当前我国发展中小企业的四个悖论

第一篇：当前我国发展中小企业的四个悖论

当前我国发展中小企业的四个悖论

《 光明日报 》（2011年10月21日11 版）

当前，围绕发展中小企业形成了诸多观点，其中一些观点已上升为国家政策。但其中也存在一些认识悖论需要加强研究辨析。

悖论一：优先发展中小企业与大企业的发展。从当前企业之间的分工合作的趋势来看，大企业能否发展的关键要看其在多大程度上吸收了中小企业发展的成果，而中小企业能否快速成长也要看其在多大程度上分享到大企业的规模优势。目前，国有大型企业和国内中小企业之间分工合作的深度应该加强，国有大企业应在提升拉动中小企业发展方面承担更大责任，中小企业也应积极融入大企业的产业链条，提高大型国有企业的效率和国际竞争力。悖论二：中小企业融资难中的政府责任。从市场经济运行的规则看，中小企业融资难是市场经济的一个常态，不适当的制度会加大困难的程度。我国政府在解决中小企业的融资问题上不应破坏各方所受的市场约束，而是应在放开投资限制、培育市场投资主体和发挥市场机制方面做出进一步的探索。

悖论三：新技术小产业与小技术大产业的悖论与选择。国家的产业政策和大众的认识中往往具有新技术偏好，认为只有开发全新的技术才是真正的发展。从技术的发展史中可以看出，中小企业通过已有技术的应用创新和商业模式创新的成功概率更高一点。从我国的现状来看，知识产权保护不够会影响中小企业技术创新的积极性。因此，我国更应主动革除各种阻碍商业模式创新的制度,并通过适当的知识产权保护战略激励中小企业的技术创新。悖论四：中小企业发展与政府资助。我国政府发展民营中小企业的意识逐渐增强，并出台了大量支持性政策，这是一个巨大的进步。但另一方面，财政体制中不接受问责、监督不到位的情况还比较普遍，这会使一些企业把政府支持错当市场开发，使企业的发展能力在不断寻求支持和应付检查中弱化。因此应该抛弃一支持就灵的观念，以政府资源支持市场选择，在不改变企业所受市场约束的条件下支持中小企业的发展。

《中州学刊》2011年第3期尚会永

第二篇：当前我国社会发展中存在的主要问题

当前我国社会发展中存在的问题主要有：就业压力、收入差距扩大、社会安全网脆弱、社会冲突事件等

社会建设包含的内容：一是发展社会事业 社会事业是关系人民群众基本生活质量和共同利益的公共事业

二是优化社会结构 建立同我国经济结构相适应的社会结构

三是完善社会服务功能 社会公平正义问题在我国正在凸显

四是促进社会组织发展 健康的社会发展

社会建设重点解决的问题 当前中国社会建设最重要的领域，主要是三个方面，即基本民生建设、社会安全建设和 现代社会管理模式建设，三者共同构成一个相对完整的系统。

十六大以来，我国全面建设小康社会的伟大事业 取得了重要进展，但也面临不少问题，突出的是：城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡； 农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民 住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群 众生活比较困难。这些问题如果解决不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会 的大局。同时，人民群众在新的发展阶段，期待过上更加美好的生活，对教育、卫生、社会 保障、公共服务、生活环境以及个人全面发展等方面提出了更高的要求，全社会的公共需求 快速增长，也更加需要加快社会事业发展。要完成这样的历史任务，就必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。

第三篇：当前我国经济发展中存在的主要问题有哪些

论述转变经济与发展方式的内涵和基本要求当前我国经济发展中存在的主要问题有哪些

当前我国经济发展中存在的主要问题有哪些

1、城乡居民消费需求增长的市场驱动力明显不足

2、商品供过于求的状况日益严重3、3、推动投资增长的主要动力是政府行为，缺乏市场机制的内在推动力。

4、4、通货紧缩的压力有所加大。去年以来，我国价格走低的迹象越发明显，通货紧缩的压力有所加大。

5、金融贷款总量增速下降，资金供应渠道不畅的问题突出。

6、就业矛盾突出。目前，我国的就业矛盾已到了十分严峻的程度。对下岗、失业、待业、新增劳动力和农村剩余劳动力等大量的待就业大军，政府部门、经济学家们不仅对各有关部门的统计数字不一有不同的看法，同时对就业的主要矛盾是总量问题还是结构问题的观点也不尽一致

