乡镇发展农村党员调研报告

第一篇：乡镇发展农村党员调研报告

按照县委组织部通知要求，我镇对农村发展党员情况进行了专题调研。现将情况汇报如下：

一、基本情况

我镇有24个农村党支部，其中村党支部23个，中药材种植协会党支部1个；农村党员754人，女党员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的党员111名，占14.72%；36岁至45岁的党员143名，占18.97%；46岁至54岁的党员175名，占23.21%；55岁至59岁的党员112名，占14.85%；60岁以上的党员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中专文化程度的26名，占3.45%；大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的党员693名，占91.91%；外出务工的党员61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以来，我镇共发展农村党员128名，其中35岁以下的青年党员81名，占63.28%；高中以上文化程度的农村党员61名，占47.66%；女党员29名，占22.66%；农村能人党员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：

一是建立领导责任追究制。建立发展党员责任追究制，建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入村党支部的年度考核。对发展党员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。

二是建立和完善党员教育管理机制。在健全和完善农村党支部活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新党员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民党员真正掌握1-2门实用技术。在农民党员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动党员的教育管理，要求每名外出务工党员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。

三是建立党员权利保障机制。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行党员“三优先”制度，即：党的方针、政策优先在党员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让党员领办，重点专业户、科技示范户优先在党员中扶持和发展。充分保障党员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干部作用方面优先考虑党员；坚持对党员家中的红白喜事关心帮助；坚持节日期间对贫困老党员进行慰问；坚持对党员“双带双奔”能人进行表彰；坚持对党员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。

四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干部及后备干部，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入党积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干部和后备干部，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。

五是建立党员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议党员制度的落实。近三年来，全镇24个农村党支部每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀党员69名，延期转正党员3名。

三、存在的问题

近年来，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

一是农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党支部书记对发展党员工作认识不足，轻党建，重经济；有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。

二是农村党员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下党员仅111名，占14.72%；60岁以上党员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员601名，占79.71%。

三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，使入党积极分子后备力量有所减弱，发展党员工作面临着“兵源”不足的问题。

四是入党积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入党抱“无所谓”的态度，要求入党积极性不高，要求入党的热情有所下降，这也是农村党员发展难的问题之一。

四、对策与措施

（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。

一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。

二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

（二）加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。

目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

（三）加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。

面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

农村基层党组织的战斗力，不仅靠党的指导思想和路线的正确，还要靠党员先锋模范作用的发挥，针对我镇农村党员当前的实际情况，农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题，认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，不断扩大要求入党的积极分子队伍，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

第二篇：乡镇发展农村党员工作汇报

乡镇发展农村党员工作汇报

一、坚持把发展重点放在高素质的青年农民中

认清形势调思路。近年来，县委对农村党员队伍整体结构现状和近五年发展党员工作的情况进行了认真调查分析，发现农村党员队伍结构年龄老化、文化偏低，致富能力偏弱的问题比较突出。为此，研究出台了《进一步加强农村党员发展工作的意见》，把发展重点放在年纪轻、文化高、政治素质强、致富能力强的群体中。

立足实际订规划。在明确发展重点之后，县委提出用五年左右的时间，发展农村党员3000名，其中年龄在35岁以下占80%，高中以上文化的占60%，拥

有一技之长的占90%，种养大户和致富能手占70%，并具体制定了计划，加强对农村发展党员工作的宏观调控和指导。

明确分工定职责。建立了发展农村党员工作责任制，明确乡镇党委书记是第一责任人，要亲自抓，分管组织工作的党委委员是具体责任人，要经常抓。常委会定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。发展工作不力，一年考评不合格的，党委书记实行诫免谈话，二年考评不合格的予以免职。

二、增强农村青年教育引导工作的针对性

深入调研，建立台帐。我们对农村青年进行了“拉网式”的摸底，全面掌握农村高素质青年的分布、数量等情况，发现农村高素质青年主要分布在外出务工人员、“两新”组织的从业人员、农村生产经营大户和退伍网军人中。在此基础上，乡镇建立管理台账，特别优秀的还单独建立了个人档案。县委组织部实行

