社区党的建设工作意见

第一篇：社区党的建设工作意见

为深入贯彻落实党的*和*届四中全会关于以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局的要求，进一步夯实党在城市基层的执政基础，增强党的执政能力，促进城市现代化建设，现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

要搞好协调配合，共同做好工作。各级党委、政府有关部门和群众组织，要各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

要以改革的精神研究新情况、解决新问题。坚持求真务实，与时俱进，不断创新街道、社区党建工作的方式、方法和运行机制。针对不同地区、不同类型的街道、社区党建工作的特点，加强分类指导。以点带面，抓好街道、社区党建示范区建设，大力表彰先进典型，不断提高街道、社区党建工作的整体水平。

第二篇：社区服务网络建设工作意见

文章标题：社区服务网络建设工作意见

近几年来，区委、区政府对社区建设给予了极大的关心和支持，全区上下紧紧围绕创建“省级社区建设示范区”和“全国社区建设示范区”的工作目标，按照“夯实基础、丰富内涵”的工作要求，创新思路，狠抓落实，强力推进，全区社区建设取得了一定成效，逐步解决社区居委会“有地方办事”、“有人办事”和“有钱

办事”的难题。为进一步推进社区服务网络建设，规范为民服务科学机制，根据区委宣传部“抓基层、打基础”的精神，特制定如下工作意见：

一、强化社区服务，进一步完善社区功能。

社区服务是社区工作的重要内容之一，是衡量社区工作水平的重要标志。社区建设要始终以满足居民的不同需求为出发点和落脚点，体现大社区、大服务的发展要求。

一是打造社区建设平台。2005年，我们着力解决社区居委会“有地方办事”的难题，在市区两级民政部门的积极呼吁下，市区政府将解决社区居委会办公和服务用房工作列为政府为民办实事工程，通过市、区机关部门与社区挂钩结对帮扶的方法，按照老城区和新城区社区办公服务用房分别达到150和220平方米的标准，已完成工人等13个社区居委会的统一标识工作，实施新建社区居委会12家，扩建12家，调度l0家，置换2家，购置2家，拆迁安置6家。年底前60个社区确保有50个社区达标。2006年，要继续抓好社区居委会办公和服务用房建设扫尾工作，加强指导和协调，强化基础设施的配套和软件资料的规范，推动社区建设再上新台阶，力争创建成“省社区建设示范区”，2007年创建成“全国社区建设示范区”。

二是健全社区服务网络。按照投资主体多元化、服务对象公众化、服务实体产业化的要求，紧紧围绕拓展服务项目、提高服务质量这一核心，加快建立健全以区社区服务中心为枢纽，以街道社区服务中心为骨干，以社区服务站（室）为载体，以便民利民服务网点为依托的区、街、居三级社区服务网络。2006年，力争使区社区服务中心与各街道社区服务中心实现信息联网，2007年与50的社区联网；2009年与社区100联网。

三要开展便民利民服务。社区服务是社区建设的根本出发点和归宿点，坚持向社会化、产业化、网络化发展方向，不断提高社区服务质量和水平，使社区服务在改善居民生活、提高生活品味、扩大就业方面发挥积极作用。注重培养和发展社会中介组织，充分调动中介组织的积极性，形成这些组织主动参与社区建设的良好机制。强化区级社区服务示范中心的指导、示范、协调、培训和服务等功能；街道社区服务中心发挥组织健全优势，提供行政化服务，通过建立“办事大厅”，为辖区内的居民提供优质、方便、快捷服务。

四要开展社会保障服务。各社区要面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体和特殊对象，积极开展社会救助和社会福利服务。要经常对烈军属、复员退伍军人、残疾人、困难户进行走访慰问，帮助解决实际问题。要认真落实城市低保政策，真正把符合条件的城市贫困人口纳入低保范围，做到“应保尽保”。社区服务网点覆盖率达到每千人2个以上，福利服务项目不少于40。街道社区服务中心每年须组织2次以上大型便民、利民活动。各社区卫生站点均要建立社区居民家庭健康档案。

