地方储备粮油及贷款管理有关情况调查工作报告（定稿）

第一篇：地方储备粮油及贷款管理有关情况调查工作报告（定稿）

市分行：

根据总行《关于开展地方储备粮油及贷款管理有关情况调查工作的通知》（农发银客一〔2010〕19号）文件精神，我组对灵丘县市县级储备玉米相关情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我组根据市财政局、市农发行、市粮食局《关于新增市级储备粮指标分配的通知》（同粮联字〔XX〕68号）及市农发行《关于对大同市粮油储运公司等二十一家企业申请市级储备粮贷款的批复》（同农发银复〔XX〕3号）文件精神，于XX年12月14日向灵丘县粮油转运站发放市级储备贷款30万元，贷款方式信用，贷款期限一年，贷款利率5.58%。该站于XX年1月收购玉米25万公斤，价款30万元。由于没有上级主管部门轮换及出库销售通知，该笔贷款于XX年12月13日展期至XX年年12月13日，展期利率执行一年期贷款利率6.12%。XX年年12月13日展期至2010年12月12日，展期后执行一年期贷款利率7.29%。

二、地方储备粮油体系建设及执行情况

XX年，市政府首次拟建储备规模计划及相应地方储备粮配套指标并做出了明确规定，但县级储备没有配套。市级储备粮按市政府计划执行，储备品种玉米，储备数量25万公斤。由于没有上级粮食主管部门轮换及出库通知，目前储备库存未动。

三、地方储备粮管理体制情况

灵丘县由县粮食局粮油转运站承担储备任务，该站仓库容量、仓储条件、仓储设备、检测仪器、保管人员均符合规定标准与技术规范，经营管理和信誉良好。对储备玉米实行集中承储、专仓储存、专人保管、专账记载，储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全、管理规范。无违法经营、出库、空库现象。

按照“谁储备、谁补贴、谁承担风险”的原则，由市政府对储备贷款进行利息费用补贴，补贴方式为每年末一次性补贴3万元。

四、地方储备粮贷款管理情况及评价

储备粮贷款具有较强的政策性，应坚持“钱随粮走、全程监督、封闭运行”的原则。在粮食库存监管中，我组信贷员每月到企业进行库存检查，并做好检查记录，检查中未发现坏粮和挤占挪用现象。该笔贷款从贷前调查到贷中审查、贷后检查均符合贷款管理操作流程，贷款发放符合农发行贷款管理办法的规定，未发现违反我行贷款管理办法的事项。

五、存在的问题及建议

第一，市政府应督促县政府执行储备计划，保证储备工作顺利开展。

第二，现虽已建立地方储备粮油应急保障机制，但实际粮食库存设备体系未落实到位，为了更好的执行该机制，县政府应出具相关文件和拨付配套资金。

第三、储存期限即满，粮油转运站已向县粮食局申请出库轮换，建议上级粮食主管部门及时批复出库轮换。

第二篇：湖北省地方储备粮油仓储管理办法

湖北省地方储备粮油仓储管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强地方储备粮油仓储管理，提高仓储管理水平，确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》和《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》等有关法律法规及规范性文件，特制定本办法。

第二条 本办法适用于湖北省行政区域内地方储备粮油管理机构和地方储备粮油承储单位（以下简称承储单位）。地方储备粮油按权属分为省级和市（州）、县（市、区）级。

第三条 省粮食行政管理部门负责全省地方储备粮油仓储监督管理工作。市（州）、县（市、区）粮食行政管理部门负责本行政区域内的地方储备粮油仓储监督管理工作。

第四条 承储单位是本办法的执行责任主体，必须具备地方储备粮油承储条件，负责所存地方储备粮油日常仓储管理。承储单位应遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理规范、标准和制度，接受粮食行政管理部门的监管和指导。

第二章 出入库管理

第五条 承储单位应制定地方储备粮油出入库流程规范，并严格执行。要按规定期限完成地方储备粮油出入库，并及时、准确上报实际出入库情况。

第六条 地方储备粮油入库前，要进行人员培训，仓房、油罐、设备、器材、用具要进行检修、清洁和消毒灭虫，使之符合粮油入库和储存的要求。

第七条 地方储备粮油出入库时，承储单位要对粮油质量进行综合扦样检验。出入库的地方储备粮油必须符合规定的质量和卫生标准。

第八条 地方储备粮油出入库必须准确计量，制作计量凭证。计量人员应确保出入库粮油数量真实、准确。

第九条 不同品种、不同收获、不同等级的地方储备粮油要分仓（罐）入库存放。

第十条 地方储备粮油出入库必须凭据齐全，及时登记帐目，保证帐实相符。

第十一条 地方储备粮油除按规定轮换出库外，未经所有权属同级人民政府批准，不得自行出库。

第三章 库存管理

第十二条 承储单位应当建立健全地方储备粮油库存管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，延缓地方储备粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存数量真实、质量良好、储存安全。

第十三条 地方储备粮油库存管理的基本要求是：“一符、四无、三专、四落实”，即：

（一）“一符”是指帐实相符，即统计帐、会计帐与保管总帐相符，保管总帐与分仓保管帐相符，分仓保管帐与货位专卡相符，专卡与库存实物相符。

（二）“四无”是指储粮及仓房达到“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”的要求，储油及油罐达到“无混杂、无变质、无渗漏、无事故”的要求。

（三）“三专”是指专仓（罐）储存、专人保管、专帐记载。地方储备粮油实行专仓（罐）挂牌储存，不得与其他性质的粮油混存。承储单位要安排专职人员负责地方储备粮油保管，1保管人员应取得相应的国家职业资格证书。地方储备粮油要采用专门的保管帐记载，与其他性质粮油保管帐分设。

（四）“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、库点落实。

第十四条 账、卡、牌、簿的管理。

（一）地方储备粮油要做到“专账、专卡、专牌、专簿”管理。地方储备粮油账、卡、牌、簿统一格式，由省粮食行政管理部门统一规定。

（二）保管帐和专卡所填内容要详细、准确、真实，能够及时反映地方储备粮油的数量、质量及轮换情况。地方储备粮油库存发生变化时要在5个工作日内更新专卡和有关账目，确保账账相符、账实相符。旧帐、旧卡由承储单位按有关规定存档。

（三）储存地方储备粮油的仓房和油罐应在仓（罐）外醒目处设置地方储备粮油专牌，同一库区内专牌的设置方式要统一，储存其他性质粮油的仓房和油罐不得使用地方储备粮油专牌。如需调整地方储备粮油专仓（罐），须报粮油权属同级粮食行政管理部门批准。

