多1怎样理解以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐？

第一篇：多1怎样理解以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐？

党的十六届六中全会提出“以党内和谐促进社会和谐”，这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对党的建设提出的一个明确要求。在构建社会主义和谐社会的进程中，必须充分发挥党的领导核心作用，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推进和实现党内和谐，为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础和政治保证。

党内和谐是党的先进性的本质体现

党内和谐，是党内关系融洽、党内生活健康、党的建设和各方面工作运行有序的综合体现，并在此基础上形成的党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。

党内和谐是党的先进性的本质特征。党内和谐作为党内整体状态的综合反映，是党的先进性各种要素共同作用的结果。党内和谐以党的民主集中制为基础，以充分的党内民主，严格的党内生活，党的团结统一以及党的创造力、凝聚力、战斗力为基本特征，反映了全党在指导思想和共同纲领目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致，是党的先进性在党内关系、党的生活和党的建设中具体而生动的体现。

实现党内和谐是加强党的先进性建设的应有之义。实现党内和谐的过程，就是不断处理和解决党内矛盾的过程，就是党内各种关系不断协调的过程，也就是党的先进性建设与时俱进的发展过程。反之，如果形而上学地理解党内和谐，认为和谐就是追求一团和气，就是回避矛盾，就是放弃积极的思想斗争，这恰恰曲解了党内和谐的含义，背离了党的先进性的要求。从这个意义上讲，加强党的先进性建设，就是按照党的先进性要求不断解决党内的矛盾和问题，最大限度地减少党内不和谐因素，在坚持党性原则基础上实现党内动态和谐的过程。不加强党的先进性建设，就不会有党内和谐；没有党内和谐，也就不可能真正坚持党的先进性。

党内和谐是构建和谐社会的基础和政治保证

实现党内和谐是实现社会和谐的基础和保证。构建社会主义和谐社会，客观上要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领；必须加强党的先进性建设，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，这是实现党内和谐，并以党内和谐带动社会和谐的根本保证。

实现党内和谐，是坚持党对构建社会主义和谐社会领导的客观要求。在党的领导下全社会共同建设，是构建社会主义和谐社会必须坚持的基本原则，也是建设和谐社会最根本的政治保证。党内和谐是建立在共同目标一致基础上的政治、思想和组织和谐，是党的政治领导、思想领导和组织领导坚强有力的客观标志。只有加强党的思想、组织、作风和制度建设，促进和维护党内关系、党内生活的全面和谐，实现全党的思想统一和目标一致，在高度民主的基础上实现高度集中，才能不断提高党的创造力凝聚力战斗力，使我们党真正成为构建社会主义和谐社会的坚强领导核心；才能更好地发挥党的政治优势，使各级党委切实担负起把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，团结带领全体人民共同建设和谐社会。

实现党内和谐，是不断提高党领导构建社会主义和谐社会能力的内在需要。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个

全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党执政能力的重大考验。党的执政能力是党的自身建设水平在党的执政活动中的外化体现，而实现党内和谐是提高党的执政能力的内在需要和动力之源，直接影响和决定着党领导构建和谐社会的能力与水平。只有实现党内和谐，才能促进政党关系、党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，更好地化解社会矛盾，整合社会利益，最大限度地激发社会活力，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结；才能实现党内生活健康有序，不断提高各级领导班子和领导干部科学民主决策和管理社会事务的能力，坚持科学执政、民主执政、依法执政；才能不断提高党的建设的整体水平，在构建和谐社会中更好地发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，促进和推动社会和谐的发展。

实现党内和谐，是在构建和谐社会中体现党的先进性，发挥执政党对社会的表率作用的重要途径。党的先进性归根结底要体现在推动中国社会发展进步的实际作用上。在构建社会主义和谐社会中充分发挥党的领导核心作用，坚持党的先进性，一个重要的条件，就是实现党内和谐，在和谐社会建设中有效发挥执政党的示范和表率作用。党内和谐是弘扬党的先进性、凝聚党心民心的一面旗帜。只有实现党内和谐，不断巩固和发展党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面，才能向全社会更好地展现党的先进形象，增强党的社会影响力和凝聚力；才能更好地发挥党的先进性的导向作用，坚持立党为公、执政为民，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，使构建社会主义和谐社会成为全党全国人民的共同意志和行动。