五要开展创业就业服务。要充分开发利用闲置设施和富余资源，简化登记手续，放宽市场准入，推动社区服务产业化、市场化，扩大社区就业容量，使社区在缓解就业压力上发挥积极作用。各街道要结合自身实际，把社区创业和就业服务纳入社区工作考核目标，发挥导向和激励作用，切实增强社区为居民创业就业服务的责任感。

二、围绕创建活动，培育和打造精品特色社区。

社区建设是一项系统工程，各社区要结合自身特点，以进一步提升城市品位、丰富建设内涵为目的，着力培育和打造特色社区。

1．全面开展“星级社区”创建评比活动。各街道要认真对照《海陵区“星级社区”创建标准》，围绕“硬件、功能、组织、制度、成效”五个方面的要求，立足自身实际，制定创建计划，排定序时进度，认真组织实施。2005年有40的社区达到二星级社区；15的社区达到三星级社区，建成1个四星级社区。按照20的标准逐年递增，到2007年有80的社区达到二星级社区，55的社区达到三星级社区，建成5个四星级社区。到2008年有100的社区达到二星级社区，75的社区达到三星级社区，建成8个四星级社区，到2009年100的社区达到三星级社区，建成12个四星级社区。

2．着力培育社区亮点。要以先进地区的精品、特色社区作为标杆，认真学习借鉴，在巩固、完善现有特色社区的基础上，不断丰富内涵，强化服务，做到精品更精，档次更高。要把社区固有的优势、资源与社区建设的发展要求、群众的意愿结合起来，打造品牌，创出特色，做到“人无我有，人

有我特”。通过自身的努力，打造出一批全市有名气、全省有影响的特色社区，加快形成我区社区建设的亮点和品牌。我区针对帮扶工作中存在的挂钩单位好的帮扶的多，挂钩单位差的帮扶的少的不平衡问题，创新了扶贫帮困工作新机制，将原来的部门（单位）结对挂钩帮扶到户转变为统筹资金、物资，根据帮扶对象的贫困程度给予相应的帮助，充分利用爱心超市这个平台，发挥经常性接受捐赠站（点）的作用，通过爱心超市将党和政府的温暖以及社会的关爱送给贫困户。泰山、城东街道爱心超市已先行于11月10日剪彩开业，其他街道的爱心超市也将于年内全部落成开业。

3、加强社区党建工作。据统计，目前我区由社区管理的党员人数已达4400多人，社区党组织要加快建立健全“组织生活”、“争先创优”、“民主评议”等各项制度，完善党建工作网络体系。要围绕“好班子、好队伍、好服务、好风气、好制度”的要求，积极发挥社区党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，努力取得社区党建工作新突破。

三、完善用人机制，进一步加强社区队伍建设。

社区工作者是社区建设与管理的主力军，是搞好社区建设的重要保障。要高度重视和强化社区工作者队伍建设，努力提高整体素质，为全面推进社区建设提供有力的人才保证。

首先，要加强社区专职工作者队伍建设。要认真贯彻落实泰海委办〔2005〕48号文件精神，激活社区用人机制，按照年轻化、知识化、专业化的要求，通过公开招聘、竞争上岗、依法选举等程序，将政治素质好、业务能力强、热心社区工作特别是年富力强的同志充实到社区干部队伍中来。要坚持和健全专职社区工作者的教育、培训和管理制度，有计划地安排社区干部参加业务学习，切实提高他们的综合素质，增强实际工作的能力和水平。要继续大力改善社区工作和生活条件，进一步关心、爱护、支持社区工作者，尽力帮助他们解决实际困难和后顾之忧。