（四）储存地方储备粮的仓库，应配有“四簿”即检查记录簿、熏蒸登记簿、机械通风登记簿、工作日志，如实详细记载粮情检查、熏蒸通风作业及日常工作情况。

（五）储存地方储备粮仓库的帐、卡、簿必须统一悬挂和放置于仓库操作间的醒目位置。

（六）地方储备粮油实行单仓（罐）档案管理。档案中含仓库（油罐）的基本情况、有关单据（出入库通知单、过磅单、验质报告）和有关记录（历史检测记录、熏蒸记录、机械通风记录等）等。

第十五条 承储单位应严格按照《粮油储藏技术规范》的要求检查所存地方储备粮油的粮情，认真分析粮情变化趋势，发现问题要及时妥善处置。检查内容主要包括：

（一）粮温（油温）、仓温和气温。

（二）仓内、仓外空气湿度和粮食水分。

（三）害虫种类、密度。

（四）粮油储存品质。

（五）粮食返潮、结露、霉变，油脂渗漏、变质，库区环境卫生、鼠害等情况。第十六条 粮油储存区应保持清洁，并与办公区、生活区等区域进行隔离。在粮油储存区内开展活动、存放物品，不得对地方储备粮油造成污染或对储存安全构成威胁。

承储单位应做到以下要求：

（一）要保持库区整洁卫生，仓内干净整洁，粮面平整；仓外不留粮粒、杂草、垃圾、污水和堆积物等。

（二）粮食在保管、搬运、倒仓、整晒等各个环节中，防止混入尘杂、感染害虫和吸附异味。油罐应防止通气孔等部位混入雨水、灰尘等异物。

（三）粮油储存区域严禁饲养家畜、家禽和其他动物。

第十七条 承储单位应不断提高粮油仓储管理条件，逐步建立计算机网络技术仓储管理信息系统。

第十八条 承储单位应建立和健全统计工作的原始记录，按要求及时、准确报送地方储备粮油数据，不得虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报。

第十九条 承储单位应按《粮油仓储管理办法》等有关规定处置粮油储存损耗。

第四章 仓储设施管理

第二十条 仓储设施主要包括仓房、油罐、罩棚、铁路专用线、专用码头、机械设备等生产设施及生产附属设施。

第二十一条 承储单位的仓房和油罐条件应符合国家粮油储藏技术规范的要求，其位置及环境条件应符合国家粮食仓库和油罐建设标准。应配备与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备和必要的防火、防盗、防洪、防雷设施。储存地方储备粮油的仓房和油罐必须通过地方储备粮油承储条件认定。

第二十二条 粮油仓储单位应当按规定对仓房（油罐）编排号码，配备必要的仓储设备，建立健全设备使用、保养、维修、报废等制度。

第二十三条 承储单位应建立仓储设施档案。档案的建立、保管、使用和保存年限等，按照档案管理的有关规定执行。

第二十四条 承储单位应经常对仓储设施的使用和安全状况进行检查，对仓房、油罐等主要设施设备要及时维修保养。

第五章 安全保卫管理

第二十五条 承储单位要认真执行安全生产法律法规，全面落实责任制，制定安全生产管理工作目标，安全生产事故防控方案和应急处理预案，配备必要的安全防护设施，定期组织安全生产检查，加强职工安全生产工作的教育和培训。

第二十六条 机械、电器、登高作业和化学药剂熏蒸作业等，必须严格遵守安全操作规程。库区消防设施完备，消防器材完好。储粮化学药剂应存放在专用的药品库内，实行双人双锁管理，对药剂和包装物领用及回收进行登记。进行熏蒸作业的，应制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。熏蒸作业时，应在距离熏蒸仓房20米以外设立警示牌和警戒线，安排专人值班，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

第二十七条 承储单位应当按照仓房（油罐）的设计容量和要求储存粮油，不得超装。第二十八条 承储单位应注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等灾害，加强与气象、水文等有关部门的联系，及早做好准备。

第二十九条 承储单位应建立值班、夜间巡逻、门卫、出入库人员登记、粮食和物资出入库签证等制度。

第三十条 承储单位应严守国家机密，对仓库（油罐）容量、储备粮油库存数字以及重要文件等有关机密事项，一律不准泄露。

第三十一条 地方储备粮油发生降等、损失、超耗等储存事故或安全生产事故的，承储单位应当及时进行处置，避免损失扩大。发生重大及以上储存事故或安全生产事故（财产损失事故和人员伤亡事故）的，立即向所在地粮食行政管理部门报告，24小时内报省粮食行政管理部门。

重大及以上储存事故是指储存过程中，一次造成100吨（含）以上粮食或20吨（含）以上油脂损失的事故。

重大及以上财产损失事故是指因盗窃、火灾、水灾等，造成地方储备粮油以外的其他财产经济损失50万元（含）以上的事故。

重大及以上人员伤亡事故是指在储粮和生产过程中，死亡1人或重伤2人（含）以上的事故。

第六章 处罚措施

第三十二条 对有下列行为之一的承储单位，提出书面警告，并发出整改通知书限期整改：

（一）未执行保管专帐专卡、库存台帐、统计报表制度的。

（二）仓储管理未达到“一符、四无、三专、四落实”标准的。

（三）检测仪器不齐全或发生故障不及时修理而影响粮情检测的。

（四）未按要求检查粮情或粮情记录不全的。

（五）不同品种、不同收获、不同质量和品质的粮食未分开存放的。

（六）安全生产存在隐患的。

第三十三条 存在上述问题而拒不整改或经整改仍无改观的，以及有下列行为之一的承储单位，取消地方储备粮油承储资格。

（一）因管理不善，造成重大储存事故或重大安全生产事故的。

（二）未按规定及时推陈储新，造成粮食品质劣变的。

（三）发生自然灾害，抢救不力造成损失扩大的。

（四）擅自动用地方储备粮油的。

（五）虚报库存的。

（六）拒绝检查或对检举人打击报复的。

第三十四条 省、市（州）、县（市、区）粮食行政管理部门从事地方储备粮油仓储管理的人员违反本规定，对承储企业违反上述条款的行为监管不力，给地方储备粮油仓储管理造成损失的，依据有关法律法规处理。

