关于全面推进社区党建工作意见

第一篇：关于全面推进社区党建工作意见

关于全面推进社区党建工作意见

加强社区党组织建设，对于搞好社区工作，促进全市两个文明建设持续、稳定、健康发展，具有十分重要意义。为适应新形势新任务的需要，探索党建工作与社区建设、社区服务相结合的新路子，充分发挥社区党组织和党员的作用，进一步增强街道社区党建工作的影响力、渗透力，不断扩大党的工作覆盖面，特提出本意见。第一条指导

思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，以社区党组织为主体，依靠社区党组织的政治优势和组织优势，调动社区各方面的力量，加强辖区内党组织的联系和党员的管理教育，发挥共产党员在社区服务和社区管理中的先锋模范作用，促进社区两个文明建设协调发展。

第二条主要目标：建枰桓稣渭岫ā⒚芮辛等褐凇⑼沤峒崆俊⑹煜こ鞘泄芾砗蜕缜ぷ鳌⒎芊⒂形纳缜斓及嘧樱唤ㄉ枰恢б陨缜刹亢凸膊吃薄⒐睬嗤旁蔽歉傻母咚刂实纳缜ぷ髡叨游椋惶剿饕惶跫忧可缜车慕ㄉ琛⑼平缜ㄉ琛⒎裆缜褐凇⒎比偕缜玫有效途径；形成一个资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制；创建一个党建工作的良好氛围和一个安全、文明的社区环境。努力构建以街道党工委（镇党委）为核心，以社区党支部为基础，以社区全体党员为主体，以社区党组织的联动为网络，以社区内各单位工、青、妇、学校少先队等群团组织、其他社会团体、社会组织及居民群众共同参与的区域性党建工作新格局

第三条社区党组织是社区组织建设的领导核心，在街道党工委（镇党委好范文版权所有）的领导下开展工作。

党组织的设置

第四条党员人数超过人的社区，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会；党员人数超过人的社区，应建立党的总支部委员会（以下简称党总支）；党员人数不到人的社区一般设立党的支部委员会（以下简称党支部），因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则，党总支下设党支部；为方便党员活动，部分党员人数较多的党支部可建立党小组。

第五条社区党总支（支部）由党员大会或代表大会选举产生，报上级党组织批准；上级党组织认为有必要时，也可调动或指派社区党组织负责人；社区党总支（支部）一般由～人组成，每届任期年。

第六条本着有利于加强党的领导、有利于党组织活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，科学合理地调整居民区设置，新建的居民小区，要在居委会筹建过程中，同步建立社区党组织，以党建促筹建。大力加强社区内新经济组织、社会中介组织和社会团体的党建工作，凡是具备条件的单独建立党支部；不具备条件的建立联合党支部；没有党员的，通过群团组织和社会中介机构中的党员，加强与他们的联系，并开展党的工作。

工作任务



第七条社区党组织要对党员进行政治理论、党的基本知识、科学文化和法律知识等教育，提高党员素质。落实“三会一课”、党费收缴、外出党员管理、党员电化教育等制度，积极探索社区党员的管理方式，区别不同对象进行分类管理，逐步建立和完善社区党员管理的各项制度。

第八条充分发挥社区党组织和共产党员的作用。

开展“结对共建”活动。要本着“共建互惠，共同提高”的原则，街道、社区党组织与辖区机关、企事业单位党组织广泛开展“结对共建”活动，可采取文明小区共建、“双拥”共建、厂街共建、校企共建等形式开展活动，实现优势互补，双向获益。

要按照“管好自己的，管活驻区的，辐射外来的”原则，发挥党员在社区的作用，实现社区党组织对社区党员“三权”的落实。即：关系在社区党员的直管权、生活在社区但党组织关系不在社区党员的参管权、驻社区单位党员的协管权。

在职党员持本单位党组织开具的《中国共产党党员证明信》，到居住地党组织报到。社区党组织建立完善活动制度和向所在单位通报制度，以志愿者活动为载体，充分发挥在职党员在社区建设与服务中的先锋模范作用，认真填写在职党员参与社区建设与服务活动记录卡，并及时向在职党员所属单位通报其表现情况。