其次，要加强社区志愿者队伍建设。进一步加强街道志愿服务工作指导中心和社区志愿服务站建设，设立社区志愿服务队，为社区居民提供文化教育、互助帮困等便民服务。每个社区居委会都要建立社区志愿者队伍2—3支，做到有章程、有计划、有活动。社区志愿者人数达到本社区居民总数的1以上。要积极组织、动员在校大中专学生和社区居民参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力。要建立社区志愿服务工作考评激励机制，对志愿服务工作开展得好的志愿者、社区志愿服务队和社区服务站进行大力宣传，给予表彰。

四、落实保障措施，切实把社区建设各项任务落到实处

1、积极扶持，强化管理。区政府将社区建设纳入国民经济与发展计划，鼓励多元化投入。一是积极向上争取资金；二是建立区社区建设发展基金。基金由区财政专项拨款一点，旧城改造新城建设开发商提留一点，共建单位、驻区单位和社会募集一点的办法筹集。三是依据省市政策规定，结合我区实际，在社区服务业项目立项、行业管理、税收收费等方面制定优惠政策。四是推行目标责任管理制，把社区建设的项目层层分解落实到具体操作部门的负责人，构建由组织机构、服务队伍、管理制度、政策扶持、资金筹集、设施建设、社会效益和经济效益等方面组成的检查评估体系，把社区建设任务完成情况作为考核干部政绩的重要内容。

2、加大宣传，营造氛围。各级领导要一手抓建设，一手抓宣传，制定切实可行的宣传方案，由宣传部、民政局牵头，各方积极参与，利用新闻媒介及其他各种有效载体，面向广大群众，明确社区建设的主题，宣传社区建设的意义，在全区营造社区建设的浓厚氛围。使社区观念深入人心。

3、制定规划，有序推进。社区建设是个系统工程，在制定并实施全区社区建设五年规划同时，社区党建、社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区环境、社区治安等各专业小组都要依据该规划，制定相应的实施方案和计划，各街道、居委会根据自身实际，在全区社区建设规划的框架下，制定切实可行的工作方案。

4、加强领导，完善组织。各级党组织、政府各部门要把社区建设摆上工作的重要议事日程，纳入经济发展计划，逐步增加对社区建设的资金投入。各专业小组要加强对社区建设的组织协调工作。要按照党章规定，社区基层党的组织，负责社区内党员的教育和管理，在社区发挥领导核心作用，支持和保障社区居民委员会依法开展自治活动。民政部门要充分发挥牵头部门职能作用，抓好社区自治组织建设和制度建设，指导社区建设以及制定规定、组织协调、督促检查、表彰培训等，加强对社区工作的督促和指导，当好党委、政府的参谋助手。社区工、青、妇等群众组织要积极发挥作用，调动社区居民参与社区建设的积极性，倡导和树立“爱我社区，共建社区”的良好风尚。同时，要大力鼓励集体、居民自治组织、社区团体、个人和外资以多种形式捐助或兴办社区福利事业，加强社区建设理论研究，及时总结典型经验，探索加快城市社区建设的新思路、新办法，为加快我区城市现代化和三个文明建设做出积极的贡献。

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第三篇：2011党的工作意见

2011年**********局党的工作意见

2011年****局机关党的工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委十届十一次全会和****局工商行政管理工作会议确定的目标任务，全面贯彻落实市局机关党的工作意见的精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动为载体，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建工作水平，提升党员干部的综合素质，为充分发挥工商职能，全面完成各项任务提供坚强保证，以优异成绩向建党90周年献礼。

一、进一步加强党的思想建设，不断提高党员队伍的整体素质

1、开展形势任务教育。组织党员干部深入学习党的十七届五中全会、市委十届十一次全会精神，通过举办专题报告会，请专家辅导、研讨交流和上党课等形式，大力开展形势任务教育，进一步增强党员干部为实现丹东“十二五”规划目标而奋斗的信心和决心，引导党员干部紧密结合工商行政管理工作实际，振奋精神，埋头苦干，在坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会上下功夫，为丹东跨越发展争做贡献。