宏观管理，每半年检查一次台账的建立情况。

教育引导，激发热情。由于受市场经济和生活方式多样化等因素负面效应的影响，农村青年特别是部分外出务工青年对党组织的认识不高，缺乏政治热情。为破解这一难题，我们在加强农村基层党组织自身建设，增强凝聚力、吸引力的基础上，采取多种措施有针对性的进行引导和激励。一是大力宣传先进基层党组织和优秀基层党员干部典型，增强他们对党组织和党员的认同感。二是强化服务进行引导。我们在劳务输出部门和培训中介机构建立党组织，及时收集他们的诉求信息，积极帮助他们排忧解难，用实际行动对他们进行感召。三是广泛开展联谊活动。基层党组织指派专人长期联系，利用集中返乡机会召开座谈会，在流动人口集中地举办联谊会，广泛宣传党的政策理论和宗旨信仰，鼓励他们积极向党组织靠拢。通过教育引导，近三年来，全县有1700多名外出务

工青年向党组织递交了入党申请书。注重源头，实行对接。抓好农村中学生的教育培养，对发展高素质的农村党员有事半功倍之效。为此，我们将目光前移，实行了农村党组织与学校党组织的有效对接，在全县20所乡镇中学中成立了业余党校，对品学兼优的学生进行重点培养，定期考评，毕业返乡后及时移交村党组织，继续培养。近三年来，全县重点培养农村中学生2500多名，有700多人成为入党积极分子。

三、切实解决发展农村青年党员工作的突出难题

创新教育方式，解决培养难的问题。一是择时集中培训。利用大部分外出农村青年返乡的冬季农闲时节，以乡镇为单位举办入党积极分子培训班，县委派出党性教育讲师团，逐乡（镇）授课。培训对象经考试合格后，才能作为发展对象。二是联系帮带培养。我们建立了多层次的联系帮带体系，乡镇班子成员包片联村，乡镇干部包村联系重点对象，村干部和优秀共产党员联系到人，对入党积极分子进行联系帮扶，了解情况，沟通思想，解决成长中的各种具体问题。三是跟踪委托培养。对外出务工人员实行跟踪管理，明确专人进行联系，定期了解思想学习状况。同时，积极与外出务工人员所在的当地党组织联系，进行委托培养。

创新发展方式，解决支部难通过的问题。一是设立乡镇团委党支部。在乡镇团委中建立党支部，把宗派严重、党员思想保守等原因阻碍青年入党的村的优秀农村青年纳入乡镇团委党支部培养和发展。近三年来，依托乡镇团委党支部共发展120多名农村优秀青年入党。另外，我们还建立柑橘协会、马头羊公司等新经济组织党支部，大力发展其中的优秀农村青年入党。二是配备发展党员工作组织员。县委组织部对二年以上未发展党员的村，下派发展党员工作组织员，参与发展党员工作的全过程。调查研究发展党员工作存在的问题，协助村

党支部挑选培养对象，帮助村党支部共同实施培养，督促村党支部及时进行纳新，监督发展党员工作制度落实。三是利用节假日召开支部大会。我们在“国庆”、“五一”、春节等重大节假日，利用外出人员返乡的机会及时召开支部大会，解决了入党积极分子不能按时到会的问题。

第三篇：乡镇发展农村党员工作汇报

乡镇发展农村党员工作汇报

镇关于农村发展党员工作的汇报

中共镇委

镇辖76个行政村，4.6万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终紧紧围绕经济建设这个中心，按照?三个代表?重要思想的要求，全面落实科学发展观，着重加强农村党员的发展工作，基层组织建设出现了良好局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2014年全镇共发展党员36名，转正54名，确定入党积极分子80名,其中新发展35岁以下党员16名，同比2014年提高了6个百分点，新发展高中以上文化程度党员16名，同比

增长9个百分点，发展女党员6名，占总发展人数的17.1%。

一、加强领导，建章立制，从根本上保证党员发展工作顺利开展。

省委组织部《关于在第三批保持共产党员先进行教育活动中做好党员发展工作的通知》下发后，镇党委在县委组织部的正确领导下，认真学习、领会文件精神，对全镇农村党员发展情况进行了全面的调查摸底。在掌握底数的前提下，重点对农村党员的年龄结构、文化程度、从业状况和支部发展党员制度程序等4个方面进行了深入细致的调查。根据总结出的现实情况和存在的问题，明确了今后重点在培养35岁以下中青年生产经营骨干力量中重点培养，加强对女党员的发展工作，进一步加强预备党员和入党积极分子培养等3个方面加强工作。对《镇发展党员工作规划》做了进一步的修订和完善，在制度上确保党员发展工作的系统性和规范性。