开展党员志愿者服务活动。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，走进居民小区和居民家中，向社区居民开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难活动。逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。

组织党员开展共建五好文明家庭、党员文明户、文明小区、文明楼院活动、文明社区等活动，做好思想政治工作，带动和促进社区整体文明水平的提高。

开展党员奉献日活动。结合党的重大节日和市、区（县）重点工程建设，有计划地组织广大党员参加义务劳动，为社区建设和经济发展作贡献。

开展“民心工程

第二篇：进一步加强社区党建工作意见

进一步加强社区党建工作意见

各社区党支部：

为进一步提高社区党组织的战斗力、凝聚力，增强党在社区工作中的影响力和渗透力，保证和促进社区两个文明建设和各项事业的健康发展，现根据《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神，结合我街道实际，对加强和改进社区党建工作提出如下意见。

一、切实把社区党建工作放在突出位置抓紧抓好

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化，社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。近年来，我街道社区党组织积极适应城市改革发展的要求，在加强和改进社区党建方面做了大量工作，进行了积极有益的探索，取得了一定的成效。但是，从总体上看，社区党的建设工作仍是一个薄弱环节，存在许多亟待解决的问题。如党员管理还不到位，社区党建规模发展还不明显，党员活动形式还比较单一，针对不同层次的党员管理还没好范文版权所有有完全推开。为此，我们一定要充分认识加强社区党建工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓出成效。

二、加强社区党建工作的指导思想和目标要求

新时期加强社区党建工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面深入贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以改进社区管理、完善社区功能、强化社区服务、发展社区事业为目标，以加强社区党的基层组织建设为重点，增强社区党的工作影响力、渗透力和街居党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用，为推动社区两个文明建设提供坚强的政治保证和组织保证。适应社区建设的要求，积极探索社区党建工作的新路子，逐步建立起以社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内机关、企事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。

三、进一步明确社区党组织的重要地位和职责任务

社区党支部是党在城市最基层的组织，是社区居委会各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：⑴宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本居民区所承担的各项任务；⑵加强党组织自身建设，落实党内各项制度，搞好党员的教育、管理和监督，做好党员的发展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；⑶加强对居委会工作的领导，支持和保障居委会依法履行职责；⑷做好居民区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；⑸加强与驻区单位党组织的联系，组织、协调在职党员参与社区建设，加强对流动、离退休及下岗职工党员的教育和管理；⑹密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；⑺加强精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进居民区的管理、服务和社会稳定。

四、构筑社区“大党建”工作格局，拓宽创新社区党建工作路子

（一）落实三个责任制。在社区党建工作中，各社区党支部要认真落实好三个管理责任制，即：党小组门栋制、党员24小时管理责任制、社区居委会与党员所在单位联系制。党小组门栋制就是按照居民居住在哪里，党组织就建在哪里的要求，把党小组建立在门栋，形成门栋党小组、社区党支部、街道党工委的组织体系，保障党没活动正常开展；党员24小时管理责任制就是全社区内的党员要主动亮明身份，接受社区工作“八小时”之外的管理，履行党员的光荣使命，承担起建设温馨家园的责任；社区居委会与党员所在单位联系制就是每个社区党支部与组织关系尚未转到街道的离退休党员、在职党员所在单位党组织建立密切的联系，定期向上述所在单位党组织汇报这些党员在社区的表现，协商社区的发展，充分发挥驻区单位的共建合力，实现“社区是我家，建设靠大家”目标。

（二）实现“四个家”。各社区党支部要加大社区党员活动站建设力度，完善各种软、硬件设施，定期组织社区内的党员开展丰富多彩的活动，使之成为社区党组织联系辖区党员的平台，街道与居民交流的桥梁和纽带，社区全体党员的又一个“家”。社区党支部通过社区党员活动站，把离退休党员接回“家”，给在职党员再安个“家”，为流动党员找到“家”，给下岗失业党员一个温馨的“家”。从而不断增加社区党组织的影响力、凝聚力、号召力。

