在泰山先锋工程中开展六争一评活动的意见

第一篇：在泰山先锋工程中开展六争一评活动的意见

关于在实施“泰山先锋”工程中开展

“六争一评”活动的意见

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全体会议、市委九届七次全体会议精神，进一步加强和改进新形势下党的建设，深入推进实施“泰山先锋”工程，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和广大共产党员的先锋模范作用，经研究，决定在全市基层党组织和共产党员中开展“六争一评”活动，现就有关问题提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

开展“六争一评”活动，要以党的十七届四中全会和省委九届八次全体会议、市委九届七次全体会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的建设科学化水平为主线，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点，创新工作内容，丰富活动载体，改进工作方式，完善体制机制，深入推进实施“泰山先锋”工程，进一步巩固和加强党的基层组织，增强党员队伍生机活力，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供坚强组织保证。

开展“六争一评”活动，要遵循以下原则：一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，找准促进科学发展的结合点，以加快建设经济文化强市、打造国际旅游名城进程的实际效果来检验活动成效。二是因地制宜、分类指导。针对农村、机关、事业、企业、非公有制经济组织和新社会组织等不同特点和规律，区别情况，科学谋划，分领域梯级创建，分层面双向考核。三是以人为本、民主公开。坚持走群众路线，广泛发动党员参与，多方面听取党员和群众意见，使开展活动的过程成为保障党员主体地位和民主权利、发挥党员主体作用的过程，成为密切党群、干群关系的过程。四是改革创新、注重实效。推进基层党的建设工作内容、工作方式、体制机制创新，尊重基层首创精神，注重长远，落实责任，务求实效，防止形式主义。

二、主要内容和工作重点

以开展“六争一评”活动为载体，分领域创建“泰山先锋”，分层面评价考核创建成效。

（一）开展“六争”创建活动

1.农村党组织和党员争做致富先锋。农村党组织致富先锋的标准，主要是实现“四有”：有人办事、有钱办事、有法办事、有场所办事；着重“四看”：看凝聚力战斗力、看群众收入、看集体收入、看群众威信。农村党员致富先锋的标准主要是“四比”：比致富、比贡献、比带富、比口碑。

争创工作中，要按照统筹城乡一体化发展的要求，深入开展基层党的建设“三级联创”活动，创新形式，扩大覆盖。推行无职党员设岗定责、党员公开承诺、为民服务代理制，创建党员示范户，开展党员结对帮扶活动等。

2.机关党组织和党员争做服务先锋。机关党组织服务先锋的标准主要是“四看”：看境界、看标准、看业绩、看形象。机关党员服务先锋的标准主要是“四比”：比态度、比实干、比效率、比自律。

争创工作中，深入开展“创建‘五型’机关、干事创业为民”活动，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，突出“三创新、一优化”（创新观念、创新体制、创新服务，优化经济发展环境）这一主题，推行机关党建目标管理，建立健全考核评价制度。

3.事业单位党组织和党员争做敬业先锋。事业单位党组织敬业先锋的标准主要是“四看”：看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象。事业单位党员敬业先锋的标准主要是“四比”：比态度、比业务、比作风、比实绩。

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争创工作中，以岗位奉献、行业提升为重点，广泛深入地开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的创建活动。在旅游景点和窗口行业开展争创“泰山先锋”服务台、“泰山先锋岗”、“泰山先锋车”等活动。

4.社区党组织和党员争做和谐先锋。城市社区党组织和谐先锋的标准主要是“四看”：看品牌、看设施、看载体、看规范。社区党员和谐先锋的标准主要是“四比”：比觉悟、比服务、比尽责、比奉献。

争创工作中，以“创建党建示范社区、党员示范岗”为主要内容的“双示范工程”为抓手，积极开展多种形式的社区党员志愿者服务，完善社区党员服务网络，强化社区服务中心建设，构建区域化党建新格局。

5.国有（集体）企业党组织和党员争做创业先锋。国有企业（集体）党组织创业先锋的主要标准，主要是实现“四有”：有地位、有职责、有活动、有作为；着重“四看”：看效益、看增长、看稳定、看和谐。国有（集体）企业党员创业先锋的主要标准是“四比”：比爱岗、比技能、比创新、比绩效。

争创工作中，开展以“比工作业绩、当技术能手、做创新标兵”为主题的比学赶超活动，以建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍为重点，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。

