关于克拉玛依发展中小企业的一些思考（精选）

第一篇：关于克拉玛依发展中小企业的一些思考（精选）

关于克拉玛依发展中小企业的一些思考

一、克拉玛依现有中小企业的概况

众所周知，克拉玛依是个资源型的城市，近几十年来如果没有石油开采，油气储运，石油化工这些工业基础做支撑，那么，就没有克拉玛依繁荣的今天。

克拉玛依的工业基础雄厚。克拉玛依油田已经有55年的发展历史，累积了雄厚的油气生产加工基础和丰富的系统工业技术和管理经验。已经形成了集石油天然气勘探开发、炼油化工、工程设计、工程建设、技术服务、装备制造、运输通讯、发电供水等门类齐全的石油化工生产体系，拥有完整的石化石油产业链。

克拉玛依现有的一些中小企业（微）企业，包括当时石油管理局转成新疆油田公司以后，解体的改制单位，还有一些为居民生活服务的微小企业。这些企业所占的市场份额都不高，解决就业能力也较弱，自身成长有一定的困难因素，涉及到的创新技术比较少，发展潜力有限。

“十二五”时期，我市国民经济和社会发展的总体思路是：

围绕克拉玛依打造世界石油城的战略目标，实施产业基地与企业集群、外向型国际化、人才强市与创新驱动、绿色增长与共建共享“四大战略”

建设油气生产、炼油化工、油气技术服务、石油战略储备、工程教育“五大基地”做大做强油气核心产业；

发展金融、信息、旅游“三大新兴产业”，促进节能环保、装 1

备制造、现代物流、商贸流通、文化体育、房地产与物业、社会服务、生态农业等产业多元发展，增强地方经济发展活力；

发展一流的教育、一流的医疗，建设本届的交通、发达的通讯、宜居宜业的环境，完善谁资源、土地、生态环境、食品卫生、防疫防灾、治安防控与应急救援“六大安全保障体系”，搭建高品质的城市和最安全的城市“两个平台”；

着力提升地方企业与地方经济发展、社会建设与社会事业发展、城市建设与城市管理现代化、环境保护与生态文明建设、民主法制与精神文明建设、政府效能与社会公共服务“六个水平”；逐步推动克拉玛依由“单一资源型城市”向“综合型城市”迈进，由“工业型经济”向“服务型经济”迈进。

努力当好加快发展方式转变、跨越发展和科学发展的排头兵，在新疆的跨越式发展中走在前列，在新疆长治久安战略中起到示范，到2015年跨入全国建设小康社会先进行列，为2020年在全疆率先基本实现现代化奠定坚实基础。

二、针对几个产业自己的想法

在克拉玛依这种特殊的背景下，我认为，我们应该瞅准市场的大方向，去给中小企业指点投资发展的契机，或者是说，我们帮他们寻找市场切入点。

通过资料的查询，对井下作业公司的领导的寻访，和我在小拐乡政府实习的经历，我针对以下几个行业做点分析。

（一）旅游业

克拉玛依自己拥有的旅游资源就比较丰富，应该好好利用。在中国内地，人们没有见过沙漠，还有大型的油田，戈壁滩上的错落有致的磕头机。这本身就是一道独特的风景线。

此外，克拉玛依有着重要的地理位置。喀纳斯5A景区就是中国的人间仙境，每年夏天去喀纳斯旅游的人络绎不绝，2011年，人数高达三十多万。要想去喀纳斯，乌鲁木齐—克拉玛依—布尔津—喀纳斯这是一条必经线路。虽然现在有从乌鲁木齐直飞喀纳斯景区的班机，但是大多数人还是会选择经济实惠的交通方式去旅游观光。布尔津县作为第三驿站，全年80--90%的GDP就是靠区区夏季三个月的宾馆业收入支撑起来的。如果我们做好自己的精品特色旅游，那去往喀纳斯的60%的人将在第二驿站克拉玛依驻足，宾馆业的兴起势在必得。另一个角度说，宾馆业和旅游业的发展也是相辅相成发展的。

先说宾馆业，克拉玛依没有几家星级的宾馆，如果按照打造世界石油城的观点来说，那么，每年来做技术服务的，来观光旅游的，来学习开会指导的等等，统计一下，我们现有的宾馆规模远远不够。供给大于需求，那么才有市场。