2、提高理论学习实效。教育引导广大党员把理论学习作为一种政治任务，一种精神追求，一种立身之本，使之成为工作和生活的第一需要。坚持从实际出发，完善学习制度，提高学习质量，将每周五下午定为****局学习日，时间可串不可占，并严格

1坚持下去。学习计划要紧密结合形势任务的变化和干部职工的思想实际，增强针对性和实效性，以正确的世界观、人生观、价值观引领干部职工的人生方向。坚持集中学习、分散学习、业余学习相结合，以自学为主，以短期培训、讨论交流等形式为补充，不断丰富学习形式，增强学习效果。把学习列入考核、评先评优的范围，不断总结先进经验，树立学习典型，积极营造良好的学习氛围。

3、开展学习实践活动。组织广大党员学习市场经济、法律法规、岗位技能等所必备的知识，不断提高党员干部职工的素质能力；继续开展以推荐好书、撰写体会文章、组织成果交流为内容的读书实践活动，营造爱读书、善读书、读好书的浓厚氛围；扎实推进“三深入两服务”促振兴活动，引导广大干部职工强化服务意识，扎扎实实地服务发展、服务基层、服务群众，打造具有工商特色的服务品牌。

4、开展为“四城联创”专题献策活动。以丹东开展的“创建国家卫生城、全国环保模范城、国家园林城、全国文明城市”为主要内容，组织开展献计献策，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，为“四城联创”贡献智慧和力量。同时，把这项活动纳入目标考核内容。

二、进一步加强****局党的组织建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力

1、深入开展创先争优活动。结合工作实际，扎扎实实开展

富有特色、富有成效的创先争优活动，及时总结推广创先争优活动中出现的先进典型，积极营造人人学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。在建党90周年之际，****局将推荐一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，在****局开展学习优秀党员先进事迹活动，用身边的模范人物教育干部职工，大力弘扬正气，充分发挥先进典型的示范带动作用。

2、扎实推进固本强基工程。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面履行教育、管理、监督职能，不断增强基层党组织自主开展活动和解决自身问题的能力。认真贯彻落实党建工作责任制，确保责任到人，工作到位，做到谁分工、谁负责，推进党建工作正常化、制度化和责任化。

3、加强对党员的教育管理。教育党员坚定理想信念，增强宗旨意识，提高组织纪律观念，在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。认真落实“三会一课”制度，党支部每月召开一次党支部委员会和党小组会，每季度召开一次党员大会，每半年上一次党课，并注重丰富“三会一课”内容，保证“三会一课”质量。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、注重发展”的规定，切实做好党员发展工作。加强对入党积极分子的教育培养，及时把他们吸收到党内来，不断发展、壮大党员队伍，为党增添新鲜血液。大力发展党内民主，积极推进党务公开，切实保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利。

三、进一步加强****局党的作风建设，努力营造风清气正的良好局面

1、加强党风廉政建设教育。认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和《廉政准则》，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制各项规定。结合实际，有针对性地开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，营造廉洁从政的良好环境。深入开展廉政文化进****局活动，学习宣传勤政廉洁先进典型，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，推进****局党风廉政建设取得成效。

2、搞好窗口单位和重点岗位负责人考评活动。通过明察暗访、回访服务对象和社会评议等方式，加大对窗口单位和市直机关工委对社会公布的重点岗位负责人监督考评力度，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，不断促进工作作风转变，提高服务质量和办事效率，树立工商部门良好形象。

3、持之以恒开展纪律作风检查。针对领导关注、群众关心的纪律作风问题，开展定期不定期检查，随时调取考勤记录，核对情况，对检查结果及时予以通报，对发现的违纪问题及时查处。

