关于提高机关党务工作政治地位的建议(2011.12.3)

第一篇：关于提高机关党务工作政治地位的建议(2011.12.3)

关于提高机关党务工作政治地位的建议

（2011年12月3日）

我是一名在市直机关党务工作岗位上工作有五年的干部，我热爱这项工作，源于我对党务工作性质的认识。党务工作是塑造党员干部心灵的地方，如果说机关人事部门是塑造领导和被领导关系的纽带，纪检监察部门是监督党员干部之所，那么党办室（机关党委）则是建造领袖和追随者志向共同体的工匠，党务干部是党魂工程师。在当下信仰淡化甚至扭曲的社会生态下更具有重要意义，翻阅那些犯错落马的党员干部悔过书，可以发现一个致命的共性原因，那就是放松了党性修养和思想修炼，个人松懈是主因，党组织教育方法单一滞后是外因。从网上愈演愈烈“仇官”的网民情绪中更加透露出加强党员思想建设的重要性和紧迫性，而加强机关党员思想建设是机关党委的一项重要职能，是协助机关党政负责人建立一支立党为公、执政为民的机关党员队伍建设的“总开关”，而思想建设又是慢功夫、苦差事，需要有一批心和党近、工作能力强、敬业精神强的干部坚持不懈地学习思考与实践，不断创新思想建设办法，探索机关党的建设有效模式。但在现实中，由于机关党务工作政治地位不高，难以调动机关党务干部的积极性，难以留住人，难以吸引优秀干部，更难以产生不断解开思想枷锁的“良方”。

党的十七大修改的《中国共产党党章》规定，各级党和国家 1

机关的基层党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。协助和监督职能同样重要，监督职能已经得到加强，协助职能也需加以强化，学习健脑和监察办案同步进行，方能健康我党的肌体。建议：

一、进一步理顺实体党委的隶属关系。去年以来，有市公安局、市人社局、市农牧局、市住建局、市城管局、市文广新局6家新成立的实体党委，既由市委组织部、市委组员办管理，也由市直机关党工委管理，职能和业务工作上的交叉，造成了资源浪费，加大了办公办事成本，也使下面具体干工作的无所适从，建议进一步予以明确，以捋顺关系，提高效率。

二、进一步提高市直机关党务干部的政治地位。市直机关党务工作岗位相对清苦清贫清净但不清闲，在行政局机关属于务虚范畴，既要承担机关党的思想、组织、精神文明等各项建设，又要组织开展创先争优、群众工作等项活动，还要负责工青妇等项工作，加班加点是常事，吃苦耐劳成习惯，但由于地位不高造成的吸引力不强也是市直机关中广泛认可和不争的事实，建议市委组织部和市直机关工委对各市直机关单位的专职副书记行使人事管理权，提高机关专职党务干部的政治地位。

三、建立市直机关党务干部选人用人交流机制。事业成败关键在人。对市直机关党务工作者实行公开招录选拨，把一批政治素质高、年富力强的人才充实到党务工作岗位中来。提高党务干

部待遇，对于工作五年以上的党务人员给予副调研员待遇，以吸引调动其积极性和创造性，使机关党务工作成为机关干部向往处和人才吸引的高地，走出“好汉子不愿干，赖汉子干不了”的怪圈。同时，建立市直机关单位党务干部交流机制，为总结和实践行之有效的机关党建新机制提供人才辈出的平台。

四、进一步建立党务干部培训机制。目前，我国已进入公众话筒时代，全国网民人数近4亿人，“网络问政”为市直机关党员领导干部提出了新课题和新挑战，广东、上海等地政府已经先知先觉，要求机关党员干部要开微博、博客，正面回应民众呼声，党务干部应先行。要求党务工作者不仅要学习宣传党的理论、业务知识，而且要掌握现代手段。面对知识更新快的现实，需要设立机关党务干部培训基金，建立对党务干部的培训制度，每季度对党务干部进行集中培训，学习更新知识，提高才能，熟练掌握运用微机网络等现代化手段，以适应和回应民众对执政党的期许。

五、建立机关党的建设的经费支持机制。机关党的建设属于意识形态领域，引导和提倡的是党员的思想、精神和意识，通过锻造人性，锤炼党性，密切党同人民群众关系，才能稳固政权，建设和谐社会。几年来，农牧局党组织在密切同农民群众关系入手，发挥职能作用，结合工作实际，组织开展了“当一天农民”和“三进三送”等主题实践活动，探索和实践行政局党组织主动

服务农民的模式，活动目的是促进农业增效、农民增收，过程追求公益性，方法是以服务项目为载体，但由于缺乏专门活动经费，影响活动效果。建议从市财政列支设立党组织活动经费，建立奖励资金，为机关党建围绕中心、服务大局、建设队伍、开展活动提供必要的资金支持。

