推进社区党建服务社区建设（5篇）

第一篇：推进社区党建服务社区建设

当前，社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在街道社区党务工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。党的十六大报告明确指出：“高度重视社区党建工作，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实

到关心群众的生产生活的工作中去。”因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为驻地广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。

一、合理设置社区党组织

在我街道的5个社区中，建立党总支部的3个社区，其中2个社区的党员人数都超过了200人，1个社区的党员人数为100多人。社区党总支一般下设3个党支部，有的支部党员人数多达近百人，增加了对党员管理的难度。加之城区寸土寸金，活动场地有限，也制约了社区党员活动的开展。为此，我们打算本着有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用，有利于开展党组织活动，有利于党员的教育管理的精神对社区党组织进行科学合理的调整配置。拟在200名以上党员的社区探索建立社区党委的运作模式，按照《党章》规定和上级要求，并参照兄弟单位的成功做法，党委的职责和权限与社区所承担任务、责任相对称，党委成员中除由部分居民党员外，同时吸纳个别辖区机关、企事业单位中的优秀党员，如物业公司、社区民警等，提升社区党组织的影响力和号召力。根据楼群和区域的分布情况，合理设置直接隶属于社区党委管理的党支部，一般每个支部的党员人数在30-40名为宜。以楼道或墙门为单位，建立党的小组，方便党员的经常性活动以及监督管理。通过调整和合理的设置，必将使社区党组织更加充满活力，进一步增强责任感和使命感，推进社区党建工作的良性循环。

二、不断创新工作载体

坚持以服务居民群众为重点开展党建工作，就是要求我们坚持“以人为本”，不断创新工作载体，拓宽服务领域，积极开展面向社区居民的便民利民服务，尤其是对社区困难群体的福利性服务，以及面向辖区单位的社会化服务。几年来，各社区都建立由社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建工作联席分会；社区与辖区单位建立共建对子，实行资源共享，优势互补，共驻共建；社区党员与困难居民家庭结对帮扶；广泛开展党员“一人一岗”活动，目前服务项目已由原来的10余项增加到近30项等等。但随着下岗职工和老年人口的不断增多，城市社区服务工作的任务愈来愈重，难度也愈来愈大。为此，我们要不断开阔思路，创新载体，利用辖区新经济组织和新社团较多的优势，运用“借鸡生蛋”、“借力发功”的办法，为下岗职工和困难居民排忧解难。一是发动有200多名党员参加的社区再就业帮困志愿者队伍，通过亲朋好友介绍联络再就业岗位。二是由街道牵头，与辖区规模较大的企业共49家签订再就业帮扶协议书，同时落实了49名岗位信息员，负责平时社区与单位之间的再就业信息的联络工作。三是动员辖区单位伸出援助之后，与社区单亲家庭等建立帮扶对子，为小孩子读书提供资助，目前已有33户家庭受益。四是在社区普遍建立图书阅览室的基础上，逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所，使他们老有所养、老有所乐。五是丰富居民群众的业余文化生活，提高居民的精神文明素质，各社区都建立业余文艺团体，实行自娱自乐，如夕阳红时装队、喜洋洋民乐队、越剧联谊会、晚霞合唱队（腰鼓队）等近10支群众业余文艺团队，深受社区居民的称赞和好评。

三、加强对党员教育和管理

要真正做到以服务居民群众为重点开展社区党建工作，加强对社区党员的教育管理，提高社区党员队伍素质，发挥好党员的先锋带头作用至关重要。随着单位人转变为社会人的增多，社区党员人数也不断增多。这也给社区党建工作提出了新的更高的要求。对此，我们着力从建章立制、加强教育、严格管理、发挥作用等四个环节上入手，努力做好社区党员的教育管理工作。在建章立制上，从社区党组织建立的那一之起，逐步制订完善各项工作制度，规范工作程序和党员应遵循的言和行原则。如三会一课制度、重大事项报告制度、党员五必访制度、民主生活会制度等。在加强教育上，采取多途径、多形式、多层次的教育，使教育更有针对性和有效性。采取请进来、走出去的办法，既进行正面教育又进行反面警示，既有理论的讲解又有形势的分析，由浅入深，循序渐进。采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。在普遍进行“三个代表”重要思想学习教育的基础上，对离退休老党员主要进行“保持冕节、发挥余热、做好传帮带”的教育；对下岗职工党员主要进行“自强自立、勇于创业、为国分忧”的教育；对社区居干党员主要进行“爱岗敬业、不怕吃苦、做好