四、进一步加强和谐建设，积极营造内和外顺的工作环境

1、开展创业建功活动，提升群团组织建设水平。大力推进以党建活动带动共青团建设、工会建设、妇女组织建设，通过群团组织助手作用和纽带作用的发挥，进一步强化党的建设。围绕丹东发展大局和履行工商职能，积极引导干部职工争当创业建功

标兵、青年岗位标兵、巾帼建功标兵和建言献策等多种形式的活动，增强服务意识，拓宽服务渠道，争创一流业绩。

2、积极参与市局、市直机关党工委组织的各种活动。今年，****局要积极参加围绕建党90周年开展的相关活动，如市局组织的红歌演唱会，市直机关党工委组织开展的文艺演出、诗歌朗诵等活动。同时，****局也要积极开展多种形式的文化体育活动，组织一些健康有益的比赛，开拓干部职工的文化视野，提升文化品位，陶冶情操，促进各项工作的全面发展。

3、开展好“季评最佳实事”和“季评奉献之星”活动。结合工商职能，在服务发展、关注民生、监管执法、消费维权、依法行政、奉献社会等方面动脑筋，想办法，力求多推出一些有影响的实事，每季度评选3—5件最佳实事，在此基础上进行筛选，力争每季度向市局上报一件最佳实事，通过评选最佳实事推动工作上层次、上水平。同时，各部门和各工商所要注重发现“重责任、讲奉献、做表率”的党员干部，作为奉献之星及时向上级推荐。

4、深入开展品牌创建活动。树立品牌创建理念，巩固品牌创建成果，强化品牌创建措施，真正用品牌创建成效促进各项工作任务完成。要结合工作实际和部门职能，彰显工商特点，开展品牌创建活动，力求单项工作有特色，重点工作有突破，整体工作有创新。

5、搞好内外宣传。积极向市局机关党委汇报工作，向市直

机关党工委开办的《机关建设网》、《机关建设报》和《走进机关》电视专栏报送信息和稿件，加大自我宣传力度，扩大社会影响，努力使工商工作得到政府的肯定和群众的认可。

二〇一一年四月十八日

第四篇：经信局党廉建设工作意见

为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话以及省、市、县纪委全会精神，切实加强经济商务和信息化局系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合我局实际，对2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和县纪委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；认真执行党风廉政建设责任制；坚持以人为本，执政为民，密切党群关系，推进“十个覆盖”。着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的强烈突出问题，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新的成效。

二、主要工作

（一）严明纪律、强化监督，维护政令畅通

1、加强对政治纪律执行情况监督检查，坚决维护党的集中统一，围绕保障和推动“十二五”规划的顺利实施，加强推进“三县”建设、经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等重大问题执行情况进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

2、严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况监督检查。严格落实“5个严禁”“17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求，加强对换届中信访件的调查处理，严把干部“廉政关”。

（二）加强治本，抓源头治腐工作，推进惩防腐败体系建设

1、要继续推进政务公开和厂务公开工作，不断规范政务公开和厂务公开的内容和形式，让权力在阳光下运行。完善公开工作机制，健全公开监督保障机制，认真执行本局制定的政务公开实施细则；严格执行厂务公开工作的各项规定，将企业债权债务和涉及职工切身利益的重大事项公开，切实维护群众的合法利益。

2、进一步加强国有、集体资产的处置管理。充分发挥资产管理委员会作用，对于企业改革改制重组和破产中资产的处置，必须按照公开、公平、公正的原则，严格实行报批、评估等制度，规范运作，严格程序。

3、健全国有资本经营预算、企业业绩考核、企业重大决策失误追究等制度。

4、开展内部审计和清产核资工作。按照要求和计划对所属企事业单位的财务收支和资产进行内部审计，针对审计中发现的问题进行整改纠正，特别是改革改制重组破产企业必须进行内部审计和清产核资工作，并接受权威部门审计，向职工公开。