（三）弘扬“五种精神”。以雷锋精神鼓舞人，以仁爱精神感动人，以刻苦精神教育人，以敬业精神服务人，以团队精神熏陶人。以雷锋精神鼓舞人就是各支部要积极组建以社区党、团员为骨干的社区志愿者队伍，每个社区要根据自己小区的特点组织不同的志愿者队伍，利用公休日时间，将这些有

志于服务社区、服务居民的志愿者组织起来，为社区居民搞好义务服务，通过学习雷锋精神的形式树立社区党、团员的形象，体现出社会主义制度的优越性；以仁爱精神感动人就是各支部要通过关爱社区弱势群体，采取分包贫困户，主动为下岗、失业人员办理低保和再就业优惠证、安排公益性劳动岗位等形式，为社区内生活困难人员解决生计问题，对社区内的孤寡老人、孤儿

采取政府、社会、社区三救助的办法，充分发挥社区卫生服务站、老年星光计划、希望工程等机构的作用，保证他们的生活质量，做到孤寡老年人看得起病，孤儿上得起学。通过社区为弱势人群筑起一道生活防护保障线，体现党的关怀，温暖；以刻苦的精神教育人就是各支部党员要通过努力工作，发挥艰苦朴素的工作作风，事事走在前面，时时体现共产党员的先进性，处处发挥党员先锋模范作用，从而树立党员的光辉形象，感号居民，共建社区；以敬业精神服务人就是要各支部党员兢兢业业，勤勤恳恳工作，热爱本职工作，全心全意为居民服务，做到了解居民、关心居民、凝聚居民，每个支部都要开展“进百家门、知百家情、解百家愁、帮百家富、暖百家心”为主题的社区服务活动，突出“小政府、大服务”的特点；以团队精神熏陶人就是要求各支部发挥社区团队带头人的作用，加强对社区居民的组织、管理、引导，通过开展丰富多彩的文体活动，组织各种主题活动，增强居民对自己居住社区的认同感，团结全社区一切可以团结的力量，形成一个“我为人人，人人为我”，大家共同建设美好家园的良好氛围。通过弘扬“五种精神”，达到爱党、爱国、爱社区，亲情、友情、邻里情，构建和谐新社区的最终目的。

（四）抓好“六个管理”。扩大党建工作对象，加强各类党员的教育管理。社区党组织要对社区内的所有党员进行摸底分类登记，掌握他们的基本情况和专业特长，充分发挥他们的作用。⑴对街道社区所属党员坚持实行“规范化管理”。一如既往地对他们进行监督管理，教育引导他们适应新形势新任务的要求，在各自的岗位上，充分发挥先锋模范带头作用。⑵对住社区在职党员实行“8小时之外管理”。利用双休日、业余时间，通过党员志愿者服务队、党员包楼责任区、党员联户、党员家庭挂牌等形式，发挥他们的特长和作用，共同为社区建设、管理和服务贡献力量。街居党组织要建立与在职党员单位的信息反馈制度，定期将他们在社区建设中的表现向所在单位党组织反馈。辖区内机关、企事业单位的党组织，要教育党员树立社区意识，支持和鼓励党员积极参与社区建设、管理和服务工作，在评先树优时，注意了解他们在社区内的表现情况。⑶对流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员实行“认同化管理”，把他们吸纳进来，使他们过上正常的组织生活。同时，社区党组织也要从实际出发，成立流动党员活动站，建立流动党员登记表、活动卡，设立学习园地，从而切实为流动党员安家。⑷对下岗职工党员实行“委托管理”。依托社区服务中心，负责管理这部分党员，针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。⑸对离退休党员实行“双重管理”。离退休党员的行政管理仍保留单位不变，党组织关系转到所在社区，由社区党支部担负起教育管理的主要责任。⑹对垂直部门党员实行街道化管理。保持与税务、工商、公安等基层党支部经常性沟通，充分发挥它们的职能作用，协助办事处党工委做好社区党的建设工作，为商户、居民服好务，做经济发展上的指路员、居民生活的警卫员。