加强党的建设，以党内和谐推动社会和谐

实现党内和谐涉及党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，与党内生活的各个方面紧密联系，必须从党的建设整体上予以推进。同时，要正确把握党内和谐与社会和谐的内在联系，把实现党内和谐作为党的建设的长期任务抓紧抓好。

加强党的思想理论建设，实现全党的思想统一和目标一致。党内和谐首先是建立在全党理想信念一致基础上的思想和谐。先进的思想理论是党的行动指南，是凝聚党心、赢得民心的旗帜，也是实现党内和谐的灵魂。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，用共同的理想信念统一党员意志，团结全党为实现共同的目标而奋斗。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把党的思想理论建设与和谐文化建设有机结合起来，推动社会主义核心价值体系建设，不断巩固社会和谐的思想道德基础。

发展党内民主，增进党的团结统一。党内民主是党的生命，是实现党内和谐的决定性因素。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的团结也是党的生命，是实现党内和谐的根本所在。要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，实现全党思想上、政治上、行动上的团结一致。要把发展党内民主与维护党的团结统一有机结合起来，体现在党的建设的实践上，落实到党的全部执政活动中，以党内民主促进人民民主，以党的团结推动社会的安定团结。

加强党的组织建设，巩固和发展党内和谐的组织基础。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度，也是实现党内和谐必须遵循的基本准则。要按照民主集中制的要求，建立科学

高效的领导体制和工作机制，有效发挥各级领导班子和领导干部对社会主义和谐社会建设的领导作用。构建和谐社会，重心在基层，必须抓住党的基层组织建设这个重点环节，加强基层基础工作。要根据基层党组织的特点，创新组织设置和活动方式，找准党的建设与服务中心工作的结合点，把党的组织资源转化为经济社会的发展资源，把党的组织优势转化为经济社会的发展优势，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

加强党的作风建设，加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。腐败问题是破坏党内和谐的消极因素，对社会和谐稳定产生极大的负面影响。实现党内和谐，必须抓住党的作风建设这个关键环节，把加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争，作为加强党的执政能力建设和先进性建设，实现党内和谐，推动社会和谐的重大战略任务来抓。要坚持党要管党、从严治党，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对腐败产生的特点和规律，建立健全执政党拒腐防变的思想教育长效机制、权力运行监督制约机制、党风廉政建设制度体系，进一步形成全党齐心协力开展反腐倡廉工作的局面，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，为构建和谐社会创造良好的条件，以良好的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

第二篇：以党内和谐促进社会和谐

主要观点

●以党内和谐促进社会和谐，这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对全党提出的一个明确要求。这一要求，是由党的性质、宗旨和地位决定的。

●增进党内和谐，有利于我们党更好地团结带领全体人民共同建设和谐社会，有利于在和谐社会建设中更好地发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用。

●增进党内和谐，关键是要切实加强党内民主建设，健全规范有序而又充满活力的党内管理机制，加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，按照党性原则开展批评与自我批评。

党的十六届六中全会明确提出，“以党内和谐促进社会和谐”。这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对全党提出的一个明确要求，也是构建社会主义和谐社会的重要政治保证。认真落实这一要求，对于加快构建社会主义和谐社会的进程，在推进和谐社会建设中加强党的执政能力建设和先进性建设，具有非常重要的意义。

党的性质、宗旨和地位要求以党内和谐促进社会和谐

以党内和谐促进社会和谐，是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质、宗旨、地位的角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会之间的关系，有利于在新形势下更好地推进党的建设新的伟大工程，更好地推进和谐社会建设。

从党的性质角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会的关系。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质决定了广大党员具有共同的理想信念，能够在共同的目标下和谐相处、团结奋斗，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，进而成为社会和谐的表率。可以说，党内和谐是我们党先进性的一个重要标志。同时，党的先进性归根结底要体现在推动中国社会发展进步的实际作用上。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，这种实际作用的一个重要方面就是实现党内和谐，并为社会和谐树起一面旗帜。

从党的宗旨角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会的关系。我们党是中国各族人民利益的忠实代表，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在当代中国，构建社会主义和谐社会是造福于民的伟大工程，它所涉及的一切工作都同全体人民的利益密切相关，它所取得的一切成果都由全体人民共享。正因为如此，当前我们党实践全心全意为人民服务宗旨的一个集中体现，就是以党内和谐促进社会和谐，努力构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在这个过程中，增进党内和谐与促进社会和谐是有机统一的。