（二）克拉玛依玉石加工业

其实，玉石加工业已经在克拉玛依民间悄然兴起，政府除了给这种戈壁滩上的石头起了一个好听的名字并且做了宣传工作以外，没有做过多的指导。

显然，这是靠资源吃饭的典型成功案例。几乎每个小区的门面房

都有1-2家玉石加工小店的存在。我认为政府部门应该规范这一方面的市场价格标准，此外，作为政府职能部门应该组织这些店主参与精雕深加工的技师培训班，政府掏钱补贴一部分，企业自己出一部分。把技术做精了，克拉玛依玉未来才有更大的市场。同时，玉石加工业的发展也能带动克拉玛依的旅游业。

（三）机械制造业

我认为在一个资源型城市，中小企业发展的最好方式，就是靠天吃饭。加长产业链，把产业链的每一个环节做精做细。

克拉玛依的大油田，西部钻探等等单位，虽然徒有名称工程技术服务公司，井下作业公司。他们性质都是技术后勤服务，并没有涉及到细小机械部件的生产。打个比方，这两家大的国有企业单位，是油田的医生，那么他们手里的手术刀，剪刀，缝针，缝线都是从内地采购的。如果，我们克拉玛依本地有企业生产这些机械零部件，那运输成本较低，既解决了当地的供需平衡问题，又解决当地的劳动就业问题。

我们可以做的就是，联系协调内地企业，引进技术，或者是组织企业技术人员去学习技术，鼓励中小企业跟油田公司多沟通，知道缺口在哪里，这样才能使企业有竞争力有市场。

（四）运输业

新疆石油管理局原来有自己专业的小车队，解体之后，变成两大部分：新疆油田公司，西部钻探。他们没有自己的专业化服务的小车队，一般形式都是公家租用私人司机来服务。这种形式有两个弊端，一是市场价位标准和服务标准不正规；二是由于没有正规的公司来规范，容易产生市场纠纷。

综上所述，我认为经贸委引导投资商来经营这一方面的业务比较有市场，可操作性较强。但是，要值得注意的是，这个市场不能被一家大的公司或者是有背景的企业所垄断。我们的职能是点好大方向，同时又要平衡这个市场的力量。

（五）房地产业

克拉玛依的财政收入和中小企业的发展规模主力不应该是房地产行业占大头。

我认为，人口达不到一定数值是克拉玛依发展房地产行业的瓶颈。克拉玛依不像内地的一些城市，人多地少。我们的现实情况是人少地多，并且人口增长潜力小，而用地不紧张。没必要太严格的控制住房用地，控制经济适用房的数量，鼓励建设商品房。

这两年，克拉玛依房地产企业已经达到顶峰状态，如果再继续鼓励发展，大多数靠工资收入过活儿的老百姓肯定有意见。我认为，房地产企业的发展潜力在克拉玛依不是很大，或者说已经过了高速度增长期了。

三、总结

综上所述，克拉玛依的中小企业要想发展的好，应该走两条路线。一是依托资源优势，加长产业链；二是大力发展第三产业，满足市民

以及游客的需要。

我们作为政府职能部门，应该做好以下几个方面：

1、看准克拉玛依市场缺口，为企业提供有价值的发展信息

2、为有意向发展的中小企业做好铺路者，不管是经营管理还

是技术服务。

3、做好协调企业所占市场比重的工作，既不能搞垄断，又不

能零乱不规范。

4、学习内地经验，搭建平台，让我们已有的中小企业和内地

先进的企业单位互相沟通交流经验。

第二篇：发展中小企业助推工业化进程

发展中小企业助推工业化进程

据有关统计资料显示，目前中国中小企业占企业总数的99.5，其总产值和实现利税分别占全国总数的60和40，提供了大约75的城镇就业机会，全国出口总额约60来源于中小企业。由此可见，中小企业已成为我国经济发展的主力军。我市的情况和全国的形势基本一致,在我市工业体系中，中小工业企业的比重达到99以上，工

业增加值和销售收入所占比重达到50左右。2005年，随着市委、市政府把“主攻工业，大力推进工业化”作为第一发展战略，主攻工业正成为全市人民的共识，全市思工业、谋工业、议工业、促工业的氛围日渐浓厚。中小工业企业在我市占有重要地位，大力发展中小企业对于助推工业化进程具有重要意义。为此，我们对乐平市中小企业的发展情况作了一次典型调查，并走访了部分企业，从中剖析中小工业企业发展中的难点、问题，探讨今后发展思路，以期能对促进我市中小企业的发展带来有益的启迪。

一、乐平市中小企业发展现状。

乐平是一个以农业为主的县级市。近年来，乐平实施“兴工强市”战略，取得明显成效，工业经济实力逐年增强。在此背景下，乐平中小企业得到迅速发展，已成为推动乐平经济发展和社会进步的主要力量。