第二篇：党务工作的意见和建议

1、完善流动党员联系制度。在已有流动党员党支部的基础上，建立流动党员联系卡，党支部书记或支部委员负责每季度一次与流动党员进行双向性、经常性、动态性的联络与沟通，协助党组织做好流动党员的思想政治工作。

2、建立流动党员目标管理制度。对流动党员参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面进行跟踪考察。对于表现突出的，要给予表彰。

3、建立走访慰问流动党员制度。党组织可以定期、不定期地走访流动党员家属，了解流动党员工作情况，生活情况，掌握思想动态，积极为流动党员排忧解难，使流动党员同样感受到党组织的关怀和温暖。

4、壮大党务工作者队伍。流动党员规模大、数量多，可以配备兼职党务工作者。兼职党务工作者可以考虑从流动党员内招聘，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支数量充足、专兼职结合的党务工作者队伍。

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第三篇：加强医院党务工作的几点建议

加强医院党务工作的几点建议

【摘要】随着党务工作的深入化，医院党务工作也应该进行了一些调整与改革以适应新时代的变化。本文通过提出对医院党务工作几点建议：深入宣传发动，营造浓厚氛围以及精选公开内容，注重统筹兼顾的开展党务工作。从而推进党务工作全方位、多层次、广角度的开展，使得党务公开工作向更深层次，更高水平迈进。

【关键词】党务工作；建议；医院

新时代，随着党务工作的深入化，医院党务工作也应该进行了一些调整与改革以适应新时代的变化。我们要加强医院党务工作的深入发展，从各个环节自查缺点，找出自己存在的问题，善于发现问题，善于改善问题，把群众的利益放在第一位。调动群众和党员之间的积极性，从最大方面提高工作效率。现就我院的党务工作提出几点意见和建议。

一、党务工作几点建议

（一）深入宣传发动，营造浓厚氛围。

要利用各种宣传途径加强宣传，从各个方面加强联系。如果有条件，可以开展各项宣传活动，使得党务工作更加明朗化。使得群众对党务工作的近况有明确的了解。通过塑造浓厚的宣传气氛，以加强宣传优势[1]。

（二）精选公开内容，注重统筹兼顾。

在公开内容上，要注意内容的时效性，只要不涉及党内秘密，都要在原则上对群众们进行公开。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和党内有关法规的规定精神，结合医院本身的情况和实际的工作状况，通过开展深入开展调查研究，以及征求人民群众的意见，把党务公开的主要内容分为长期公开内容，以增强了工作的针对性和实效性[2]。我们在对于对党务公开时，要做到注重统筹兼顾，注意党务公开与院务公开相结合；公开与办理相结合；公开与规范相结合，促进党务工作的制度化、科学化，为人民群众提供更优质满意的服务[3]。要将重点展示给人民群众，使得工作重点清晰、明确，且具有一定的指向性。使得群众们对于政策有很好的理解，有一定的把握。

二、加强医院党务工作

2.1建立医院党务公开机制

坚持从加强领导，确保党务公开各项工作落实到位，要把把制度创新做为重中之重，着力构建规范科学的党务公开制度机制。要加强党务工作的透明化，使得群众们对医院的政策有个很好的了解，消除医患关系的紧张感。另外要加强政策公开的明确性，对政务公开的明确性提出一定的要求，为党务公开提供强有力地保障[4]。

2.2建立工作监督机制

加强老党员，新党员，退休党员三方面的监督机制，对医院的各项方面进行监督。提供有力的监督机制，对相关问题进行监督。建立了责任考核机制，将医院的党务工作作为一项长期应该进行规范的目标进行监督，要注意实际与理论相互结合的方法，加强党务工作与医院的实际相结合的方法与措施实施[5]。

2.3 注重时效性与实效性

在开展医院党务工作的开展时，一定要注意时效性与实效性这两个问题。时效性是指要在一定的时间范围内完成当前党务工作的开展，而实效性是指要按照规定开展工作，而不能避重就轻。

时效性与实效性是医院工作开展的重点，千万要抓住这两个重点，有层次，有目的的开展。要把党务工作的开展当做是一个医院发展必要的环节，而不是一项面子工程。在开展活动中，要深刻的考虑病患们的利益，是否可以在医院的党务工作中找到出路，是否可以将两者的利益联系在一起，从建立医院党务工作政策的角度考虑，为人民谋得真正福利。要赢得群众们真正的信任，要把工作做在实处[6]。要理解党务工作的重要性以及含义，从实实在在之处开展工作。

开展党务公开工作意义重大，医院进行了积极探索，取得了一定成效，有效地推动了当前工作。但是，由于对医院党务工作的理解还是具有一定的缺陷性以及不完整性，我们的工作还存在着一定的不足之处，医院党务工作需要进一步的大胆创新，不断深化改革，进一步的总结、发现和处理问题。在今后的工作中，应该紧扣医院中心工作目标和科学发展主题，稳步推进、规范操作，大力推进党务公开工作向更深层次，更高水平迈进。

