关于推进全区村(社区)法律顾问工作意见的

第一篇：关于推进全区村(社区)法律顾问工作意见的

旌阳区司法局

关于推进全区村（社区）法律顾问工作意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各区属律师事务所，法律服务所：

旌阳区司法局《关于推进全区村（社区）法律顾问工作的意见》已经局领导研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月七日

全区村（社区）法律顾问工作的意见

为进一步扩大全区法律顾问工作覆盖面，建立健全村（社区）法律顾问的长效机制，促进法律服务工作更好地服务社会主义新农村建设，加强村（社区）依法治理，推进村（社区）社会管理创新，根据省、市、区有关精神，结合我区实际，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会管理创新和司法行政系统服务群众“八件实事”工作目标，深入推进基层法律服务工作，探索建立司法行政基础性、大众性和专业性的大服务机制，更好地应对经济社会发展中出现的各类矛盾和问题，保障村（社区）经济健康运行，民主法治顺利推进，为维护社会和谐稳定，建设“平安旌阳”和“法治旌阳”奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过整合资源，合理配置，全面发动，正确引导，全区各行政村和社区居委会配备一名法律顾问，到2012年中期，一村一社区一法律顾问的专业服务网络全面建成，村（社区）一级组织依法办事的能力和水平显著提高，民主法治的运行机制基本建立，村（社区）群众的合理诉求得到有效维护。

三、工作原则

（一）政府扶持，宣传引导原则。政府通过购买法律服务的形式，为各村（社区）建立法律顾问制度提供一定的保障，由乡镇（街道）财政保障村（社区）法律顾问建设经费。各镇（街道）等相关职能部门要加强宣传发动、组织协调和服务工作，努力为法律顾问制度的建立和完善营造良好的氛围。

（二）尊重自愿，协商一致的原则。各村（社区）的法律顾问实行双向选择，充分尊重服务对象意愿和选择权利，服务的内容根据各自的经济社会发展情况和法律需求实际，采取灵活多样的方式，并通过合同形式予以约定。

（三）讲求实效，规范诚信的原则。实施村（社区）法律顾问制度，双方应就服务的对象、服务的内容、服务的方式和服务的要求等通过书面形式进行约定，以提高服务质量，保证制度实施的长期性、有效性和连续性。

四、主要任务

（一）为村级集体经济发展做好服务。积极为农村产业结构调整、农产品流通、农民生产生活资料供应、农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新、农业专业合作社组织等现代农业发展服务，将法律服务送到农村经济发展最需要的地方，促进农村经济组织守法经营和依法管理。

（二）为农村基层和谐稳定做好服务。围绕影响农村社会稳定的突出问题，特别是当前正在推进村级集体资产管理

改革、土地流转和承包经营、征地拆迁补偿、宅基地使用、农民权益分配以及生产发展等方面容易发生矛盾纠纷的事项进行事前的法律把关、事中的执行顾问以及事后的总结提高，帮助消除和化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷，加强有关社会稳定方面法律法规的宣传教育工作，引导群众以合法的方式和正常的途径表达利益诉求。

（三）为基层民主法治建设做好服务。帮助完善村（社区）民主和公开制度，加强对村（社区）干部以及农村集体经济组织管理人员和个体经营者的法制宣传教育，帮助提高村（社区）干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力，引导他们依法办事，扎实开展“民主法治村”创建活动，推动农村民主法治建设向纵深发展。

五、服务的对象和内容

村（社区）法律顾问制度，由区司法局组织本区法律服务机构中执业的律师和基层法律服务工作者具体实施，各镇（街道）和村（社区）积极配合。

（一）服务的对象

本区的村（社区）委员会、农业专业合作社、（村）社区居民等。

（二）服务的内容

1.对村（社区）的重大决策提出法律意见；

2.协助完善村规民约、自治章程等；

3.参与起草、审查生产经营合同等法律文书；

4.开展与生产、生活、经营等相关的法律咨询；

5.受村（社区）委托代理参加民事、经济、仲裁等法律事务；

6.指导村（社区）开展法制宣传教育和人民调解工作；

7.应当由法律顾问承担的其他法律事务。

六、工作要求

（一）深化思想认识。各镇（街道）和法律服务机构要把建立村（社区）法律顾问制度作为当前统筹城乡发展、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设和推进依法治村（社）的一项重要内容，列上议事日程，积极做好研究和探索。