1、推动经济增长的主要力量。2004年底（按乐平市中小企业局统计口径），乐平市中小工业企业单位有4388个，完成工业总产值215788万元，同比增长18.1。据测算，2004年乐平中小企业对当地gdp增长的贡献率高达75以上，成为拉动乐平经济发展的主要动力。

2、安置劳动力就业的主要渠道。乐平市中小企业在安置劳动力就业方面发挥着重要作用，据乐平中小企业局提供资料显示，2004年，乐平市中小工业企业年末从业人员47600人，占乐平市二、三产业就业人口总数的比重约20左右。

3、园区工业的主体。

2004年乐平乐安江工业园共有中小企业58户。园区企业完成工业总产值11.34亿元，占全市工业的44.7，同比增长75.72；完成销售收入11.7亿元，同比增长163.6；实现利润7376.4万元，同比增长121.3；实现税金4916.3万元，同比增长3.28倍。以中小企业为主体的乐安江工业园已发展成为乐平市工业的第一增长极。

4、助推工业经济实力迈入全省十强。中小企业的发展成为乐平工业经济的助推器。2004年乐平市规模以上工业增加值、销售收入、利税总额分别较2001年增长100.96、106.1和115.89，全面实现了省委、省政府“三年翻一番”的要求，在全省11个全面实现翻番的县市区中排名第二，并连续两年荣获全省工业崛起贡献奖。全市规模以上工业累计完成工业增加值8.3亿元，同比增长33.11；实现销售收入24.65亿元，同比增长35.3，实现利润8043万元，同比增长122.9；工业税收占财政总收入的比重为42.12。规模以上工业销售收入在全省80个县（市）中排名第四，实现利润排名第八，利润总额排名第十。

二、制约乐平市中小企业发展的主要因素。

如前所述，近年来乐平中小企业有了较快发展，但存在的问题亦不容忽视。调查结果显示，当前制约乐平市中小企业发展的主要因素有：

1、融资渠道狭窄。据调查，乐平市中小企业生产经营中存在的主要问题是融资渠道狭窄，缺乏资金支持。在这次调查中市企调队深入乐平市为民机械厂和乐平桃酥王有限责任公司进行了实地走访。从走访情况来看，企业生产经营不容乐观，形势严峻。企业启动资金到位不足，严重制约了企业的生产。如为民机械厂是始建于1966年的军工小三线企业，2004年，企业资产总计3221.1万元，年末从业人员300人，其中：具有大学本科学历人员10人，大专学历的30人，具有技师技术职称的20人，全年工业产值1846.3万元，1999年11月企业通过iso9001国际质量管理体系认证，2002年通过qs9000国际质量管理体系认证，主要产品有发动机摇臂、摩托车发动机及其零配件和舷外机等。特别是55马力舷外机是该厂通过自筹资金1000多万元开发研制的具有世界先进水平的高新技术产品，市场前景广阔，然而企业面对如此极具市场潜力的产品却因资金不足无法扩大再生产，形成大量的市场份额被国外同类产品挤占。同样，乐平桃酥王有限责任公司也存在资金不足影响企业进一步扩大再生产的情况。安牌桃酥王是江西省名优产品，市场销路很好，由于资金不能及时到位，企业只能在现有水平上维持生产，不同程度地制约了产品再上档次。

2、管理水平低。由于乐平市中小企业从事的行业产品科技含量低，在市场经济日益完善、竞争日趋激烈的条件下，企业家的知识结构和企业的管理水平难以适应现代化生产和国际竞争的需要。在调查中，有近半数的企业家已经认识到本企业的“管理水平低”也是中小企业生产经营中存在的主

第三篇：如何发展中小企业融资

内容摘要：中小企业是国民经济重要组成部分，其市场资源丰富、发展潜力巨大，商业银行如何在兼顾风险和收益的前提下找出可持续发展的中小企业金融服务模式已成为当务之急。本文对银行开展中小企业融资业务进行了浅析与思考。关键词：商业银行 中小企业 直融资渠道 风险和收益

一、中小企业的发展现状

中小企业是推动我国国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的基础力量，特别是在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科技兴国、优化经济结构等方面都发挥越来越重要的作用。

改革开放以来，中小企业的发展是比较迅速的。据悉，目前在中国正式注册的中小企业已超过1 000万家，占全国企业总数的99%；中小企业创造的最终产品和服务的价值占中国国内生产总值比重超过50％，提供的出口占60％，上缴的税收占43％，并提供了75％的城镇就业机会。中小企业已成为国民经济发展的重要组成部分，在吸纳劳动力、促进市场竞争、方便群众生活、推进技术创新、推动经济发展等多方面发挥了不可替代的作用。中小企业已经成为拉动经济的新的增长点。