从党的地位角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会的关系。我们党是马克思主义执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，不仅在国家政治生活中，而且在整个社会生活中，都有着举足轻重的影响和作用。在构建社会主义和谐社会的过程中，党同样担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的责任，起着领导核心的作用。党的地位决定了党内和谐是社会和谐的导向，只有实现党内和谐，才能促进社会和谐。

党内和谐对社会和谐具有重要作用

构建社会主义和谐社会，关键在党。我们党要领导全体人民把构建社会主义和谐社会由理想变为现实，一个前提条件就是党自身必须是和谐的。我们党明确提出以党内和谐促进社会和谐，不仅是因为党内和谐对社会和谐有着直接的示范作用，更重要的是因为党内和谐可以为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

增进党内和谐，有利于党更好地团结带领全体人民共同建设和谐社会。十六届六中全会《决定》明确指出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。”这就决定了党的路线方针政策必须体现造福于民的价值取向。做到这一点，关键是增进党内和谐。广大党员尤其是基层党员广泛分布在各个领域、各个行业、各个阶层和各个群体，他们不仅同各个方面群众保持着密切联系，而且本身就是人民群众的重要组成部分，因而对广大群众的利益要求和各种愿望有着最直接、最真切的了解和感受。党内越是和谐，就越有利于把各方面群众的利益诉求、意见主张通过广大党员传递到党的各级组织，使党的路线方针政策更好地反映民情、体现民意；就越有利于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，进而形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

增进党内和谐，有利于各级党组织在和谐社会建设中发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。我们党是构建社会主义和谐社会的领导力量。在推进社会主义和谐社会建设中，各级党委要有效发挥领导核心作用，党的基层组织要真正起到战斗堡垒作用，就必须从增进党内和谐入手，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。只有党内和谐了，党的各级组织才能最大限度地调动和激发内在的积极因素和创造潜能，在工作中自觉地研究新情况、解决新问题、探求新规律、开创新局面；才能形成统一的认识、统一的意志、统一的行动，把各个方面的积极性和创造性都凝聚到和谐社会建设的伟大事业中来；才能建立起科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，使党的领导更加坚强有力。

增进党内和谐，有利于广大党员在和谐社会建设中发挥先锋模范作用。构建社会主义和谐社会是一项系统工程，需要全社会共同建设，更需要广大党员充分发挥先锋模范作用。为此，就必须坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，促进党内和谐。这既有利于广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到为民、务实、清廉；又有利于广大党员更好地了解和参与党内事务，进一步强化主体意识，不断提高自身的素质和能力，努力为构建社会主义和谐社会贡献力量。

把增进党内和谐的工作落到实处

构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，对党的建设提出了新的更高的要求。各级党组织和广大党员应自觉适应以党内和谐促进社会和谐的要求，把增进党内和谐作为加强党的自身建设的重要内容，切实抓紧抓好，真正落到实处。

切实加强党内民主建设。党内民主是党的生命，也是党内能否实现和谐的决定性因素。增进党内和谐，最根本的就是要切实加强党内民主建设。应积极探索保障党员民主权利的有效途径、方法和程序，使党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项民主权利得到有效的保障；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，推动党内民主决策；积极探索党的上下级组织之间、党员领导干部之间、领导班子成员之间、广大党员与党员领导干部之间相互监督的措施和办法，使党内民主监督的制度和机制愈益完善。通过切实加强党内民主建设，使全党形成生动活泼、富有生机的和谐局面。

健全规范有序而又充满活力的党内管理机制。党内的和谐程度，是同党内管理机制是否健全紧密联系在一起的。对于我们这样一个拥有７０００多万党员的大党来说，离开了健全的党内管理机制，党内和谐就难以实现。着眼于增进党内和谐建立健全党内管理机制，一方面应突出规范有序的原则，坚持“党要管党、从严治党”的方针，严格依据党内的规章制度加强党内管理，推动党内生活制度化、规范化；另一方面应彰显充满活力的原则，增加党内管理中的民主，营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。同时，针对新形势下党员的特点，充分运用信息网络技术改进管理手段，使党内管理通达灵便、高效快捷。通过健全规范有序而又充满活力的党内管理机制，使全党在秩序与活力相统一的基础上实现和谐。