（二）加强扶持发展。乡镇（街道）要制订落实相关的政策措施，扶持农村（社区）法律顾问制度的建立和发展。乡镇（街道）财政应当每年安排一定资金用农村（社区）法律顾问工作经费补贴，具体发放办法由乡镇（街道）制定并组织实施。

（三）认真抓好落实。全区法律服务机构以及律师和基层法律服务工作者要树立服务大局、奉献社会的敬业精神，恪守依法、诚信执业守则，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。各镇（街道）、村（社区）要重视发挥法律顾问的作用，加强联系沟通，确保依法管理、民主管理落到实处。司法局要建立健全有效的指导、监督机制，进

一步规范和完善法律顾问管理，努力提高服务的质量和效果。

第二篇：关于推进全区村(社区)法律顾问工作意见的

旌阳区司法局

关于推进全区村（社区）法律顾问工作意见的

通 知

各乡镇人民政府、街道办事处，各区属律师事务所，法律服务所：

旌阳区司法局《关于推进全区村（社区）法律顾问工作的意见》已经局领导研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月七日

全区村（社区）法律顾问工作的意见

为进一步扩大全区法律顾问工作覆盖面，建立健全村（社区）法律顾问的长效机制，促进法律服务工作更好地服务社会主义新农村建设，加强村（社区）依法治理，推进村（社区）社会管理创新，根据省、市、区有关精神，结合我区实际，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会管理创新和司法行政系统服务群众“八件实事”工作目标，深入推进基层法律服务工作，探索建立司法行政基础性、大众性和专业性的大服务机制，更好地应对经济社会发展中出现的各类矛盾和问题，保障村（社区）经济健康运行，民主法治顺利推进，为维护社会和谐稳定，建设“平安旌阳”和“法治旌阳”奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过整合资源，合理配置，全面发动，正确引导，全区各行政村和社区居委会配备一名法律顾问，到2012年中期，一村一社区一法律顾问的专业服务网络全面建成，村（社区）一级组织依法办事的能力和水平显著提高，民主法治的运行机制基本建立，村（社区）群众的合理诉求得到有效维护。

三、工作原则

（一）政府扶持，宣传引导原则。政府通过购买法律服务的形式，为各村（社区）建立法律顾问制度提供一定的保障，由乡镇（街道）财政保障村（社区）法律顾问建设经费。各镇（街道）等相关职能部门要加强宣传发动、组织协调和服务工作，努力为法律顾问制度的建立和完善营造良好的氛围。

（二）尊重自愿，协商一致的原则。各村（社区）的法律顾问实行双向选择，充分尊重服务对象意愿和选择权利，服务的内容根据各自的经济社会发展情况和法律需求实际，采取灵活多样的方式，并通过合同形式予以约定。

（三）讲求实效，规范诚信的原则。实施村（社区）法律顾问制度，双方应就服务的对象、服务的内容、服务的方式和服务的要求等通过书面形式进行约定，以提高服务质量，保证制度实施的长期性、有效性和连续性。

四、主要任务

（一）为村级集体经济发展做好服务。积极为农村产业结构调整、农产品流通、农民生产生活资料供应、农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新、农业专业合作社组织等现代农业发展服务，将法律服务送到农村经济发展最需要的地方，促进农村经济组织守法经营和依法管理。

（二）为农村基层和谐稳定做好服务。围绕影响农村社会稳定的突出问题，特别是当前正在推进村级集体资产管理

改革、土地流转和承包经营、征地拆迁补偿、宅基地使用、农民权益分配以及生产发展等方面容易发生矛盾纠纷的事项进行事前的法律把关、事中的执行顾问以及事后的总结提高，帮助消除和化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷，加强有关社会稳定方面法律法规的宣传教育工作，引导群众以合法的方式和正常的途径表达利益诉求。

（三）为基层民主法治建设做好服务。帮助完善村（社区）民主和公开制度，加强对村（社区）干部以及农村集体经济组织管理人员和个体经营者的法制宣传教育，帮助提高村（社区）干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力，引导他们依法办事，扎实开展“民主法治村”创建活动，推动农村民主法治建设向纵深发展。

五、服务的对象和内容

村（社区）法律顾问制度，由区司法局组织本区法律服务机构中执业的律师和基层法律服务工作者具体实施，各镇（街道）和村（社区）积极配合。

（一）服务的对象

本区的村（社区）委员会、农业专业合作社、（村）社区居民等。

（二）服务的内容

1.对村（社区）的重大决策提出法律意见；

2.协助完善村规民约、自治章程等；

3.参与起草、审查生产经营合同等法律文书；

4.开展与生产、生活、经营等相关的法律咨询；

5.受村（社区）委托代理参加民事、经济、仲裁等法律事务；

6.指导村（社区）开展法制宣传教育和人民调解工作；

7.应当由法律顾问承担的其他法律事务。

六、工作要求

（一）深化思想认识。各镇（街道）和法律服务机构要把建立村（社区）法律顾问制度作为当前统筹城乡发展、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设和推进依法治村（社）的一项重要内容，列上议事日程，积极做好研究和探索。