6.非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员争做兴业先锋。非公有制经济组织和新社会组织党组织兴业先锋的主要标准是“四看”：看组建、看规范、看活力、看成效。非公有制经济组织和新社会组织党员兴业先锋的主要标准是“四比”：比学习、比创新、比效益、比奉献。

争创工作中，深入实施“凝聚力工程”，坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，选好配强班子，完善规章制度，创新工作方法，实现活动经常化、工作规范化。

（二）建立“泰山先锋”考核评价体系

实行分类量化考核评议，依据“泰山先锋”党组织、党员标准条件分别设置“基本条件”考核评议指标和区分不同领域党组织、党员的“行业标准”考核评议指标，合理确定各项指标的权重，研究制定“泰山先锋”考核评价体系。具体考核评议以“6+4+X”为主要内容，即：“6项基本条件+4项行业标准+奖惩加减分”。6项基本条件为“六个带头”的要求，4项行业标准为“六争”活动中六类先锋“四看”或“四比”的具体标准要求，奖惩加减分主要根据受奖励或惩处以及“一票否决”等情况加减分。考核评议采取班子成员评（A）、党员评（B）和群众代表（服务对象）评（C）“三评”方式，A、B、C评议平均得分按30%、40%、30%加权计算得出“评议综合得分”，以此为依据计算党组织或党员的“评价指数”。“评价指数”=（“评议综合得分”+奖惩得分）÷100×100%。评价指数作为加强党组织、党员日常管理和申报、命名“泰山先锋”的主要依据。

三、组织领导

开展“六争一评”活动，是贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次、市委九届七次全会精神，深入推进实施“泰山先锋”工程，进一步加强和改进基层党的建设的重要举措。各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织实施，强化调度指导，务求抓出实效。市里将把开展“六争一评”活动情况纳入基层党建“三级联创”活动考核和落实县乡党委书记履行抓党建工作责任述职制度的重要内容。

要紧密结合实际，按照本《意见》要求，认真研究制定本地本单位开展“六争一评”活动的实施方案，并提出针对性、操作性强的分类争创活动的具体意见、办法，分类研究细化考核评价指标，明确具体考核评价办法。要积极探索创新，及时总结经验，宣传推广典型，推动争创活动深入扎实开展。

要认真组织开展好对基层党组织和党员的考核评议。考评工作可与基层党组织领导班子述职评议、党员党性定期分析评议、群众监督评议等工作结合起来。原则上，上级党委和基层党组织每年对所属基层党组织和党员进行一次考核评议，评价结果要在适当范围内予以公开，接受党员和群众的监督。在考核评议的基础上，通过逐级申报、组织考核，定期对“泰山先锋”进行命名表彰。评价指数60%以下的党组织和党员，列为重点帮促对象，限期帮扶、整顿。对各领域、各行业涌现出的“泰山先锋”，要利用各种新闻媒体，大力宣传推广，努力在全市形成“学先进、比奉献，争先锋、促发展”的浓厚氛围。

附:1.基层党组织考核评议表参考式样

2.党员考核评议表参考式样

第二篇：认真组织开展六争一评活动1

深入开展“泰山先锋”工程、“六争一评”活动

全市实施创先争优活动以来，某某镇立即行动起来，紧紧围绕“积极作为、科学发展，建设经济文化强镇”的主题，以“转变作风、务实高效，谋求群众福祉”为实践载体，深化“泰山先锋”工程、开展“六争一评”活动，加强领导，创新载体，强化措施，取得了明显成效，全镇基层党组织凝聚力、战斗力明显增强，党员干部精神风貌焕然一新，干群关系更加密切，有力的促进了全镇经济社会又好又快发展。

1、提高认识，加强领导。镇党委充分认识到只有把广大共产党员的先锋带头作用充分发挥出来，才能切实增强各级党组织凝聚力和战斗力，才能进一步激发广大党员干部争先进位、干事创业、主动服务的热情。一是强化领导。成立了以党委书记任组长，党委副书记、镇长为副组长、有关部门负责人为成员的领导小组，全镇各级党组织也相应成立了活动领导小组，具体负责开展创先争优活动工作，并明确党组织书记为第一责任人、负总责。二是广泛发动。按照市委组织部会议精神，镇党委研究制定了创先争优活动实施方案，召开了全镇深入开展创先争优活动动员大会，并利用广播、宣传栏等宣传阵地，采取悬挂标语、印发倡议书等形式进行广泛宣传，使全镇各级党组织、广大党员干部、群众充分认识到开展创先争优活动的重大意义，明确了今后努力方