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（三）创优环境、服务发展，切实加强机关作风建设

1、认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展反腐倡廉教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加大廉政典型宣传力度，深入推进廉政文化建设，着力构建机关干部高尚的“精神家园”。围绕“以人为本、执政为民”主题，开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。围绕落实《廉政准则》，集中开展一次反腐倡廉警示教育活动。

2、广大党员干部特别是领导干部要大力弘扬求真务实作风，认真开展“万名干部下万村，访民情、办实事、促发展”活动。克服形式主义、官僚主义等问题，把心思放在抓工作上，把功夫下到求实效上，深入基层、深入实际满腔热忱地做好服务群众的各项工作，努力创造出无愧于党和人民的业绩。

3、全面落实中纪委《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，督促党员领导干部按规定报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项。探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。

4、深入治理“三公一金”问题。重新修订完善公务接待、车辆管理、办公用品采购制度。严肃查处党员干部接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。深化“小金库”专项治理，认真治理党员干部违反规定买卖经济适用房或廉租房等保障性住房，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动。严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁私自从事营利性活动。

5、加强机关作风建设。围绕“治庸、治懒、治散”，强化“查纪律、查作风、查效能”工作机制。重点整治党员干部队伍中存在的思想僵化、因循守旧、怕冒风险、怕担责任、不求有功、但求无过、朝气不足、惰性有余、消极应付、推诿扯皮、自由散漫、我行我素等突出问题。建立首问负责、一次性告之、限时办结、服务承诺和责任追究制度；采取“四个一”措施解决机关工作作风上存在的突出问题，一是签订一份承诺书。各单位所有干部职工都要签订作风建设承诺书，要把承诺书落实情况纳入综合目标考核的重要内容严格奖惩兑现。二是召开一次组织生活会，重点解决“庸、懒、散”问题，组织干部对照检查，自觉整改。三是开展一项督查活动，局效能建设督查小组每季度至少开展一次机关作风专项检查。对检查排名后5名的进行公示或通报批评。四是组织一次民主测评。结合机关效能建设，组织服务对象、两会代表、政协委员对机关进行测评，征求意见。

（四）切实维护民利，继续抓好纠风惠民、治乱减负工作

1、要继续抓好涉企收费项目，中介机构、社团组织乱检查、乱评比等专项整顿工作，遏制乱收费，规范收费行为。

2、进一步抓好非公有制企业的减负工作，维护企业合法权益。

3、继续加强对公路“三乱”的监督检查，巩固治理成果，严格规范上路执法管理行为，杜绝乱截车，乱罚款行为。

4、加强对实施成品油和税费改革有关情况的监督检查。

5、建立企业治乱减负、优化发展环境的长效机制，为企业创造良好的外部发展环境。

6、加大治乱减负工作的查处力度，确保治乱减负工作落到实处。

7、规范执收执罚行为，努力提高依法行政水平。

8、加强治乱减负工作的组织管理，根据人员变动情况调整治乱减负工作领导小组，建立工作机制和制度，认真开展治乱减负工作。

第五篇：地震安全示范社区建设实施工作意见

漳州市地震安全示范社区建设实施工作意见

社区是社会管理的基本单元，是落实防震减灾各项措施的基层实施主体。根据《中国地震局关于印发地震安全示范社区管理暂行办法的通知》(中震防发〔2012〕33号)要求，市政府决定从2013年起，在全市范围内开展地震安全示范社区创建活动，实施意见如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持预防为主的方针，充分发挥各级政府的主导作用，广泛动员社会力量参与创建工作，全面提升社区应对地震灾害的综合防御能力，为建设“创业创新活力漳州，又富又美幸福漳州”夯实防震减灾基础。

二、目标任务

各县（市、区）选定1-2个基础条件较好的社区为先行试点，到2013年底，分别至少建成1个符合标准的地震安全示范社区，各开发区（投资区）参照执行。争取用3—5年时间，全市60％以上社区达到地震安全示范社区建设标准。