（二）加强扶持发展。乡镇（街道）要制订落实相关的政策措施，扶持农村（社区）法律顾问制度的建立和发展。乡镇（街道）财政应当每年安排一定资金用农村（社区）法律顾问工作经费补贴，具体发放办法由乡镇（街道）制定并组织实施。

（三）认真抓好落实。全区法律服务机构以及律师和基层法律服务工作者要树立服务大局、奉献社会的敬业精神，恪守依法、诚信执业守则，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。各镇（街道）、村（社区）要重视发挥法律顾问的作用，加强联系沟通，确保依法管理、民主管理落到实处。司法局要建立健全有效的指导、监督机制，进

一步规范和完善法律顾问管理，努力提高服务的质量和效果。

第三篇：关于全面推进社区党建工作意见

关于全面推进社区党建工作意见

加强社区党组织建设，对于搞好社区工作，促进全市两个文明建设持续、稳定、健康发展，具有十分重要意义。为适应新形势新任务的需要，探索党建工作与社区建设、社区服务相结合的新路子，充分发挥社区党组织和党员的作用，进一步增强街道社区党建工作的影响力、渗透力，不断扩大党的工作覆盖面，特提出本意见。第一条指导

思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，以社区党组织为主体，依靠社区党组织的政治优势和组织优势，调动社区各方面的力量，加强辖区内党组织的联系和党员的管理教育，发挥共产党员在社区服务和社区管理中的先锋模范作用，促进社区两个文明建设协调发展。

第二条主要目标：建枰桓稣渭岫ā⒚芮辛等褐凇⑼沤峒崆俊⑹煜こ鞘泄芾砗蜕缜ぷ鳌⒎芊⒂形纳缜斓及嘧樱唤ㄉ枰恢б陨缜刹亢凸膊吃薄⒐睬嗤旁蔽歉傻母咚刂实纳缜ぷ髡叨游椋惶剿饕惶跫忧可缜车慕ㄉ琛⑼平缜ㄉ琛⒎裆缜褐凇⒎比偕缜玫有效途径；形成一个资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制；创建一个党建工作的良好氛围和一个安全、文明的社区环境。努力构建以街道党工委（镇党委）为核心，以社区党支部为基础，以社区全体党员为主体，以社区党组织的联动为网络，以社区内各单位工、青、妇、学校少先队等群团组织、其他社会团体、社会组织及居民群众共同参与的区域性党建工作新格局

第三条社区党组织是社区组织建设的领导核心，在街道党工委（镇党委好范文版权所有）的领导下开展工作。

党组织的设置

第四条党员人数超过人的社区，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会；党员人数超过人的社区，应建立党的总支部委员会（以下简称党总支）；党员人数不到人的社区一般设立党的支部委员会（以下简称党支部），因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则，党总支下设党支部；为方便党员活动，部分党员人数较多的党支部可建立党小组。

第五条社区党总支（支部）由党员大会或代表大会选举产生，报上级党组织批准；上级党组织认为有必要时，也可调动或指派社区党组织负责人；社区党总支（支部）一般由～人组成，每届任期年。

第六条本着有利于加强党的领导、有利于党组织活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，科学合理地调整居民区设置，新建的居民小区，要在居委会筹建过程中，同步建立社区党组织，以党建促筹建。大力加强社区内新经济组织、社会中介组织和社会团体的党建工作，凡是具备条件的单独建立党支部；不具备条件的建立联合党支部；没有党员的，通过群团组织和社会中介机构中的党员，加强与他们的联系，并开展党的工作。

工作任务



第七条社区党组织要对党员进行政治理论、党的基本知识、科学文化和法律知识等教育，提高党员素质。落实“三会一课”、党费收缴、外出党员管理、党员电化教育等制度，积极探索社区党员的管理方式，区别不同对象进行分类管理，逐步建立和完善社区党员管理的各项制度。

第八条充分发挥社区党组织和共产党员的作用。

开展“结对共建”活动。要本着“共建互惠，共同提高”的原则，街道、社区党组织与辖区机关、企事业单位党组织广泛开展“结对共建”活动，可采取文明小区共建、“双拥”共建、厂街共建、校企共建等形式开展活动，实现优势互补，双向获益。