第七章 附则

第三十五条 本办法自发布之日起实施，由省粮食局负责解释。

第三篇：遵义储备粮油管理有限公司文件

遵义储备粮油管理有限公司文件

关于印发《遵义市市级储备粮仓储管理制度》的通知

各代储单位：

为了加强市级粮管理工作，逐步实现规范化管理，现将《市级储备粮仓储管理制度》（试行）下发给你们，并将有关事项通知如下：

1、各代储单位要及时组织全体职工认真学习，把仓储管理制度作为学习的重点，中心库将把是否组织集中学习作为工作考核检查的重要内容之一。

2、各代储单位可结合自身实际和工作实践在执行过程中总结、细化。

3、下发各代储单位的《规定》、《通知》等一并请认真执行。

4、请各代储单位务必抓好落实，中心库将把是否执行好、落实好各项《规定》、《通知》作为对其工作考核的主要依据。

特此通知

实际储备粮油仓储管理制度

粮食出入库制度

一、市级储备粮（含油）出入库必须严格按照市级储备粮管理有限公司文件或通知执行，未经批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮油。

二、粮食出入库要严格按照《市级储备粮轮换操作规程》的出入库流程进行操作，登记、检验、检斤、保管、财务、统计人员统一行动，各负其责，相互制约，互相照应，不允许个人单独进粮、发粮。

三、粮食出入库，必须准确计量。保管、计量人员共同对粮食数量负责。

四、严把粮食入库质量关，实行逐年检验，入库粮食必须达到国标中等以上质量标准，水分、杂质等项目超标的，要经整理合格后方能入库，凡达不到质量标准的，一律不得入库。入库粮食的生产年限，必须符合所下达计划文件要求。保管、检验人员共同对粮食质量负责。

五、不同品种、不同等级、安全和非安全水分、新陈粮要分开储存。被污染或有病虫害的，必须单独存放，妥善处理，防止危害扩大。

六、粮食出入库必须做到有凭有据，手续齐全并及时登记账目，做到日清月结，保证帐帐、帐卡、帐表、帐实相符。

七、粮食出库完毕，要及时清理仓房、核定盈余损耗，及时进行帐务处理。入库结束要及时整理粮面、核对帐目、建立卡牌、开展科学保粮。

八、粮食出入库必须按照下达计划的具体仓号、廒间，按时上报进度和轮换台帐等报表，不得虚报、瞒报、拒报。

粮油质量检验制度

一、为配合粮油保管和粮油轮换工作，掌握粮油质量和储存品质，为科学储粮提供依据，依据有关法律法规，制定本制度。

二、粮油检验人员必须通过粮油质量检验员技能鉴定，持证上岗；检验人员要忠于职守，坚持科学严谨的态度，严格按照国家标准中规定的操作方法检验粮油质量和储存品质，对检验结果负法律责任并有保密义务。

三、粮油检验项目执行国家粮油质量标准、储存品质技术要求和国家粮油卫生标准。

四、粮油在出、入库及储存期间必须进行粮油质量及储存品质检验，检验结果及时报告有关部门；储存期间每季度末检验一次，并于季度后5日前，将《市级储备粮油质量检验报表》上报中心库。

五、粮油检验样品要按照《中储粮质量抽查扦样检验管理办法》的要求扦样。

六、化验室必须建立粮油质量档案，对粮油检验原始记录、检验报告等进行归档管理。

七、建立检验设备、药品、试剂统计表，实行专人保管制度，每季度盘点，掌握数量和质量情况，确保帐实相符，质量良好；精密检化验设备要定期进行维护。

八、化验室要保持清洁、安静，仪器药品要摆放规范、整齐。

九、扦取“双底”保管的粮食样品时，要保证至少两人同时进仓，并做好仓内毒气检测。

十、电热设备要有合适的垫板，在使用前要检查每根电热线位置，防止电热丝重叠或碰撞发生事故；使用电器设备前，必须核对其使用说明及规格铭牌以保证其电压，功率等与所用电源相符，电源导线应经常检查是否完整无损。

十一、剧毒药品必须严格执行保管、使用制度，挥发性药品应存放在通风良好的仓库、冰箱或铁柜内；潮解性或易挥发性药品使用完毕应在防火的情况下用蜡密封。

十二、当实验过程中产生有毒气体或蒸汽时，必须在通风橱内进行。

十三、实验中对易挥发、易燃有机溶剂进行加热时，禁止在火焰或电炉上直接加热，必须在水浴锅或严密的电热板上进行。

十四、在进行加热、蒸馏及有关用水、电热的过程中，至少应有一人负责现场管理，以防意外，功率较大的电热设备，要安装独立电闸与其功率相符，并接有良好的地线。

十五、实验室要放置适量泡沫灭火器，消防砂或其他灭火器材以备急用，消防砂应经常保持干净、干燥。

十六、实验室内要保持空气流通，环境清洁、安静，并设有供一般创伤的外用药品，试验结束后，要进行安全检查，关闭水管、门窗、电器仪器等开关，发现隐患及时处理。

粮情检查制度

一、粮情检查方式

1、普查。普查是指春、夏、冬三季（原则上定在每年的4月、8月、12月）全面检查，必须做到有仓必到，有粮比查，查必彻底、边查边整改，普查情况以文字形式上报中心库。

2、日常检查。日常检查是指按照规定的检查时间，内容和方法，对储粮进行的正常检查，系统掌握粮情变化，发现问题，及时处理和汇报。

3、临时检查。临时检查是指遇特殊情况进行的临时性检查，如大风、大雨，汛期或某些薄弱环节的检查，发现问题必须及时采取紧急措施并汇报，并做好应对措施和整改工作。

二、检查内容

1、粮食温度：利用粮情测控系统检测粮温、仓温和外温。若粮温有异常情况，应用其他检测办法（电子测温杆、米温杆等）或扦样进行复查；若粮情测控系统有故障或在进粮过程中，应利用电子测温杆或米温杆定期检测粮温。

2、粮食虫害：粮食在入库、出库和采取防治措施前，均需检查虫害。对空仓、仓储器材、机械设备等均应在使用前后检查虫害。

3、粮食质量：每次进仓必须感官检查粮食的色泽、气味、结露、生霉等情况。

4、雨湿、渗漏：仓内重点检查仓房屋面漏雨，门窗、地面及墙面渗水等情况，仓外检查排水沟等情况。仓内每次进仓必须检查，仓外每月不少于一次，在汛期或下雨前后要进行特别检查。