向和奋斗目标，进一步营造了广大党员和各级党组织深入贯彻实施党员先锋工程、开展“六争一评”活动的浓厚氛围。

2、创新载体，强化措施。根据不同的行业、部门和单位，分别采用不同的活动载体。在农村，以争创“五个好”党组织为载体，进一步加强基层党建和充分发挥村党组织战斗堡垒作用，增强村党组织的凝聚力、战斗力和向心力力；农村党员以争创“某某先锋”活动为载体，大力开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、困难群众结对帮扶等活动，强化党员的进取意识、党性观念、群众观念和奉献意识，同时，为提高远程教育管理员服务群众的能力，举行了远程教育管理员技术大比武促“六争一评” 活动开展。非公有制企业、新经济社会组织党组织开展以“促发展、树形象”为内容的创建活动，创新发展理念，提高创业能力，以思想的解放、观念的更新推动经济社会发展。机关党组织开展以“学习型、服务型、创新型、廉洁型、务实型”为内容的 “五好”站所创建活动，提升机关党建工作水平；机关广大党员以“某某先锋”为主题，积极倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，使机关党员在刻苦学习、服务基层、廉洁从政、遵守纪律、爱岗敬业等方面当先锋、作表率。

3、健全机制，强化考核。镇党委将此项工作纳入党建工作重点考核项目，采取有效措施加强过程管理。一是建立工作台账。镇统一印制了开展“六争一评”活动情况统计表，一村一册，对落实情况进行登记。二是定期督办检查。对工作开展情况，一月一次进行督办检查；对服务承诺，进行暗访或抽查。三是年底严格考评。年底将会同经济、平安、计划生育等各项考核同部署、同检查、同考核、同表彰，党员干部直接作为个人考核的重要参考依据，对活动被动应付、进展迟缓的单位或个人进行通报批评，真正使活动开展扎实有效。（组织办李鹏）

第三篇：关于在“争创满意先锋工程”中开展（范文）

梅组联字[2012] 号

关于在“争创满意先锋工程”中开展 “三亮、三比、三评”活动的通知

市委各部委办，市政府各办局党委（党组），开发区党工委，各人民团体党组，市直属事业单位党委（党组），省和通化市驻梅单位党委：

为推进 “争创满意先锋工程”深入开展，经研究决定，在机关事业单位和窗口服务单位开展“三亮、三比、三评”活动，具体要求通知如下：

一、主要内容

（一）以“三亮”树形象

1.亮标准。根据部门（单位）职能和党员岗位职责，明确党组织和党员具体工作标准。并通过电子公开栏、公示板等形式公开工作职责、服务标准和办事流程，提升工作透明度。

2.亮身份。通过佩戴党徽、胸卡，设立党员公示栏，悬挂窗口指示牌和岗位工作牌等形式，公开工作人员的姓名、职务、职责、联系方式，把党员身份亮出来。切实增强党员意识，规范党员言行，强化自我约束，自觉接受群众监督。

3.亮承诺。各部门（单位）要结合软环境工作组织重点岗位负责人及窗口服务人员，围绕部门职能和岗位职责制定《公开承诺书》，并通过市电视台、广播电台和网络平台就工作创新、服务态度、办事效率、自身建设、联系群众和违诺责任等方面内容，向社会公开承诺。

（二）以“三比”展风采

1.比技能。围绕本部门本行业中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、技能竞赛、科技创新等活动，不断提升工作水平。通过比技能，熟悉职责范围内的政策法规、办事程序、方式方法，能在窗口熟练高效快捷办结所受理的业务。

2.比作风。通过开展优质服务窗口、优质服务标兵、文明服务窗口、感恩好公仆等评比活动，教育引导党员模范遵守部门、行业和窗口规章制度，强化感恩教育。严格执行“六不准”、“三禁止一提倡”和“市直机关文明公约”等规定；不断创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容、拓展服务领域，坚持阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务和廉洁服务，提升服务质量，努力形成人人是形象、处处是窗口、事事是服务的良好作风。