7、尽管当前我国经济运行存在上述问题，但同时也存在难得的机遇。一方面是国际资本目前正大量向发展中国家流动。去年，我国的外商直接投资已呈现出恢复性增长态势，投资额增幅为10.4%。另一方面我国市场需求空间大、机会多。我们应该抓住这一扩大需求的机遇，从增加居民收入、完善社会保障体系、调整财政资金的投入使用方向、增加就业、促进出口等方面入手，加大政策调整力度，保持国民经济的快速健康发展。

谈谈如何实现经济发展方式的根本转变

一、经济发展的方针和战略的基本涵义

我国国民经济的发展经历了恢复性发展、创业性发展、模仿性发展、曲折性发展、快速发展和又好又快发展这样一个长期、艰难和顺序的发展过程。我国国民经济发展的过程充分体现着经济发展的方针和战略的重要作用，经济发展的方针和战略，指导、调整和制约着经济的发展

二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解

1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握

2、转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。其一，转变经济发展方式，要坚持走新型工业化道路

其二，转变经济发展方式，要坚持城乡和区域经济协调发展战略。其三，转变经济发展方式，要进一步扩大内需。其四，转变经济发展方式，要推动产业结构升级。

其五，转变经济发展方式，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。

三、对加快转变经济发展方式的路径的理解

首先，要更新发展理念，这是转变经济发展方式的必要前提，有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和经济增长方式，要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。其次，要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展方式转变以新的涵义。“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展以新的涵义。

最后，要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动，使其融汇在经济政治文化社会的各个方面，贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程

第四篇：当前我国旅游业发展中的“变”与“不变”

当前我国旅游业发展中的“变”与“不变”

摘 要：“互联网+”快速发展的背景下，我国旅游业发展业态中的“变”与“不变”是旅游形态对立统一的矛盾共同体。“变”是与“互联网+”嵌入旅游业的具体体现，是为了更好地为旅客服务，“不变”则是旅游业自身意识的规律继承。在“变”与“不变”中去把握“互联网+”给我国旅游业态带来冲击和影响。

关键词：互联网+；复合发展；旅游效用；旅游发展

随着经济水平、交通能力和获取资讯手段的提升，旅游业正在经历着广泛而深刻的转型中：“互联网+”正在植入旅游业中，作为模式创新，旅游业互联网趋势愈演愈烈。学界认为，互联网会给传统旅游业带来革命性的变化。业界认为，旅游管理机构、旅行社、旅游景区、旅游服务机构、游客都在改变……要加强“互联网+”和移动互联的应用，重视新媒体传播，旅游业加入到互联网营销体系中去。据估计，2017年中国将成为全球最大的国内旅游市场。移动互联网的普及，不仅使旅游变得更加方便、旅游产品更加物美价廉，也在逐渐转变中国人的旅游方式，其表现为，三分之二的中国游客不倾向团队游，不再喜欢疯狂购物，而是寻求更加独特和个性化的体验。国家旅游局副局长杜一力指出：“如果主动拥抱互联网，成长阶段的旅游产业可能会产生一些意料不到的变化，带来一个全新的前景；如果不能主动适应，互联网产业的生长力也并不控制在我们手里，对旅游产业的影响还是依然会发生，过程中会有更多的盲目和乱象，也会产生一些革命和颠覆性的问题。”更有预言：“互联网时代传统旅游模式该死了。”那么，互联网环境下传统旅游模式如何突围？在传统旅游业向互联网旅游业态转型过程中哪些是旅游业态固有遵循规律？哪些是“互联网+”构成的旅游新业态呢？鉴于此，本文就“互联网+”介入旅游产业发展的背景下，研究当前我国旅游业发展业态中的“变”与“不变”这一对矛盾共同体。