五、近期要开展的主要工作

（一）继续开展“双找”活动。针对在社区党建工作中出现的驻区单位党员不愿在社区亮身份，离退休党员不愿把组织关系从原单位转出而又不参加组织生活，流动党员因忙生意而怕麻烦转组织关系，无法参加所在社区的组织生活等问题，我们通过组织找党员，党员找组织的“双找”活动，摸清辖区党员底数。工委于近期将再次组织社区居委会对全辖区内的党员进行摸底登记，此次的调查登记要涵盖整个辖区内的所有党员，各社区支部要按在职、离退休、下岗失业、商户、外来流动、新经济组织等六个类型分别进行统计，登记造册。为分层管理做准备。

（二）开展党员“双公示”活动。各支部在搞好党员调查登记的基础上，是商户党员的要制作党员门店牌，在居民区居住和各类型党员要有楼栋显要位置安装党员公示牌，公示牌内容包括党员姓名、所相应负担的社区职责予以公布，接受广大居民的监督。

（三）加大资金投入，改善社区党支部硬件条件。办事处工委在争取上级有关部门的资金支持的同时，将采取各种形式多方筹措资金，对部分尚未达到标准的社区居委会改造，包括扩建办公场地，更换办公用具，制度硬化上墙等，整个工作要于2006年底之前全部完成，达到上级要求标准。

（四）进一步发挥社区党建“双会”的作用。办事处成立街道党建工作协调会，就街道党建工作予以协调、规划，共同探讨社区党建新路子。每个支部都要成立以社区单好范文版权所有位党建主要负责人为成员，社区党支部书记为牵头人的社区党建联席会，定期召开会议，共商社区共建事项。居委会通过对驻区单位党建工作实行联谊式管理，即可以加强基层党组织与驻区单位的沟通，又可以把在实施社区党员监督中发现的问题及时向驻区单位反馈，做到把问题解决在萌芽状态。同时又可以充分利用驻区单位在人、财、物等方面的优势，促进共建活动，加快建设和谐社区的步伐。

（五）分行业量化各支部工作目标。根据各社区居委会情况不同，所承担的工作也不尽相同，在今年的党建考核中，采取“五个一目标”量化达标法，工委将不再搞面面俱到的考核，这“五个一”分别是：每月开展一次党员活动，建立一个党员“双带”基地，发展一名新党员，成立一支志愿都服务队伍，树一名再就业党员标兵。

（六）开展“双推”活动，树立一批楼栋、社区、驻区单位党员先进典型。在年底之前，根据驻区单位、各层次党员的表现情况，每个支部至少培养先进楼栋党小组、社区共建先进单位、驻区先进共产党员各一名，并把热爱社区公益事业、支持社区建设、表现良好的居民推荐为共产党员，把表现优秀的党员推荐为优秀支部书记。

总之，社区党建面临许多新情况、新问题，社区党组织要按照“三个有利于”的标准和“三个代表”重要思想的要求，从新形势下社区建设的实际出发，在调查研究的基础上，以改革的精神，创造性地开展工作，勇于探索，大胆实践，要及时总结基层创造的新经验，发挥典型示范带动作用，推动面上工作开展。

人民路街道办事处党工委

第三篇：友好社区着力推进社区党建全面升级

友好社区着力推进社区党建全面升级近日，友好社区在狠抓基层组织建设工作中，重视抓实社区党建，尤其是在新形势下创新工作载体、搭建工作平台、破解工作瓶颈，着力推进了社区党建全面升级。

友好社区位于城乡结合部，辖区内11个楼房小区、1个居民区，有社区自管党员64名，社区工作者17名，社区专职党务工作者2名。近年来，在使基层党建工作保障有新加强、组织运行管理水平有新提高的同时，友好社区充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众、一头连着辖区单位党组织的桥梁纽带作用，寻求热心基层党组织发展壮大的非公有制经济组织实行共驻共建，动员非公有制经济组织扶持助力社区发展，使社区和共驻单位做到了经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。目前已有7个共建单位为社区提供相对稳定的社会赞助，为社区党建提供了有力的经济支撑。

