XX镇“基层组织规范提升年”活动工作情况汇报

第一篇：XX镇“基层组织规范提升年”活动工作情况汇报

XX镇 “基层组织规范提升年”活动

工作情况汇报

为深入贯彻基层组织建设年各项工作任务，着力解决基层组织建设中存在的问题，全面提升基层组织建设水平，我镇按照县委、县政府部署，开展“基层组织规范提升年”活动。现将近期工作情况汇报如下：

一、思想重视，充分发动，有序推进“基层组织规范提升年”活动开展。

按照县委开展“基层组织规范提升年”活动的通知精神，我镇及时召开党委会，策划启动基层组织提升年活动。成立领导小组，由镇委书记统筹，分管领导主抓。并抽调力量，成立了活动办公室。3月25日，我镇召开“基层组织规范提升年”动员会，传达工作要求，着力部署“基层组织规范提升年”活动，制定下发了《关于成立XX镇 基层组织建设提升年活动领导小组的通知》和《XX镇 “基层组织建设提升年”活动实施方案》。为使广大党员干部能更好地参加到“基层组织规范提升年”活动中来，我镇积极营造氛围，悬挂横幅 条，制作宣传栏 个，下发《基层组织建设年应知应会》、《村级组织工作规则》、《党员发展规范》等356册。

二、深入一线，务求实效，全面了解基层党组织建设情况。

为切实打好“基层组织规范提升年”的前哨战，3月份，我镇以“进村入企”大走访活动、“两排查一促进”专项活动和“摸底分类大排查”活动为重点，成立了9个工作小组，由主要领导带队，进村入企，充分发挥驻村干部、两新党建工作指导员和村干部的作用，对基层党组织逐个调查，逐个研究。要求每个支部都召开自评会，印发调查问卷和满意度测评表，广泛征求党员群众意见，自评打分，要求工作组及时跟踪征询座谈，掌握联系党组织存的问题和困难，并反馈工作情况上报排名，镇党委再综合支部自评意见和工作组反馈情况，按照量化标准，对全镇基层党组织进行分类评级。此次活动中，我镇基层党组织召开自评会158次，上级党组织召开座谈会121次，涉及党员群众3741人，排摸基层党组织建设难点问题168个，事关换届遗留问题、两委建设、村集体经济发展、非公企业党建工作等。

三、深化主题，突出重点，切实解决基层组织建设关键问题。

1、“三分三改”和社区规范化建设“双轮驱动”，推动村级组织设置改革不断深入。“三分三改”：3月2日，我镇召开“三分三改”工作培训会。XX个村都成立了“三分三改”领导小组。确定了XX个试点村，前期摸底、核资、文件批复等相关工作已经陆续跟进，预计在4月底完成试点工作并全面辅开，年内完成XX个村（社区）的股改土改工作。社

区规范化建设：自村级组织设置改革启动起来，我镇依托办事处，成立了X个城乡新社区、经一年运转，社区“1+Ｎ”运作方式已步入轨道。在人员方面，形成以驻村干部和大学生村官为主体的社区专职干部队伍；经费方面，已设立专项资金，纳入年工作经费预算；硬件方面，已建立了5个便民服务中心，配备一站式服务大厅；运行方面，我镇已下放代办事权30余项，社区月均办事项270多起；五大中心建设方面，桃源居家养老中心设计图纸已做好，预计投入资金120余万，XX镇 敬老院、XX公园、XX公园建设也已列入2012年XX镇 重点工程项目，都在年内开工。XX山公园篮球场、门球场配备设施完善及整体绿化提升工程将在上半年完成。

2、拓面和提质双措并举，推动两新党建工作推陈出新。拓面：今年以来，我镇共成立两新组织党支部7个，其中2个为联合支部，在198家非公企业实现党的工作覆盖，辖区内非公企业党组织组建率超75%。通过在两新组织中开展“培源计划”，加大非公企业党员发展力度。截止3月份，我镇两新组织已经发展预备党员13名，转正党员13名，并预计在五月份举办一期入党积极分子培训班，培训至少50名以上两新组织员工。提质：3月份，我镇按照县委要求，筹建了两新工委。通开展进村入企大走访活动，以“四个一”规定动作（既联系一个企业，当一日员工，开一次座谈，解决一个难题或办一件实事），切实要求领导干部帮扶企业解决