5、鼠、雀：检查仓房内外及周边有无鼠、雀踪迹，每次进仓必须检查鼠、雀情况，仓外每月检查一次。

6、清洁卫生：仓内清洁卫生每周检查一次，仓外每月检查一次。

三、粮情检查时间

1、保管员每周一、五要定期检查粮情，并做到危险粮天天查，刮风下雨及时查，认真做好粮情检查、粮情分析及相关仓储业务工作开展情况等记录。

2、业务（仓储）科负责人每周至少组织1次粮情检查，必须将检查情况记录在粮情检查记录本上并签字。

3、主管仓储的粮库领导每月至少组织2次粮情检查，并在粮情检查记录本上并签字。

4、库负责人每月至少组织1次粮情检查，在粮情检查记录本上并签字，并做好检查记录存档备查。

四、粮情检查顺序

先仓外后仓内，先无虫粮后有虫粮。

五、粮情分析列会

主管仓储的粮库领导或业务（仓储）科负责人每月至少召开一次粮情分析例会。根据粮情检查情况，分析粮情变化趋势，提出安全保粮措施或处理意见，并做好会议记录存档备查。

储粮害虫防治制度

一、根据《粮油储藏技术规范（试行）》和《磷化氢环流熏蒸技术规程》，按照“以防为主，综合防治”的保粮方针和“安全，经济，有效”的防治原则，为规范储粮害虫防治措施，制定本制度。

二、虫害处理原则：基本无虫害或一般虫粮，粮温在15℃以下时可不做处理；一般虫粮在15℃以上时，必须在半个月内处理；严重虫害必须在一星期内处理；危险虫粮必须立即封存隔离，在三天内处理，并须报上级主管部门检查许可后，粮食方可出仓。

三、粮食入仓前和出仓后，及时进行空仓消毒，避免虫害交叉感染，必要时使用防护剂进行防护。

四、粮食熏蒸前，根据粮情检查情况和仓房密闭性能及周围环境情况，制定熏蒸方案，包括施药方式、用药量、密闭时间等。

五、熏蒸施药前落实熏蒸人员，准备好药剂和防毒面具、橡胶手套等防护用品及检测仪器，做好仓房密闭、安全防护和仪器检测等检查工作。

六、业务科负责人负责组织和指导熏蒸作业，出现问题立即采取有效措施并及时上报；施药结束后，组织回收剩余药剂及处理药剂包装物。

七、粮食熏蒸期间必须定期检查粮堆内磷化氢浓度，并根据其浓度变化和设定浓度适时补药。

八、熏蒸散气后，按照有关规定，做好残渣处理工作，并在仓房的出入口、孔洞等处理设置虫线，以防止仓外害虫对粮食的感染。

九、磷化氢环流熏蒸作业时详细填写《磷化氢环流熏蒸记录表》。

十、熏蒸人员在施药前要了解所用药剂性质，掌握熏蒸技术，防毒面具使用方法。

十一、熏蒸人员在分药、施药、散气和处理残渣等过程中，都必须佩戴具有良好防毒性能、型号合适的防毒面具，穿工作服，戴手套；工作完毕后详细记录滤毒罐使用人名称、使用日期、毒气的名称和在度其中停留时间等。

十二、熏蒸施药时，必须安排专人负责清点进仓人数，确实查明进仓人员全部出仓后，方可封门。

十三、分药、施药、检查、散气和处理残渣等过程中，均严禁一人操作。药剂残渣要到远离水源的专定地点进行深埋处理。

十四、散气后，仓内磷化氢浓度降到0.2mL/m3以下时，人员方可入仓。

十五、防毒面具应专人专用，并经常保持干燥。在使用前必须严格检查其气密性，使用完毕后用酒精或0.5%高锰酸钾溶液擦洗，并放阴凉处晾干。

十六、滤毒罐在两次使用之间，应用密封盖密封保管。当滤毒罐浸水、长时间暴露于低浓度或一外地暴露于高浓度熏蒸剂中、已达到推荐使用的期限时将失去其防护作用，必须进行更换。

药剂管理制度

为加强对粮食仓储药剂的安全管理，确保人员和药剂安全，制定本管理制度。本制度适用于粮库所用仓储管理过程中使用的熏蒸剂，防护剂和消毒剂。

一、药剂保管员要根据使用情况和库存情况，结合药剂有效期，及时提出采购申请，经部门负责人审核后，报粮库主管审批。

二、药剂采购人员凭审批后的申请，到国家指定生产厂家或供应点采购。

三、采购运输过程中，严格执行国家《危险化学药品安全管理条例》。

四、药剂管理员应熟悉药剂性能，懂得抢救方法，具有高度的责任感，严格遵守各项规定。

五、药剂实行专库保管。药剂库实行“双人、双门、双锁、双帐”管理。药剂库要做好防火、防爆、防水、防盗工作，配备相应的消防设施和通风排毒设施，并设有防火及危险标志，确保管理人员和药剂安全。

六、药剂须堆放在10厘米以上干燥卫生的铺垫物上，堆放高度不能超过1.5米，四周距墙不少于20厘米，药剂总体积不能超过库容1/3。若药剂包装有破损、渗漏、必须及时处理和汇报。

七、药剂库要建立药剂保管明细帐和实物台帐，实物台帐每月报业务科负责人。药剂保管员要严格药剂出入库登记手续，做到入有据出有凭，帐实相符；每月进行一次盘点，核对药剂数量，及时掌握库存情况，若发现药剂帐实不符，应及时上报并查明原因。

八、药剂管理员每月至少对药剂库的消防、通门窗、渗漏、返潮等情况进行一次安全检查，并做好检查记录备查。

九、进入药剂库前，必须对药剂进行通风，并佩戴防毒面具。凡进入药剂库进行安全检查、盘点、发放药物和搞清洁卫生等工作时必须两人以上，不允许一个人单独在药剂库内工作。

十、严禁在库内吸烟，严禁穿带钉鞋入库，确保安全。

十一、药剂库要保持清洁、干燥、药剂要堆放规范、整齐。

十二、采购的药剂运到粮库后必须立即办理入库手续，由采购员与药剂保管员共同核对药剂的品种、数量、产地、剂型是否与要求相符，检查包装有无破损，采购人员和药剂保管人员要做好实物和有关凭证的交接手续，填写药剂入库单。

十三、保管员在进行粮食防治前填写《粮食防治申请》，进部门负责人审核，报库分管领导审批后，凭《粮食防治申请》领取药剂。

十四、药剂管理员在发放药剂前要仔细核对药剂名称、用药量，若药剂使用不当或用药剂量计算有误，药剂管理员有权拒绝发放药剂。

十五、已领取药剂因故暂时不能使用或使用不完的，必须及时将药剂退回药剂库，并办理退库手续，严禁私自保管药剂。

十六、领用药剂使用后，药剂包装物必须进行销毁，并按规定拿到指定地点进行深埋处理。

十七、药剂严禁外借或对外销售。

仓储设备器材管理制度

为规范省级储备粮仓储设备器材管理工作，确保企业的财产安全，特制定本制度。本制度适用于粮食仓储设施、设备、器材（含消防设备器材等），工具和材料等。

一、仓储设备器材的购买必须结合粮库实际情况，应保持合理的库存数量。

二、需购买大宗设备器材时，应由设备器材管理员写出书面报告，经部门负责人和粮库分管领导审核，报主要领导批准后实施。

三、采购设备器材必须及时办理入库手续，填写入库单，由购买人、器材管理员共同深刻品名、规格、型号、质量、数量、价格以及是否附有说明书及保修卡等资料。对于不符合要求或包装破损、质量不符、手续不全等情况，应立即报告领导作出相应处理。