参考文献

[1] 林明雄.在新形势下加强医院党建工作应该把握的几个问题[J].特区展望.1997（06）

[2] 任清云.新形势下改进卫生系统党务工作的思考[J].医院管理论坛.2010（02）

[3] 张文琴，聂敦凤.医院党建工作薄弱现象透析[J].中国卫生事业管理.1999（03）

[4] 蔡祥，宋吉华，王东斌.提高医务工作者职业素养的几点认识[J].山东省工会管理干部学院学报.2005（03）

[5] 赵颖莉，李忠之，江波昌.用市场经济观点指导卫生事业发展[J].中国卫生经济.1993（03）

[6] 王建军.学会用哲学思维方式做好党务工作[J].江苏卫生事业管理.2007（04）

第四篇：2021年做好机关党务工作心得体会

2021年做好机关党务工作心得体会7篇

【一】

党务干部身处加强党的建设的第一线，是推动全面从严管党治党向纵深发展的贯彻者、组织者、推进者，责任重大、责无旁贷，必须时刻清醒认识形势任务，切实担负使命、履行职责，全面提升素质能力。

一、认识上要“高”。

要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，把准党建工作的政治大局、政治方向，按照市委“双基”工作三年行动计划要求，把开展“星级评定”推进标准化规范化建设，作为强化党组织政治功能提升组织力的有力抓手，在补短板、强弱项上持续用力，勇于探索实践、善于总结经验、不断创新提升，推进公安党建工作与时俱进、充满活力。

二、专业上要“精”。

随着全面从严治党的深入推进，党建工作的制度化、规范化、精细化要求越来越高。党务干部必须适应新形势的需要，加强自身学习能力建设，不断提升专业素养。要加强岗位练兵和专业知识的学习，学深学细学透党的建设法律法规和基本党务知识，对党建业务知识做到胸有成竹、信手拈来，成为党建工作的内行人、明白人，能够为基层答疑解惑、指导工作，真正以精尖的素养、专业的能力做好专业的事。

三、思路上要“融”。

作为公安系统党务工作者，要深刻把握党员队伍与公安队伍教育管理措施的一体关系，融会贯通抓

党建与抓队伍建设的思路和举措，按照“一支部一品牌、一警种一特色”，深入推进党建品牌创建活动，把党建工作、队伍建设、业务工作中形成的思想理念、经验做法、创新思路融入党建品牌，通过打造公安党建特色品牌，引领党建工作与队伍建设、业务工作融合发展。

四、工作上要“实”。

要通过抓重点、重点抓，解决好制约党建工作发展的瓶颈问题。把党建课题调研作为推进解决党建问题瓶颈的有效抓手，深入机关、基层所队党支部广泛开展调研活动，聚焦解决痛点难点问题，加强分类指导，增强工作针对性、实效性。要重视总结提炼实践中的创新经验，不断上升为规律性认识，推进形成制度机制，不断推进党建工作高质量发展。

【二】

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“要把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。”

一要加强思想认识，努力在“正心”上下功夫，做“政治上的明白人”。党务干部是党与干部职工的桥梁纽带，也是推动机关党建工作落实的关键所在。作为机关党务干部，要认清“我是谁”、铭记“为了谁”、明确“依靠谁”。要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以高度的责任感使命感，全心全意依靠群众，多做解民忧、纾民怨、暖民心的事情，努力形成齐心协力干事创业的良好局面。

二要勇于探索实践，努力在“实干”上下功夫，做党建工作的内行人。一要常怀一颗责任心。机关党建工作要想真正搞好，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，让“抓好党建是最大政绩”的理念深入到党员领导干部的心中。二要常怀一颗进取心。在新的形势任务下，大力发挥党建工作政治引领作用，增强机关党建工作活力，提升培训实效，不断推进国资委机关党建工作高质量发展。三要常怀一颗平常心。党务干部要有甘当人梯、无私付出的奉献精神和耐得住寂寞、坐得了冷板凳的淡定执着，不断在工作中锻炼自己、提升自己。

三要坚持群众路线，努力在“温暖”上下功夫，做干部职工的贴心人。党务干部要始终把干部职工安危冷暖放在心上，要用真心、动真情、解难事，切实增强服务意识，既要做好思想政治工作，也要做好“嘘寒问暖”的工作，把服务工作做实、做深、做细、做透。

【三】

市委《关于进一步激励干部解放思想改革创新狠抓落实的意见》下发后，XX有号召，工委即行动，“XX发展·人人有责”“机关党建·我的责任”大讨论如火如荼展开。经过认真学习思考，总结回顾成绩，相互交流研讨，对照争先进位目标找差距、强执行、增信心，提升了“重整行装再出发”的精气神。冲刺下半年，关键在落实。