困难，提升党的工作在两新组织中的影响力。我镇还下派了17名两新党建指导员，抓两新党建具体指导，协助战斗力不强或刚成立支部的企业开展党务工作，助其支部活动正常化。我镇还开展了“隐形党员亮身份”、“党员带头学雷锋”“企业集中挂牌”等活动，两新组织党建整体面貌得到提升，企业主对党建工作看法有所改善。XXX和XXX有限公司都主动联系党委要求单独组建支部。

3、党代表工作室和党代表意见渠道双建双促，推动党代表作用发挥。党代表工作室建设：我镇切实按照“因地制宜、便于活动、实用实效”的要求，科学规划各级党代表工作室布局。现已建成6个党代表工作室，基本实现党代表活动的全覆盖。围绕工作室规范建设，完成了工作室标识、党代表形象展示板及规章制度的上墙工作。党代表意见渠道：我镇打造党代表意见“绿色通道”，镇重大工作会议邀请党代表列席参加，不定期举办党代表座谈会，党代表平时可以通过建议表或提案表向镇委反映问题。

4、“严把进口”和“畅通出口”双管其下，推进党员队伍整体建设。严把进口：我镇严格按照党章规定的党员标准和工作程序，实行“一推两公示”，严把党员入口关，确保成熟一个，发展一个。凡有上年度考核不合格的村委干部、不配合镇党委政府和村两委中心工作等不符合党员行为标准的，都不能确定为入党积极分子。严格限制发展“人情党

员”、“近亲党员”等。畅通出口：加大严肃处置不合格党员的力度，逐步形成有进有出、优者留、劣者汰的党员队伍“出口”机制，保证不发挥党员作用的、违法乱纪的、腐化堕落的、群众满意率低的能得到相应的处理。今年以来，我镇共处理正式党员X名，其中退党除名2名，严重警告X名，警告X名，处理预备党员2名，恢复限期改正党员权利2名。

5、村级组织规范化建设和后进村整治同频共振，推进创先争优活动不断深入。村级组织规范化建设：2011年终，我镇共发放党群补助金XXX万余元，离任村干部补助、村干部养老保险、年终党员慰问、村干部务工补贴和村级组织活动场所补助发放工作都已于1月底前完成,并登记存档备查。4月初，我镇发放《浙江省村级组织工作规则（试行）》56册，要求村干部在4月底前组织支部学习，并向镇委通报学习情况。后进村整治：针对4个相对后进村，按照“一村一策”的工作方针，从力量整合、强化帮扶、破解难题、动态管理等方面入手，推进后进村整治转化工作。推行“以奖代补”等多种措施并举，加大矛盾纠纷化解力度，加快各村项目建设，集中解决群众关注的热点、难点问题，基本改变了“软、散、乱、穷”。共解决各类突出问题19个，落实各级帮扶资金11.5万。四个后进村整顿转化效果明显。

6、远教工作。今年，我镇根据县远教办2012年度日常考核办法，相应地对我镇远教工作进行调整。发挥大学生村

官的优势，不断优化远教管理员队伍；以办事处这一级的社区站点为基础单元进行考核，同时实行社区和站点村级站点捆绑管理，不断完善奖励考评制度；继续打造沿河社区、河峥村2个县级精品站点。按照“远教播放室、电子阅览室、宣传栏、互动终端、室内外指示标牌”等“五个一”基本要求，因地制宜筹建农村新社区终端站点。

第二篇：“基层组织提升年”活动实施方案

开展“基层组织提升年”活动的实施方案

省委确定2014年为基层组织提升年，这是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届五次全会精神的重要举措，是全面加强基层党组织建设的重要机遇，对于加快转型综改试验区建设具有重要意义。根据省委精神，现制定方案如下。

一、总体要求和主要目标

基层组织提升年要

按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，全面贯彻落实中央和省委关于加强基层组织建设的一系列安排部署，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面深化改革、推动全省转型跨越发展提供坚强的组织保证。