要按照“管好自己的，管活驻区的，辐射外来的”原则，发挥党员在社区的作用，实现社区党组织对社区党员“三权”的落实。即：关系在社区党员的直管权、生活在社区但党组织关系不在社区党员的参管权、驻社区单位党员的协管权。

在职党员持本单位党组织开具的《中国共产党党员证明信》，到居住地党组织报到。社区党组织建立完善活动制度和向所在单位通报制度，以志愿者活动为载体，充分发挥在职党员在社区建设与服务中的先锋模范作用，认真填写在职党员参与社区建设与服务活动记录卡，并及时向在职党员所属单位通报其表现情况。

开展党员志愿者服务活动。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，走进居民小区和居民家中，向社区居民开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难活动。逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。

组织党员开展共建五好文明家庭、党员文明户、文明小区、文明楼院活动、文明社区等活动，做好思想政治工作，带动和促进社区整体文明水平的提高。

开展党员奉献日活动。结合党的重大节日和市、区（县）重点工程建设，有计划地组织广大党员参加义务劳动，为社区建设和经济发展作贡献。

开展“民心工程

第四篇：一社区（村）一法律顾问服务协议书

一社区（村）一法律顾问服务协议书

甲方：

（县/市/区司法局）

乙方：

（社区/村）

丙方：

（律师事务所）

为推进全市公共法律服务建设，根据省司法厅、省律师协会印发的《关于开展一社区（村）一法律顾问工作方案》要求，依据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，甲、乙、丙三方经平等、自愿、友好协商达成协议如下，以资信守。

一、聘用法律顾问

乙方聘请经甲方遴选、丙方指派的律师担任本社区（村）法律顾问，聘用期限为：

自

****年**月**日至

****年**月**日。

社区（村）法律顾问应按照本合同约定履行职责。

二、服务范围和方式

（一）服务范围

社区（村）法律顾问的服务范围如下：

1.制订法律服务预案，包括：

（1）了解乙方的法律需求情况；

（2）制订具体的法律服务方案。

2.协助乙方做好社区（村）自治管理，包括：

（1）帮助乙方起草、审核、修订社区（村）自治组织章程、村规民约以及其他规章制度；

（2）为乙方或乙方辖区内业委会、居委会等进行换届选举工作提供法律咨询和协助；

（3）为乙方重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见；

（4）应乙方要求，帮助乙方起草、审查、修改民、商事经济合同、接受委托参与项目谈判等非诉讼活动及诉讼活动（此项服务另行协商收取法律服务费用，丙方可酌情予以优惠收费）

（5）协助乙方处理涉法信访案件，引导当事人依法理性表达诉求，依法解决矛盾纠纷；

（6）协助乙方及时稳妥处理辖区内发生的重大敏感和群体性案件（事件）；

3.为乙方辖区内的群众提供法律帮助，包括：

（1）解答群众法律咨询；

（2）帮助群众审查民、商事经济合同、并接受委托参与非诉讼活动及诉讼活动（此项服务需另行协商收取法律服务费用及依法办理委托代理手续，丙方应酌情予以优惠收费）；

（3）协助困难群众申请法律援助，受乙方所在地法律援助机构指派，为乙方辖区内符合条件的群众提供法律援助；

（4）为乙方辖区内的刑释解教人员和社区矫正人员提供必要的法律帮助。

4.开展普法宣传，包括：

（1）举办普法讲座，通过“以案说法”、“以群众身边事讲法”等方式向基层干部和群众普及日常法律知识，增强基层干部群众的法律意识；

（2）向乙方辖区群众宣传征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面涉及的法律知识；

（3）为乙方辖区内有需要的企业开展普法宣传服务，促进就业依法经营（此项服务另行依法办理委托代理手续、协商收取法律服务费用，丙方可酌情予以优惠收费）。

5.参与人民调解工作，包括：

（1）主动与乙方的人民调解组织进行工作对接，参与矛盾排查和调处工作，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在法律框架内解决问题；