一、“互联网+”嵌入旅游业发展中的“变”

1.“变化”之一：旅游资源结构发生了变化

传统旅游资源主要是作为旅客短暂离开惯常环境是移动行为中的资源聚集，主要分为是愉悦旅游和商务旅游两类。在“互联网+”嵌入旅游业中，旅游目的地的优势和特色可以通过“互联网+”打破地域限制，与全国甚至全球迅速融合，将各种旅游相关产品挂牌、销售、转让、融资和投资等旅游相关要素吸纳进来，将扩大资源的整合程度，将现实资源和虚拟资源聚集起来，实现效益的最大化。传统旅游资源主要是生产旅游产品需要的主要原材料，旅游资源密度和资源容量反映出旅游目的地的特殊资源形态。一般来说，传统旅游主要依靠当地资源为主，开发模式主要通过规划设计来完成，其资源聚集形态多位物理结构和历史文化逻辑结构。而互联网旅游的的规模水平是跨越了地域和时空，资源结构呈现出非线性的特征，它必须依赖互联网技术的介入，才能为旅客所识别和接受。

2.“变化”之二：影响旅游需求的重点因素发生了变化

影响旅游的需求因素有很多，一般可以归纳为市场自身特征和外部因素两大类。在传统旅游中，包括人口统计学特征、收入、闲暇时间、出行动机在内的市场特征因素起到了“推动因素”；外部因素包括产品供给、抵达目的地的距离以及价格等，它们起到了“拉动”作用。传统的旅游者一般受到上述因素“拉动”或者“推动”的因素巨大。传统旅游需求研究中一般不把旅游动机进行重点关注。然而，而近些年来，随着在线旅游的发展，旅行也少不了互联网的参与。互联网的特点是批量处理多元化的海量需求，对于旅游行业来说，互联网可以提供大规模个性化的服务，更加符合现代人追求个性定制的趋势；旅游者的互联网上的“私人订制”凸显了散户旅游时代的到来，旅游动机成为常态考虑的影响旅游需求的重点因素。

3.“变化”之三：旅游地的视觉表征发生了变化

旅游是一种独特的视觉体验，旅游地是视觉表征的结果，是被社会建构的；同时游客的旅游体验也是被建构的，无所不在的图像会不断规定和指导游客应该怎么旅游、该怎样欣赏景物、如何拍照甚至如何产生“合适的”情感。基于互联网的便捷性、开放性和共享性，越来越多的游客倾向于借助互联网进行旅游目的地新县查询、辅助旅游决策、在线信息搜索和交互。同时也通过网络、微博、微信等多方式发表旅游评论，表达旅游地的感知和体验。传统旅游地的视觉表达多在主流媒体或其官网上，而互联网旅游目的地视觉表达多呈现在游客网以及微信微博上，有研究表明两者通过摄影照片表征的旅游意象在很大程度上不相重叠，前者倾向于多方位完整地表达旅游地意象，后者更多表征则是基于自己在旅游过程中的体验，体现了游客对目的地的“观看”是以“自我”为中心的特点。

4.“变化”之四：旅游产品的购买行为发生了变化

传统旅游地购买行为主要依赖旅行社的安排的线路，行业内部竞争多靠价格战，拉拢游客，尽管也使用网络来辅助旅游产品的购买，诸如网络预订酒店、推进线路等商业服务模式。而如互联网旅游者基本是在网上“打点”行程，网络将旅游产品一“网”打尽；对网络在线旅游服务的需求越来越强烈，希望通过网络操控，实现在旅游目的地的吃、住、行、游、购、娱等全方位整合服务。运行状态的变化也使得图书馆的服务内容由提供信息服务向做好知识服务转变。