基层组织提升年的主要目标是实现“五个提升”：即，通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。

二、主要内容

1、全面开展“领头雁”培训工作，提升基层干部队伍素质。各地要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真落实《关于今冬明春做好农村（社区）“领头雁”培训工作的通知》(晋组通字[2013]71号)要求，利用农闲时节，采取多种形式，对农村（社区）党员干部进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训。要及时把十八届三中全会、总书记系列讲话精神和中央城镇化工作会议、农村工作会议精神传达到基层党组织，通过政策宣讲解读，统一思想，振奋精神，抓好贯彻落实，使广大基层党员干部更好地服务经济社会发展。培训工作要确保全覆盖，并于2014年3月31日前完成。

2、集中开展软弱涣散村级组织专项整顿，提升农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。各县（市、区）要按照倒切5%—8%的比例确定软弱涣散的村级组织集中开展整顿。对排查出的软弱涣散村，各地要区别情况，因村制宜，一村一策，分类指导。要成立由乡科级领导带队的工作组，问题特别多的村可由县级领导带队，驻村开展集中整顿工作。要抓住村“两委”班子建设这个关键，有针对性地解决村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，尽快扭转后进局面。要继续推广实施“四议两公开”工作法。专项整顿工作要在2014年6月底前完成。

3、全面推行党代表工作室，提升党群干群关系。总结各地党代表工作室试点工作的经验做法，结合第二批群众路线教育实践活动，以“知党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题，在全省范围内全面推行党代表工作室建设工作，2014年底前完成。普遍试行乡镇党代会年会制，确保每个县（市、区）都有1—3个乡镇开展试点。逐步扩大党代会常任制试点范围。加强对党代表的教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议，重大事项进展等情况向党代表通报。

4、广泛开展在职党员到社区报到服务群众活动，提升党员服务群众工作水平。在全面实施网格化管理的基础上，进一步健全服务体系、壮大服务力量，创新服务手段，完善服务保障，构建全社会共同参与的服务格局。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，适时召开现场推进会，在全省推广在职党员到居住地社区报到为群众服务工作。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，每个在职党员年初要作出志愿服务承诺，联系一户社区困难家庭，每半年参加一次党员志愿服务活动。

5、组织实施社会组织党组织集中组建活动，提升基层组织覆盖水平。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党的基层组织更加健全，党员全部纳入党组织管理。2014年年底前，努力实现30人以上的社会组织有党员，3名党员以上的社会组织建立党组织。

6、深入开展“双强六好”党组织创建活动，提升非公经济组织党建工作水平。结合非公经济组织生产经营实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动。深化党员示范岗、党员责任区和党员公开承诺活动，把党组织活动和非公经济组织生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。2014年6月底前，省、市、县要逐级选树一批“双强六好”党组织，纳入直接联系和重点管理范围，发挥示范带动作用。其中，省级100家，市级50家，县级20家。

7、做好第十届村“两委”换届先期和实施工作，提升领导班子建设水平。要着眼换届的现实需要，重点选好“带头人”，

第三篇：基层组织提升年汇报材料

开展“进社区、亮身份、尽职责”活动

加强基层服务型党组织建设

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今年是市委确定的“基层组织提升年”。阳泉市安全生产检测检验中心党支部按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展了在职党员“进社区、亮身份、尽职责”活动，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，努力探索在职党员在居住地发挥作用的有效途径，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，着力构建区域化党建工作格局，推进基层服务型党组织建设。

一是主动亮明在职党员身份。根据市委教育实践活动领导小组办公室关于“在职党员进社区”活动的安排部署，中心党支部专门召开会议进行研究，每个党员迅速到管辖社区南深沟社区报道，认真填写了《在职党员赴社区报到卡》、《在职党员基本情况登记卡》、《在职党员进社区认岗承诺卡》，自觉主动公开党员身份，详细登记自己所从事的职业、特长、服务意向等内容，并结合自身条件，在社区提供的“菜单”式服务内容中，自愿认领服务岗位，并进行公开承诺。中心党支部要求每个党员在《工作日志》中详细记录个人参加社区活动、服务居民、联系邻里的情况，自觉接受组织的监督。