加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。腐败问题是破坏党内和谐的消极因素。增进党内和谐，必须在党风廉政建设和反腐败斗争方面加大力度。应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，进一步形成全党齐心协力开展反腐倡廉工作的局面；加强对领导干部行使权力全方位、全过程的监督，加大对腐败多发易发部位和领域的监督，把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有机结合起来。通过加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，从根本上铲除破坏党内和谐的消极因素。

按照党性原则开展批评与自我批评。增进党内和谐，决不是在党内搞无原则的一团和气。那种表面上的你好我好大家好，不是真正意义上的和谐。历史经验告诉我们，要增进党内和谐，就必须进一步健全党内生活制度，通过开展批评与自我批评来清除思想灰尘、纯洁党的队伍，在新的基础上达成新团结。因此，必须把批评与自我批评作为促进党内和谐的思想武器来运用，以对党和人民高度负责的态度，敢于正视问题、揭露矛盾、动真碰硬。特别是对影响党内团结、妨碍党内和谐的各种不良习气，必须理直气壮地进行批评和斗争，决不能任其泛滥。通过开展批评与自我批评，使全党在共同维护党性原则的基础上达成高度的团结和谐。

第三篇：试论努力以党内和谐促进社会和谐

文章标题：试论努力以党内和谐促进社会和谐

一、构建社会主义和谐社会是对党的执政能力的重大考验

我们党执政以后，特别是改革开放以来，一直把执政能力建设作为一项根本性建设，始终重视从各方面提高执政能力，紧紧依靠人民群众，依靠全党共同努力，有力地推动了党和国家事业的发展。党的领导水平和执政能力同党所担负的重任

和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的执政能力还存在许多不适应、不符合的问题，特别是在领导社会建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，直接影响着党的执政成效。我们党要完成执政使命，不仅要善于治国理政，而且要善于引领和推动社会建设。因此，必须把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容。各级领导班子和领导干部都应当站在党的执政能力建设的高度，站在科学执政、民主执政、依法执政的高度，来认识提高领导社会主义和谐社会建设能力的重要性，加强学习、务实创新、增强本领，切实担负起领导社会主义和谐社会建设的历史责任。

二、实现社会和谐，首先党内要和谐

这是由党的执政地位和党的先进性决定的。我们党是立党为公执政为民的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有实现和保持党自身的团结和谐，才能团结带领人民为完成党所肩负的实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命而奋斗。我们党是具有先进性的马克思主义政党，其先进性通过党的路线方针政策的正确来体现，也通过党的形象和表率作用来体现。只有实现和保持党的团结和谐，才能对社会和谐起到示范和带动作用，在和谐社会建设中更好地体现党的先进性。实践也反复证明，团结就是力量，团结出创造力、出凝聚力、出战斗力。一个地方的领导班子是否团结、干部队伍是否和谐，对当地的民心和风气影响极大。群众看干部，干部看班子。如果一个地方的领导班子长期矛盾重重，内耗不止，那里的干部队伍就会离心离德，人心就会涣散，社会的和谐也就无从谈起。因此，我们必须站在巩固党的执政地位、完成党的执政使命、永葆党的先进性的高度，来认识坚持党的团结统一、实现党内和谐的重大意义，高度自觉地以党内和谐促进社会和谐。

三、增进党内团结和谐，最根本的就是坚持和完善民主集中制

民主集中制是我们党长期坚持的根本组织制度、领导制度和工作制度，也是增强党的团结和活力的根本保证，必须认真坚持并不断健全和完善。党内民主是党的生命。要把发扬民主作为坚持民主集中制的前提和基础，贯穿于党的工作的各个方面。建立和完善党内民主的各项制度，制定和落实党内民主的具体措施，积极探索发展党内民主的有效途径和形式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和程序，提高科学决策、民主决策水平。推进党务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使党章赋予的各项权利，同时教育督促党员履行好应尽的义务。在民主的基础上实行正确的集中，要靠纪律作保证。党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而首要的、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。所有共产党员，尤其是各级领导干部都要提高遵守和执行政治纪律的自觉性，坚决维护中央的权威，保证中央政令畅通，保证党在思想上、组织上、政治上的巩固和统一。要切实加强各级领导班子的团结。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。严格党内生活，切实提高民主生活会的针对性和实效性，认真开展批评与自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。处理好一把手和班子其他成员的关系、党政主要负责人之间的关系、新老班子新老领导成员之间的关系，促进相互之间的团结和谐。一把手对班子的团结负主要责任，要带头执行民主集中制原则，以身作则，严格要求，善于团结各方面同志包括有不同意见的同志一道工作。通过领导班子的团结带动整个干部队伍的团结，营造相互信任、和谐共事的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。