服务”的教育。从而使党员教育的成效得以提高。在严格管理上，按照上级要求，我们在定期进行党员民主评议、“一人一岗”明星评选、党员述职等落实管理措施的同时，还应当严格奖惩制度，实施党员身份的亮相，完善党员责任岗、责任区运行机制，建立廉政谈话制度，把每个党员置于组织和群众监督的视野。关注流动党员的管理工作，通过成立流动党支部、社区联络站

等，为流动员安“家”，社区为他们提供场地、学习资料等，为他们过上正常的组织活动提供便利。在发挥作用上，要充分发挥党员各自特长和优势，开展诸如便民利民服务、维护社会治安、活跃社区文化等活动，把为社区居民服务作为发挥党员作用的一个切入点，做深、做细、做活、做出成效。如成立党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员行风监督员、党员廉政联络员、党员志愿者服务队等，使每个党员不论他的身份如何，都来为社区建设、为服务居民群众作出自己的一份贡献，体现一名共产党员的思想境界和良好素质，以实际行动实践为人民服务的宗旨。

四、积极做好非公企业和新社团组织的党建工作

随着改革开放的不断深入，城市非公企业和新社团组织迅猛发展，其党建工作亦成了社区党建工作的重要组成部分。近几年来，我街道在上级组织部门的直接帮助指导下，非公企业、新社团的党建设工作按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”要求，做了一些有益探索，成立了全省首个非公企业楼宇党支部——宁波世贸中心楼宇联合党支部，成立了全市首个街道新社团党总支部，近期还圆满完成了市区交给的中介组织党建试点工作任务，我们的做法在市、区有关会议上作了工作交流。为了学习贯彻“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民的要求落实到非公企业和新社团组织的党建工作中，按照上级部署，我们应该以“达规范、创五好”为载体，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好；以“六个一”为重点工作内容，即巩固一个基础、抓住一个关键、突出一个重点、坚持一个原则、开展一项争创活动、构建一个格局；以“四项措施”为抓手，即抓规模型企业党建、抓党组织在企业中优势的发挥、抓党组织促进企业的生产经营、抓非公企业、新社团组织党建的规范化、制度化建设。通过努力，非公企业、新社团组织党建工作一定会在社区党建中发挥应有而独特作用，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础产生重大影响。

第二篇：坚持服务居民推进社区党建

坚持服务居民推进社区党建

我们街道共有4个社区，占地面积1.65平方公里，有居民1.2万户，常住人口3万，暂住人口5千。当前，社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在街道社区党务工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。党的十六大报告明确指出：“高度重视社区党建工作，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众的生产生活的工作中去。”因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为驻地广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。

一、合理设置社区党组织

在我街道的4个社区中，建立党总支部的3个社区，其中2个社区的党员人数都超过了200人，1个社区的党员人数为100多人。社区党总支一般下设3个党支部，有的支部党员人数多达近百人，增加了对党员管理的难度。加之城区寸土寸金，活动场地有限，也制约了社区党员活动的开展。为此，我们打算本着有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用，有利于开展党组织活动，有利于党员的教育管理的精神对社区党组织进行科学合理的调整配置。拟在200名以上党员的社区探索建立社区党委的运作模式，按照《党章》规定和上级要求，并参照兄弟单位的成功做法，党委的职责和权限与社区所承担任务、责任相对称，党委成员中除由部分居民党员外，同时吸纳个别辖区机关、企事业单位中的优秀党员，如物业公司、社区民警等，提升社区党组织的影响力和号召力。根据楼群和区域的分布情况，合理设置直接隶属于社区党委管理的党支部，一般每个支部的党员人数在30-40名为宜。以楼道或墙门为单位，建立党的小组，方便党员的经常性活动以及监督管理。通过调整和合理的设置，必将使社区党组织更加充满活力，进一步增强责任感和使命感，推进社区党建工作的良性循环。