二是自觉履行党员职责。中心全体党员按照“八小时以内履职尽责在单位、八小时以外服务奉献在社区”的要求，把党的群众路线教育实践活动落实到每个党员工作、学习、生活全过程，积极参与了社区针对困难群众的诉求而发起的“点亮微心愿、共圆幸福梦”主题活动，每个党员采取“一对一”或“多对一”的形式，挑选自己能够帮助困难群众完成的 “微心愿”，为困难群众提供物质帮助和亲情服务。中心党员热情为社区居民办实事好事，帮助困难家庭、贫困学生、空巢老人等解决了一些实际困难，让社区4名困难居民的4个“微心愿”得以实现。中心党支部组织开展了“在职党员进社区”走访慰问活动，对辖区的困难家庭进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油等生活日用品。中心党支部还帮助社区制作了安全生产宣传专栏，给居民发放了安全生产宣传资料。中心全体党员真正走进社区、真心融入社区，真情帮扶群众，以实际行动践行党的群众路线，做到了“六带头”，模范发挥了“六员”作用。“六带头”即：带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务；“六员”即：政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、社区建设的“参谋员”、文明创建的“劝导员”、社区工作的“服务员”和困难群众的“帮扶员”。

三是为社区和群众办实事做好事。中心以实际行动实现“群众求需”向“党员问需”的转变，采取“群众点单、社 区下单、党员接单”的“三单”服务模式，将群众的需求、反映的问题细化、量化、具体化，为人民群众办实事做好事，达到“共驻共建”的目的。中心在职党员发现社区办公环境很简陋，办公楼围墙已经坍塌，中心主动出资对社区办公场所的围墙进行了重修加固，使社区有了更好的办公环境。同时，在中心食堂后侧与居民区交界处，由于常年堆放垃圾和雨水的冲刷，造成此处地面下陷、墙体倾斜、有些墙面已经倾斜到食堂后侧，导致雨水无法及时的排放。为了避免安全隐患的存在，中心特请专业人员去现场进行勘察，提出解决方案，在社区的积极协调配合下，对对下陷地面进行硬化、对倾斜的墙面进行加固，排除了安全隐患，避免单位和附近居民受到不必要的损失。通过积极参加社区活动，使在职党员在基层得到了锻炼，对物对事有了新的理解和处理方式，同时又充分发挥了在职党员的先锋模范作用，在人民群众眼里留下了良好的形象。在与社区密切工作中，逐步加强了单位党组织与社区党组织之间、在职党员与社区干部之间的联系，形成了单位主管、社区协管、双向互动的机制，达到了联系群众、组织群众、团结群众的目的，使中心党组织管理进一步提升。

通过中心党支部的精心组织和社区组织的积极配合，特别是中心在职党员积极的探索和努力，中心“在职党员进社区”工作虽然取得了一定成绩，但与市委的要求相比，与社区居民群众的所需所盼相比，还存在许多不足之处。在今后 的工作中，我们将继续以群众的需求为切入点，激励在职党员积极参与社区活动，树立“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的思想，创新活动载体，开展不同形式、不同内容的服务，满足不同层面群众需求，全力促进在职党员进社区活动健康有序开展。

第四篇：2019年“基层组织提升年”活动实施方案-

2019年“基层组织提升年”活动实施方案-范文汇编

各党（总）支部：

为贯彻中央关于全面从严治党要求，进一步落实省第十次党代会、市第四次党代会精神、区第十三次党代会精神，继续巩固和拓展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论，根据《关于开展“基层组织提升年”活动的实施意见》（宣区发[2017] 号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕党建工作“五大工程”（即“看齐”工程、“龙头”工程、“堡垒”工程、“细胞”工程、“提神”工程），压实党建责任，抓实工作载体，夯实基层基础，不断提高党的建设工作科学化水平，为建设“五大镇”目标提供坚强政治保证。