3.比业绩。通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“雷锋示范岗”、“党员标兵”、“先进集体”等创建活动和“我为创城做贡献”活动，鼓励党组织和党员弘扬奉献精神，争创一流业绩。要按照市七次党代会报告中“三个站位”的要求，高起点、高标准、高质量开展各项工作。执法执纪和职能部门要文明执法、热情服务，不断提升群众满意度。窗口和服务单位要实现办件无差错，无违规、无投诉。

（三）以“三评”看效果

1.群众评议。组织党员、群众和服务对象共同参与“争创”效果测评。采取聘请行风监督员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等灵活多样的方式，让群众和服务对象广泛发表评议意见，有效加强对党组织和党员开展“争创”活动的监督。所在党组织要对党内外评议意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，并在一定范围内进行通报。

2.党员互评。要按照党组织“五个好”、党员“五带头”标准，并对照公开承诺、优秀典型，每季度进行一次互评，形成书面材料，查找问题和不足，明确下阶段努力方向和争创目标。

3.领导点评。定期邀请部分人大代表、政协委员和有关领导进行点评。点评围绕遵守承诺、为民服务、促进发展等情况进行，在肯定成绩的同时，还要指出问题和不足，帮助改进工作。

二、几点要求

（一）加强组织领导。各部门、各单位党组织要周密安排，精心组织，抓好落实。要明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，确保全员参与。要按照《争创满意先锋工程实施方案》的相关要求和方法步骤，结合部门和单位实际制定活动方案，明确活动目标，创新活动载体，加强活动管理，确保活动扎实开展。

（二）务求突出实效。要坚持为民导向，确立民生优先、质量优先、服务优先的理念，认真落实好惠民政策，办好利民实事，切实解决本部门本单位工作中存在的突出问题，着力打造满意基层党组织，塑造群众满意党员先锋形象，创造群众满意先锋业绩。市委组织部将通过听取汇报、召开座谈会、随机抽查等形式，了解活动进展情况，实施分类督查，推动活动顺利开展。

（三）加强宣传引导。要及时总结开展“三亮三比三评”活动的经验、做法，发现并培育先进典型，并利用橱窗、板报、网络等形式宣传先进党组织、优秀个人的生动事迹，营造浓厚氛围，推动“先创”活动深入开展。

中共梅河口市纪律检查委员会 中共梅河口市委组织部

中共梅河口市委宣传部

2012年5月7日

中共梅河口市委组织部 2012年5月7日印

（共印120份）

“三亮、三比、三评”活动重点部门和单位

（一）窗口服务单位（服务大厅）： 1.政务中心（政务大厅）； 2.信访局（信访大厅）； 3.人社局（服务大厅）； 4.房产总公司（交易大厅）； 5.地税局（办税大厅）； 6.国税局（办税大厅）； 7.国土局（审批大厅）；

8.公安局（户籍大厅、车辆管理所）； 9.民政局（婚登处）；

10.卫生局（城区各医疗单位）；

11.交通局（运输管理所、客运总公司）； 12.建设局（自来水收费大厅）； 13.卫生局（所属各医疗服务单位）14.中心医院；

15.燃气公司（收费大厅）； 16.移动公司（业务大厅）； 17.联通公司（业务大厅）； 18.供电局（收费大厅）； 19.邮政局（业务大厅）；

（二）执法和社会管理职能单位： 1.司法部门：法院、检察院、司法局； 2.职能部门：

建设局（城管大队、规划处、村镇处）； 环保局（监察大队）；

林业局（林政科、森林公安大队）； 公安局（交警大队、城区各派出所）；

卫生局（疾控中心、新农合办公室、社区管理办公室）； 3.综合部门：

教育局（各学校）；

民政局（社会救济科、低保中心）； 人社局（医保中心、社会保险科）；

第四篇：关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见

中共句容市委组织部 句 容 市 总 工 会

句工组„2011‟5号

关于在全市非公有制企业中开展 “四统筹一创争”活动的意见

各镇（管委会）党（工）委、工委（会），市直有关部门党委、总支、支部、工委（会）：

为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益中的重要作用。根据省委组织部、省总工会的统一部署，现就在全市非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共产党员、文明职工”为主要内容的“四统筹一创争”活动，提出如下意见。

一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织在非公有制企业的覆盖面

明确组织统筹覆盖的目标任务。在动态保持规模以上非公有制企业党工组织全覆盖的同时，加快推进规模以下非公

有制企业党工组织的组建工作，到2013年底，党组织组建率达到70%，工会组织动态组建率保持在90%以上。其中，25人以上规模的非公有制企业每个企业至少要有一名党员；25人以下的非公有制企业实现党组织和工会组织工作全覆盖。