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第四篇：以民主法治求社会和谐

去年2月19日，胡锦涛同志在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。中央提出“构建和谐社会”的战略构想，体现了强烈的忧患意识。这种忧患意识源于对国际国

内形势的清醒认识，源于对人民根本利益的高度负责。把民主法治作为社会主义和谐社会六条基本特征的第一条，内涵深刻，意义深远。扎实推进社会主义和谐社会建设，要求我们高度重视和充分发挥民主法治在构建和谐社会中的作用。当前，我区在社会稳定方面存在着矛盾纠纷增多、治安问题比较突出、社会公共安全隐患较多等一些不和谐因素。要解决这些问题，就必须按照“以民主法治求和谐”的要求，切实用民主法治的手段来排忧患、求和谐。

一、民主法治在构建社会主义和谐社会中的地位和作用

社会主义民主法治的基本特点，影响和决定了民主法治在构建社会主义和谐社会中的基础地位和关键作用。社会主义和谐社会的六个基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一个层次，直接决定、制约和影响着其他特征。建设和谐社会的六方面要素，每一方面都与基层民主法治建设密切相关。增强群众的法制观念，是实现民主法治的基础。公平正义必须以法治手段为基本保障。法制建设和道德建设结合起来才能做到诚信友爱。既勇于创新又有序发展，才能充满活力。依法管理依法办事才能做到安定有序。创造良好的法治环境才能实现人与自然的和谐相处。社会主义和谐社会首先应当是民主法治的社会。完全可以说，民主和法治是构建社会主义和谐社会的两大支柱。

民主是实现社会和谐的重要条件。由于实现民主的程度不同，在不同的国家、不同的社会表现出不同的社会和谐状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com况。建立在少数人统治大多数人基础上的社会，不可能有真正意义上的和谐。现代民主政治既是现代和谐社会的基本要求，又是现代和谐社会的发展动力。广大人民群众直接或间接地参与国家政治生活与社会管理，对国家重大事务享有知情权，就各项重大决策和立法建议进行充分表达和交流，就能更好地反映多数人的根本利益和共同意志。历史和现实都证明，只有以人为本，发展社会主义民主，保证人民依法行使民主权利，才能为社会主义和谐社会提供广泛的力量支持，使社会主义事业充满生机和活力。从这个意义上，我们可以说，社会主义民主是社会主义和谐社会的制度之源。

法治是社会和谐的基本保障。相对人治而言，法治是现代文明的产物，是国家形态由传统走向现代的标志。一个不实行法治的国家不可能是现代化国家。国家主要以法律手段来治理国政和进行社会管理，社会生活的基本方面和社会关系纳入法制化的轨道，国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com态，社会调控和管理才能摆脱随意性和特权，经济、政治、文化和谐发展与社会全面进步才有基本的秩序保障，整个社会才能成为一个和谐的社会。党的十五大第一次把“依法治国，建设社会主义法治国家”写入党章。九届人大二次会议又把这一治国理政的基本方略写入我国宪法。这标志着我们党和国家开始全面走上法治的轨道，标志着党的领导方式的重大改革和国家治理方式的根本转变，也标志着我国的社会主义法治进入到一个新的阶段。

二、我区民主法治建设的现状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com

作为“平安××”建设的一项重要工作,××区自××××年开始按照“四民主、一章程、五制度”，开展了以“民主法治示范村”创建活动为载体的农村基层民主法治建设工作，至今已涌现了国家级“民主法治示范村”*个、市级××个、区级××*个；××家区级“民主法治××”；*家区级“民主法治××”，到今年底，全区将有××*个村开展“民主法治村”创建活动，××个社区开展“民主法治社区”创建活动，“民主法治企业”“民主法治××”“民主法治××”也将在试点的基础上全面铺开。去年*月份，司法部、民政部对我区“民主法治示范村”创建工作进行了专项检查。检查组一行在听取了我区汇报、查看基层创建工作后，给予了充分的肯定。今年*月，区委出台了《关于进一步做好基层民主法治建设活动的通知》，充分利用和整合各方资源，实施了公示制、警戒制、申报制等六项科学管理制度，规范基层民主法治建设活动，制定今后发展规划，全力构铸我区“民主法治”品牌工程。通过近几年的创建，全区上下民主选举深入人心、民主决策普遍推行、民主管理逐步规范、民主监督显著加强，呈现出“干部正、关系顺、民风好、社会安定、经济发展”的良好氛围。此外我们还尝试将农村基层民主法治创建经验，向社区、企业延伸，探索出了一条社区、企业民主法治建设新路子。去年上半年，在社区居委会换届