四、购买人应将购物发票复印件交设备器材保管员保存。

五、设备器材实行专人专库管理，设备器材管理员负责保管、保养和维护，出现非正常损失、损坏时，要追究责任人责任。

六、建立设施设备器材台帐和分类明细帐，保证帐实相符。

七、建立设备器材领用记录，注明名称、数量、领用人、领用时间、归还时间、有无损坏等情况。

八、设备器材应分门别类堆放整齐，便于领用、检查和管理。库内应保持整洁、卫生、无鼠雀、无虫、无杂物。

九、每月底保管员对所有器材盘点一次，根据入库单及领用单核对帐实，更新器材领用记录，做好收支存月报表报部门领导。若有帐实不符情况，应及时向领导汇报。

十、设备使用完毕后，要分类存放，定期维修保养，对易腐蚀、生锈的设备做好防腐、防锈、防尘措施，保证设备、设施的完好，确保正常使用。

十一、领用设备器材必须填写领用登记单。

十二、设备的使用要严格按照使用说明书的要求进行操作和使用，每次使用设备，先检查试车，正常后才能投入使用，使用过程中要经常查看，发现问题及时处理。

十三、领用的设备器材需经常清洁、整理养护后方可归还入库。对未清洁的器材，设备器材管理员可拒绝入库。

十四、领用人员在使用过程中要爱惜设备器材，归还时设备器材管理员要认真验收，发现器材丢失或损坏要进行登记，并及时上报部门领导。

十五、设备器材原则上不得外借，特殊情况报经领导批准。

十六、大宗设备器材报废须经设备器材管理员或有关技术人员核查检验，确认需报废的，可提出报废申请，经分管领导审核，保单位批准后实施。

十七、提倡勤俭节约，修旧利废，对损坏的设备器材，要及时维修，确实无法修复的，可申请报废并收回残值。

粮库安全生产制度

一、建立健全安全生产组织机构。成立生产安全领导小组，法定代表人任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科室人员组成。根据需要设立安全保卫小组、消防安全小组等。

二、明确责任，层层分解落实，认真宣传、贯彻、执行国家有关安全方面法律、法规和规定，确保粮库生产安全。

三、定期或不定期低开展粮库安全工作检查。每月组织开展一次安全生产大检查，平时随时进行防范检查，重点是防火、防盗、防汛、用电及粮仓机械、机械通风、熏蒸作业等，并认真做好检查记录，对不安全的隐患及时采取措施排除，确保安全。

四、对各类事故，必须发动群众，组织力量积极抢救，尽量减少损失，不得以任何理由拖延，贻误时机，并按“三不放过”原则认真总结，对有章不循，有法不依而造成事故的要从严处理。

五、严守国家机密，仓库容量、库存粮油品种、数量、人员组织、保卫措施、重要文件等有关机密事宜，一律不准泄露。

六、实行门卫和值班制度，门卫值班人员要严格对出入库人员、车辆进行登记，加强检查巡逻，防止被盗、被破坏等事故的发生。

七、认真贯彻《消防法》，执行“预防为主，防消结合”的方针，建立安全防火工作预案，采取有效措施，加强防范，杜绝火灾事故的发生。

八、库区内禁止烟火，除熏蒸药剂外，易燃、易爆等危险物品一律严禁携带入内。库区如需电焊等明火作业时，必须经有关领导批准，安排有关人员监护，并采取相应的安全措施。

九、保持防汛排水沟渠随时畅通，要加强清洁和疏通工作，保证排洪顺畅，确保粮库汛期安全。

十、粮仓机械作业、登高作业、电器作业和化学药剂熏蒸等作业，必须严格遵守有关使用、安全管理等操作规程，杜绝违规、违章操作，发现异常现象，应及时停机检查，避免事故发生。

十一、粮库药剂库、配电房、消防池及各类机械设施设备的使用过程中，要按规定设立禁示标志，防止事故的发生。

清洁卫生制度

一、为加强市级储备粮企业文明建设，创造良好的工作、生活和安全储粮环境，制定本制度。

二、实行卫生区域分片包干和全体职工共同参加相结合的办法搞好粮库卫生工作，结合“一符四无”粮库创建，切实做好库区清洁卫生保洁工作。

三、粮库要定期和不定期组织进行环境卫生大扫除，做到随脏随扫，保持库区环境清洁整齐。

四、经常保持仓内、仓外清洁整齐，做到“仓内面面光，仓外三不留”（不留杂草、垃圾、污水）和不清洁不装粮。

五、保持粮油的清洁卫生，在保管、搬倒、整晒等各个环节中，要防止混入尘杂，感染虫害和吸附异味污染粮油。

六、经常保持办公室、器材室、药品库、配电房、厨房、厕所等生产、生活用房清洁整齐。

七、粮食出入库作业结束后，要及时清理现场，将散落粮整理入库，将麻绳、杂草、杂物等清理干净，避免浪费，保持清洁。

八、严禁在粮油储存区域饲养家畜、家禽和其他动物。

九、严禁随地吐痰，乱倒脏水、污水，乱扔果皮、烟头、纸屑等

十、合理规划绿化区域，美化库区；定期修剪和养护花草，保持环境优美。

保管员岗位职责

一、坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格执行《粮油储藏技术规范》、《市级储备粮库存管理办法（试行）》等规章制度及有关操作流程，管好、管住储存粮油。

二、严格出入库制度并落实好实物负责制，做到收发粮油凭证齐全，手续规范，验质、计量准确，没有上级部门文件或出具的通知，严禁任何人擅自动用粮油。

三、积极开展“一符四无”粮仓活动，定期核对帐目，加强粮油保管，做到帐、物、卡、表四相符和储藏安全，确保常年实现“一符四无”粮仓。

四、积极应用“机械通风”、“环流熏蒸”、“粮情测控”等各项储粮科学技术，确保粮油储藏安全、品质良好。

五、坚持粮情检查制度，切实做到每周一、五定期检查、大风大雨及时查，并进行详细记载，认真观察、分析粮情变化情况，发现问题及时处理。

六、保持仓内外清洁、卫生、整齐，做到“仓内面面光，仓外三不留”，不清洁的仓房、设备、装具不装载粮食。

七、做好粮食仓储各种机械设施、设备的使用、维护工作，确保能够随时正常运转。

八、严格执行消防、安全生产等规章制度，保证粮油、仓房等财产的安全。

九、遵守国家法律法规和本单位各项规章制度，服从调动、听从指挥。

第四篇：广州市本级地方储备粮油管理办法(试行)（小编推荐）

广州市本级储备粮油管理办法

（修订征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强市本级储备粮油的管理，确保储备粮油安全和粮食流通市场稳定，根据《粮食流通管理条例》、《广东省粮食安全保障条例》和《广州市市级重要商品储备实施办法》，制定本办法。