二、发展中小企业金融业务对于商业银行的重要战略意义

1、大客户贡献度下降速度加快，银行盈利空间逐步缩小

（1）大客户资金管理水平普遍提高。大客户基本都建立了资金网络，资金实行集约化的管理，导致银行大企业存款、贷款业务份额逐步下降。

（2）大客户融资能力提高，直接融资渠道畅通，传统贷款业务需求增长不足。例如，短期融资市场的迅猛发展，使“金融脱媒”步伐加快，商业银行的传统信贷业务面临严峻考验。

（3）银行同业目标市场趋同，激烈竞争导致银行在与大客户谈判中往往处于弱势地位，贷款议价能力不强，中间业务收益水平较低。迫于竞争压力，目前银行许多大客户的贷款利率在基准利率及以下，特别是垄断性大集团客户大部分是基准利率下浮10%，而对大客户的中间业务也往往因追求可观的贷款利差而不收费或少收费。、中小企业贡献度逐步上升，并日益成为商业银行发展的战略性目标（1）银行对于中小客户贷款议价能力强，中间业务收益水平高，成为新的利润增长点。据某国有银行浙江省分行调查数据显示，该行中小企业贷款余额占公司客户贷款余额70%，中小企业贷款利率平均在基准利率上浮20%，远高于其他贷款收益，公司类贷款利息收入的85%来自中小企业，中间业务、国际业务、信用卡业务等方面中小企业也是创收主力军。

（2）分散风险，增加流动性。商业银行可以通过发展中小企业金融业务分散集中度风险，对信贷资产结构和客户结构进行战略性调整；同时，由于中小企业客户的信贷需求大部分为短期信贷产品，拓展和开发适合中小企业特点的短期信贷产品，对于调整资产结构，降低资产负债错配风险有重要意义。

（3）资源丰富、发展空间和潜力巨大。目前，中小企业和个体工商户的数量较多，而各家银行中小企业客户在总客户数中占比例极低，并形成了较大的反差，因此，巨大的中小企业资源和业务发展空间有待挖掘和拓展。

三、中小企业融资现状及贷款难原因分析1、信用体系不完善使银行普遍存在惜贷行为从银行角度来看：安全性、流动性、赢利性是银行贷款的基本要求，而中小企业存在过高的经营风险，使得银行加强对中小企业的贷款支持存在着天然的屏障。中国中小企业的寿命非常短。根据全国私营企业大规模抽样调查，1993年以前私营企业平均存继周期只有4年，2000年提高到7.02年。有70%中小企业会在创业后的5年内被淘汰，而运行期超过10年的中小企业不足10%.在这种情况下，金融机构对中小企业贷款就慎之又慎。

从企业角度来看：不少企业缺乏信用观念，在交易和融资关系中不讲信用，往往有意拖欠贷款，再加上地方保护、政府干预和惩治失信行为的法律法规缺位，使逃避银行债务现象日趋严重。企业违约后，银行很难回收贷款本息，因此不得不加强信贷管理，提高放贷条件，致使惜贷行为比较普遍。、有效担保抵押不足成为融资的首要障碍我国90％以上的中小企业厂房用地多是集体用地、宅基地。房地产抵押是当前银行发放贷款通用的一种担保方式，也是担保公司防范贷款风险的一个重要途径。由于集体土地所有权主体（至少3个）在法律上的模糊，造成在实际工作中集体土地所有权主体很难确定，加之常常以行政权代替土地资产经营权，带来集体土地流转过程中各主体的土地产权“边界纠纷”，导致的后果就是集体建设用地使用权难抵押问题。

《担保法》明确规定：“抵押人所有的房屋和其他地上定着物可以抵押”，“乡镇、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”。“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位，已成为当前中小企业难融资、金融机构难变现、担保机构难担保的死结。、信用管理和经营环境风险中小企业信息披露不够和财务数据失真，造成银行贷前调查的困难和不实。我国对包括中小企业在内的全社会信用体系和征信管理尚未形成。

四、银行风险与收益的不对称，降低了银行的积极性

对于一些创新型的中小企业，虽有较高的失败率，但成功的创业却将带来高额的创业收益。但另一方面，银行信贷融资只能获得固定的利息收益，也就是说银行承担了融资风险，而不能分享企业成功带来的高收益，导致银行风险与收益的不对称，降低银行对中小企业进行贷款的动力。4 商业银行发展中小企业金融