镇党委书记赵春江同志作为镇党

建工作第一责任人，十分重视党员发展工作，要求各村发展党员必须严格按照上级要求和镇发展规划开展工作，务必做到高标准确定发展对象，高标准培养，严格发展程序，坚决禁止搞派系斗争，每发展一名党员，都严格把关。特别重视对后进支部的党员发展工作，指出发展好党员，是后进支部转化后防止反复的根本，他每次入村检查，都将党员发展工作作为重点检查内容之一。

二、多措并举，强化培训，开创党员发展工作新局面。为加强对农村党员发展工作的领导，镇党委专门成立了由党委书记任组长，主管副书记和组织委员为副组长，组织办工作人员为成员的发展党员工作联系点。做到?三定期?，即：定期培训，每个月安排一部分的村书记参加发展党员知识的学习，特别是对新当选的支部书记的培训，每个村的支部书记保证每年轮训两次；定期交流，每个月组织部分村书记同镇相关领导交流党员发展情况，倾听他们的问题和困

惑，积极帮助他们解决问题，做好思想工作；定期检查，每个季度检查一次各村在确定积极分子，培养、发展党员的情况，对表现好的支部进行表扬，对出现的问题及时批评指正，并限期整改。通过上述措施，2014年发现问题5起，主要集中在发展程序和放松培养上，都进行了有效的整改，表彰工作开展好的支部7个，对3个支部提出批评，并限期改正。

针对个别两年以上未发展党员的村，镇党委在对支部书记批评教育的基础上，着力在制度和奖惩机制上解决问题，并选派专

人负责解决。首先，加大发展党员工作在村干部考核分中的所占比例，从原来的4%提高到6%，将党员发展工作直接同村干部工资挂钩，同时采取一票否决制，规定两年以上不发展党员的村不得评优评奖。第二，凡两年以上未发展党员的村，由片长牵头，包村干部负责，采取驻村帮扶的方式，重点培养政

治素养强，文化水平相对较高，懂技术善经营的中青年为发展对象，解决村中长期不发展党员的问题。全镇两年以上未发展党员的个村，经过各方努力，今年都发展了党员。

我镇在村?两委?换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及?两委?干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。

同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，已有15名村干部参加了村干部?素质工程?大专班的学习，2014年还有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支

持。

三、严格程序，保证质量，不断吸纳优秀分子加入党组织。2014年，各建制村提交入党申请书的160人，确定入党积极分子80人，对已提交入党申请书的，都进行了?推优?工作。在确保发展数量的同时，严格坚持党员标准，决不允许降低质量、降低标准、突击发展党员的情况发生。为此，镇党委定期调度，加强督导，严防年底考核前搞突击入党，一旦发现此类问题，支部书记年终考核时党员发展工作按不合格论处。

为保证发展党员质量，镇党委为各村确定发展对象竖起了三条?高压线?：政治素质必须高，道德品行必须好，业务能力必须强。为此，镇党委组织入党积极分子开展了?三看三学?活动，一是?看先进性教育活动相关书籍、资料，学习‘三个代表’重要思想和社会主义荣辱观。?组织积极分子认真阅读先进性教育《简明读本》、老党员学习体会，学习

党的基本知识，并重点学习了以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观，引导入党积极分子树立正确的人生观、世界观和价值观，端正入党动机，真正做到在思想上首先入党。二是?看文明生态村建设成果，学习创建中的先进事迹。?安排新积极分子分期分批参观了孙田庄、上荆子、柳河北山、驼骆营等文明生态村建设中成绩突出的村。让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。三是?看新型农业发展新成果，学习先进农技知识。?为增强新积极分子自富、带富的能力，组织从事农业生产的骨干分子参观孙田庄设施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全镇一批农业产业结构调整典型。

在发展程序上，镇党委严格按照卢龙县《农村发展党员操作

规程》的要求，各村支部都建立了

入党申请人和入党积极分子台帐，镇党委同时建立了各村入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作以及两年以上未发展党员村台帐，做到镇村两级实时动态掌控。各支部发展党员严格履行各项程序，实行严格的公示制度，发展党员会镇组织办人员和包村干部必须到场，认真做好会议记录，从每一环节上确保党员发展工作的公开、公正。