第二条 市本级储备粮油是市人民政府为有效调控粮油市场、应对重大自然灾害或者其他突发事件引起的市场异常波动造成供应紧缺而建立的专项粮油物资储备。

第三条 市本级储备粮油管理部门包括市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、市储备粮管理中心（以下简称市粮管中心）、市财政局和中国农业发展银行广东省分行营业部（以下简称农发行省分行营业部），并根据各自职责参与管理。

第四条 市本级储备粮油所有权属市政府，未经市政府或其授权的市本级储备粮油管理部门批准，任何单位和个人不得动用，不得以库存储备粮油对外进行经济担保、抵押和清偿债务。

第五条 从事市本级储备粮油管理的部门和承储企业应当遵守本办法。

第二章 职责划分

第六条 市发展改革委是市本级储备粮油工作的主管部门，负责市本级储备粮油总量平衡和宏观调节，指导、监督粮油储备工作，统筹相关粮油储备管理。

第七条 市粮管中心具体负责市本级储备粮油日常管理，组织、协调和落实储备粮油工作：拟订粮油储备方案；编制和组织实施粮油储备计划；审核和认定储备粮油承储企业的条件；会同市财政局组织实施储备粮油承储招标、政府采购招标、竞价拍卖等工作；组织储备粮油检查和轮换工作；检查监督储备粮油的计划执行情况和储存安全；负责储备粮油各项统计工作；参与制定储备费补贴标准和轮换品质价差补贴办法。

第八条 市财政局负责市本级粮食风险基金预算管理，会同市发展改革委、市粮管中心制定储备费补贴标准和补贴办法；核定、拨付和清算储备费、储备粮油贷款利息、轮换品质价差补贴以及其他政策性补贴；组织实施财政资金监督检查和总体绩效评价。

第九条 农发行省分行营业部按照国家储备粮油贷款政策规定，根据市本级储备粮油管理部门下达的储备规模及轮换计划，负责储备粮油贷款和资金管理。

第十条 有关区粮食行政部门按照工作职能协同市本级储备粮油管理部门做好辖区内储备粮油管理工作，加强对 储备粮油的指导、检查与监督，确保储备粮油安全。

第三章 规模品种

第十一条 市本级储备粮油是市政府常年储备重要战略物资，其储备规模、品种和布局原则，由市发展改革委会同市财政局根据省政府下达任务和粮食市场调控需要提出，报市政府确定。市本级储备粮油的布局要符合储存安全、调度灵活、便于轮换、节约费用等原则。

第十二条 市本级粮油储备品种以粮油应急需要和市场需求为导向。其中，粮食品种以大米、稻谷、小麦为主；食用油以花生油、大豆油、棕榈油为主。

第四章 承储管理

第十三条 市本级粮油储备参照政府采购办法采取社会公开招标、竞争性谈判或者单一来源方式确定承储企业。

第十四条 承储企业必须具备保障储备粮油安全条件的仓储和防化设施、专业管理人员以及储备粮油应急响应能力，其代储条件由市粮管中心提出并组织认定。

第十五条 市本级储备粮油承储实行周期性管理，承储周期原则上参考粮油储存期限确定。承储周期结束后，按照“均衡有序，节约费用”的原则安排储备粮油公开竞价销售及承储服务采购招标。达到承储服务期限的储备粮油纳入当 年轮换计划，并结合新粮上市季节，择机安排结束承储服务的时间。

第十六条 承储企业按规定负责储备粮油储存和轮换，确保储备粮油数量、质量和储存安全。

第十七条 承储周期结束前，承储企业要足额落实储备粮油库存，由市粮管中心委托具有资质的第三方粮油质量检测机构，对库存储备粮油进行检测认定合格后，组织公开竞价销售，并在结清相关费用后终止承储合同。

第五章 质量管理

第十八条 市本级储备粮质量必须达到国家标准中等以上，符合粮食卫生标准；食用油中花生油、大豆油质量必须达到国家标准一级以上，棕榈油质量必须达到棕榈液油国家质量标准，并符合食用油卫生标准。

第十九条 入库储备粮油质量由市粮管中心委托具有资质的第三方粮油质量检测机构进行检测及认定，达到质量标准的方可认定为储备粮油。

第二十条 储备粮油入库质量实行一批一检和质量报告三方备案制度，即由市粮管中心、检测机构和承储企业三方建档备案备查。

第六章 储存管理 第二十一条 承储企业要严格执行《国家粮油仓库管理办法》和《粮油储藏技术规范》等规定，做到“一符三专四落实”，达到“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”粮仓和“无变质、无混杂、无渗漏、无事故”油罐标准，确保储备粮油储藏安全和品质良好。

第二十二条 承储企业应当建立粮油仓储管理制度和安全生产检查制度，设立储备粮油保管账、统计账、财务账，每月定期向市本级储备粮油管理部门报送储备粮油购销存情况和有关统计、财务报表。

第二十三条 储备粮油储存库点一经确定，未经市粮管中心批准，不得随意变动。

第七章 轮换管理

第二十四条 市本级储备粮油轮换方式可采用静态轮换或动态轮换。静态轮换指由承储招标或政府采购招标购进储备粮油，在保持储备粮油质量的前提下，通过公平竞价拍卖销售储备粮油；动态轮换指由承储招标或政府采购招标购进储备粮油，在承储期限内，由承储企业根据市场需求和相关规定自主组织储备粮油轮换，并对政府给予的轮换品质价差补贴实行总额包干，盈亏自负。

第二十五条 市本级储备粮油轮换实行计划审批制，承储企业向市粮管中心提出储备粮油轮换计划申请并获得批 准后，方可组织储备粮油轮换。

第二十六条 市本级储备粮油动态轮换可采用以下两种方式进行。

（一）承储企业在保持储备粮油常年实际库存量占储备规模75%以上的前提下，可多批次组织储备粮油轮换，每批次轮换时间不超过3个月。

（二）承储企业按照批准的品种和数量组织轮换，轮换时间不超过3个月，其余时间按储备规模保证足额库存。

第二十七条 市本级储备粮油以储存年限为依据安排轮换计划：大米、优质稻谷、食用油不超过1年，普通稻谷不超过2年，小麦不超过3年组织轮换。储备粮油储存期间，若库存粮油出现质量不符合宜存标准的，应立即组织轮换；若达到轮换期限后，其质量仍符合宜存标准的，经市粮管中心核定，储备粮油可适当延迟轮换。