友好社区在推进社区党建全面升级中，非常重视落实党内帮扶，提高党员素质，不断丰富基层组织党性内涵，使社区党组织的凝聚力增强、组织战斗力提升、组织向心力提高。为使社区党建更贴近实际、社区工作服务百姓为先，社区党支部不断强化社区干部的服务意识。社区建立了干部服务问责制和服务承诺制，全面推行”三务”公开，使社区干部诚心接受居民的监督。社区党组织发挥干部远程教育站点的作用，组织党员干部和群众体验组织生活，寓教于乐，在学习中增强彼此感情。此外，本着对群众高度负责的精神，友好社区重视落实好各项惠民政策，切实解决好群众关注的低保、就业、医疗卫生、务工人员子女上学难等问题，做到群众的意见有人听、困难有人关注、生活有人关心。(友好社区：**勇、高明)

第四篇：发挥优势推进社区党建

发挥优势推进社区党建“规范化”建设

加强社区党建工作对于发挥基层党组织作用，密切党与人民群众关系，完善城市服务功能，具有十分重要的意义。近年来，中共双鸭山市尖山区委坚持以促进社区党建规范化、科学化、长效化为目标，在健全社区党组织，发挥党员为民服务作用，丰富社区文化活动等方面进行了探索和实践，逐步走出了一条依托社区党建提升社区整体建设水平，推动基层党建创新发展的新路子。

一是发挥区位优势，强化组织领导。尖山区是全市的政治、经济、文化中心，社区党建工作备受市委关注。辖区内有驻区中省市直单位110多家，有综合商场和批发零售商店1100多家，为深化社区党建工作，尖山区委依托市委的政策扶持，不断加强与驻区中省市直单位的沟通联系，形成了“联动帮扶”的党建工作格局。同时成立了社区党建“规范化”建设领导小组，并把社区党建“规范化”建设纳入“党委书记项目”重要内容和重点工作责任考核体系，为加快中心区社区党建“规范化”建设提供了坚实的组织保障。

二是发挥基础优势，强化硬件建设。近年来，随着全市城市建设升级步伐加快，棚户区改造、城区公共设施建设快速推进，中心区基础建设全面加强，为推进社区党建工作提供了有利的基础条件。尖山区委全面加强社区硬件建设，社区党建办公设施和内外部环境均得到显著改善和有效优化。三年来，全区共投入400余万元，新建隆安、春晖、长虹、方园等4个社区办公室和铁路、河西、银苑、朝阳等4个社区服务站。目前全区32个社区党支部全部达到了有标识牌、有党员活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度、有学习资料“六有”标准，确保了社区党建“规范化”建设深入开展。

三是发挥服务优势，强化功能完善。中心区具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种公共服务资源，有利于形成项目齐备、分布较广的立体化服务体系。为此，尖山区委积极发挥这一特殊优势，有效整合公共服务资源，先后健全和完善了社区“五室三站一校一栏”（办公室、警务室、图书阅览室、活动室、会议室；党员服务站、现代远程教育站、医疗服务站；市民学校；室外宣传栏），成立了便民利民服务队、环境保护清洁队、义务治安巡逻队、文化活动宣传队、职业中介服务队等“五支队伍”，全面推行党员活动卡、睦邻卡、救助暖心卡、社区就业卡、志愿者服务卡、便民服务卡等“六卡”工程，为社区居民提供优质便民服务，居民对社区的归属感和认同感日益增强。目前，社区服务功能日臻完善，全区共组建党员志愿者便民服务队80多个，爱心超市、托老、幼教、卫生、保健等社区服务网点星罗棋布，社区便民服务实现购物、托老、幼教、医疗、保健等“十不出院”。