通过不懈的努力，2014年党员发展工作呈现申请入党人数多，新发展党员质量好的可喜局面，全镇上下做到了制度全，实行严，风气正。同时我们也清醒地认识到，党员发展工作是一项长期的系统性战略工作，事关重大，比照该项工作开展优秀的地区，我们还存在诸多不足，还要面对农村党员文化素质普遍偏低，致富带富能力不够强等问题。下一步我们将在县委组织部的领导下，着重在制度完善和落实、提高整体素质等方面下功夫，进一步加强党员发展的各项工作，为全县的跨越式发展，为镇 的超前发展提供坚强的组织保证。

2014年1月

第四篇：新河镇农村党员发展工作调研报告

新河镇农村党员发展工作调研报告

青阳县新河镇李铭

2011年6月

一、新河镇农村党员队伍现状

新河镇共有农村党员810名，其中60岁以上党员占总党员数的33．5%，相当于10个党员就有3个60岁以上老党员。从文化结构上看，小学以下文化程度党员占农村总党员数的32.5%，相当于3个党员中就有一个小学以下文化的党员。近几年，我们加强了党员的发展、教育和管理，党员队伍素质有了明显提高，但通过调查发现，农村党员队伍仍然存在着一些亟待解决的问题。

二、存在的突出问题

1、党员结构不合理。一是文化程度偏低，在810名农村党员中，高中以上文化程度的有183人，仅占22．6%，而小学以下文化程度的有263人，却占32.5%。二是党员队伍老龄化，农村党员中35岁以下的只有132名，仅占16.3%，而60岁以上的有271名，却占33．5%。

2、党员先锋模范作用不明显。一是部分党员自身素质不高，“双带‘能力弱。不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持；二是党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中有时起负面影响。

三、是党员思想状况出现波动，农村党员有很大一部分因为家庭收入不高，对金钱看的比较重，最简单的例子就是村里要开 1

党员大会，一般都要支付误工补贴，一些组织生活会，党员学习会，技术培训会，到会率不高。年轻的党员长期在外打工赚钱，很少主动来参加党员会，对党组织的工作不关心，不过问，认为党员不党员只是几角钱（党费）的差距，没有什么了不起的。对转型期社会上表现出来的不公平，不公正现象比较厌恶，对共产主义理想信念出现了动摇，对党内存在的消极腐败现象存在畏惧，对消除腐败信心不足。

3、是不合格党员处臵难。部分党员奉行好人主义，在处臵不合格党员时，对不合格党员不是严要求、高标准，而是以不违纪违法为标准，反对处臵不合格党员，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。

4、入党积极分子队伍建设力度不足。发展党员步伐缓慢。一是支部未投入足够精力加强对积极分子的教育培养。入党积极分子递交申请书后，支部没有及时对他们进行党史、党的性质、宗旨、目标和任务等内容的培训，有些村是干部害怕青年人入党，认为会争权夺位。二是大量青年外出务工，村党支部未能把优秀青年、妇女培养为入党积极分子。由于各种原因，党支部培养的入党积极分子素质不高，没能把真正优秀青年吸收到组织中来。

三、原因分析

1、市场经济的负面影响。一是党员的自由流动，导致大量优秀人才外流，使入党积极分子培养范围变窄，同时，造成对党员的考察较难。二是物质利益的刺激，使党员的价值观念发生变化，宗旨观念淡薄，造成部分党员外流后与组织少联系。

三是市场经济观念带入党内生活，有个别党员追求个人利益，而不惜损害群众利益，损人利己，损公肥私，影响党员的行为规范，导致群众对党员的信任度大为降低。

2、党员思想日趋活跃，价值观念呈现出多元化趋势，传统的党员教育工作面临着许多新的挑战，党员教育的成效亟待提高。一是农村党员获取和接收信息的渠道越来越多，但党员教育的方式却相对滞后，一些党员没有足够的政治敏锐性和免疫力抵制错误思潮的侵蚀，容易产生拜金主义、享乐主义、极端个人主义和追求腐朽的生活方式；二是国际政治力量的发展变化和党内腐败现象的滋生蔓延，使部分农村党员的共产主义信念发生动摇，对党的宗旨、基本观点产生怀疑，对党的政治教育产生抵触情绪；三是当前社会各阶层经济收入的失衡和城乡之间贫富差距的增大导致一些农村党员对党的政策不理解，对组织的教育不服气、不接受，使教育不能取得应有的效果。