一是坚定信念抓落实。

理想信念是我们一切行动的力量源泉。抓落实就是把目标付诸行动、取得预期效果。作为工委班子成员，要对分管工作高度负责，以身作则、深入一线、攻坚克难抓落实。立足机关实际，善借他山之石，主要围绕机关党的政治能力建设、模范机关创建、机关党建工作体制机制创新、推动机关党建和业务工作深度融合等课题，深入调研指导，发现解决问题，拿出高质量的研究成果，推动机关党建高质量发展。

二是敢于担当抓落实。

敢于担当就是有强烈的事业心和责任感，在其位谋其政，任其职尽其责。对标徐州青岛，落实“三高三化”要求，在抓上求突破，在干中见实效。对尚未完成的工作任务，要知责于心、担当于身、尽责于行，以“一日不为、三日不安”的责任感和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，建立项目化推进机制，列出项目清单，明确具体措施、时间节点和责任人，形成台账-督办落实-抽查检查-定期报告-跟踪问效的工作闭环。

三是保持激情抓落实。

精神的力量是强大的。党员干部的精神状态决定着这个单位的工作质量。要从内心深处热爱机关党建工作，不能满足于听汇报，更不能把决心当行动，而是要察实情、用实招、办实事，始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气，把个人的智慧、才能和心血都倾注到自己所钟爱的事业上，切实把职责履行到位、工作落实到位。

【四】

机关党建在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。对照新形势下进一步加强和推进机关党建的要求，加强机关党建还应从以下几个方面下功夫

:

一、在高标准谋划，提高政治站位上下功夫。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全班子体系，明确职责分工，严格组织生活，增强支部活力。扎实开展特色鲜明、形式多样的党史学习教育活动，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、在落实责任，协同发力上下功夫。

建立完善机关党建工作责任体系，压紧压实责任链条，形成党建工作整体合力，真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。

三、在创新工作方法，服务中心工作上下功夫。

机关党建必须紧密结合机关工委的工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互进，达到党建与中心工作齐发展的双赢效果。

四、在聚焦实效，服务群众上下功夫。

坚持服务人民的思想，持续推进“我为群众办实事”活动，深入开展服务群众活动:夏送清凉、冬送温暖等。

探索形成符合新时代特征和具有XX特色、单位特点的机关党建品牌，在活跃机关生活，增进机关凝聚力方面锐意创新，全力推动市直机关党建奋进新征程、开创新局面。

【五】

一、把准政治方向以明责。

作为机关党员干部，要始终牢记机关的第一属性是政治属性，始终在思想上、行动上、言论上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，站稳政治立场，强化政治担当，提高“政治三力”。要牢牢把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，做到干有方向、心中有数，始终把使命扛在肩上，把事业放在心上，把责任抓在手上。

二、敢于担当作为促履责。

发扬“三高三化”的作风，杜绝“大概”“也许”“差不多”的现象。担当作为、真抓实干，强化复命意识，确保事事有结果、件件有回音。作为从事机关党建宣传工作的机关党务干部，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，落实意识形态工作责任制、守牢意识形态阵地的主责主业抓实抓好，做到守土有责、守土尽责。把坐在办公室等信息、埋头写稿子，变成走出去，深入基层调研采集信息，积极对上协调争取，力争在国家级、省级的各类媒体发表高质量的稿件，出精品、出亮点，在创新案例、微视频征集等工作中获得佳绩。

三、强化鼓励激励以尽责。

市委提出了落实“六个标尺”“三个导向”的选人用人比选择优机制，这是市委完善激励机制的有力举措，树立了一种良好的用人导向。作为机关支部书记，要坚决维护工委领导班子的决策和领导，在带领全体党员干好工作的同时，积极协调争取，协助领导班子解决好成长进步、工作能力提升、家庭困难等党员干部关心关注的实际问题。树立“共同体”“一家人”的意识，主动跟上做思想政治工作，与同志们

之间做到有商有量，相互提醒、相互鼓励、相互帮助，在良性竞争中相互促进、共同提高。

【六】

机关党务干部是做好新形势下机关党建工作第一责任人，使命光荣、责任重要。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改革创新的精神全面加强机关党建工作，始终保持机关党建工作走在前、作表率。

一要坚定理念信念，筑牢忠诚之魂。机关党务干部要自觉加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，不断增强干部政治定力和能力担当，更好地服务XX经济社会高质量发展。要在政治上突出信仰和忠诚，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，机关党务干部必须把坚定政治信仰、履行政治责任、严守政治纪律扎扎实实落到实处。要把加强自身修养，与做官、做事、做人一致起来，自觉补足精神之钙，打牢信仰之基。