（2）协助乙方做好专业性和行业性调解工作，提高调解的质量和效率；

（3）协助乙方加强人民调解组织建设，为乙方的人民调解员提供法律专业知识培训，提高其工作水平和法律素养；

（二）服务方式和要求

社区（村）法律顾问按照以下方式和要求提供服务：

1.通过书面、口头、电话、电邮、微信等方式，定期或不定期现场为乙方提供热情、文明、规范的法律顾问服务。

2.每个季度到乙方现场提供累计不少于8小时的法律顾问服务，具体的服务方式、服务时间、服务地点由乙、丙双方协商后予以公示。

3.每年至少为乙方提供2次普法培训讲座。讲座要有讲义提纲，并提交给县（市）区司法局备案。讲座时间不计入现场服务的8个小时范畴。

4.对可能影响社会稳定或涉及乙方和乙方辖区内群众重大利益的事情，应及时到场或通过电话提出法律意见，并向县（市）区司法局报告。

5.按照要求填写工作日志和工作台帐。

三、社区（村）法律顾问补贴

积极争取落实政府购买法律服务政策，对社区（村）法律顾问予以工作补贴。

四、各方权利与义务

（一）甲方权利和义务

1.组织和推进本辖区“一社区（村）一法律顾问”工作；

2.对担任备选法律顾问人员进行遴选；

3.组织社区（村）法律顾问工作检查监督和评估考核。

（二）乙方权利和义务

1.乙方应积极为丙方及社区（村）法律顾问工作创造条件，帮助社区（村）内企业和居民认识和了解丙方及社区（村）法律顾问，熟悉丙方提供法律服务的内容和方式；

2.乙方应为丙方及社区（村）法律顾问的各项活动提供办公室、办公桌椅等办公设备以及其他工作上的便利；

3.协助做好社区（村）法律顾问开展工作的信息公示；

4.积极配合和协助社区（村）法律顾问收集群众的法律问题和法律服务需求信息；

5.协助社区（村）法律顾问参与人民调解工作和开展法制宣传；

6.指定固定的人员负责与丙方及社区（村）法律顾问联系。

（三）丙方的权利和义务

1.丙方及其指派担任社区（村）法律顾问的律师应遵守法律、职业道德、执业纪律和行业规范；

2.丙方及其指派担任社区（村）法律顾问的律师应勤勉、尽职、尽责，在本合同约定的范围内，为乙方提供服务；

3.丙方应监督、指导本所指派担任社区（村）法律顾问的律师开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助等工作；

4.丙方应为本所指派担任社区（村）法律顾问的律师提供工作支持和保障；

5.若丙方指派的担任社区（村）法律顾问的律师未能按本合同的约定为乙方提供法律顾问服务的，应及时与乙方协商，更换指派其他律师，并报所属县（市）区司法局备案；

6.丙方及所指派担任社区（村）法律顾问的律师对乙方及群众所提供的资料、文件、情况以及有关图纸、谈话记录、录音等将严格给予保密，非由法律规定或者乙方及群众同意，不得泄露。

五、披露与提前通知

为使担任法律顾问的律师能有效地提供法律服务，乙方应向丙方或者丙方指派的社区（村）法律顾问详细、真实地介绍有关情况，提供有关文件、资料的副本或影印件。需要法律顾问参加有关会议、研究合同或参加谈判时，聘请方除提交必要

材料外，应提前一周通知法律顾问，以便统筹安排工作和必要的准备时间。

六、争议的解决

本合同在履行过程中发生的争议，应提交县（市）区司法局进行调解解决。

七、合同的效力及其他

1.本合同自甲、乙、丙三方的法定代表人（负责人）或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。

2.本合同正本一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，一份交市司法局备案，其法律效力相同。

甲方（盖章）：

法定代表人（授权代表人）：

签订时间：

乙方（盖章）：

法定代表人（授权代表人）：

签订时间：

丙方（盖章）：

负责人（授权代表人）：

签订时间：

第五篇：村(居、社区)法律顾问管理工作职责

村（居、社区）法律顾问管理工作职责

（一）贯彻落实村（居、社区）法律顾问制度，督促落实本辖区村（居、社区）法律顾问的协议签订工作。

（二）做好对村（居、社区）法律顾问工作的日常管理，及时了解掌握村（居、社区）法律顾问工作的进度与成效。

（三）督促村（居、社区）法律顾问完成规定的坐班、走访及法治宣传任务。

（四）组织村（居、社区）法律顾问以乡镇（街道）、社区为单位开展组团式法律服务，根据实际情况和具体需求，制定法律服务清单；督促村（居、社区）法律顾问提供咨询、审查合同、修改村规民约、参与纠纷调解等工作。

（五）按规定对辖区内法律服务清单完成情况进行考核，形成初步考核意见报送上级司法行政机关。

（六）确认审核村（居、社区）法律顾问业务平台上的资料录入工作。