探索组织统筹覆盖的多种实现形式。没有党员或党员人数较少、暂不具备条件建立党组织的企业，要先把工会组建起来，通过选派党员或入党积极分子担任工会主席，积极发展党员，为单独建立党组织创造条件。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，进一步推进在开发区（工业园区）、乡镇（街道）和村（社区）分片划区建立综合党组织，同步推进分片划区建立联合工会。加大村级工会组建力度，有条件的村（居）都要建立工会。依托工业集中区、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等统一建立区域性、行业性党工组织，形成一个全方位、多层次、广覆盖的党工组织网络。通过联合、挂靠等方式，把大量分散、小型非公有制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。

实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2011年底前，建立全市统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各镇（区）、市直有关部门每半年报送一次本地本部门非公有制企业党工组织组建情况，市委组织部和市总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各镇（区）、市直有关部门要经常分析研究本地区、本行业非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题，研

究推进措施。镇（区）、市直有关单位要建立党工人才信息库，积极探索非公有制企业党工人才联合选派办法，把优秀的党工人才输送到企业，并为他们在企业履行职责提供支持和保障。

二、坚持人员统筹配臵，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量

大力推进规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全市符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”的比例达90%以上。

加强非公有制企业党工建设指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务、经贸、商务、环保、人力资源与社会保障等联系和服务企业的党组织和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党工建设指导员的力度，按照“一岗双责”的要求，指导非公有制企业开展党建带工建工作。要把没有党员、没有党组织、没有工会组织和虽已建党工组织但工作比较薄弱的非公有制企业，作为党工建设指导员的主要选派对象，因企制宜，分类指导，增强选派工作的针对性和有效性。

选优配强区域、行业党工组织负责人。按照中央、省市委有关文件精神要求，省级以上各类经济技术开发区（工业园区），应由党工委副书记兼任工会主席，同时配备专职工会副主席。乡镇、街道在机构改革中要选优配强专职或者兼职的工委主任、副主任（工会主席、副主席），职工较多的

可配备专职工作人员。因工作需要聘任的工会工作协理员，由于编制不足无法纳编的，可以纳入社会公益岗位和社会工作者序列。其他市以下各类区域（村、社区）、行业，符合条件的原则上应由其党组织负责人兼任工会主席，并根据区域、行业的规模和所属企业、职工的数量，配备或聘用一定数量的党工专、兼职工作人员。

三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力

统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议”，召开党工组织领导班子活动计划协调会，党工负责人互相通报活动设想，根据“活动互融、资源共享”的原则，联合制定活动计划草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分体现党员和会员的意志；二是“商议”，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报活动计划草案，听取业主的意见，协商沟通活动按排；三是“决议”，召开职工（代表）大会，党工负责人联合向全体职工报告活动计划草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议”，召开党员（代表）大会和会员（代表）大会，报告、总结本活动实施情况，听取党员、会员对活动实施效果的意见和评价，接受各方监督。

注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程”与工会“达标创模”活动相结合，把创建先进基层党组织与加强工会民主监督相结合，把建立“党员示范岗”与争创“工人先锋号”相结合，把加强党员理想信念教育与加强职工民

主法制教育相结合，在急、难、险、重任务中发挥党员的先锋模范作用，在科技创新、劳动竞赛、节能减排中，发挥职工群众的主力军作用。

加强党对工会工作的领导和支持。党工组织在非公有制企业开展活动要发挥各自优势，相互支持配合。党组织要充分发挥在非公有制企业中的政治核心作用和党员先锋模范作用，高度重视和大力支持企业推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，通过工会组织更好地调动广大职工群众的积极性，维护好职工群众的合法权益，实现劳资双赢，构建和谐稳定的劳动关系。

四、坚持保障统筹落实，不断提升非公有制企业党组织和工会组织的作用

共建共享活动阵地。规模以上非公有制企业，要按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有”，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有现代化远程教学系统、有党员和职工服务窗口。在软件上，建立健全党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的规范化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、乡镇（街道）、村（社区）、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员服务中心（活动中心）带动职工活动中心建设，借助行政服务窗口搭建党群组织服务窗口，切实解决规模以下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。