四是发挥队伍优势，强化组织建设。尖山区党员队伍庞大，离退休党员干部多，在职党员多达2600多人，且综合素养高，为推进社区党建“规范化”建设提供了强有力的人才支撑。为此，区委根据党员分布情况和工作需要，科学设置基层党组织，在全区成立了7个街道党工委和32个社区党支部。同时扎实推进“双十”工程，在全区32个社区选取硬件基础好、党员素质高、活动开展扎实的楼院和楼门建立楼院党支部、楼门党小组等社区基层党组织100多个，形成了街道党工委—社区党支部—楼院（门）党小组社区党建“三级网络”，实现了社区党组织全覆盖。此外本着好中选优的原则，从优秀的党政机关干部和街道办事处干部中选拔街道党工委书记，采取“兼、派、选、聘”等方式选配社区党支部书记，并积极鼓励大学毕业生和转业军人投身社区工作，使社区党员干部队伍的整体素质得到明显提高。目前，全区

社区党员干部平均年龄48岁，大专以上学历20人，为推进社区党建工作夯实了坚实的人才队伍基础。

第五篇：党建工作意见

盐津县农业局2011年党建工作意见

2011年我局党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次、市委二届三次和县委十二届全会精神，按照县委直属工委机关党建工作的部署要求，紧紧围绕建设实力、魅力、活力的幸福新盐津美好蓝图，以创先争优为动力，以加强党员队伍建设为重点，以改革创新的精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全面实现我县农业产业化“十二五”开好局起好步，推进农业现代化发展战略及圆满完成2011年服务“三农”工作任务提供强有力的思想、政治和组织保证，以优异的成绩庆祝建党90周年。

一、紧扣中心突出实效，深入开展创先争优活动。

（一）紧扣庆祝建党90周年开展活动，为党的生日献礼。今年是建党90周年大庆，局党组将借此机会加强党员党建理论、《党章》、党史知识的学习，通过组织相关知识竞赛，文娱活动等形式，回顾党的发展历程、歌颂党的丰功伟绩，加强理想信念教育和革命传统教育。局党组将集中评选表彰一批优秀共产党员，选树典型，引领示范。积极组织开展党员示范行动、党员志愿服务行动、“公开日”行动和“窗口便民”行动。通过这些活动的开展，使全体党员进一步增强宗旨意识、责任意识、先锋队意识，永葆共产党员先进性，以优良的素质更好地服务“三农”，促进全县农业事业跨越发展。

（二）突出抓好“五个好”党组织建设的创先争优活动。一要明确争创“五个好”的任务。要把提升服务能力、提高服务质量、提高群众满意度作为争创“五个好”目标，要把群众满意作为检验活动成效的标准，着力加强党的作风建设、改进服务方式、提高服务效能上创先争优。要简化办事程序、公开服务流程，把为民服务的工作做得更深更细更实。二要丰富活动载体。一是要广泛开展亮牌示范行动，要求党员职工在开展服务活动时亮出党员身份，挂牌上岗，接受群众监督，并大力开展创建群众满意窗口、党员服务示范岗等活动，发挥党员的示范带头作用。二是要广泛开展承诺服务活动，把公开承诺作为创先争优的重要手段，采取有效措施把党员基本信息、承诺服务内容、监督方式等向群众公开，促使广大党员在兑现服务承诺中争优秀。三是在农业局党的基层组织中创建几个叫得响、立得住、推得开的基层党建示范点，打造好机关、基层党组织先进典型，为推动盐津农业发展提供坚强的政治和组织保证。

（三）认真落实“双千党组织帮带互动”活动。一是按照“典型引路、整体推进”的原则，结合十万党员进万家，万名干部下基层的主题实践活动，打造好机关基层党组织与农村党组织帮带互动的先进典型，构建起以城带乡、城乡互 动、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。二是要组织开展党员志愿行动。组建农业局机关党员志愿服务队，并根据党员公开承诺内容和各个党员特长和岗位特点进行分组开展自愿服务。

二、扎实推进理论武装工作，提升党员干部队伍素质

（一）将理论武装工作贯穿于整个思想政治建设的始终。坚持用中国特色社会主义理论体系理论武装头脑，组织机关党员干部深入学习、全面系统、完全准确地掌握中国特色社会主义理论体系理论的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。扎实抓好社会主义核心价值体系的学习教育，引导党员、干部解决好认识、认知、认同的问题，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识，带头践行社会主义核心价值体系，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真抓好形式任务的学习教育，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届三次和县委十二届全会精神，切实把机关党员干部的思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。发扬理论联系实际的马克思主义学风，将贯彻落实各级全会精神与服务全县“三农”、推动农业产业化发展结合起来，抓住机遇，迎接挑战。

