,防止国有资产流失,实现国有资产增值保值,坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。要抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环境,建章立制,堵塞漏洞,建立健全内部监督制约机制,防止国有资产流失。坚持和完善厂务公开和企业领导人员述职述廉、职工群众民主评议等制度,充分发挥职工群众的民主监督作用,切实解决损害职工利益的问题。加强对企业国有资产出让转让的监督检查。要认真开展企业内部审计,对造成国有资产严重流失的,要严肃查处。
(七)重点加强纪检监察机关自身建设,进一步提高党的纪律检查工作能力和执政能力以加强能力建设为重点,树立和落实科学发展观,加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,提高政治素质,转变思想作风,改进工作方法,着力提高适应完善社会主义市场经济体制要求、对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督、依法依纪、依法办案、发展党内民主、维护党员权力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要采取自学、集中培训等形式,组织纪检监察干部认真学习业务和经济、法律、科技、管理等知识,提高纪检监察专业工作水平和科技含量,要加强对派驻纪检组的统一管理和关心指导,充分发挥好他们的作用,党委要关心纪检监察干部的成长进步,举荐贤才,知人善任,加大交流力度。要强化纪检监察机关的内部管理,建立严格的监督制约机制,在党委领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,对不适合纪检监察岗位的干部要坚决调离,对违纪违法的干部要严肃处理。要模范遵守宪法法律,带头执行党纪法规,经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀带来的各种诱惑和考验,维护纪检监察机关的良好形象。同志们,我们要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,按照县委的工作思路,围绕加快发展抓党风廉政建设;围绕优化投资环境抓党风廉政建设;围绕提高工作效能抓党风廉政建设;围绕党的形象抓党风廉政建设。与时俱进,开拓创新,扎实工作,为开创全县党风廉政建设新局面、为实现建设全市经济强县的目标、为实现安县发展新跨越而努力奋斗!
第三篇:全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
文章标题:全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
同志们:
我就全县党风廉政建设和反腐败工作谈两个方面的意见。一、2006年的工作情况和主要成就
2006年的纪检监察工作,在省、市纪委和**县委的正确领导下,以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,紧紧围绕发展县域经济这个大局,转变工作作风,认真履行职责,积极发挥作用,坚持惩防并举、标本兼治,使我县的党风廉政建设和反腐败工作取得了较大成就。
(一)强化教育、监督,使领导干部廉洁自律工作取得明显成效。一是深入抓了学习党章教育、党风党纪教育和人生观、权力观、荣辱观教育,从思想上筑牢反腐拒腐的防线。积极组织县直机关干部观看韩桂芝、马德、田凤山等《忏悔录》电教片,从中深刻汲取教训,牢固确立立党为公、执政为民意识。二是认真执行领导干部廉洁各项规定。严格遵守中纪委提出的“八项要求”和领导干部廉洁自律“五项规定”自查自纠工作。三是认真做好领导干部廉洁自律工作。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝,整治党员领导干部利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜敛财行为。2006年全县继续查处领导干部利用子女结婚大操大办行为,制止了党政干部举办学子宴7起,认真查处和监督党员干部涉赌行为。四是积极推行廉政承诺、廉政述职、廉政测评、廉政考核制度和“三必谈”、“三必做”制度,切实加强对领导干部廉洁从政的监督。一年来,共对县乡领导干部任前廉政谈话26人次,诫勉谈话3人次,副科级以上干部子女结婚申报5人次。五是开展了唱响廉政歌曲、开辟廉政文化广场、举办廉政文艺晚会等丰富多彩的廉政文化建设,积极推进廉政文化“五进入”活动,有效促进了全县党风廉政建设的进一步好转。
(二)加大案件查办力度,使领导干部违法违纪行为得到有效遏止。针对近年来出现的案件隐蔽性强、取证难度大等实际问题,我们加强领导,认真做好查处工作。去年,全县共受理信访举报92件(次),其中,来电、来信举报81件,来访举报11件。立案查处各类违纪案件35件,结案35件,结案率100%;处分党员干部36人,其中给予党纪处分31人。受处分的党员干部中,副科级以上干部1人,一般干部4人,其他人员31人。为国家挽回经济损失100余万元。
(三)坚持以人为本的理念,使损害群众利益的突出问题得到进一步治理。对教育乱收费进行了专项治理。严格规范了“一费制”收费办法、范围和标准,认真落实农村贫困学生“两免一补”政策,查处教育乱收费问题5个,涉及金额15万元,对医药购销和医疗服务中的不正之风进行了集中治理。全县药品集中招标采购350万元,占药品总额的45%。集中整治了医药市场,认真查处假劣药品和过期失效药品。继续抓好农民减负工作。对全县16个乡镇“农业附加”、“两工”和报刊摊派进行了治理,退还农民不合理负担18万元。另外,通过“双评”工作,各参评部门和单位共整改问题15个。同时,继续开设“行风热线”直通车和行风民意信箱,受理群众来信来访、电话举报。
(四)深化改革和创新思维,使从源头上预防和惩治腐败工作进一步加快。首先,大力推行行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度等“四项改革”。行政审批制度不断深化。对全县36个部门、211项行政许可项目进行统一审核,确立保留行政许可项目144项;对37个部门的157项行政事业性收费进行了清理,取消了12项。对保留的审批项目,也简化了审批环节,规范了审批程序,加强了审批管理,增强了透明度。财政体制改革取得进展。逐步实行国库资金集中统一支付,严格执行“收支两条线”,控制不合理支出,加大了对“小金库”的清理力度。干部人事制度改革初见成效。推行了公开选拔、竞争上岗、任前公示等相关制度。2006年,全县共通过公开选拔方式任用领导干部14人,事业单位公开聘用干部149人。其次,严格执行《招投标法》。对工程招投标进行了严格规范。推行了土地出让公开制度,挂牌出让经营性土地使用权5宗,土地面积7,969平方米,出让金额112万元。第三,进一步深化政务、厂务和村务“三公开“工作。凡是与广大人民群众利益密切相关的公用事业单位全面实行办事公开。另外,加强了对全县乡镇党委换届的监督检查,营造出风清气正的换届环境,使全县的换届工作科学、健康、有序进行。
(五)围绕以经济建设为中心这个大局,使县域经济发展环境得到进一步优化。第一,开展了“端正行风政风、优化经济发展环境最佳最差单位评议活动。各参评单位共出台优惠政策87条,服务性措施56条,为企业和群众办好事、实事35件,整改各类问题15个;开设“纠风热线”受理举报6件。第二,在全县综合管理、行政执法、社会服务三大类部门和窗口单位全面推行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制和无偿代办制等六项制度。第三,制定出台了《**县
第四篇:关于公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议领导讲话
关于公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议领导讲话