二、不断创新工作载体

坚持以服务居民群众为重点开展党建工作，就是要求我们坚持“以人为本”，不断创新工作载体，拓宽服务领域，积极开展面向社区居民的便民利民服务，尤其是对社区困难群体的福利性服务，以及面向辖区单位的社会化服务。几年来，各社区都建立由社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建工作联席分会；社区与辖区单位建立共建对子，实行资源共享，优势互补，共驻共建；社区党员与困难居民家庭结对帮扶；广泛开展党员“一人一岗”活动，目前服务项目已由原来的10余项增加到近30项等等。但随着下岗职工和老年人口的不断增多，城市社区服务工作的任务愈来愈重，难度也愈来愈大。为此，我们要不断开阔思路，创新载体，利用辖区新经济组织和新社团较多的优势，运用“借鸡生蛋”、“借力发功”的办法，为下岗职工和困难居民排忧解难。一是发动有200多名党员参加的社区再就业帮困志愿者队伍，通过亲朋好友介绍联络再就业岗位。二是由街道牵头，与辖区规模较大的企业共49家签订再就业帮扶协议书，同时落实了49名岗位信息员，负责平时社区与单位之间的再就业信息的联络工作。三是动员辖区单位伸出援助之后，与社区单亲家庭等建立帮扶对子，为小孩子读书提供资助，目前已有33户家庭受益。四是在社区普遍建立图书阅览室的基础上，逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所，使他们老有所养、老有所乐。五是丰富居民群众的业余文化生活，提高居民的精神文明素质，各社区都建立业余文艺团体，实行自娱自乐，如夕阳红时装队、喜洋洋民乐队、越剧联谊会、晚霞合唱队（腰鼓队）等近10支群众业余文艺团队，深受社区居民的称赞和好评。

三、加强对党员教育和管理

要真正做到以服务居民群众为重点开展社区党建工作，加强对社区党员的教育管理，提高社区党员队伍素质，发挥好党员的先锋带头作用至关重要。随着单位人转变为社会人的增多，社区党员人数也不断增多。这也给社区党建工作提出了新的更高的要求。对此，我们着力从建章立制、加强教育、严格管理、发挥作用等四个环节上入手，努力做好社区党员的教育管理工作。在建章立制上，从社区党组织建立的那一之起，逐步制订完善各项工作制度，规范工作程序和党员应遵循的言和行原则。如三会一课制度、重大事项报告制度、党员五必访制度、民主生活会制度等。在加强教育上，采取多途径、多形式、多层次的教育，使教育更有针对性和有效性。采取请进来、走出去的办法，既进行正面教育又进行反面警示，既有理论的讲解又有形势的分析，由浅入深，循序渐进。采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。在普遍进行“三个代表”重要思想学习教育的基础上，对离退休老党员主要进行“保持冕节、发挥余热、做好传帮带”的教育；对下

第三篇：发挥优势推进社区党建

发挥优势推进社区党建“规范化”建设

加强社区党建工作对于发挥基层党组织作用，密切党与人民群众关系，完善城市服务功能，具有十分重要的意义。近年来，中共双鸭山市尖山区委坚持以促进社区党建规范化、科学化、长效化为目标，在健全社区党组织，发挥党员为民服务作用，丰富社区文化活动等方面进行了探索和实践，逐步走出了一条依托社区党建提升社区整体建设水平，推动基层党建创新发展的新路子。

一是发挥区位优势，强化组织领导。尖山区是全市的政治、经济、文化中心，社区党建工作备受市委关注。辖区内有驻区中省市直单位110多家，有综合商场和批发零售商店1100多家，为深化社区党建工作，尖山区委依托市委的政策扶持，不断加强与驻区中省市直单位的沟通联系，形成了“联动帮扶”的党建工作格局。同时成立了社区党建“规范化”建设领导小组，并把社区党建“规范化”建设纳入“党委书记项目”重要内容和重点工作责任考核体系，为加快中心区社区党建“规范化”建设提供了坚实的组织保障。

二是发挥基础优势，强化硬件建设。近年来，随着全市城市建设升级步伐加快，棚户区改造、城区公共设施建设快速推进，中心区基础建设全面加强，为推进社区党建工作提供了有利的基础条件。尖山区委全面加强社区硬件建设，社区党建办公设施和内外部环境均得到显著改善和有效优化。三年来，全区共投入400余万元，新建隆安、春晖、长虹、方园等4个社区办公室和铁路、河西、银苑、朝阳等4个社区服务站。目前全区32个社区党支部全部达到了有标识牌、有党员活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度、有学习资料“六有”标准，确保了社区党建“规范化”建设深入开展。