业务须解决的主要问题1、银行价值取向和市场定位需要调整在大企业贷款业务需求增长不足的形势下，商业银行必须重新审视自己的市场定位，谋求新的业务增长基础。我们应以“价值最大化”为中心，坚持收益和风险相匹配的原则来发展小企业金融业务，在运用适合小企业特点的风险识别技术、违约率统计、客户信用风险评价技术等来规避小企业风险的同时，提高风险定价能力，通过提升价格来覆盖风险和成本，最终体现效益目标。、采用与大客户相同的经营管理机制不适合小企业金融业务以现有大企业金融业务的“一刀切”的经营管理机制来开展小企业金融业务，很难对市场做出正确、快速反映，也难以有效防范小企业金融业务风险。首先，表现在小企业风险定价能力不强，没有体现小企业风险相对较大、个性化差异较大、成本相对较高的业务特点；其次，考核和责任追究制度不符合小企业风险较大，损失率较高的客观现实和市场规律，缺乏“责、权、利”相统一的激励机制；第三，资源配置大部分向大客户和大项目倾斜，银行网点优势未能得到充分发挥，从财务成本核算上看，如果仅做大项目，缺少中小企业客户，就不能完全摊销由此产生的成本。

3、缺乏针对小企业的制度和政策安排首先，小企业在融资中最大的特点就是与银行间的信息不对称问题，财务报表失真、信用缺失的问题普遍存在，因此，目前主要以企业财务报表为基础的客户评价系统不适合小企业特点，沿用大客户统一模式的客户评价体系不能反映客户的真实风险，难以准确识别客户风险。其次，与大企业采用一样的信贷操作流程不适合小企业特点。小企业融资需求的特点就是额度小、要求急、周转快，相对于大企业的“批发”业务，小企业量大面广，这些“零售”业务特点决定了银行发展小企业金融业务的经营中心必须下移，只有贴近市场、贴近客户，才能了解真实的信息，才能做出快速的反应，才能有效防范风险。第三，缺乏有针对性的产品。用同大企业一样的产品很难满足小企业“短、平、快”式的融资需求。

五、对商业银行发展中小企业金融业务的建议、信贷资源应选择重点进行倾斜，“择优支持”是银行应坚持的政策取向

（1）重点支持中型企业。我们习惯于将中型企业与小型企业合称为“中小企业”，将两者同等看待。而实际上，中型企业和小型企业对银行的贡献、贷款质量等方面都有天壤之别。中型企业贷款明显优于小型企业贷款。

（2）重点支持产业集群内的中小企业。产业集群往往是一个区域的主导产业，支配着地方经济活力，并以中小企业为主，是吸纳就业的主要对象，因而地方政府对产业集群都鼎力支持。产业集群的中小企业具有区域的“根植性”，即中小企业依赖于专业化市场、协作配套商和熟悉的客户，离不开这个具有产业文化背景和制度环境的区域，因此一般更愿意从事这个比较熟悉的行业，而不愿从事其他的行业。

（3）重点支持股份制、民营、外资等中小企业。据对几家商业银行贷款情况调查分析得出，不同所有制企业的风险也很不相同。贷款质量最好的是股份制

企业，其次为民营企业，再次为国有企业，集体企业和其他企业（主要是个体工商户）贷款质量较差。、加强产品和服务创新加强产品和服务创新，拓展融资渠道，努力满足中小企业全方位、多层次的金融服务需求。选择资信良好、产供销状况稳定的企业，签发、使用商业承兑汇票、银行承兑汇票等融资工具，办理贴现、转贴现和再贴现业务，支持企业扩大票据融资。为符合条件的中小企业提供动产质押贷款、品牌质押贷款服务。积极引进西方商业银行成熟的融资方式，为符合条件的中小企业办理保付代理、包买票据、福费廷等业务，以适应国内外统一市场的发展和企业多层次融资要求。要充分利用银行信息优势、网络优势和便利条件，为中小企业提供多种信息咨询服务。目前建设银行就针对中小企业推出来“速贷通”、“成长之路”一系列创新的金融产品。

3、加强中小企业信贷风险防范措施

（1）要加强对有信贷需求的中小企业法定代表人的个人品质审查，特别注重审查法定代表人及主要管理者的对外兼职情况，与家庭其他成员开办企业的合作关系，私人财产分布状况，历史上有无违法乱纪行为、银行个人信用记录等各种情况，切实防范道德风险。