（二）将中心组学习作为带动全局干部职工学习的龙头。认真落实县委《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，规范管理，完善制度，提高学习的实效性和针对性。要把深入学习中国特色社会主义理论体系理论同学习经济、政治、科技、社会管理等方面的知识结合起来，不断完善知识结构，提高综合素质。要在学以致用、推动工作上下功夫，坚持理论联系实际，注重学习调研，把学习与研究解决全县农业改革发展稳定的重大问题结合起来，推动“三农”工作创新发展。中心组成员要在学习中做好记录，认真参加理论测试。

（三）将创建学习型党支部作为带动全局党员干部学习的载体。要按照中央、省、市和县委关于推进学习型党组织建设的意见要求，进一步完善和落实各项学习制度，不断丰富学习内容，创新学习形式，提高学习质量。要教育引导党员干部认真钻研业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各种知识和专业技能的学习，不断提高思想政治水平和能力素质。要立足工作岗位，加强对干部职工实施盐津县农业“十二五”规划和推进全县农业传统型向现代型转型发展战略所需知识的学习培训，不断提升党员干部服务发展的能力素质。要把创建学习型党支部与创建学习型机关、学习型班子结合起来，创新方法和途径。充分利用“三会一课”、党组中心组学习、电化教育、专题读书和撰写心 得体会等多种形式，切实把学习成果转化为与时俱进、开拓进取的精神状态，转化为推动工作、促进发展的强大动力。要做到全年中心组集中学习不少于6次，干部职工政治理论学习不少于12天，副科级以上干部撰写调研文章或学习心得不少于1篇，组织观看党员电教片不少于4次。

三、扎实推进领导干部思想政治和作风建设，提高执政能力和领导水平。

（一）继续深化领导班子创“四好”活动。要按照中央、省、市和县委关于加强领导班子思想政治建设的一系列重要文件精神，继续以“四好”活动为载体，加强局领导班子、领导干部思想政治和作风建设。坚持以提高执政能力和领导水平为重点，按照“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”要求，把领导班子建设为带头坚决贯彻中央大政方针和地方政策，善于领导全县农业加快发展、科学发展、又好又快发展的坚强集体。局机关党支部要继续协助局领导班子做好“四好”活动的基础工作，确保“四好”活动取得实效。

（二）扎实开展“挂包帮”活动。把“挂包帮”活动作为创“四好”活动的重要载体，主要领导要深入联系点开展工作，到联系点调研指导不少于4次，跟踪了解联系点工作情况，协调解决突出问题。今年我局要结合自身工作职能，在强化帮扶村基础设施建设，提升挂钩联系帮带村农业产业化发展水平、帮助搞好教育培训、搞好村级组织建设、继续 开展干部帮户活动上下功夫。

四、扎实推进机关党组织和党员队伍建设，推动我局党建工作再上新台阶

（一）认真抓好《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》（以下简称《条例》）和《实施细则》的学习贯彻。要组织党务干部深入学习《条例》、《实施细则》、并以贯彻落实《条例》和《实施细则》和创建“五个好”为契机，进一步加强和改进机关党建工作，着力提高机关党建工作的科学化水平。

（二）深入推进党组织规范化建设。按照“组织健全、制度完善、阵地规范、任务落实”的要求，切实推进机关党组织规范化建设。深入开展“推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强”的“四强”党支部活动，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的农业战线党员干部队伍。严格机关党员的教育、管理和监督，坚持开展党员定期分析评议和民主评议党员，认真做好党员发展工作，党费收缴工作。积极创新党建工作方式方法，深入开展向杨善洲、黄德府同志学习的活动，不断改进党组织活动方式，精心策划并组织实施有特色、有新意的党组织活动，切实提高党组织生活质量。各党支部要定期召开支委会和党小组会，研究支部工作，落实上级党组织布置的任务；党支部支部、党小组全年组织生活不少于12次。认真落实 机关党建工作责任制，局党组分管领导全年听取各支部汇报不少于2次；全年专题研究思想政治工作不少于2次；单位主要领导每半年向党员大会通报1次工作。