选举中全面推行民主选举，实施了海选，并选择××街道××社区作为试点，深化社区民主法治建设，制订出台了《××社区自治章程》，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作标准，规范社区各项事务。去年*月，我区又在××东方压铸有限公司开展了为期三个月的“民主法治××”创

建试点工作。通此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com过推行厂务公开、建立稳定协调的劳动关系、完善职工代表大会制度、健全各项规章制度，试点工作取得明显成效。企业的各项规章制度更加完善，员工的凝聚力进一步增强，各项运作行为更加规范，全公司正逐步形成了自觉遵章守纪的好氛围，养成严格依法办事的好习惯，有效地保障和促进了当地经济健康发展。

各执法部门坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。根据法律法规和政策的要求，各执法机关进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，精减行政性审批事项，积极推进服务型政府建设，机关办事效率进一步提高。通过基层文明站所创建活动和机关效能建设，推进了执法责任制的深入开展。按照上级部署，全区先后开展了“严打”整治斗争、依法减轻农民负担、整顿和规范市场经济秩序等专项治理工作，从各个层面提高依法治理的成效。

三、构建社会主义和谐社会对民主法治提出的新要求

加强民主建设，发展社会主义民主，是全面建设小康社会的重要目标和任务，也是为构建和谐社会营造民主团结的政治局面，为构建和谐社会提供扎实的政治基础。首先要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项权利，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。其次要建立健全社会矛盾纠纷处理机制，完善社会稳定的预警机制和应急处理机制，不断增强做好群众工作的能力，正确处理人民内部矛盾。对群众的政治参与热情既要积极保护，又要正确引导，防止极端民主，确保社会稳定。再次要大力推进基层民主法治建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和镇务公开，完善城市社区居民自治，完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的各项制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，全面落实他们的各项民主权利。

落实依法治国。切实做到依法执政、依法行政，认真贯彻依法治国的基本方略，为构建和谐社会提供有力的法治保障。一要强化法治意识，牢固树立党领导立法、带头守法、保证执法的观念，权力是人民赋予的，必须接受人民和法律监督制约的观念，自觉而坚定地遵守法律、执行法律、维护法律，坚持在宪法和法律的范围内活动，领导干部更要带头维护宪法和法律至高无上的权威。二要严格执法，坚决纠正有法不依、执法不严的现象。要支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，坚决制止司法领域的不正之风和腐败现象，支持政协和各人民团体依照法律和各自章程独立自主地开展活动，为维护法律的尊严和社会公正和谐，提供有力的司法保障和良好的法制社会氛围，促进经济发展和社会进步，维护人民群众的合法权益。

推进民主决策、科学决策。关键要按照民主集中制的原则形成民主科学的决策机制，促进个人与集体、局部与整体、当前利益与长远利益的有机结合，以充分发扬民主、真实反映民意、广泛集中民智。要进一步完善决策规则和程序，使决策建立在科学程序的基础之上。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。要建立和完善巡视制度，切实加强对决策的制约和监督。

强化制约和监督。权力的运行，需要强有力的监督和制约，保证“权为民所用”。一要进一步加强党内监督。认真贯彻党内监督条例，努力提高监督工作的质量和水平。建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。二要形成监督的整体合力。要使党内监督与国家专门机关的监督、政协民主党派的监督、党员和人民群众的监督、社会舆论监督等结合起来，努力在全党全社会建立健全结构合理、职能明确、运行有序、相互协调、效力明显的监督机制，为从根本上制止权力滥用和腐败探索有效途径。

完善党的领导方式和执政方式。一是既要发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，又要充分发挥人大、政府、政协和人民团体的职能作用。二是在领导方法和工作方法上，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，党委对全局工作总揽不包揽，协调不取代，以形成各方协调、上下联动、互相配合、高效运转、活力增强的有机整体和工作格局。三是加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用，为构建社会主义和谐社会发挥主力军作用。