3、宗族宗派的存在影响着党员队伍建设。一是有些村党员干部宗族观念重，在发展党员时，将目光对准与自己沾亲带故的人，而把与自己无亲无故的优秀农村青年排斥在外。二是一些村党员干部在发展党员工作中，平时对自己言听计从的，即使条件不够成熟，也作为发展对象，而对自己提过批评意见的，或者看着不顺眼的，即使入党申请书写了一份又一份，而且已符合入党的条件，还是难以列入考察对象。党员发展搞宗族宗派，危害性是显而易见的。一是长此以往，必会使村级的党员素质下降；二是将优秀青年、入党积极分子排斥在党的大门之外，而将不符合条件的人吸收到党内，这样就难以发挥党

员的先锋模范作用，从而影响党的形象和威信；三是由于党员队伍素质不高，就会使党支部的战斗保垒作用不能正常发挥，势必直接影响农村基层组织建设和农村工作。

4、党员接受培训效果差，“双培双带”作用难以发挥。我镇党员短期、长期外出和流动党员的存在，给党员培训教育带来很大的难度。有些预定的培训计划光有制度而未能实施。即使将党员培训开展起来，效果也不明显。一是因为党员到课率低，培训覆盖面不广；二是参加培训的党员因文化程度不高，或思想认识不到位，未能将培训的内容好好吸收消化，因此作为一名党员，而不能掌握1-2门致富技术，从而影响了带领群众共同致富作用的发挥。

四、几点想法和建议

1、对不履行党员义务，不发挥党员作用，不过组织生活的党员和失去先进性的党员，支部要确定专人联系。

2、加强对村党组织的工作指导。镇对党建联系点工作指导不力的进行调整，重新确定联系村领导。

3、要对党员进行分类指导。多组织一些活动，结合农村党员实际情况，开展教育培训。

4、理顺党员发展渠道。要使党有威信，有地位，有号召力，必须从严治党，不履行党员义务的党员坚决清除出党员队伍，对于一些素质低下，不发挥作用、群众意见大的不合格党员，要严肃处理。

第五篇：农村党员发展问题的调研报告

胡桥乡农村党员发展问题的调研报告

农村党员发展工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来农村基层党支部在党员发展工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。但是对照科学发展观的要求，许多地方在在这项工作中还存在种种问题，有的甚至相当突出。为此，胡桥乡对全乡36个村党支部近3年的党员发展情况进行了调查，通过发放召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式，摸清了全乡农村党员发展工作总体情况，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的措施和建议。

一、农村党员发展与管理现状

胡桥乡现有36个党支部、1046名党员。其中村党支部33个，农村党员930名，乡直机关党支部3个，党员116名。近年来，乡党委一直高度重视农村发展党员工作，在农村党员发展工作中，坚持“五个注重”，即注重发挥党员在村务管理中的积极作用、注重吸收年轻有为的先进分子和致富能手加入党组织、注重把好新吸收党员的“入口关、注重把发展党员工作与培养后备干部有机结合起来、注重抓好入党积极分子队伍的建设。农村党员发展工作呈现三个特点：一是在整个发展党员中的比重逐年增大。从2008年至2010年，全乡共发展党员129名，平均每年发展党员43名；二是党

员队伍的整体素质普遍有了一定的提高。近三年发展的129名农村党员中，高中以上学历的共46名，占全区三年发展党员总数的34%。三是党员队伍的年龄结构有所改善。2008至2010年，共发展35岁以下农村青年党员69名，占全乡发展农村党员总数的68 %。

二、农村党员发展存在的主要问题

从调研了解到的情况来看，面对社会主义市场经济条件下的农村，全区农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节。

1、年龄、文化结构仍然偏低。近三年来，农村发展35岁以下和高中以上学历党员占全区发展党员总数的比例分别为36%、27%，发展35岁以下青年党员和高中以上学历党员的比例仍然偏低，这说明我们工作的潜力还有待于进一步挖掘。

2、发展工作仍不够不平衡。近三年全区平均每年发展农村党员43名，整体数量不少，但发展很不平衡。从我们掌握的情况看，全乡2008—2010年未发展党员的“空白”村1个，占农村党支部总数3%，有个别的农村党支部已连续两年没有发展党员，如果今年再不发展，就会成为连续三年不发展党员的“空白村”。上述情况足以说明，我乡农村发展党员工作还不够平衡，村之间差异还比较大。

3、工作侧重点仍不够突出。发展女党员入党是我乡发展农村党员的侧重点，但这项工作进展比较慢。近3年全乡发展女党员共12名，占三年发展农村党员总数的16%，女党员比例仍然偏低。以2010年为例，全乡农村发展的女党员5名，仅占当年发展党员总数的12%。一些村的女党员少，发展女党员步子慢的现象还比较突出。