5.“变化”之五：旅游业的营销模式发生了变化

“互联网+”嵌入旅游后，沿着产业要素链向上渗透，互联网旅游营销突出了旅游企业与旅游消费者的互动，实现了即时交互营销服务模式，线上与线下，酒店与线路、出行与娱乐的系统化不断升级，从格式化的从众旅游到个性化人性化的旅游订制，体现了旅游消费者的中心地位，越来越受到消费者的认可和追捧。传统旅游业的营销，通过传统的报纸广告、电视媒体、DM单派送发放、上门签订协议、大篷车等营销模式来完成，凸显了以产品为中心的营销策略。两者的营销的重心确定和营销模式发生了变化。

二、“互联网+”嵌入旅游业发展中的“不变”

1.“不变”之一：作为一种综合性经济产业的基本特征没有变

尽管传统旅游与互联网旅游有着显著的区别，勾连消费者与旅游服务提供者的链条和平台有所差异，但是这并不影响旅游作为综合性产业的基本特征。旅游业是跨行业、跨部门、跨地区的综合性产业，关联度高，牵扯面广的行业；没有与旅游无关的资源、没有与旅游无关的产业、没有与旅游无关的部门，旅游资源、要素、消费和产品、管理、功能都具有显著的综合性。随着“互联网+”等科技元素的融入，创业创新的要素的嵌入，旅游业的综合性产业特征将更加突显，综合带动作用将更加突出。

2.“不变”之二：作为一种体验式消费经济的旅游发展趋势没有变

随着人们旅游经历的日益丰盈，旅游体验情绪和需求日益提升，传统旅游业日益向体验式旅游转型，人们更加渴望个性化的旅游产品，更转向体验化、休闲化、情感化和个性化审美旅游经历。换句话来说，旅游产业作为一种体验式的消费经济是传统旅游发展的基本趋势。“互联网+”嵌入旅游业后，使得旅游各种要素资源、产品服务，管理理念都得以整合和优化，使得整个旅游产业向体验式消费经济的发展趋势更加明显，更能满足人民群众日益增强的旅游体验消费需求。

3.“不变”之三：作为一种审美观照，旅游所追求精神自由没有变

叶朗先生指出：“旅游活动从本质上就是审美活动，也就是超越实用功利的心态和眼光，在精神上进到一种自由的境界，获得一种美的享受。”旅游者在旅游过程中，首先自觉或不自觉的衡量中，身心融入景物中的置身性；身心在旅游过程中的体验和超越自身的精神享受，开通人与旅游中各个元素中的神秘通道，达到“物我两忘”的非功利性的超越和自由审美。换句话说，包括“互联网+”在内的旅游多种因素介入，旅游在整个过程中要追求自由和超越的非功利的审美情趣没有变。

4.“不变”之四：作为一种文化行动的本质没有变

作为一种跨文化的交流活动，旅游活动的发展对旅游者自身和目的地的社会文化会带来某种程度的相互影响。在传统旅游和“互联网+”嵌入的旅游中，两者都是最终通过双方的文化传播互动来增加旅游者的体验，通过旅游活动增加不同群体间的相互了解和相互学习的机会，对旅游目的地的文化的发展和演变也会形成相应的冲击和影响。因此，作为一种文化行动的旅游跨文化交流的本质并没有变。

5.“不变”之五：旅游产业发展中所循的规律没有变

任何事物的发展都是有规律的，旅游产业也不例外。诸如旅游发展呈现阶段性规律，也就是说，旅游业发展阶段一般会经历三个发展阶段，即自发阶段、政府主导阶段、市场运作阶段。作为综合性产业，旅游产业发展要相应遵循生态规律、经济规律和社会规律。空间集聚、产业集群是现代旅游业发展的重要形态，也是旅游发展所应遵循的重要规律。这些规律在旅游产业不同发展阶段呈现出不同的表现形式。随着“互联网+”嵌入旅游产业中，旅游综合性和互动性进一步增强，没有改变旅游业的本质属性、内在规律与基本特质，旅游产业发展规律没有变。