三是发挥服务优势，强化功能完善。中心区具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种公共服务资源，有利于形成项目齐备、分布较广的立体化服务体系。为此，尖山区委积极发挥这一特殊优势，有效整合公共服务资源，先后健全和完善了社区“五室三站一校一栏”（办公室、警务室、图书阅览室、活动室、会议室；党员服务站、现代远程教育站、医疗服务站；市民学校；室外宣传栏），成立了便民利民服务队、环境保护清洁队、义务治安巡逻队、文化活动宣传队、职业中介服务队等“五支队伍”，全面推行党员活动卡、睦邻卡、救助暖心卡、社区就业卡、志愿者服务卡、便民服务卡等“六卡”工程，为社区居民提供优质便民服务，居民对社区的归属感和认同感日益增强。目前，社区服务功能日臻完善，全区共组建党员志愿者便民服务队80多个，爱心超市、托老、幼教、卫生、保健等社区服务网点星罗棋布，社区便民服务实现购物、托老、幼教、医疗、保健等“十不出院”。

四是发挥队伍优势，强化组织建设。尖山区党员队伍庞大，离退休党员干部多，在职党员多达2600多人，且综合素养高，为推进社区党建“规范化”建设提供了强有力的人才支撑。为此，区委根据党员分布情况和工作需要，科学设置基层党组织，在全区成立了7个街道党工委和32个社区党支部。同时扎实推进“双十”工程，在全区32个社区选取硬件基础好、党员素质高、活动开展扎实的楼院和楼门建立楼院党支部、楼门党小组等社区基层党组织100多个，形成了街道党工委—社区党支部—楼院（门）党小组社区党建“三级网络”，实现了社区党组织全覆盖。此外本着好中选优的原则，从优秀的党政机关干部和街道办事处干部中选拔街道党工委书记，采取“兼、派、选、聘”等方式选配社区党支部书记，并积极鼓励大学毕业生和转业军人投身社区工作，使社区党员干部队伍的整体素质得到明显提高。目前，全区

社区党员干部平均年龄48岁，大专以上学历20人，为推进社区党建工作夯实了坚实的人才队伍基础。

第四篇：坚持服务居民推进社区党建

我们街道共有4个社区，占地面积1.65平方公里，有居民1.2万户，常住人口3万，暂住人口5千。当前，社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在街道社区党务工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。党的十六大报告明确指出：“高度重视社区党建工作，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众的生产生活的工作中去。”因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为驻地广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。

一、合理设置社区党组织

在我街道的4个社区中，建立党总支部的3个社区，其中2个社区的党员人数都超过了200人，1个社区的党员人数为100多人。社区党总支一般下设3个党支部，有的支部党员人数多达近百人，增加了对党员管理的难度。加之城区寸土寸金，活动场地有限，也制约了社区党员活动的开展。为此，我们打算本着有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用，有利于开展党组织活动，有利于党员的教育管理的精神对社区党组织进行科学合理的调整配置。拟在200名以上党员的社区探索建立社区党委的运作模式，按照《党章》规定和上级要求，并参照兄弟单位的成功做法，党委的职责和权限与社区所承担任务、责任相对称，党委成员中除由部分居民党员外，同时吸纳个别辖区机关、企事业单位中的优秀党员，如物业公司、社区民警等，提升社区党组织的影响力和号召力。根据楼群和区域的分布情况，合理设置直接隶属于社区党委管理的党支部，一般每个支部的党员人数在30-40名为宜。以楼道或墙门为单位，建立党的小组，方便党员的经常性活动以及监督管理。通过调整和合理的设置，必将使社区党组织更加充满活力，进一步增强责任感和使命感，推进社区党建工作的良性循环。

二、不断创新工作载体

坚持以服务居民群众为重点开展党建工作，就是要求我们坚持“以人为本”，不断创新工作载体，拓宽服务领域，积极开展面向社区居民的便民利民服务，尤其是对社区困难群体的福利性服务，以及面向辖区单位的社会化服务。几年来，各社区都建立由社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建工作联席分会；社区与辖区单位建立共建对子，实行资源共享，优势互补，共驻共建；社区党员与困难居民家庭结对帮扶；广泛开展党员“一人一岗”活动，目前服务项目已由原来的10余项增加到近30项等等。但随着下岗职工和老年人口的不断增多，城市社区服务工作的任务愈来愈重，难度也愈来愈大。为此，我们要不断开阔思路，创新载体，利用辖区新经济组织和新社团较多的优势，运用“借鸡生蛋”、“借力发功”的办法，为下岗职工和困难居民排忧解难。一是发动有200多名党员参加的社区再就业帮困志愿者队伍，通过亲朋好友介绍联络再就业岗位。二是由街道牵头，与辖区规模较大的企业共49家签订再就业帮扶协议书，同时落实了49名岗位信息员，负责平时社区与单位之间的再就业信息的联络工作。三是动员辖区单位伸出援助之后，与社区单亲家庭等建立帮扶对子，为小孩子读书提供资助，目前已有33户家庭受益。四是在社区普遍建立图书阅览室的基础上，逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所，使他们老有所养、老有所乐。五是丰富居民群众的业余文化生活，提高居民的精神文明素质，各社区都建立业余文艺团体，实行自娱自乐，如夕阳红时装队、喜洋洋民乐队、越剧联谊会、晚霞合唱队（腰鼓队）等近10支群众业余文艺团队，深受社区居民的称赞和好评。