建立完善党务和工会工作者激励保障机制。各级党委要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作

中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。党委组织部门要会同工委（会）建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联合培训、联合考核、联合激励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党务和工会工作者的工作津贴制度和权益保障制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上级党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业党工组织先进典型，推荐优秀的党工组织负责人担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。凡对企业的各项考核评比，都要听取党工组织负责人的意见。

全面落实党工工作经费保障。上级党工组织要及时调查和掌握非公有制企业党工组织活动经费保障情况，配合地方人大和政府职能部门加强对《工会法》、《公司法》的执法检查和监督，推动制定、完善非公有制企业党工组织经费保障的政策法规。要会同有关部门监督企业严格执行“按职工工资总额千分之五从企业管理经费中计提党组织工作经费，据实税前列支”的政策和“按照职工工资总额的2%依法拨缴工会经费，对工会经费实施独立建账管理”的规定。上级党组织留存的党费每年按一定比例用于支持非公有制企业党建工作。非公有制企业党工组织开展活动时，可以统筹使用工作经费。

五、加强领导和指导，确保“四统筹一创争”活动取得实效

各镇（区）、市直有关单位要把建立四项统筹机制，作

为党建带工建的一项重要工作和非公有制企业开展创先争优活动的一个有效载体来抓，对这项活动进行专题部署，并建立行之有效的动态督查、专项考核、保障激励等制度，加强工作指导，及时交流经验，确保活动有计划有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、模范职工之家”和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工”的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创建、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创建非公有制企业先进基层党组织、模范职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争”活动为契机，在全市选树10个非公有制企业和1-2个片区非公有制企业党工组织“四统筹一创争”活动示范点，通过多种形式，加大宣传、激励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争”活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来，不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。

中共句容市委组织部

句容市总工会

二〇一一年四月八日

第五篇：关于在党员干部中开展“三创一争”竞赛

关于在党员干部中开展“三创一争”竞赛

活动的实施方案

各镇残联，各部、室、所、中心：

为贯彻落实县委、县政府全民创业动员会议和《2012年全县党员队伍建设工作要点》精神，结合部门职能与自身实际，帮助残联系统党员干部树立创业意识，经研究决定在全县残联系统党员干部中开展以“自己带头创好业、帮助能人创大业、服务百姓创成业，争当创业之星”为主要内容的“三创一争”竞赛活动，切实发挥残联系统党员干部在残疾人事业发展中的主力军作用，倾心打造“人道**〃残健共行”服务品牌，为建设大美海安、创业之城，为率先基本实现现代化作出积极贡献。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署及国务院《关于批转促进就业规划（2011-2015）的通知》精神，围绕促进残疾人就业和扶持残疾人自主创业的具体工作要求，坚持以人为本，统筹兼顾，突出个性化服务，营造

创业氛围。以开展“三创一争”竞赛活动为契机，努力促进残疾人各项事业全面进步，保持与海安经济社会事业协调发展，确保残疾人与全县人民一道朝着率先基本实现现代化的目标迈进。

二、目标要求

高质高效完成县委、县政府下达的招商引资和“银政企携手攀新高”的目标任务；深入落实群众事务党员代理制，协助挂钩帮促的曲塘镇龙池村开发1个创业项目；继续鼓励支持更多的投资主体特别是富有奉献精神的党员兴办福利企业、盲人按摩机构等集中就业单位，扶持个体从业、灵活就业、自主创业，全年扶持建成3家盲人按摩机构，扶持40名残疾人个体创业，新增140名残疾人就业。

三、参与对象

全县残联系统所有党员干部。

四、活动内容

（一）服务中心、服从大局，县残联机关人人争当亲商爱商留商安商的先锋者。

一是进一步加大招商引资、招才引智工作力度，根据县委、县政府有关会议精神，结合我会实际，主动联系在外海安籍残联系统干部，利用苏南等发达地区产业转移的有利时机，主动承接优势产业项目，争取全年参加在外海安“双招双引”专题推介会等活动不少于2次，力争2012招商引资工作“保一争二”，即落户一个农业项目、一个工业项目，项目注册资金不低于1000万元或3000万元。二是切实推进银政企合作，努力化解企业难题，不断增强企业发展信心和创新活力，采取