今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议,旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神,全面加强x公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今年的中央政法工作会议上,习近平总书记对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为,全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才x政委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组x组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾,分析了存在的瓶颈和不足,并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,我完全赞同。会上县局党委还与各部门各单位签定了2019年党风廉政建设责任状,这是一份责任传递,更是一份任务清单,各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任,确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。
一、提高站位,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
中国特色社会主义进入新时代,我们站在时代的前沿,处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线,忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作,做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,切实筑牢忠诚警魂,始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党,忠诚担当的警魂;做好党风廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容,我们必须融入大局一以贯之抓好落实;做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年,共问责民警x人次,其中提醒谈话x人次,诫勉谈话x人次,警诫x人,禁闭x人;党政纪立案查处x起x人。特别是今年1月26日,x关注栏目对我县x电缆厂对面“x”等超市赌博机问题进行了曝光,并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查,至目前还没有结案,在社会上造成一定负面影响,值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定,违反警务秘密,以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言以蔽之,我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉,使队伍建设常抓不懈,持续向好。
二、凝聚共识,全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求
党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固本工程,更是一项系统工程,需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率,唱响向我看齐,才能真正让各项责任纵向到底、横向到边,让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调,让自律成为平时的预防针、安全阀。
一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任,将一岗双责融于各项工作之中。今年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜之年,各基层单位任务繁重,许多青年民警工作压力大、任务重,工作上我们要多关爱,思想上要多疏导,生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性,要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大民警不妨向古人学习,“吾日三省吾身”,要明白衣服的扣子扣错了,大不了再扣一遍,但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声,让抓队伍的约束力与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。
二是强化纪检派驻部门的监督责任,使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先,及时关注队伍思想动态。把握关键节点,通过警示、提醒谈话,多用第一种形态上好预备课,使不想腐成为思想自觉;补好后进课,强化对一些苗头性问题的提前介入,加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先,用好四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束,在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人,从而真正做到惩前毖后。
三是强化部门融合,形成党风廉政建设合力。纪检、督察、审计、政工等部门要各司其职,充分履职,管理出战斗力,日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问题和相关重点单位、重点风险人员因情施策,提前预警,事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部门共同发力织密防范网络,形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《x省公安机关深化全面从严治党治警的十项推施》,使党建队建主要任务和工作责任全面落实到位,真正形成齐抓共管的生动局面。
三、务实举措,确保党风廉政建设和反腐败工作各项措施落地生效
一是坚持政治建警不放松,强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新,通过日常政治学习、正反警示、上党课、开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径,要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法,真正做到“心不动于微得之诱,目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作,全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合,依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为,坚决维护民警的执法权威和法律尊严。
二是坚持典型引领鼓正气,弘扬队伍主旋律。x公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍,十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神;县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”,党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果,实属不易,成绩已经成为过去,我们在倍加珍惜的同时,切不可沾沾自喜,止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关,坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向,大力选树典型、弘扬正能量,当下要以“时代楷模”x等一批身边典型为榜样,守得住清贫、耐得住寂寞,心中装着群众,踏踏实实工作,在平凡的岗位上坚守奉献,这种坚守就是一种品质的磨练、政治的担当。新时代呼唤新担当,我们要力戒浮躁,要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价值观,俯下身子、真抓实干,既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”,并转化为x公安永不衰减的精气神!