三、加强对党员教育和管理

要真正做到以服务居民群众为重点开展社区党建工作，加强对社区党员的教育管理，提高社区党员队伍素质，发挥好党员的先锋带头作用至关重要。随着单位人转变为社会人的增多，社区党员人数也不断增多。这也给社区党建工作提出了新的更高的要求。对此，我们着力从建章立制、加强教育、严格管理、发挥作用等四个环节上入手，努力做好社区党员的教育管理工作。在建章立制上，从社区党组织建立的那一之起，逐步制订完善各项工作制度，规范工作程序和党员应遵循的言和行原则。如三会一课制度、重大事项报告制度、党员五必访制度、民主生活会制度等。在加强教育上，采取多途径、多形式、多层次的教育，使教育更有针对性和有效性。采取请进来、走出去的办法，既进行正面教育又进行反面警示，既有理论的讲解又有形势的分析，由浅入深，循序渐进。采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。在普遍进行“三个代表”重要思想学习教育的基础上，对离退休老党员主要进行“保持冕节、发挥余热、做好传帮带”的教育；对下岗职工党员主要进行“自强自立、勇于创业、为国分忧”的教育；对社区居干党员主要进行“爱岗敬业、不怕吃苦、做好服务”的教育。从而使党员教育的成效得以提高。在严格管理上，按照上级要求，我们在定期进行党员民主评议、“一人一岗”明星评选、党员述职等落实管理措施的同时，还应当严格奖惩制度，实施党员身份的亮相，完善党员责任岗、责任区运行机制，建立廉政谈话制度，把每个党员置于组织和群众监督的视野。关注流动党员的管理工作，通过成立流动党支部、社区联络站等，为流动员安“家”，社区为他们提供场地、学习资料等，为他们过上正常的组织活动提供便利。在发挥作用上，要充分发挥党员各自特长和优势，开展诸如便民利民服务、维护社会治安、活跃社区文化等活动，把为社区居民服务作为发挥党员作用的一个切入点，做深、做细、做活、做出成效。如成立党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员行风监督员、党员廉政联络员、党员志愿者服务队等，使每个党员不论他的身份如何，都来为社区建设、为服务居民群众作出自己的一份贡献，体现一名共产党员的思想境界和良好素质，以实际行动实践为人民服务的宗旨。

四、积极做好非公企业和新社团组织的党建工作

随着改革开放的不断深入，城市非公企业和新社团组织迅猛发展，其党建工作亦成了社区党建工作的重要组成部分。近几年来，我街道在上级组织部门的直接帮助指导下，非公企业、新社团的党建设工作按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”要求，做了一些有益探索，成立了非公企业楼宇党支部——贸世大楼楼宇联合党支部，近期还圆满完成了市区交给的中介组织党建试点工作任务，我们的做法在市、区有关会议上作了工作交流。为了学习贯彻“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民的要求落实到非公企业和新社团组织的党建工作中，按照上级部署，我们应该以“达规范、创五好”为载体，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好；以“六个一”为重点工作内容，即巩固一个基础、抓住一个关键、突出一个重点、坚持一个原则、开展一项争创活动、构建一个格局；以“四项措施”为抓手，即抓规模型企业党建、抓党组织在企业中优势的发挥、抓党组织促进企业的生产经营、抓非公企业、新社团组织党建的规范化、制度化建设。通过努力，非公企业、新社团组织党建工作一定会在社区党建中发挥应有而独特作用，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础产生重大影响。