第五篇：以教育促进社会和谐发展

文章标题：以教育促进社会和谐发展

和谐社会一直是人们所追求的社会的理想目标。之所以如此，是因为和谐才有利于社会、从而也有利于社会中的每一个成员的发展。从另一方面说，发展才会促进和谐、发展才会有真正的和谐。而在现代社会，发展的最重要的因素是人力资本，人力资本的提高有赖于教育，在这个意义上说教育是促进社会和谐的有效途径。

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力资本的提高构成了社会和谐最可靠基础之一

新技术革命使现代社会的生产增长主要取决于人力资本，取决于劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力：“正式的知识被视为关键的个人资源和关键的经济资源。知识是今天唯一意义深远的资源。传统的生产要素--土地(即自然资源)、劳动和资本没有消失，但是它们已经变成第二位的。”根据世界银行的报道，在上个世纪的最后几年，人力资本已经构成了世界财富的64。凭借现代通讯技术，知识和资本快速流动从而引发了竞争的加剧，无论对于个人还是社会必须在足够的知识和信息的基础上形成相应的灵活性和适应性才能够在竞争中获得主动、得到发展。在这个意义上说，人力资本的提高构成了一个社会和谐的最可靠的基础。所谓社会不和谐是说社会的不同阶层、不同的利益集团的矛盾激化、出现了严重的冲突危及了社会的基本秩序，而矛盾冲突的根源最主要的是利益分配不公、收入差距拉大。解决利益分配不公、收入差距拉大的问题需要有分配制度的公平、分配机制的合理，但人力资本的提高则是这二者发挥作用的决定性因素之一。首先，对个人而言，人力资本的提高使他有能力去竞争那些报酬较高的工作或职位并由此获得了向上流动的机会，在持续的发展过程中会弱化由于收入差距的拉大而产生的相对被剥夺感和不公平感，并会更多地注重通过提高人力资本而改变自己的社会地位，这种积极发展自我的努力有助于社会的稳定。其次，对社会而言，人力资本的提高会使社会的生产效率提高，有能力创造出更多的社会财富，在此基础上才能够为社会中的低收入群体、贫困人口提供更多的社会保障，缩小贫富差距，使不同的社会阶层可以和睦相处。人力资本的提高靠教育，所以在世界上教育被一些国家作为重要的社会发展战略，越是发达国家对教育越重视。

提高低收入和失业人口的受教育水平是缩小收入差距、促进社会和谐的一项根本性措施

在我国，改革开放以前，决定社会资源分配的主要是政治权力。国家控制着全部的社会资源，是唯一的利益主体，由国家计划、按照意识形态、通过各级行政机构履行社会资源的配置和进行收入再分配的职能，所以人们获取社会资源的多少、收入的高低主要取决于他的职业、单位、行政级别等，社会分化程度低，由利益分配引发的社会矛盾并不突出。改革开放以来，社会资源分配机制逐渐地进行着根本性的改变，市场正在取代政治权力成为社会资源分配的主要力量。市场经济使社会的利益关系发生了变化，形成了多元利益主体，不同利益主体的收入差距拉大，社会的分化加剧，社会的矛盾凸现。收入差距拉大、社会分化加剧的一个重要原因是利益主体在受教育程度上的差异，如在城市中，低收入阶层主要是工人，导致他们收入偏低的主要原因是文化程度低。据2000年的一份全国性的调查显示，在岗职工的文化程度整体较低，他们的平均受教育年限为10.31年，大多数是初中、高中学历，明显低于技术人员和管理人员的平均受教育年限。后两者分别是13.86年和13.08年。与1992年的调查数据相比，大致相似。值得注意的是，在岗职工初中、高中学历的人所占比例还略有上升，而大专及以上学历者所占比例则略有下降。调查分析还表明，工人阶层在文化程度方面的同质性很明显。换句话说，在不同企业里，工人的文化程度都不高，都是初中、高中学历者占绝对多数。这在全国如此，在大连也是如此。国家统计局大连市企业调查队在我市对150户企业的经营者进行了一次专项调查。调查结果显示：在职工人的技能和受教育水平低成为影响企业生产和经营发展程度最大的因素。在被调查的150户企业中，认为在职工人的技能和教育程度因素对企业的生产和经营产生了较大甚至严重影响的占被调查企业的53。在职工人的技能和受教育水平低成为企业适应市场经济发展客观需要的重要的内在制约因素，从而影响了经济社会的发展。同时，技能和受教育水平低的在职工人在竞争中明显地处于劣势，潜在地具有失业和被淘汰的可能，事实上在已经失业的人口中，技能和受教育水平较低者是绝大多数，据我市城市失业人员保障状况调查报告显示，在340名被访的失业者中，小学及以下7人，占2.1，初中194人占57.1，高中113人占31.2，而大专以上26人，只占7.6。这些人职业选择的面窄、再就业的机会小，要改变现有的处境比较困难。