三、简单的结语

“变”与“不变”是在“互联网+”嵌入旅游业过程中，旅游业自身所呈现出的对立统一的矛盾共同体。“变”是旅游业与时俱进的具体体现，更是为了在“互联网+”嵌入旅游业环境下更好地促进旅游获得感和美感享受。“不变”则是业界有意识的继承板块部分，或是旅游业的核心价值取向，或是旅游业发展中应遵循的内在固有规律释然。“变”突出了当前“互联网+”介入升级的特点，而“不变”则沉淀出了旅游业之所以为旅游业的独特价值和存在意义。如能统筹把握处理好这一核心的矛盾共同体，扬长避短，良性互动，将不难看到传统旅游业与“互联网+”的智慧旅游共同体。这不恰恰是当前“互联网+”嵌入旅游业所正迫切需要的吗？

参考文献：

[1]杨彦锋.互联网给传统旅游业带来革命性变化[N].南方日报，2014，12（24）.[2]杨军.“互联网+”时代的旅游新业态发展[N].新疆日报，2015，4（30）.[3]陈颐.移动互联网正在改变旅游经济[N].经济日报，2014，9（9）.[4]杜一力.旅游业之变（上）[N].中国旅游报，2014，3（14）：9.[5]佚名.互联网时代传统旅游模式该死了[N/OL].搜狐网，http：//mt.sohu.com/20150309/n409537099.shtml 2015-03-09.[6]Mackay K，Fesenmaier D.Pictorial element of destination image formation [J].Annals of tourism Research，1997，24（4）：536-567.[7]刘丹萍.“地方”的视觉表征与社会建构――西方旅游广告研究的“文化专项”思潮[J].旅游科学，2007，21（4）：63-71.[8]王宁，刘丹，马凌.旅游社会学[M].桂林：广西师范大学出版社，2009（9）.[9]黄燕等.互联网时代的旅游地视觉表征：多元建构与循环[J].旅游学刊，2015（6）：92.[10]Stepchenkova S，Zhan F.Visual destination images of Peru： Comparative content analysis of DMO and user-generated photography[J].Tourism Management，2013，5（3）：305-328.[11]马晓京.旅游观看方式与旅游形象塑造[J].旅游学刊，2006，21（1）：87-91.[12]叶朗.美学原理[M].北京：北京大学出版社，2009：230.作者简介：文袅（1985-），女，湖南长沙人，硕士研究生，研究实习员，主要研究方向：旅游学基础理论、旅游规划开发和旅游管理；丁向华（1980-），女，河南南阳人，四川大学博士生，西南石油大学土木工程与建筑学院讲师，主要研究方向：旅游规划与开发；王真真（1984-），女，四川广安人，硕士研究生，四川旅游学院讲师，通讯作者，主要研究方向：工商管理、旅游管理

第五篇：浅谈我国当前房地产市场发展中存在问题及对策

浅谈我国当前房地产市场发展中存在问题及对策【摘 要】 本文通过对我国房地产市场过快发展中存在的主要问题进行分析，提出了相关的解决对策：政府完善土地供应制度；建立房地产价格预警机制，加强对住房价格的检测与调控；完善住房供应体系和住房保障体系；规范房地产开发企业及相关企业的行为。

【关键词】 房地产市场；存在问题；对策

房地产业在我国起步晚，历史短，发展过于迅速，近年来房价不断攀升，国家不断出台政策仍然无法阻止房价的上涨。在房地产行业表面繁荣，房价持续攀升的今天，我们有必要窥视一下这些表面繁荣背后隐藏的一些问题，并且找到有效的解决问题的对策和途径，以保证房地产市场持续健康的发展［1］。