在新的历史阶段，社区党建赋予新的责任和使命，但坚持为居民群众服务为重点，不仅现在是而且将来仍将是社区党建工作不可偏离的主线。

第五篇：浅谈如何切实推进和加强社区建设

浅谈如何切实推进和加强社区建设

切实推进和加强社区建设社区是城市的基层组织，是浓缩的社会，也是城市居民工作、学习和生活的场所。推进和加强社区建设，是新形势下加强城市基础工作和政权建设的落脚点，是构建和谐社会的根本要求。

在社区建设工作取得一定成效的同时，还存在一些突出的问题，有待于我们在今后的工作中进一步努力解决。为此，我认为：

一、把创新作为社区建设的动力，建立健全社区的运行和管理体制

一要转变基层政府和部门职能。社区工作归根结底是社区成员自己的事业，群众的参与和自治是社区工作的根本。首先是下放权力，还权于民，改变权力倒置的状态，需要社区协助的工作实行“权随责走”、“费随事转”；其次是重心下移，从管理主导型转变为公共服务主导型，以提供有效的公共产品服务社区。二要界定社区居委会的职责。明确社区居委会对社区成员代表大会负责，有服务、管理和监督的职能，除履行属于自治范畴的职责外，可以协助人民政府及其派出机构工作，社区居民委员会对社区财务、财产管理和使用行使自主权，对不属于社区居委会职责范围内的摊派事项有拒绝权。三要理顺社区的组织机构及其相互关系。在明确基层政府和社区居委会各自职能和相互关系的基础上，进一步理清基层政府和职能部门设在社区的机构及社区内部机构的职能及其关系，使社区功能得到应有的发挥。

二、把党建作为社区建设的核心，有效加强社区党员队伍的教育管理，实现“三突破”

一是在社区党建工作方式上实现新突破。在管理网络方面，形成社区居委会对社区党总支（支部）负责，社区党总支（支部）对镇党委负责的层层目标责任管理体系，为社区党建提供坚强的政治、组织保证。二是在党员教育与管理上实现新突破。在党员教育管理范围上，要实现从单独社区党员管理转到社区党员、在职党员和流动党员等三类党员的教育和管理上来。在党员教育管理制度上，要进一步完善在册党员学习、流动党员管理、机关党员设岗定责等制度，真正用制度管事、管人，使社区党员教育管理工作走上制度化、规范化。三是在社区干部队伍建设上实现新突破。要在进一步提高社区干部工资福利待遇的同时，不断加强对他们的思想政治素质和工作技能培训，提高他们的理论、业务水平和实际工作能力，切实发挥他们在社区建设中的主体作用，更好地为社区居民服务。

三、把服务作为社区建设的根本，不断拓展社区为民服务的领域

首先要拓宽服务范围。要坚持“以人为本”和“四个面向”的原则，将服务的范围向社会救助和福利、部门单位的社会化服务，下岗职工和失业人员的就业服务和社会保障社会化服务，社区居民的便民利民服务拓展。其次要创新服务机制。要坚持以市场为导向，以满足社区居民物质和精神生活的要求为目的，福利性和经营性并举的原则，进一步完善社区志愿服务内部运行机制，推进社区服务向市场化、规模化和专业化、社会化方向发展。再次要发展社区志愿服务。从加强社区志愿者队伍建设入手，组织开展多种形式的公益服务活动，扩大志愿服务的领域，满足社区群众多方面、多层次的服务需求。

四、把和谐作为社区建设的目标，积极打造文明祥和的新型社区

一是合力创建“文明”社区。以精神文明创建活动为载体，大力实施“文明细胞”工程，倡导文明和谐理念，继续开展文明户、文明楼院、文明社区等评比活动。二是合力创建“绿色”社区。以创造优美、整洁、舒适的环境为目标，引导、带领居民群众齐上阵，并发挥与辖区单位共驻共建的优势，实施“大兵团”的联合作战，进一步美化人居环境。三是合力创建“康乐”社区。有效整合社区艺术团、居民学校、图书室、活动室等多种资源，大力实施“文化素质”工程，经常组织文艺汇演、体育比赛、读书会、座谈交流会等健康、有益的活动，在切实丰富社区居民的文化生活同时，着力打造学习型、康乐型社区。

切实加强社区建设是维护社会稳定、提高人民群众生活质量、加强基层政权组织建设和基层党的组织建设、加强精神文明建设的重大举措，要积极探索社区建设的确发展思路和方法：采取有效措施，加大工作力度，争取以点带面、逐步推进，以取得更大的社区发展成果。