改变社会成员的受教育的情况，提高低收入和失业人口的受教育水平是缩小收入差距、减小社会不稳定因素、促进社会和谐的一项根本性措施。

从构建和谐社会的高度推动大连教育事业取得更大的发展

教育在社会发展中的重要作用是一个在理论上十分明确的问题，重要的在于要根据大连的实际情况，充分利用一切可以利用的资源，从社会的需要出发，使教育能够收到最大的社会效果。

目前，大连市教育事业的发展同其他行业一样已经取得了令人瞩目的成就，今后我们有条件争

取教育事业的更大发展：

第一，市委、市政府重视。在不久前召开的中共大连市委九届十次全会上审议并通过《中共大连市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见的决议》，把发展教育事业作为大连市今后经济社会发展的重要目标，这就使发展教育所需要的组织规划、力量发动、资源动员等有了保证。

第二，具有经济社会基础。近年来，大连市综合经济实力持续攀升、财政收入快速增长、各项社会事业健康发展，为教育的发展创造了经济社会条件。

第三，全民的学习热情空前高涨。近年来，大连市一直在致力于学习型城市的建设，通过这一活动，广大市民对学习价值的认识大大提高，增强了学习的自觉性，使社会对教育的需求不断增加，这就为教育的发展提供强大的推动力。

要促进教育的发展，我们还有很多工作要做，当前，应特别注意下述几个方面：

首先，要做到教育公平，为和谐社会构筑最坚实的基础。所谓教育公平最基本的是要使每一个人都有受教育的机会，这就意味着教育资源要向贫困地区、贫困家庭的孩子倾斜。社会分层理论认为教育在社会分层中有着重要的作用。“社会分层结构的核心是基于社会资源的占有和分配所形成的社会关系。”不同的社会阶层有着不同的社会活动的范围和不同的社会机会、不同的社会资源。公平的受教育的机会为人们提供了一个公平竞争的平台，良好的教育可以使人们拥有更多的社会资源、具有更多的向上流动的机会，而较高的社会流动率有利于社会的稳定。

其次，提高职业培训的效果，使受训者能够真正从中获益。社会中的贫困人口往往来自失业人员的家庭。帮助失业人员掌握或提高职业技术，使其能够再就业是改善他们的生活条件、提高他们的生活水平的最直接的方法。但是，有关方面虽然已经做了大量的相关工作，效果却不够理想，目前全市职业技术、文化培训机构有1084个，结业人数45.3万人，在学人数50.6万人。全市乡镇职业技术学校96个，2004年培训25.8万人次。但据我市城市失业人员保障状况调查报告，在回答“参加职业培训后对今后就业能产生多大作用”一题中回答受过培训的135人中，认为作用很大的有29人，占21.5，认为作用一般的有66人，占48.8，认为无作用的有40人，占29.6。这说明职业培训的效果还不够理想。有关部门应该做好调查研究，科学地安排培训内容、合理地制定职业培训计划，使职业培训切实适应失业人员的需要，达到提高他们再就业的能力的实际效果。

最后，建立激励机制，促进教育的发展。教育是一个系统工程，需要所有相关方面的共同努力，对于政府而言要建立健全相应的激励机制，鼓励人们积极发展教育事业。比如，政府的财力有限、教育资源不足，是制约教育发展的瓶颈，所以，要调动各个方面的积极性、动员全社会的资源办教育。教育是一种双向活动，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。对于积极办教育的社会组织、民间团体和个人要通过制定相应的制度和政策，给他们以物质和精神的鼓励，保护和提高他们办教育的积极性；对于教育者和受教育者要通过树立热爱教育事业、认真学习有所成就的典型人物，激励他们献身教育、刻苦学习，在全社会营造起一个重视教育、重视学习的社会氛围。

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