二要加强理论学习，提升能力素质。建设过硬党组织首先是机关党务干部具备过硬的能力素质，只有加强理论学习，坚持把理论武装放在首位，才能开展好党的创新理论学习教育，践行好党的群众路线；才能在真学真懂真信真用上见成效。工作中要带头学习理论知识，带头讲党课，自觉做学习的表率，不断提升自身能学、能写、能说、能干的综合素质，推动机关党建工作中取得新成效。

三要创新工作载体，激发党建活力。机关党建工作要通过组织好各类丰富多彩的活动，才能增强机关党建工作的活力。工作中要严格落实好规定动作，扎实做好“三会一课”、“主题党日”、主题教育、创建模范机关、文明机关等系列活动；又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高机关党建工作的时效性和可操作性，如经常开展“微党课大赛”、入党宣誓、过政治生日、“两优”评选、理论研讨、看红色影视片等多种形式，寓教于乐，不拘一格，增强党建工作的新鲜感，提升党建工作质量水平。

四要科学量化指标，规范督查考核。建立完善的党建目标督查考核机制，是强化机关党建工作的内在要求。只有建立权威、科学、实用的党建目标督查考核机制，才能强化求真务实之风，推动机关党建工作任务完成。结合学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育活动开展，研究制定机关党建工作目标督查考核办法，对机关党建目标进行制度化、规范化督查考核。同时将党建目标督查考核纳入到领导班子和领导干部政绩考核总体方案，切实提高机关党建目标督查考核的含金量。

【七】

“党的建设是党的事业不断取得胜利的一大法宝”。作为一名党务工作者必须将这一信念深植于心，要知道党务工作干什么，如何去干，怎么干好。

一要严格要求自己。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”。要自觉提高自身政治素养，做政治过硬的表率；

二要提高党务水平。要像“海绵体”一样把汲取知识当做本能，把提升能力作为习惯，把创新工作当作乐趣，真正做到党务知识“一口清”，争做党务工作“行家里手”。

三要敢担敢为乐于奉献。党务工作主要是做人的工作，面对的都是本单位的党员同志，党务工作者就应当敢担当敢作为，要有春风化雨的情怀，要有诚挚服务的理念，要有乐于奉献的意识。

党建工作是实实在在的工作，绝不是虚的，更不能仅仅停留在思想层面，要落实到具体党建工作任务上。做好党建工作必须围绕“抓沟通、抓基础、抓活动、抓宣传、抓典型”等几个方面，提前谋划，讲求方法，督导落实。长期以来，市市场监管局党组坚持以“党建红”引领“市监蓝”，在党建工作方面努力探索“党建+市场监管”的特色做法。为落实市委市政府强化党建引领、树立鲜明用人导向、打造更强干部队伍的工作要求，近期，研究制定《中共XX市市场监督管理局党组关于进一步加强新时代干部队伍政治能力建设的意见》、《中共XX市市场监督管理局关于开展“五学五比”以党建解决“人”的问题的实施意见》、《中共XX市市场监督管理局党组党员积分管理办法（试行）》，坚持“党建+”，提出并实施“党建”带“群团”等一系列新思路新举措，目的就是通过抓党建来提升党员干部群众整体政治素质和业务水平，用党建解决

“人”的问题，把同志们的思想统一起来，激发队伍活力，凝聚市场监管力量，心无旁骛干事业、集中精力抓发展，为实现全局“总体工作创一流、单项工作争第一、在全省有位次、全国有影响”的目标提供坚强有力的组织保障，为全市争先进位和高质量发展作出应有贡献。

第五篇：行政服务大厅机关党务工作规范

日行服机党字„2011‟ 号

市行政服务管理办公室机关党委 关于印发机关党务工作制度的通知

各党支部：

《市行政服务管理办公室机关党务工作制度》已经市行政服务管理办公室机关党委研究同意，现予印发，请遵照执行。

二〇一二年一月

日

主题词：党务工作

制度

通知

市行政服务管理办公室

2012年1月 日印发 市行政服务管理办公室机关党务工作制度

第一章 总 则

第一条

为切实抓好机关党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步加强基层党组织规范化建设，根据《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，特制定本工作制度。

第二条

本制度主要包括各级基层党组织委员工作职责、基层党组织管理、党员和党费管理、组织生活、教育培训、思想和廉政建设、党务公开等规定。

第三条

本制度适用范围：市行政服务管理办公室机关党委及所属的机关纪委、各党支部及所属全体党员。

第二章 工作职责

第四条

机关党委委员职责：

（一）书记主持机关党委工作，联系机关工会、共青团、妇委会和包联村。

（二）副书记协助书记开展日常工作；负责提出机关党建工作计划；负责党务公开督促和协调；负责基层党组织和党员点评评议活动；牵头创先争优活动、党的建设改革创新工作；负责机关纪委日常工作。