第二十八条 在发生灾情、疫情、突发性事件等情况下，市本级储备粮油管理部门可暂停承储企业承储期间的动态轮换并及时组织补库，保证应急供应的粮源充足。

第八章 财务管理

第二十九条 市财政局根据财政资金管理的要求，按照国库集中支付的规定，及时核拨储备粮油所需资金。

第三十条 储备粮油的费用由储备费、储备粮油贷款利 息以及轮换品质价差补贴等构成。

第三十一条 储备费标准由市财政局会同市发展改革委、市粮管中心，根据储备费用实际开支审计结果及物价水平制定，报市政府同意后执行。储备费标准原则上每3年调整一次。

第三十二条 储备粮油贷款利息补贴标准根据中国人民银行贷款基准利率进行计算。

第三十三条 储备粮轮换品质价差补贴标准由市粮管中心会同市财政局，根据国家粮油监测机构有关新旧粮价差监测数据，市本级储备粮轮换进度完成情况审核确定。轮换品质价差补贴标准每年核定一次。

第三十四条 储备费和储备粮油贷款利息实行季度预拨、年终清算制度。市粮管中心负责制定每季度储备费和利息预拨计划，由市财政局审核后直接划拨到承储企业账户，年终由市财政局会同市粮管中心组织清算。

第三十五条 承储企业根据市下达的储备粮油规模、轮换计划，向农发行办理贷款或自行筹措储备粮油采购资金。涉及农发行省分行营业部贷款的，在轮换过程中按“购贷销还”的原则进行资金管理。

第三十六条 承储企业按照市粮管中心计划完成储备粮油轮换任务的，轮换期间按规定和标准给予拨付储备粮油费用。第三十七条 承储企业有关储备粮油业务须按国家粮食局《粮食企业执行会计准则有关粮油业务会计处理的规定》进行会计核算。

第三十八条 承储周期结束后，由市财政局会同市粮管中心根据核定的储备粮油出入库价格组织清算，发生政策性储备亏损的，由市本级粮食风险基金拨补；发生盈余的，全额缴入补充市本级粮食风险基金。储备粮油竞价销售出库和采购招标入库期间，以每月在库储备粮油实际数量计算储备费用。

第九章 监督检查

第三十九条 市本级储备粮油管理部门按照各自职责，依法对承储企业执行本办法的情况进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业检查储备粮油的数量、质量和储存安全；

（二）向有关单位和人员了解储备粮油收储、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅储备粮油经营管理的有关资料、凭证。第四十条 市本级储备粮油管理部门定期组织市本级储备粮油数量、质量及安全生产等方面的监督检查，对危及储备粮油储存安全的问题，立即采取有效措施予以处理，同 时上报市政府。

第四十一条 承储企业对市本级储备粮油管理部门的监督检查必须给予配合，不得拒绝、阻挠、干涉市本级储备粮油管理部门的监督检查人员依法履行职责。

第四十二条 市本级储备粮油管理部门负责市本级储备粮油绩效评价管理工作，包括制定绩效评价意见及评价指标体系，以确保储备粮油管理规范、高效运行。具体工作由市粮管中心组织实施。

第四十三条 农发行省分行营业部 按照资金封闭管理规定，加强对市本级储备粮油贷款的信贷监管，同时按协议约定事项定期进行库存核查。承储企业对农发行省分行营业部依法进行的信贷监管和库存核查，应当给予配合，并及时提供有关资料和情况。

第十章 动用管理

第四十四条 因救灾、抢险等特殊情况需动用市本级储备粮油时，由市发展改革委向广州市粮食应急工作指挥部提出书面申请，报市政府批准后实施；如遇重大紧急情况或重大突发事件需动用市本级储备粮油时，由市发展改革委专项请示市政府主管领导同意后动用，并补办相关手续。

第四十五条 市政府为平抑市场粮价而需投放市场的市本级储备粮油，由市本级储备粮油管理部门制定实施方 案，明确动用储备粮油品种、数量、价格及库点等，报市政府批准后实施。

第四十六条 按市政府指令抛售市本级储备粮油发生亏损的，由市本级粮食风险基金拨补；盈利的，用于补充市本级粮食风险基金。

第十一章 法律责任

第四十七条 承储企业有下列行为之一的，由市本级储备粮油管理部门责令其限期整改，追究承储企业及负责人责任。逾期不改的，市本级储备粮油管理部门有权拒绝支付或者追回已支付的储备费用，直至终止合同；情节严重的，取消其承储资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）对市本级储备粮油未实行专仓储存、专人保管、专账记载，市本级储备粮油账账不符、账实不符的；

（二）发现市本级储备粮油的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时采取有效措施处理，重大问题不及时报告或者隐瞒事实的；

（三）擅自动用、挪用市本级储备粮油、改变市本级储备粮油的品种、质量等级，或变更储存库点的；

（四）虚报、瞒报、拒报市本级储备粮油库存数量和质量的；

（五）拒不执行或者擅自改变市本级储备粮油收储、销 售、轮换计划和动用命令的；

（六）利用市本级储备粮油或者其贷款资金从事与市本级储备粮油无关的经营活动，或者以市本级储备粮油对外进行经济担保、抵押或者清偿债务的。

（七）违反收购资金封闭管理有关规定，挤占挪用市本级储备粮油收购资金、套取利息和财政补贴的；

（八）拒绝、阻挠、干涉市本级储备粮油管理部门和审计机关的监督检查人员依法履行职责的。

第四十八条 市本级储备粮油管理部门及相关职能部门工作人员违反本办法规定，不履行监督检查职责或者发现承储企业未按合同履行义务不及时纠正的，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十二章 附则

第四十九条 市属各区可参照本办法制定本区储备粮油管理办法。

第五十条 本办法由市发展改革委负责解释。

第五十一条 本办法自 年 月 日起施行，有效期5年。2003年8月1日起施行的《广州市本级地方储备粮油管理办法（试行）》（穗计粮计„2003‟16号）同时废止。

第五篇：温州市市级储备粮油轮换管理暂行办法

温州市市级储备粮油轮换管理暂行办法

市级储备粮油是市政府调控粮油市场的重要物资。为使市级储备粮油的轮换工作规范化、制度化，确保粮油储备规模、储存安全、质量良好，做到“储得进、存得住、调得出、用得上”，根据《浙江省地方储备粮油管理若干规定（试行）》，结合温州实际，特制定本暂行办法。