多项措施推动“银政企携手攀新高”行动：成立以主要负责人任组长，分管负责人为副组长的领导小组，每月召开一次专题会议研究部署“银政企携手攀新高”行动；狠抓责任落实，及时制定出台“银政企携手攀新高”行动考核办法，并将此项工作列入副科职以上党员领导干部重点工作；及时走访企业，深入各有关企业，了解企业运行中的实际情况，给企业送温暖、送政策、送信心，为企业帮扶解困，搭建银企平台，真正走进企业、服务企业；进一步增强全体残疾人工作者的宗旨意识和服务经济建设中心观念，把“银政企携手攀新高”工作打造成残疾人工作的新亮点。

（二）强化扶持，完善服务，形成残疾人自主创业政策体系和工作机制。

将本县有就业愿望和就业能力的残疾人列为就业困难对象，享受城镇就业困难对象的创业、就业扶持政策。一是建立扶持残疾人自主创业扶持专项资金。制定残疾人自主创业扶持资金补贴办法，对城乡残疾人领取工商营业执照、自主创业的，在残疾人就业保障金中给予一次性创业补贴。二是按照“政府推动、市场运作，搞好服务，注重效果”的原则，为残疾人创业寻找门槛低、投资少、上马快的创业项目。三是加强创业培训的力度，扩大创业培训的规模，对有创业意愿残疾人员开展创业培训，对残疾人创业者从事微型企业和小型企业的“准老板”进行培训。四是因地制宜建立多层次，多渠道创建以“523残疾人油画培训基地”为代表的创业孵化基地，为残疾人创业者初期提供创业平台，以最低创业成本，减少创业风险。五是成立创业服务中心，为创业残疾人提供创业培训、项目开发、开业指导、创业实习等“一条龙”创业服务，并为创业残疾人提供工商、税务、环保、社保等登记审批代办服务。

（三）党员示范，干部勇担，带领一方群众创业致富。深化群众事务党员干部代理工作，结合“三创一争”竞赛活动，在党员干部代理群众事务的同时，把服务群众创业、提供创业项目、信息作为重点代理事务之一。一是县残联帮促小组深入曲塘镇龙池村，了解村情，与村“两委会”成员同心同德、同策同力，开发1个创业项目；鼓励村民适度扩大蔬菜种植规模、调整蔬菜品种与提高质量相结合，在满足临近的姜堰市白米镇城镇居民消费的基础上，进一步开拓临近的中小城市市场。二是鼓励各镇残疾人工作者，特别是有创业能力、创业意向的党员，结合辖区产业特色与实际，领办或助推1个创业项目，可以不局限于帮扶残疾人创业，县残联将鼓励并及时给以一定帮助。

五、步骤要求

（一）准备阶段（2012年4月）

组织召开“三创一争”竞赛动员会，明确相关同志的工作职责，并纳入个人工作目标绩效考核内容。通过深入的调查摸底，制定出双招双引、“银政企共攀新高”、帮促村扶持创业等活动方案和考核奖励细则，强化党员干部创业意识，激发创业带富的热情。

（二）实施阶段（2012年4月至11月）

县残联将根据活动计划，将各镇筛查上报的具备一定劳动能力城乡残疾人创业者，给予创业培训，并协调有关部门，从技术、政策、资金等方面进行扶持。各镇残联理事长、专职委

员、县残联中层以上干部每人至少要结对帮助1名残疾人创业。

（三）总结阶段（2012年12月）

县残联适时对活动的开展情况进行阶段总结，对活动中涌现的带头创业、带动群众致富的各类先进典型，及时进行总结、宣传、上报。将召开经验交流会，对活动中涌现的先进个人、先进集体、先进经济组织等进行表彰，推动“三创一争”活动的持久深入开展。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识

各镇残联要提高对开展“三创一争”竞赛活动重要意义的认识，通过宣传、发动，把开展“三创一争”竞赛活动作为深入开展创先争优活动的具体内容，加强领导，精心组织，促使“三创一争”竞赛活动向纵深方向发展。

2、明确责任，强化服务

各镇残联要主动做好有关信息、技术、资金等方面的服务项目工作，协同相关部门，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。把优化创业环境、完善落实创业政策，以及提高创业培训的效果、创业服务质量等列入“三创一争”竞赛活动考核指标。

3、培育典型，整体推进

采取多种形式广泛宣传残疾人创业扶持政策，帮助他们提高创业意识。在活动中，要善于总结，注重培养、选树残疾人创业典型，及时通过相关媒体对他们的创业事迹进行报道，努力营造浓厚的创业氛围，为全县广大残疾人创业树信心、强决心，出经验，出成果。

2012年4月13日