（三）组织委员负责提出组织工作计划、建议并组织实施；负责安排党组理论学习中心组集体学习和党组民主生活会；负责安排机关党委会议、民主生活会议；负责统筹各支部民主评议活动，定期公布党员参加组织生活的情况；负责提出党员干部队伍建设和人才队伍建设意见；负责办理党员发展和预备党员转正手续；负责机关党委换届选举、党员及党组织统计、会议记录、党费上缴、组织关系接转等工作，对先进事迹提出表扬和奖励的建议；负责对各支部的组织工作进行指导，抓好规范化党支部建设；负责以上工作的材料整理和会议记录，负责机关党委档案管理。

（四）宣传委员负责思想政治建设和思想道德教育工作；负责提出宣传及集体学习的具体计划、建议并组织实施；组织党员开展主题教育、形势政策教育活动、红色旅游；及时了解掌握党员和群众的思想状况和学习情况；负责对各支部的宣传学习进行指导和检查，督促各支部上好党课；负责党建工作信息的收集和发布；负责以上工作的材料整理和归档。

（五）纪检委员负责提出机关纪检工作计划、建议并组织实施；了解掌握机关党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，进行党性、党风、党纪教育；监督、检查机关党员遵守纪律的情况，配合有关部门调查机关党员案件；维护机关党员的民主权利，受理机关党员的申诉和控告，帮助、教育并了解受处分机关党员改正错误的情况；负责指导机关支部纪检工作；负责以上工作的材料整理和归档。

（六）群团委员负责提出群团工作计划、建议并组织实施；了解职工的学习、工作和思想情况，提出加强群团组织工作的意见和建议；按照党组或机关党委关于群团组织工作的决定，指导开展有关工作，并及时上报群团组织工作情况；负责机关文化建设，会同工青妇开展文体活动；指导各支部群团委员工作；负责以上工作的材料整理和归档。

（七）其他委员负责提出大厅纪检工作计划、建议并组织实施；了解掌握大厅党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，进行党性、党风、党纪教育；监督、检查大厅党员遵守纪律的情况，配合有关部门调查大厅党员案件；维护大厅党员的民主权利，受理大厅党员的申诉和控告，帮助、教育并了解受处分大厅党员改正错误的情况；指导大厅支部纪检工作；完成机关党委交办的有关工作；负责以上工作的材料整理和归档。

第五条

机关纪委委员职责：

（一）机关纪委书记由机关党委副书记兼任，主持机关纪委工作。

（二）行政服务管理办公室纪委委员负责办理大厅日常纪检监察工作；法制办纪委委员负责办理机关日常纪检监察工作；分别负责有关工作的材料整理和归档。

第六条 党支部委员职责：

（一）党支部书记主持支部工作，每年向机关党委和支部党员大会报告一次支部工作情况。

（二）副书记协助书记开展工作。

（三）组宣委员负责组织实施支部“三会一课”制度；组织党员教育培训；了解掌握支部组织状况和党员的思想状况；负责组织支部民主生活会和民主评议；整理上报党员模范事迹材料；做好支部发展党员和党员管理工作；收缴党费并定期公布；做好支部会议记录和支部档案管理。

（四）纪检委员负责对支部党员进行党性、党风、党纪教育，了解掌握支部党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，维护党员的民主权利，监督、检查党员遵守纪律的情况，配合调查党员案件。

（五）群团委员负责组织本支部党员和职工积极参与群团组织生活；及时向团委、工会、妇委会反馈有关工作情况。

第七条 党小组组长职责：组织党员学习，定期召开党小组会议，带领党员贯彻执行上级党组织的指示和支部决议，组织党员做好群众工作，接受党员的思想汇报，了解党员的思想、工作和学习情况，推荐、培养积极分子，提出党员转正意见。

第三章 基层党组织管理

第八条 基层党组织换届。机关党委每届任期4年，党支部每届任期2年，任期届满要及时进行换届。机关党委（党支部）换届程序：向市直机关工委（机关党委）写出换届选举的请示；待市直机关工委（机关党委）考察预批后，召开党员大会，采取不记名直接差额的方式进行选举；向市直机关工委（机关党委）写出选举情况的报告；待市直机关工委（机关党委）研究批复后，召开全体党员大会宣读批复。

第九条 增补党组织委员。增补机关党委（党支部）书记或副书记的，要在党员酝酿推荐的基础上，经党组（机关党委）研究提出人选；增补机关党委（党支部）委员的，可由本级党组织征求党员意见后，研究增补的委员人选，经党组（机关党委）研究确定。增补成员超过3人的，要进行换届或进行直接差额选举（差额为增补委员的20%），具体程序参照基层党组织换届程序。