三、农村党员发展存在主要问题的原因分析

在党员发展方面产生以上问题的原因，既有客观方面的，也有工作方面的。概括起来，主要有以下几个方面：

一是农村外出务工青年多，发展青年党员难，留住青

年党员也难。这部分青年大都文化素质较高、能力较强。这给农村发展党员带来了一定的困难。一些党支部书记说：“能看上的人家走了，留下的没几个能看上。”即使一些入了党的青年，只要不担任村干部，也大都外出，留守在家的党员大都是年龄较大的，所以客观上看去“党员年龄老化”。

二是思想观念陈旧。现在的青年人有着明显的时代特

点，他们的思维方式、活动方式、生活方式都与过去大不相同。这应该说是社会进步的表现，但在一些农村干部中还用老眼光看问题，“这也不行，那也不行”，“眼中无人”;也有个别村子的支部书记家族观念、封建意识较重，发展党员中搞任人唯亲，惟我独尊，不愿把自己宗族、村场以外的“外人”、“本事强”的能人吸收到党内来，阻塞了发展党

员的“大门”，生怕发展的新党员会抢了自己的位臵。

三是培养措施、工作方法滞后。现在农村青年最大的特点就是流动性大。面对这样一个流动群体，有的地方墨守成规，不探讨办法，不主动争取，坐等上门，甚至长期对农村青年的思想动态不闻不问，拉大了和青年的距离。

四是一些党组织的吸引力降低。一些农村党员干部的能力不强，作风不实，履职意识较差，先锋模范作用发挥不够好，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力，对年轻人吸引力不够；还有一些农村党组织，对党员义务方面的要求多，而在维护、保障党员应有的权利方面落实得不够，造成农村党员权利与义务失衡，影响了一些青年农民对入党的积极性。

五是工作机制不健全。有个别村没有将发展党员列入

党建工作目标之中，对一些长期不发展党员的党支部及支部书记，没有有效的制约措施等等。以上这五个问题是我们今后工作要克服的重点。

四、加强农村党员发展的对策及措施

针对当前农村党员发展工作中存在的问题，结合农村实际，要着重抓好以下五方面工作：

1、加强领导，落实责任，摆上日程。做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远影响的大事，乡

党委要高度重视，要把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。要建立农村发展党员工作责任追究制，凡连续两年以上未发展党员的村，一律不得评优，村支部书记要通报批评；三年未发展党员的，对村党支部书记予以诫免；四年未发展党员的，村党支部书记予以调整。要定期督促检查，乡党委每半年对村党支部培养发展农村优秀青年入党工作进行一次督查，年终全面检查，并将检查情况进行通报。

2、制定规划，突出重点，加强跟踪。要在调查研究的基础上，抓紧制定“十二五”发展农村党员规划，力争通过2—3年努力，每村每年发展青年农民党员1至3名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员工作重点，注重从村干部中发展党员；注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的经济能人中发展党员；注重从有文化的优秀男女青年和退伍军人中发展党员。以改善农村党员干部队伍的文化、年龄、比例结构，尤其要加大对优秀青年的培养力度。对青年人的进步要求，要积极主动地去做工作，及时找他们谈心，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义信念，加深对党的了解，积极靠拢党组织，在政治上尽快成熟起来，不能坐等青年主动找上门。收到入党申请书后，要及时地给申请入党的同志一个回音，向他们提出

希望和要求，并确定培养联系人，经常教育和帮助他们提高觉悟，克服缺点和不足。积极分子定期进行考察，及时掌握思想动态和工作表现，针对不同的情况采用不同的形式进行教育。

3、利用阵地，多种形式，强化培训。通过系统学习，使他们对党的基本路线、方针、政策、党的基本知识以及党的优良传统和作风有全面的了解，懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，进一步端正入党动机，更加坚定为共产主义奋斗终身的信念。与此同时，采取上党课、召开党员大会、办墙报、宣传栏、党员电化教育、党员活动日等形式，吸收入党积极分子参加，引导他们学习党的刊物，举办积极分子培训班。还经常给入党积极分子交任务、压担子，在实践中锻炼考验他们。

4、疏通“出口”，纯洁队伍，增强吸引力。乡党委、村党支部要在认真做好发展党员工作，严把“入口”同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主评议党员制度，严肃处臵不合格党员，把农村那些意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党组织的生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。