一、存在的主要问题

1、地区发展不平衡

首先，房地产发展规模和增长速度存在地区差异。主要表现在：无论是房屋施工面积还是房屋竣工面积，东部都占有很大比例。这是由于东部地区经济发展水平较高，房地产市场起步较早所致；中部的增长速度基本处于领先水平，并明显高于全国平均水平。随着东部地区土地资源偏紧，房地产价格的上升和竞争激烈，一些房地产开发商开始向中、西部转移，房地产的地区结构发生变化，尤其是随着中部经济的发展，中部的各项指标的增长速度均高于其他两部。

其次，城镇居民居住水平存在地区差异。在中国人口增长的情况下，人均建筑面积仍在增长，反映了城镇居民的居住水平得到了提高，但因各地区的不同而略有差异。从城镇居民人均住宅建筑面积的绝对数量上来看，东部地区 西部地区中部地区。这是因为东部地区经济发达，房地产市场比较活跃，居民可支配收入最高，西部地区虽然房地产发展不完善，但人口密度较小，相对来说居住面积较为宽松，中部地区人口密度大，经济又不很发达，所以人均住宅建筑面积最小；从其增长速度来看，西部地区中部地区东部地区。

2、房地产需求与房地产供给之间矛盾重重

目前，我国正处于城市化快速发展期。1996年全国城市化水平为28.7%，2006年增长为44.9%，城市化水平始终在提高，年均增加1.5个百分点之多［2］。快速城市化为城市带来大量的新增人口，城区面积迅速扩大。这个阶段还伴随着以城市旧区改造和基础设施重建为主的城市更新过程，因而，城市在规模和品质方面都有了巨大的提升，而这种复合型的提升所释放出的对于城市发展用地和房地产的巨大需求应该由房地产市场中的供给予以适当满足。

面对如此庞大的社会需求，城市用地和房地产商品供给层面的调整却是相对谨慎而滞后的，这一方面是由于长期以来实行的严格的土地管理政策和稳健从紧的金融政策，另一方面也是由房地产供给自身弹性较小和存在滞后性所决定的。2003-2008年间，全国商品房平均销售价格持续上涨，如果排除了非市场因素如房屋质量提高、成本增加、周围设施环境改善等方面外，最主要的原因就是有限供给和庞大需求之间的差距。

3、中低收入居民的住房问题亟待解决

在1998年住房市场化改革之后，政府为了解决低收入人口的住房问题，也采取了廉租房制度和经济适用住房等公共住房保障政策。10多年来，我国住房制度改革和住房建设已取得很大的成绩，在改善中低收入居民的住房问题上，一些住房政策也发挥了积极的作用，但仍存在一些问题。

其中经济适用房政策和实践是当前问题的焦点，其主要体现以下四个方面，一是经济适用住房的公平性问题；二是对由经济适用住房制度引出的房地产市场价格双轨制产生异议；三是认为经济适用住房供应量过大对商品房产生挤出效应的问题；四是在经济适用住房运行与管理中出现的问题。我国现阶段中低收入居民购房能力处于较低水平，因此，完全通过市场化解决这部分居民住房问题是行不通的。实践证明，解决住房问题的政策不是面向全体国民的福利政策，大多数国家住房政策的主要针对对象是中低收入和无力自己解决住房问题的特殊困难阶层，住房保障只是住房市场机制的补充。

4、房地产投资行为急需调控

房地产投资行为已成为形成现在高房价的主要因素之一，在当前市场条件下，投资和投机只是一线之隔，不合理的投资很容易就转化为投机行为。理性的房地产投资有以下几方面的优势：一是活跃房地产交易，增加