三、创建标准

（一）工作保障

1.成立地震安全示范社区创建工作领导小组，也可由社区综合减灾工作领导小组负责创建工作，全面组织开展地震安全示。

区与周边医疗服务站的应急医疗联动机制。

7.建立社区与邻近公安机构的应急救助联动机制。

（六）群测群防

1.配备一名防震减灾助理员。

2.建立联络卡制度。助理员要定期与地震部门保持工作联系，协助开展宣传工作，当遇有震情时，认真开展震情、灾情的搜集、上报等工作。

（七）档案管理规范

建立包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的防震减灾工作档案。

四、进度安排

（一）制定方案。接到本通知后，各县（市、区）结合当地实际，制定切实可行的实施方案，于2013年5月15日前报市地震局。

（二）组织实施。各地按实施方案组织实施。今年下半年，组织申报并认定我市第一批地震安全示范社区。

五、申报与认定

（一）申报资格。凡具备开展地震安全示范社区创建活动条件的，均具有申报市地震安全示范社区的资格。

（二）申报条件。按照本实施意见开展创建活动，并已达到工作标准的，均可申报。

（三）申报应提供以下材料：

1.申报报告（内容要包括社区的基本情况、创建工作计划、创建活动中开展的主要工作和取得的成效等）；

2.漳州市地震安全示范社区申报表（见附件）；

3.证明符合申报条件的有关材料（含文件、图片等材料）。

（四）申报程序。每年10月底前，各县（市、区）地震办负责受理本行政区域内地震安全示范社区材料的申报核实，保证材料的真实性和准确性，并填写推荐意见后报市地震局。

（五）认定与命名。市抗震救灾指挥部负责对申报社区进行建成验收，对通过认定的社区进行命名及颁发“漳州市地震安全示范社区”牌匾，视其条件推荐申报福建省及国家地震安全示范社区。地震安全示范社区每年认定一次。挂牌后，每两年复核一次，经复核不合格的，撤销其称号。

六、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。要加强对地震安全社区建设的组织领导，各级各部门要各司其职，密切配合，形成合力。县（市、区）人民政府为地震安全示范社区创建工作的第一责任人，对本辖区地震安全示范社区创建各项工作负总责。地震部门为地震安全示范社区创建工作的牵头部门，负责地震安全示范社区建设的牵头组织、沟通协调、验收挂牌和信息汇总工作；社区居委会为地震安全示范社区创建工作的具体实施主体，负责组织地震安全示范社区的建设、申报及资料收集汇总；社区所在乡镇或街道办事处为地震安全示范社区创建工作第一责任单位，负责地震安全示范社区建设全过程跟踪、协调及落实；财政部门适当安排地震安全示范社区的专项建设资金；安监部门负责对社区及周边可能因地震引起的次生危险源建档，并定期排查；规划部门负责地震安全示范社区应急避险场所的规划和应急疏散区域及路线图的划定；建设部门负责社区及周边应急避难场所的建设，并对社区内的建筑抗震设防性能进行普查和鉴定；科技、科协部门负责建设固定宣传栏，对社区宣传队伍开展业务指导；民政部门负责必要的应急物资储备；经贸、工商部门配合社区建立与邻近商场、商店的应急联动机制；卫生部门负责必要的应急药品储备，并配合社区建立与周边医疗服务站的应急医疗联动机制；公安、消防部门负责配备必要的应急救援工具，定期开展社区应急救援志愿者队伍的培训；市、县抗震救灾指挥部各成员单位要按照各自职责分工，为地震安全示范社区建设提供物资保障和技术指导。

（二）广泛宣传，营造氛围。地震安全示范社区创建需要社会各方面的支持和参与，各地要加大宣传力度，宣传创建地震安全示范社区的重要意义，做到家喻户晓，充分调动各方参与创建的积极性，确保创建工作有序推进。

（三）加大投入，经费保障。创建地震安全示范社区对推动全市防震减灾具有战略意义，所需经费应纳入当地财政预算予以保证。