（2）要加大对中小企业客户贷前调查的深度，提高风险识别能力，尤其是要对财务报表和财务状况进行严格地审查。可从两个方面把关，一方面借助专门的中介机构对客户财务报表进行审计，并要求提供审计报告；另一方面，通过银行信用评级软件系统对财务报表进行审核，分析判断其财务报表和盈利水平的其实性，充分揭示其财务风险。

（3）采取多种担保方式增强贷款担保能力。抵押物不足和难以获得信用担保是中小企业融资难的固有特征，为解决这一问题，商业银行可探索采取其他替代性的担保方式：一是变企业担保为个人担保；二是群体担保；有效减少银行监督成本甚至交易成本增强；三是与客户签订储蓄存款协议；四是争取利用政策性担保。

（4）改进和完善商业银行信贷管理机制，提高服务水平和服务效率。各商业银行要进一步完善中小企业信用评级和授信制度，建立和完善符合中小企业特点的信用评定评级办法，客观地评价中小企业的信用级别。扩大对中小企业的授信面，使授信状况基本适应中小客户合理的贷款需求状况，不断提高信贷审批质量、水平和效率。

（5）加强银行资产流动性的管理。中小企业的贷款质量、品种和期限，会对银行资产流动性产生重要影响。银行要针对中小企业信贷需求具有“急、少、频、短”的特点，为其设计特殊的贷款方式和还款方式，如类似消费信贷一样地灵活用款和还款，这对银行流动性管理水平提出了更高要求。

第四篇：盈利模式创新 发展中小企业的业务

发展中小企业的业务。

一篇工行董事长的讲话：

姜建清：服务中小企业是商业银行的战略选择

2005年12月10—11日，2005中国企业领袖年会暨《中国企业家》杂志20周年庆典在北京中国大饭店举行，主题为“中国企业的冠礼——解读全球商业圈的中国年轮”。新浪财经独家图文及视频直播本次会议。以下为中国工商银行股份有限公司董事长姜建清演讲：

姜建清：女士们、先生们，很高兴有机会参加这次2005年中国企业领袖年会，与各位嘉宾共同探讨全球化时代中国企业的发展。今天我想就如何发展中小企业的问题谈几个观点，供大家讨论。我讲的第一部分是发展中小企业对促进中国经济转型具有重要意义地当前，中国正处在经济体制和经济模式实现重大转变的转型期，以往国家主要靠投资拉动经济增长和出口增长的模式这种结构，必将发生深刻的变化。因此，在国家转型的过程中，中小企业的发展和消费的活跃具有十分重要的战略意义。有数据表明中小企业占我国企业总量的99%，创造了一半以上的国内生产总值，70%以上的就业岗位，60%的出口额和40%多的税收，发展中小企业对于推动经济增长，缓解就业的压力，保持社会的稳定具有十分重要的现实意义。对于这种重要性和必要性，从宏观到微观的层面已形成广泛的认识，积极培育和鼓励中小企业发展，已经成为我们下一个五年计划甚至在更长的时间内，经济结构调整和宏观调控政策的着力点。

第二部分，发展中小企业的金融服务，是中国商业银行的战略选择。发达的中小企业金融是获得中小企业大发展的前提，然而知易行难，中国中小企业融资的问题历来是世界型的难题，原因就在于中小企业的规模小、资金少、抗风险能力较差，稳定性较差，有一些中小企业管理薄弱，报表不实，甚至信用缺失。根据中国商业银行的数字中小企业信贷的风险在信贷掌控不到的时候，甚至超过了整体信贷风险大约10个百分点左右，所以我们在批评一些银行对中小企业融资畏缩不前的时候，也应该看到中小企业信贷风险的现实存在。我们应该花更多的精力去做转变理念，创新制度，配套政策，完善法律信用环境的工作。我从中国工商银行近年来的经营实践中体会到，只要管理和风险控制到位，中小企业的信贷风

险是可控的，回报是良好的。所以我认为重要的是不仅要看到中小企业信贷的风险，而且更要看到小企业可以做出大市场，中小企业必将会成为我国新兴和主要的信贷市场之一，成为自主创新的主体。努力发展中小企业的金融是我国商业银行经营结构转型的必然选择。

第一，从中国信贷市场的变化看，中小企业的信贷市场将会成为新兴市场。目前，贷款的替代正在迅速地进行着，如商业银行的流动资金贷款正在被票据、短期融资券所替代；中长期项目和个人按揭贷款，正在被各种资产的支持证券所替代，传统面对大企业、大项目的信贷市场已经趋于饱和，余额新增的难度很大。相比之下中小企业信贷市场的需求正方兴未艾。