一、轮换的原则

市级储备粮油轮换是指为保证储备粮油品质符合国标规定和食用价值，在储备规模不变的情况下实行推陈储新，以新粮油替换库存陈粮油的业务。

市级储备粮油的轮换应当遵循有利于保证市级储备粮油数量、质量和食用价值，有利于储备粮油安全，有利于调控市场、提高效率、减轻财政负担的原则，具体由市粮食收储有限公司（以下简称市收储公司）负责统一组织实施。其他单位均不得擅自轮换市级储备粮油。

二、轮换年限和品质标准

市级储备粮油轮换工作以粮油品质理化检测指标和储存年限为依据。

（一）粮油品质理化检测指标。储备粮油质量必须符合国家规定的各项指标。粮食质量达到国家标准GB1350－1353－1999规定的中等标准以上，食油质量达到国家标准GB1536－1986规定的二级以上标准。欠收年份粮食杂质标准可放宽0.5%；国家标准调整时，执行新标准。

（二）储存年限。以粮油收获、生产（加工）年份（含当年）计算：早籼谷为3年；晚籼谷和晚粳谷为2年；小麦为3年；食油为2年。地下库储存粮食可延长2年。

（三）粮油轮换出入库质量检验制度。市级储备粮油轮换质量检验，由市粮油质量检测站负责。

1．轮入的粮食和食油，必须是当年收获、生产（加工）的，符合上述粮油品质理化检测指标。

2．轮出的粮食和食油，在销售前要及时进行常规检测，对超期储存的，必须进行陈化指标鉴定。轮出的粮油凡属陈化、不符合食用卫生标准的，严格按陈化粮有关规定处理，严禁流入口粮市场。

3．储存粮油品质理化检测原则上每半年检测一次。超期储存或粮油质量不稳定的还必须陈化指标鉴定。属不宜存且粮油质量变化较快的，要及时上报计划组织轮换。

4．在编报下一轮换计划前，对下储存年限到期的粮油，进行粮油品质理化指标检测和陈化指标鉴定。对理化指标较好，在宜存范围内的不受储存年限限制，可以超期储存保管，但要密切注意粮油质量变化情况。

三、轮换的程序和方式

（一）轮换计划。市收储公司根据市级储备粮油的品质理化指标和储存年限等情况，于每年12月底前提出下一的储备粮油轮换的数量、品种分季计划建议方案（附品质理化指标检测和陈化鉴定报告），经市粮食局会同市财政局、市农发行联合审核，报市政府批准后，由市粮食局转发市收储公司执行；市收储公司按季度计划根据粮油市场供求状况，并结合储备粮油布局调整，及时组织实施。

因特殊情况或市场因素等需追加轮换计划的，由市收储公司提出申请，经市粮食局会同市财政局、市农发行研究，报市政府批准后执行。

季度间计划调整的，由市收储公司提出申请，经市粮食局会同市财政局、农发行研究同意后执行。

（二）轮换方式。市级储备粮油的轮换要建立适应市场经济要求的运作机制，成立市级储备粮油轮换管理小组（以下简称轮换小组）。轮换入库主要采用订单收购、招标采购、委托

代购和市场采购等方式。轮换出库主要采用公开拍卖、竞价销售方式。

（三）轮换要求。严格执行现行的储备粮油出入库管理办法，实行计划管理，考核。市级储备粮油轮换补库时间原则上在出库后5个月内完成，粮食生产正常年景可适当延长。粮食欠收年份或供求形势紧张时，粮油轮换（补库）严格按国家或省、市有关临时采取如“先进后出”等规定执行。补库的粮油必须按照轮换计划规定的品种、质量标准和要求执行。若需要调整轮入品种结构的，由轮换小组研究后，市收储公司提出调整方案，经市粮食局会同市财政局、市农发行研究，报市政府批准后执行。

四、轮换价格和资金结算

（一）市级储备粮油库存的成本价格，按市粮食局、市财政局、市农发行共同核定的现行成本结算价执行。除特殊情况外，库存成本原则保持不变。

（二）采取“拍卖（竞价）”销售或采购方式的，销售或采购价格以拍卖或竞价中标价格为准。市级储备粮油的拍卖（竞价）销售或采购底价，由轮换小组根据拍卖前一周市粮食信息中心采集的市场销售或采购平均价格上下浮动4%以内确定，将销售（采购）方案报市粮食局、市财政局、市农发行备案，超过幅度的底价，由轮换小组报市粮食局商市财政局、市农发行确定。拍卖或竞价销售（采购）有关储备粮油轮换信息在市级以上公开发行的报刊、温州粮网网站上公告，广泛征集交易方，公告期为一周。

（三）采取“委托采购”方式的，采购价格由轮换小组按当期市场价格加合理费用（含委托采购费用）确定。具体由市收储公司签订采购合同，将合同（协议）复印件报市粮食局、市财政局、市农发行备案。

（四）轮换粮油价差结算。市收储公司为保持储备粮油库存成本不变，轮出销售收入与储备成本的差额（含出库运杂费）计入“应收补贴款─抛售粮食价差”，采购轮入成本（含入库运杂费）与储备成本的差额同样计入“应收补贴款─抛售粮食价差”，该科目轧抵后的余额即构成储备粮油轮换价差。轮出粮油的销售回笼款按原核定库存成本价归还市农发行，轮入所需货款由市农发行按原核定库存成本价发放贷款，用于储备粮油轮换采购所需贷款由市农发行按市场购价提供信用贷款。

五、轮换补贴

（一）每50公斤粮食轮换费用为2元。轮换数量原则上按市级储备总规模的三分之一核定。

轮换结算价差支出，以每50公斤粮食10元为基数，结余按比例提奖和留成。因政策或市场因素超支的，核实后先由上年结余留成弥补。轮换数量原则上按市级储备总规模的三分之一核定。

（二）市级储备食油费用、利息、轮换价差等补贴，继续实行包干办法。

六、其他

（一）储备粮油委托龙头企业、加工骨干企业采取“代理轮换”方式的，要先经市粮食局批准，报市财政局、市农发行备案。并由市收储公司与其签订代理协议书，有关代理储备粮油轮换办法按代理协议执行。

（二）市收储公司将储备粮油轮换的有关资料按轮入和轮出分类归档，妥善保管。

（三）轮换小组按本暂行办法规定，制订具体细则，以便于操作。

（四）本暂行办法，由市粮食局、市财政局、市农发行按照职能分工负责解释。