市场需求，促进房地产市场的发展；二是提供房地产租赁市场上的房源，满足市场上的租房需求；三是提供风险较小且回报较高的投资渠道，能够实现资产的保值、增值。

然而在当前形势下，房地产投资的弊端要大于其优势：第一，在房地产市场供不应求，房价上涨的情况下，房地产投资可能会导致市场需求过度活跃，刺激房价非理性上涨，从而不利于房地产市场的持续健康发展；第二，房地产投资与股票等投资有着本质的不同，股票等投资品是在具备富余资金下的自由选择，而住房具有很强的民生性，突出表现为住房是保障居民生活的基本条件，是普通公众生活的基本需要，因此非理性的投资甚至投机行为会直接影响居民的基本生活保障；第三，非理性投资使得我国房地产市场中的闲置房数居高不下，并且北京、上海等城市房地产的租售比远远低于世界平均水平，这说明我国房地产泡沫已非常严重。

5、国家调控政策实施受阻

针对近年来房价不断上涨的情况，国家也在不断地出台房地产调控政策，但始终监管机制不够完善，导致政策在具体实施的过程中，各地方政府不严格执行，并且各金融机构为了自身利益也有自己的应对方法，使得国家政策不能有效实施，进而不能有效阻碍房地产市场不健康的发展。

二、促进我国房地产市场健康发展的对策

我国政府针房地产市场中存在的问题不断地出台了若干政策，以促进房地产市场的持续健康发展，从“国十一条”到“新国八条”，再到房产税及物业税的试点及逐步实施，但其出台后所起到的效果却不理想。笔者认为，要想真正控制房地产市场的过热发展以及解决房地产供给过程中的种种矛盾和问题，还是要找到有效的途径以及保证国家政策顺利实施的措施：

1、政府完善土地供应制度

（1）加大土地供应结构的调整力度［3］。土地供给结构与需求结构的协调均衡是土地市场供求平衡的更高层次的要求。在目前我国一些城市已出现地价、房价大幅上涨的情况下，土地储备机构不仅要根据市场的实际需要和经济发展实际及时地掌握土地投放总量，更要从市场细分的角度，适时调整各类不同用途的土地储备量和供给量，化解土地市场供需结构失衡的矛盾［4］。一方面，紧缩城市中心区住宅用地和城市高档房地产用地，对开发高档商品房从供给源头上进行限制；另一方面，落实经济适用房、廉租房政策，对面向百姓的商品房所用土地要适当放宽，满足居民日益增长的住房需求。

（2）建立地价调控体系。鉴于我国地产市场的现状，政府对地价进行调控，应着力建设地价的调控体系，增加土地市场的透明度和公平性。对于地价可通过国家定价和国家指导价来调控，如建立基准价、标定地价和土地出让价等。对此，可参照国外的成功经验。如日本政府每年都在固定的时间公布由官方调查和评价的公示地价。“公示地价”是一种旨在调控土地价格的官方公开价格，它的作用是加强政府对土地价格调控与管理的能力，为合理制定土地价格政策，公平进行土地交易提供依据。

（3）规范政府行为，强化土地管理的监控职能。严厉遏制土地市场中的政府违法违规行为，加强政府行为的自我约束，土地政策才能达到预期的宏观调控效果。另外，土地管理监控职能的弱化也会阻碍城市土地市场和房地产市场的健康发展，只有加强土地管理的监控工作，才能防止区域性的房地产投机，抑制房地产价格的非正常上涨，促进我国房地产市场平稳运行。

2、建立房地产价格预警机制，加强对住房价格的检测与调控

我国房地产市场发展过热的主要原因如下:一是成本推动，尤其是土地成本的提高，二是开发商利用政府政策弊端控制供给量改变供求关系制造价格快速上涨趋势，三是社会经济预期导致的投机炒房行为。因此，在监测和控制房地产价格方面，提出以下建议:

（1）建立完整基准地价体系，适度控制土地价格及拆迁费用，尤其是高档房的建设规模［5］。

（2）针对市场中的认为调控市场和哄抬价格现象，要进一步加强管理。严格审核价格申报，物价部门对商品房的销售价格要认真核定，严格按核定价格销售。工商部门对房地产的营销手段、营销方式以及税务部门对房地产的税费收缴等严格控制和监督，从而进一步规范房地产企业的市场行为，同时要尽快将其销售价格公开