第二，开展中小企业服务，对商业银行增长盈利模式转变具有重要的影响。由于中小企业融资规模小，风险大，发展中小企业金融业务固然需要付出较高的成本，但是另外一方面银行在中小企业金融服务价格方面具有较大的主动权和溢价的空间，利率通常可以上浮。当业务发展到一定的规模，并能够管理好，收益将是稳定可观。同时中小企业是社会经济活动的主体，必然带来巨大的物流、资金流，其中隐含着除信贷之外更大的金融业务地如果银行具有较强的金融创新能力，还可以从中获得大量的中间业务收入，在传统银行业务空间已经收载的条件下，大力发展中小企业金融业务是商业银行加快转型和业务创新的战略选择。下面讲一下作为中国最大的银行如何做小企业金融业务的。工商银行把发展中小企业金融业务作为转变经营模式和增长方式，提升创新能力和竞争力，保持稳健发展的一项重大战略来抓。93年我们专门成立了中小企业业务管理机构，制定了一系列服务方针措施。2003年后，我们通过调研发现，中小企业的范围过于宽泛，是其中融资最难的，最需要融资支持的是广大中小企业。为使扶持的对象具体化、特定化，我们在全国金融系统率先提出以小企业作为独立的管理对象，小企业的信贷业务从此在试点基础上不断地推广，已开始成为全行贷款重要的增长模式。我们很高兴地看到，今年1到11月份，工商银行已向2.6万户小企业累计发放贷款1620亿元，如果剔除票据类的贷款后，我们流动资金和项目贷款发放906亿元，比年初增加了406亿元，占了全行各项贷款的22%，贷款不良率始终保持在2.1%之内的较低水平，贷款的流动性也较好。

我们具体的做法是：

一是明确以小企业作为独立的管理对象，确立了业务发展的五项原则，一是调整结构提高质量的原则；二是效益优先、平等对待各种所有制小企业的原则；三是区域指导，突出重点的原则；四是提高效率完善服务的原则；五是加强管理防范风险的原则。

二不断推进小企业金融管理服务模式的创新，适应小企业多样性、差异化的特点，制定了特殊的信贷管理模式，包括专门的凭借授信管理办法和授信政策。开发了小企业信贷的计算机系统，推出了小企业贷款整贷零，贷款归行和结算先进流为主的监测的措施。开办了流动资金贷款和社会的多资贷款，贸易融资和外挥业务，购并贷款等等，提供了包括结算、理财、现金管理、银行和海关税务部门的快速，网上银行代发工资，商务信用卡以及债务管理投资银行，信息资讯、财务顾问等一站式营销服务，积极向小企业客户推介的金融品种有上百种，使工商银行真正成为了中小企业的金融支架。

第四部分控制风险和专业化的服务是推进中小企业金融服务的着重点，要做大、做好中小企业的金融服务，彻底转变思想观念是前提，必须重新认识到中小企业在经济、金融市场中的作用，和它与商业银行发展的关系。从战略高度，针对中小企业经营和融资的特点，在政策、制度、管理、产品等方面进行全方位的创新，提供有别于大企业专门适应中小企业的金融服务。风险的掌控能力，是银行能否做好、做大中小企业经营业务的关键。良好的信贷组合是防范风险的重要方式，对于分散商业银行信贷风险具有重要意义。商业银行在发展中小企业金融业务的同时，也要反思过去风险管理薄弱的教训，把发展和加强风险管理协调起来，在积极运作这一领域的同时，锻造和提升风险的控制力，要深刻认识不同区域、行业、产业小企业的复杂性和多样性，准确地把握中小企业金融业务的风险特征发展的约束条件，区别不同区域的信用环境和分支机构经营管理水平的不同，实行有差别的发展策略，由点到面，因地制宜，梯队推进。

服务创新、产品创新是推进中小企业金融服务的有效措施，因此必须培养一支专业化的中小企业客户经理，建立一套专业、系统的人员培训体系，还要完善激励和约束机制，加强市场分析，以求能较好的把握中小企业的金融需求特点，及时创新，快速的响应市场。中小企业促进法已经颁布实施两年，目前国家对中小企业的支持和帮助也在落实，这些外部环境为商业银行大力发展中小企业金融业

务提供了有利的条件。

我们也希望中小企业要不断地完善自身，努力的创新，避免在当前一些出现产能过剩的一些产业、行业、产品这些领域的过度投资，我相信随着经济的发展和社会信用环境的逐步改善，通过全社会的共同努力，中小企业辉煌发展之年将会来临，谢谢大家！