（三）继续开展党支部和党员先进性目标管理。结合“三农”工作实际，进一步完善支部对党员的“三级”目标管理体系，不断健全各支部党建工作运行机制。加强各支部党员的日常教育管理和监督，并将先进性目标管理与党性定期分析、民主评议和授旗评星等有机结合起来，使全局党建工作更加科学规范有序。

五、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正的机关形象

（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神，贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，教育引导全局党员干部深刻认识反腐倡廉的重要性和必要性，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。要结合实际抓好党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以良好的党性修养筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）切实加强廉政制度建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干廉洁自律的各项规定，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学 化。认真执行党内监督制度，认真处理群众来信来访。不断完善党务公开工作，增加党务工作的透明度。严肃查处党员干部的违纪违法行为，推动反腐倡廉建设取得新的进展。要巩固和深化党风廉政“三化”建设，在查找风险、制定防控措施的基础上，建立完善各项制度，构建惩防并重的长效机制。

（三）加强机关作风和效能建设。紧紧围绕建设实力盐津、魅力盐津、活力盐津的发展战略，营造全县农业发展软环境，狠抓首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，深入推进机关效能建设。努力探索和完善效能建设的考核机制，把效能建设情况纳入对各支部、各股室工作的考核范围。将定量考核与定性考核、日常考核与年终考核结合起来，形成人人参与、个个争先的局面。完善效能建设的各项制度和监督机制，规范服务、严明纪律、提高效率、树立形象，进一步增强党员干部讲大局、讲奉献、讲义务、讲效率的意识，认真总结效能建设经验，探索农业系统效能建设的长效机制。

（四）加强对涉及民生工作的监督检查、跟踪。要进一步规范农业执法、办证等行政行为。在涉农建设项目、补贴项目的实施过程中要加强监管，坚决杜绝建设项目和补贴实施过程中违规操作，吃拿卡要等现象的发生。要加强对损害群众利益不正之风的督查力度。重点加强对生产、食品、畜 禽产品安全情况的督查，确保人民群众吃上放心食品，确保人民群众身心健康。

六、扎实推进群团组织工作和思想政治文化建设，提升全局精神文明建设水平

（一）充分发挥群团组织的作用。

进一步加强对机关工会、妇委会等组织的领导，发挥各类组织在机关文明建设、文化建设中的作用。引导工会组织依照章程，开展丰富多彩的活动；引导农业行业协会、农业专合组织等发挥技术领域的特长，创造性地开展工作；引导妇委会等群众组织实践性地开展工作。推进创建“职工之家”和“五个一”竞赛活动，积极开展好庆祝“七一”建党节系列专题活动，切实维护和保障广大职工的切身利益，激发调动机关干部职工创业争先的热情；继续开展“巾帼文明示范岗”创建活动，进一步调动妇女同志的积极性。同时，各党支部要积极协助局党组认真开展维稳、综治、防邪、计生、保密、普法等工作，努力营造和谐的机关工作环境。

（二）加强和改进机关思想政治工作。

坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育人、鼓舞人、鞭策人与尊重人、关心人、帮助人结合起来。每半年进行一次干部职工思想动态分析，及时了解掌握干部职工思想动态、利益诉求，有针对性地化解矛盾，增强全局的凝聚力。

（三）开展文明创建活动。

深入开展创建“文明股室”，争做“文明职工”活动，扎实推进机关精神文明建设，全面提高党员干部队伍素质，着力打造勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务。健全和完善促进和谐机关建设的各项制度和工作措施，不断创新活动载体，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的创建和谐机关主题教育，把和谐机关创建与全县的重点工作、局中心工作有机结合起来。着力营造和谐的工作环境、和谐的服务环境，为构建和谐社会创造良好氛围。

盐津县农业局 二0一一年六月二十日