化、透明化，避免信息不对称带来的消费者价格盲区。

（3）在面对社会经济顶期问题，需要全社会形成合理引导市场的氛围。引导老百姓确立正确的住房观念、风险意识和投资理念。正确的舆论导向人们形成正确的房地产投资理念、住房观念以及风险意识。因此，对于房地产市场中的所有主体，政府要承担起责任，引导老百姓树立正确的住房观念和消费，而不是为某经济利益主体不顾百姓的需求。

3、完善住房供应体系和住房保障体系

近年来，特别是2008年以后，政府进一步加大了住房保障工作力度，大力推进廉租房和经济适用房的建设，但是仍然存在保障性住房供不应求的局面，并且在供应过程中出现不公平现象，比如真正需要的人没有得到保障，而被一些“关系户”得到，因此应该在将来加强监管制度的建设。除此之外，对于现在社会上一些收入不高也不低的“夹心层”，他们负担不起价格昂贵的商品房，又不具备享受保障性住房的条件，因此不得不背上过重的房贷，对于这部分群体也应该有相应的住房供应保障，政府虽已下令供应限房价、限户型的部分商品房，即“限价商品房”，但还没有在各个城市全面供应，因此要在完善住房保障体系建设的过程中，加大廉租房和经济适用房建设力度的同时，一定要重视推进“限价商品房”的供应工作。

4、规范房地产开发企业及相关企业的行为

当前，很多房地产开发企业开始出现不规范的开发与销售行为，囤积好房源、隐藏房屋信息，欺诈消费者以及中介机构操作不规范等问题频频出现，因此笔者提出以下几点建议：

（1）建立企业的信誉档案。要加大力度推行房地产开发企业诚信等级评定制度，在此基础上，要建立企业信誉档案，将企业的身份登记、良好行为记录、不良的行为警示、优质产品介绍内容，在网上公布，建立企业信用管理信息系统，进入系统的信息，不仅作为主管部门评定企业好坏的依据，还要向社会公开，从而扶持一大批信誉良好的企业，治理整顿那些信誉差、经营管理不善的小企业。

（2）对预售合同进行网上备案登记。商品房销售过程中常存在买卖双方信息不对称、开发商隐瞒预销售情况等一系列行为，因此应该实施新建的商品房的预售都必须进行预销售合同的网上备案登记制度。开发商申请办理预售许可证。同时，必须上报所有楼盘信息，在地区的房地产交易中心办理网上公开手续，所有消费者都能在网络上查询相对应的在售楼盘的销售情况。网上备案登记制度在使市场更加公开透明，对规范销售行为，正确引导投资和消费起到了积极作用。

（3）规范房地产中介机构的经营方式。中介机构虽然在国内起步较晚，但发展势头较快。中介机构的活跃性是一个国家房地产业走向成熟的重要标志。最近几年，国内大部分地区，新房、二手房以及房屋租赁的发展势头较好，房地产中介市场出现了较大的机会。但目前中介机构的员工素质普遍偏低，使得工作中出现很多以不正当手段谋取私利的行为，因此中介机构要建立健全公司的人员选择、职前培训和在职绩效考核制度，完善对房地产中介相关专业知识的培训，全面提高中介机构员工的综合素质。

【】

［1］ 陈渝文.房地产过快上涨的原因与房产政策之刍议［J］.财经论坛，2010.（10）.［2］ 王斯琛.我国房地产泡沫现象的成因与对策［J］.江西金融职工大学学报，2010.（12）.［3］ 何元斌.关于房地产价格调控的政策与措施建议［J］.经济研究参考，2006.(55).［4］ 吴淑莲.房地产宏观调控中应注意的若干问题［J］.商业时代，2006.(15).［5］ 魏博扬.我国房地产市场发展趋势及对策研究［D］.吉林大学，2009.