第五篇：商业银行发展中小企业信贷业务的建议

商业银行发展中小企业信贷业务的建议

2010-10-20 16:34:26

[摘要]中小企业的自身特点，银行自身经营考虑，以及社会信用体系不健全和缺乏完善的信用担保体系，是中小企业贷款难的根源所在。对于商业银行而言，应根据中小企业“小、快、灵”的经营特点，积极发展中小企业信贷业务，培育新的业务增长点。一是创新经营管理体制，设置中小企业专门管理机构；二是创新调查方式，合理有效地评估风险；三是加强贷后管理和风险监控；四是丰富信贷产品，满足中小企业产品需求。

（中经评论·北京）

一、商业银行中小企业信贷业务发展缓慢的原因

首先，这是由中小企业自身的特点决定的。一是中小企业大多资产和经营规模小，易受经济周期波动影响，抗风险能力弱。据统计，全国每年新注册民营企业15万家，而有10万家又会因各种原因注销，其平均寿命仅2.9年。对以安全性、稳定性、盈利性为经营目的的银行而言，为减少风险，回避中小企业贷款是必然的。二是中小企业自身管理不规范，企业信息不透明，银行无法及时有效了解企业经营状况。中小企业的财务管理和信息披露缺乏真实性、可靠性和完整性，银行在取得企业信息的博弈中处于不利地位。三是中小企业贷款缺少足值有效的担保。中小企业普遍固定资产少，抵押品不足，难以取得银行贷款。四是中小企业自我信用约束力不强，这也影响了银行支持中小企业融资的积极性。

其次，银行方面也有其出于经营方面的考虑。一是中小企业贷款经营管理成本高。相比大企业贷款，银行经营中小企业贷款的单位经营成本大大增加。二是银企之间信息不对称。中小企业信息不透明，银行在贷款调查、审批时需要付出更多的时间和精力。三是适合中小企业的信贷产品较少。商业银行在以足值有效担保防范风险的前提下，既能有效防范风险，又能在现有条件下为中小企业提供贷款的信贷品种十分缺乏。

最后，社会信用体系不健全，缺乏完善的信用担保体系也是中小企业贷款难的重要原因。

二、对商业银行开展中小企业信贷业务的建议

作为资金供给方的商业银行，应根据中小企业“小、快、灵”的经营特点，积极发展中小企业信贷业务，培育新的业务增长点。

创新经营管理体制，设置中小企业专门管理机构。实行中小企业信贷业务专业化管理，并坚持可持续发展、风险可控、成本与效益相匹配的原则，负责中小企业信贷市场准入、征信管理标准与信用评定标准的制定、授信调查、信贷审查、风险评估和管理等，通过专营机构的设置实现专人专业化管理，以促进中小企业信贷业务的发展。

创新调查方式，合理有效地评估风险。由于中小企业财务信息不透明，在进行企业信贷调查时，可增加非财务指标的调查，通过对企业非财务因素、贷款用途、担保能力的全面调查，对企业信贷风险进行综合评价。如“三品、三表”调查，“三品”调查包括对企业实际控制人和主要经营者人品的调查，对产品产供销情况的调查，对抵押品价值及变现能力的调查；“三表”调查包括对企业用水、用电和税务报表的调查，以推测企业生产经营情况的真实性。

对中小企业贷款实行授权审批，规范审批标准，以适应中小企业信贷需求“少、快、频”的特点。

加强贷后管理和风险监控。第一，加大对企业法人道德风险的管理。第二，坚持定期查库查账和财务分析制度，确保第一还款来源的稳定性。第三，做好信贷服务。发挥银行系统优势，及时为企业提供购销信息、资金结算等服务；促进企业购销衔接，加快企业资金周转；要当好企业的参谋助手，督促企业规范运作，积极防御财务风险和经营风险，增强企业的偿债能力、资金营运能力和盈利能力。第四，通过人民银行征信系统查询客户的贷款及担保记录，及时发现客户的不良信用行为。

丰富信贷产品，满足中小企业产品需求。商业银行可根据中小企业信贷需求，进一步贴近市场、贴近客户，为中小企业设计还款期限灵活、担保方式多样的信贷产品，并建立完善的风险控制机制。

建立银企信息沟通机制，要求和帮助中小企业提高规范管理和信息透明度，使银行能及时知悉企业高级管理人员的异常变动情况和真实的财务状况，及时分析企业是否存在风险。

加强信贷队伍建设，提高服务水平和效率。一是要以人为本地抓好队伍建设，二是要建立和完善奖励激励机制，三是要建立定期培训机制。

（《中国金融》，2010年第18期，中央财经大学中国金融发展研究院，王珏帅）