第四章 党员及党费管理

第十条 发展党员原则。发展党员要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

第十一条 培养积极分子。在递交入党申请书的同志中，经党小组推荐、支部委员会讨论后后确定人选，及时填写《入党积极分子备案登记表》，到市直机关工委备案后，领取《非党积极分子登记表》；支部确定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，定期了解政治、历史、思想及工作情况，定期填写《非党积极分子登记表》；党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

第十二条 确定发展对象。对基本具备党员条件且培养、教育、考察期一年以上并在两年内参加过集中培训的入党积极分子，经支部委员会讨论同意后列为发展对象；支部委员会将有关情况向机关党委汇报，机关党委向市直机关工委报送发展党员计划、书面报告和申请发展计划表；接到发展计划后，机关党委研究确定发展对象，并组织政治审查；确定入党介绍人，填写《入党志愿书》；支部委员会集体讨论认为合格后，提交支部党员大会讨论。

第十三条 接受预备党员。支部党员大会必须超过本支部有表决权的正式党员的五分之四，申请人和两名介绍人全部到会。具体程序：组宣委员宣布支委会审核确定的发展对象的情况，负责会议记录；申请人宣读入党志愿，汇报思想政治工作情况，介绍人发表意见；支部书记或组宣委员汇报支部对申请人政审、考察、培养情况以及是否具备党员条件等提出意见，提交党员大会讨论；全体党员讨论；大会表决，采取无记名投票或举手方式表决；大会通过后，支部党员大会形成决议，支部书记总结会议情况、当场宣读；通过表决的申请人，填写《入党志愿书》；党支部要将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料等，汇总报机关党委；机关党委组织委员与申请人进行谈话，并办理审批手续。

第十四条 预备党员转正。预备期满后，预备党员提出书面转正申请（不完全具备条件的，可延长一次预备期，延长时间半年以上、一年以下；不具备党员条件的，取消预备党员资格）；党小组提出按期转正的意见；支部征求党内外意见并公示；支部委员会审查；提交党员大会讨论（具体程序参照接受预备党员程序）；大会表决后，形成支部大会决议，填入《入党志愿书》，报机关党委；机关党委召开机关党委会议讨论审批。

第十五条 党员关系转接。转入转出程序为：市直机关工委直属管理的机关党委党员，由机关党委开具党员组织关系介绍信→市直机关工委转接→转移到接受单位党组织→接受单位党组织填写回执，盖章后交转出单位党组织。其他情况下党员关系转接按照有关要求予以办理。

第十六条 党费收取。各党支部组宣委员负责收取支部党员党费，每半年收取一次报机关党委，机关党委汇总后将党费交至市直机关工委党费专户，并持银行缴款单到市直机关工委开具党费收据。

第五章 组织生活制度

第十七条

机关党委会议制度。每季度召开一次，根据情况可随时召开；会议由机关党委书记主持，或由党委书记委托专职副书记主持；根据工作需要，可以召开机关党委扩大会，临时邀请有关人员列席会议。会议主要传达上级有关会议、文件精神，研究机关党建工作计划和党支部设臵、换届以及支部书记人选等重大问题，审批发展新党员和预备党员转正，讨论确定表彰和处分事宜等；须有1/2以上委员到会方能举行；涉及机构人员调整和组织发展等重大问题时，须有2/3以上成员到会才能举行。

第十八条 党建工作联系点制度。党组书记联系机关两个支部，机关党委委员按排名分别联系大厅七个党支部。党建工作联系的基本任务：帮助联系点理清党建工作思路，督促检查联系点党建工作任务的贯彻落实情况；深入联系点，调查分析联系点党建工作存在的问题和原因，帮助联系点解决实际问题，每年撰写一篇调研报告或理论文章；总结、推广联系点抓党建优化服务的成功经验和做法。

第十九条 “三会一课”制度。“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

（一）支部党员大会每月召开一次，由党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本支部贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。

（二）支部委员会每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本支部重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。

（三）党小组会每月至少召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评。

（四）党课每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化、法律法规等方面的教育。

第二十条

支部民主生活会制度。支部民主生活会每半年召开一次，由支部书记主持，组织委员召集，支部全体党员参加。除按上级党组织确定的专题及要求外，通常就执行党的决议、班子建设、理论学习、廉政建设、思想作风和在创新服务、提高效能工作中党员干部作用的发挥及思想政治工作情况进行检查。会前确定中心议题，列出需要重点解决的问题，并将有关情况报机关党委；会上，以开展批评与自我批评的方式，统一思想认识，解决存在的突出问题；会后整理会议记录，报机关党委存档。

第二十一条

民主评议党员制度。民主评议以支部为单位，每年年底组织一次。按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次进行评议。预备党员只参加评议不定格，离退休党员可以只参加评议不定格，副处级以上党员领导干部参加评议定格，不参加优秀党员评选（优秀党员的总数不得超过本单位党员总数的15%）。