三是坚持勤政为民优警风,执法公正树形象。服务群众零距离,打通最后一米这是效率公安的时代要求,必须做到知行全一、身体力行,必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革,在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措,真正方便群众办事办证,积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题,确实让人汗颜,我们必须要脱掉旧貌换新颜,展示x公安新形象。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得民心,我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗,全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细,我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范,以一流的工作作风彰显新时代公安新风。
四是坚持廉政监督全覆盖,同频共振提素质。廉政监督和防范工作要在时空上无间隙,将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸;要在业务上无死角,不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸,内外监督不可顾此失彼;要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸,确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第三年,上级将派出督导组赴各地检查督导,各级领导班子要注意自身建设,着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责,持续抓好队伍教育管理,强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施,做好深入细致的思想政治工作,加强警示教育和日常监督,从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网”等重点环节管理,引导全警培养健康的生活方式,净化朋友圈、社交圈,营造风清气正、干事创业的警营生态。
同志们,今年大事多、喜事多,安保任务十分繁重,深入持久地抓好队伍建设,这是我们的政治责任、使命所在。从我做起,从现在抓起,扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动,在各自岗位上率先垂范,以身作则,坚持党建引领,全面强化管党治警责任,持之以恒地正风肃纪,深入查纠“四风”问题,始终保持反腐败斗争的高压震慑态势,切实形成从严治警常态,着力营造x公安风清气正的良好警风,为x公安高质量发展提供坚强保障。
第五篇:工作会议领导讲话
今天召开的财税工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央、省的经济工作会议和市委八届十次全会精神,认真总结年财税工作,并结合当前经济形势,分析存在的特殊困难和突出问题,安排部署年财税工作。刚才海燕同志、远康同志、社贵同志分别作了工作报告,总结过去一年的工作全面客观、实事求是,安排今年的工作思路清晰、重点突出、措施具体,我都同意,希望大家会后抓好落实。下面,我讲两点意见:
一、认清形势,把握机遇,进一步增强经济发展后劲
“十一·五”时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力,全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元,年均增幅18%,翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元,年均增幅22.31%,翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元,年均增幅23.08%,翻了1.50番。
年,全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务,发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统,再接再厉,再创辉煌,全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元,同比增长29.4%,地方财政支出204.49亿元,同比增长20.4%,尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大,为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障,取得了经济社会发展和财税工作任务的“双丰收”。在此,我谨代表市委、市政府,向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前和今后一段时期全球进入后危机时代,国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看,世界经济继续缓慢复苏,但不稳定不确定因素依然较多,国际大宗商品价格持续高位震荡,资本市场动荡加剧,美日欧货币政策极度宽松,全球流动性泛滥,直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看,我国经济趋于向好的态势,但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战,物价上涨压力明显加大,居民消费价格涨幅逐月攀升,国际市场大宗商品价格高位运行,输入型通胀压力、人民币升值压力较大,保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大,扩大消费任务依然艰巨,货币政策从紧,银行准备金率提高,银行放贷规模受限,融资成本增大,这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响,也带来了新的挑战。从财税工作自身来看,随着我市经济总量的不断增长,税源规模得以不断扩展的同时,我市财税工作仍然存在许多问题和困难,主要表现在:
一是全市财政收入经过连续几年的快速增长,收入基数已达到一定规模,财政收入要继续保持较高增幅难度加大;
二是市级财政进入偿债高峰期,平衡财政收支难度增大,财政支出结构还需进一步优化,财政资金使用效益不高等现象依然存在;
三是财政增收乏力,财政增收渠道单一,县域经济发展不平衡,新的财力增长点不多,为组织财政收入带来了一定的难度;
四是税收征管的方式仍需进一步改进,市民纳税意识有待进一步加强。
尽管我们面临着各种外部不利因素,但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇,国家扩大内需政策效应进一步显现,特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施,有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划,以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步,走快一些,率先实现全面小康,成为全省经济社会发展的“火车头”,成为黔中经济区崛起的“发动机”,在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用,也为市的加速发展带来了难得的机遇,全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题,以更大的决心、更强的信心、更有力的措施,增强工作的主动性、针对性和有效性,坚定信心,强化措施,解决好发展中遇到的各种困难和问题,全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。
二、把握主线,强化措施,推动全市财税工作再上新台阶
今年是“十二五”规划的开局之年,做好财税工作意义重大,全市财税工作要围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,加快推进工业强市和城镇化带动战略,抢抓深入实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划的重大机遇,以“三个建设年”活动为契机,进一步解放思想,转变作风,真抓实干,确保全面完成或超额完成全年财税目标任务,为实现“十二五”时期“保五争四”的目标奠定坚实基矗
(一)继续加强财税征管力度,确保全年目标任务的顺利完成今年以来,全市财税系统广大干部职工,克服了凝冻灾害等不利因素的影响,实现了财政收入的大幅增长,元月份全市财政总收入完成46.95亿元,同比增长31.26%;地方财政收入完成23.73亿元,同比增长36.25%,为一季度财政收入实现“开门红”打下了坚实的基矗今年市委、市政府确定的财政收入的目标是增长17%,力争20%,各级财税部门要加大工作力度,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。
一是要密切关注影响收入的各种因素,适时对经济运行情况及政策性因素进行客观科学的分析,不定期举行财税联席会议,主动了解、积极应对各种主、客观因素对我市财税工作的影响,并及时拟出有针对性的应对措施,科学分解收入任务,确保收入平稳入库。
二是要建立和完善政府非税收入征收管理体系,进一步推进市属国有企业国有资本经营收益的征缴工作,做好各项政府性基金征收工作。要继续做好对取消收费项目的清理工作,准确界定政府非税收入的范围,规范非税收入征缴行为,及时将非税收入组织入库。要加强非税收入分析,以全面掌握非税收入的基本情况,找准非税收入管理方向和重点,挖掘非税收入潜力。要完善收入监控,堵塞征管漏洞,有针对性地收集和建立非税收入监控信息资料,摸清底数,完善监控台账信息资料。并适时将所有的非税收入纳入预算管理。
三是坚持依法治税和依法理财、科学理财,全面规范税收执法行为,进一步加强对重点税源和主体税种的动态监控,强化分析预测,及时准确把握收入趋势,要建立健全机制,做好对收入和征管质量的分析、评估,每个季度要将重点企业的税收征收情况上报市政府。要加大税法宣传力度,营造良好的税收法治环境,坚决贯彻组织收入原则,切实规范执法行为,严格依法征税,应收尽收,既要不折不扣落实国家出台的税收优惠政策,又要严格核查满足税收优惠应达到的条件,确保税收收入按计划保质保量地有序入库。
四是要未雨绸缪,涵养税源。各区(市、县)、高新区、金阳新区要对各自的家底进行摸底调查,盘活资产存量,整合投融资平台,加大财源培植力度,进一步扩展、夯实税基,为我市经济社会发展和财税收入稳定增长奠定坚实的基矗
(二)继续完善公共财政体系,确保对民生的投入持续增长
要按照中央、省的有关精神,合理调整国民收入分配关系,着力提高低收入群体收入和保障水平。目前我市民生支出占预算支出的比重达到53%,“十二五”期间,按照每年增加一个百分点的要求,以“十大民生工程”为载体,集中财力加大对民生方面的投入,推进公共财政均等化。重点启动学前教育发展项目,提高农村义务教育经费保障水平,继续实施城市义务教育学生免学杂费政策,落实好中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策,健全家庭经济困难学生资助政策体系;实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖全体城乡居民;落实更加积极的就业政策和财政扶持政策,实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策;加大对保障性安居工程的建设力度;发挥财税政策稳定物价的作用,保障低收入群体的基本生活等。