具体程序：支委会广泛征求党内外群众意见，明确评议要解决的问题；自我评价，每名党员结合工作实际，检查言行，总结剖析，找准存在的问题，写好总结材料；民主评议，召开支部党员大会，党员互相评议，开展批评与自我批评，评定党员格次，评选优秀党员；组织处理，各支部于次年2月5日前将评议结果等报机关党委，被评定不合格的党员，经机关党委研究提出处理意见，报市直机关工委审批。

第六章 教育培训制度

第二十二条

集体学习制度。机关党委定期组织全体工作人员集体学习，各支部每周组织学习。集体学习采取邀请专家辅导、窗口（科室）轮流主讲、交流讨论、案例分析、观看电教片或网络学习等形式，主要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建和谐社会的重大战略思想，党的路线、方针、政策，党史党情，法律法规，省委、市委重要文件政策，以及有关业务知识等。

第二十三条

个人自学制度。个人自学要理论联系实际，坚持学以致用、用以促学。党员每周自学时间一般不少于4小时。个人自学要制定学习计划，建立专门学习笔记，每月读书笔记不得少于2000字，每年要有一篇心得体会。

第二十四条 外出考察学习。根据党员履职履责情况，每年组织优秀党支部和优秀党员赴红色教育基地参观学习。

第七章 思想和廉政建设

第二十五条 党员思想汇报制度。各党支部每年年底组织一次党员思想汇报。党员在党小组或支部党员会上汇报，也可以直接向党小组长、支部书记或支部委员陈述自己的想法；口头汇报后要上交书面的思想汇报。第二十六条 群众满意度通报制度。各党支部要及时联系汇总本支部党员的群众满意情况，每季度通报党员履职履责和服务群众的工作情况，找出存在的问题和差距，制定好整改落实方案。

第二十七条 党员政治生日谈话制度。在每位党员入党周年纪念日的一周内，支部书记要根据党员的学习、思想、工作、生活及廉洁自律等方面情况，与党员进行一次谈话，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出今后努力方向。

第二十八条 诫勉谈话制度。对于经过信访或者其他渠道反映存在轻微违纪、不需要纪律处分的党员，根据党组和机关党委研究的意见，由纪检组长牵头，机关纪委委员、支部书记和支部纪检委员组成工作组，对党员进行诫勉谈话。机关纪委负责组织实施，机关纪检委员负责会议记录。会议记录经党组书记审定后，由机关纪委归档。

第二十九条 处分违纪党员程序。处分违纪党员工作根据上级纪检部门的要求，由纪检组长牵头，机关纪委委员、支部书记和支部纪检委员组成调查组进行调查，写出调查报告；纪检组长与违纪党员谈话，将错误事实材料与本人见面，说明调查情况，听取违纪党员的说明和申辩；支部委员会提出初步处理意见，向党组和机关党委汇报；召开支部党员大会讨论表决，当场宣布表决结果和支部大会决议；填写《支部党员大会处分违纪党员登记表》；在征求党组同意后，支部写出处分违纪党员报告；处分下达后，支部应在15个工作日内通知受处分党员，并在一定范围宣布；处分决定同时抄送组织人事部门，装入个人档案。

第八章 党务公开制度

第三十条

党务公开内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容；“三重一大一热”问题，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，党员群众关心的热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开。

第三十一条

公开的程序、形式和时限。

（一）公开的程序。公开的项目、范围、形式经主要负责人审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经党组研究后，原则上采取“先党内，后党外”，“先党员，后群众”的顺序进行公开。

（二）公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，可利用机关公文系统进行公开；对于向社会公开的内容，在外网网站、党务公开栏、电子显示屏、触摸查询器等进行公开。

（三）公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

第三十二条

责任分工。党务公开领导小组办公室负责人由机关党委副书记兼任，负责党务公开工作的监督协调；各支部书记负责本支部党务公开工作的督导落实；各窗口、各科室负责人负责党务公开文件的编制、送审、公布。

第九章 其 他

第三十三条

规范档案管理。机关党委和各党支部要建立专门记录本，各委员按照分工做好记录、保管好档案。

第三十四条

建立党务工作考核制度。机关党委对照基层党组织“五带头”和党员“五个好”标准，对各基层党支部以及党务工作人员的履职履责情况进行检查考核，每季度评选“优秀党支部”和“优秀党员”，并将结果纳入月度考核和目标管理绩效考核。

第三十五条

本制度由市行政服务管理办公室机关党委负责解释；自发文之日起施行。

附：

1、市行政服务管理办公室机关党委委员名单

2、市行政服务管理办公室机关纪委委员名单

3、市行政服务管理办公室机关党委所属各支部委员名单

4、党建联系点安排表