二、从严落实党建工作责任制

（一）层层压实责任。制定党委落实全面从严治党责任制实施办法，建立健全全镇上下抓党建工作的责任机制、导向机制、动力机制和评价机制。镇党委认真履行抓党建的主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”。纪委和组织、宣传等相关部门承担抓党建的具体职能责任，形成管党治党整体合力。各党（总）支部根据“基层组织提升年”活动实施意见提出的工作任务，研究制定贯彻落实具体方案，建立“一单清”任务目标，明确责任领导、责任单位、完成时限，3月10前报至镇党建办。实行分级推进，完善责任体系，重点解决好上下贯通不够、压力逐级递减等问题。

（二）坚持示范带动。完善镇党委书记、副书记领办党建项目制度，每年领办1-2个党建创新项目，以项目推进带动整体工作。镇党委和镇人大、镇政府带头落实全面从严治党政治责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善党员领导干部党建联系点制度，镇党委委员，镇人大主要负责同志，带头建立联系点，每年到联系点蹲点调研不少于4次，指导推动党建工作开展，切实把联系点建成示范点。

（三）强化目标管理。完善基层党建目标管理体系，每年初与村（社区）签订党建工作目标管理责任书。将党建纳入村级综合目标管理考核内容，占比不低于35%。落实“联述联评联考”制度，改进考核方式，设置平时考核和年终考核两项指标，并合理设置相应分值，综合日常调研督查整改、季度抽查、半年进度和年底述职评议考核情况，对抓党建工作作出量化评分，确保考准考实。

三、贯彻落实市委党建工作“五大工程”，开展“六个提升”行动

（一）开展“政治定力提升”行动

一是坚持理论学习。深化拓展“两学一做”学习教育，扎实推进“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，组织广大党员干部认真学习讨论，着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真抓好十九大精神的学习宣传，用最新的理论成果武装头脑。完善中心组学习制度，利用干部在线学习和党建综合管理平台，加强党员干部的理论学习和党性教育、理想信念教育。

二是强化政治引领。坚持把讲政治摆在首要位置，切实增强党员干部的规矩和纪律意识。进一步推动落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的管理。在非公有制经济人士中开展以“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动。严格落实互联网宣传管理系列制度，加强对网站论坛、微信公众号等民间新媒体的管理。

三是推进宣传创新。以“创新提升年”为主题，进一步更新观念，推动宣传思想工作理念创新、内容形式创新、体制机制创新、方法手段创新。研究制定改进新闻报道的意见，健全镇党委镇政府重大决策部署宣传解读机制。积极邀请上级宣讲团来我镇宣讲政策理论。

四是实施精准培训。加强五大发展理念学习培训，加大与苏浙沪地区的交流对接，提高干部运用新发展理念，适应把握引领经济发展新常态的能力。持续开展“机关集中学法月”和法律知识竞赛活动，深化“学经典、上讲台、讲党课”、“夜学大讲坛”活动。

（二）开展“组织功能提升”行动

一是完善基层党组织体系。对党员数超过100人的村（社区）设置党委，加强村民小组和自然村党组织建设，加大在农村社区、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织、家庭农场、农民工聚居地等重点领域建立党组织的力度。以开发区为重点，强力推进非公企业党建工作，非公企业党组织单独组建率比上年提升5%。积极组建社会组织党组织，推动规模以下特别是小微企业及从业人员30人以上的社会组织党的工作全覆盖。因地制宜加强流动党员党组织、结对共建党组织、网上党组织建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，分级命名“红旗堡垒”党组织。以村、社区为重点，对存在班子配备不齐、党员队伍管理混乱、服务功能弱化、管理不规范、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题的党组织，按5-10%的比例倒排确定软弱涣散党组织，开展整顿提升工作。根据上级要求，加强妇女组织等基层群团建设，配齐配强镇妇联主席，健全妇联等群团组织。

二是强化党组织政治功能。把全面从严治党要求延伸到基层，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。落实基层党组织标准化建设指导意见，进一步加强党支部建设的实施意见，保证制度执行、完善工作机制、量化责任目标、严格考核测评。坚持和完善组织生活会、民主评议党员和党性定期分析等制度，落实《基层党组织换届定期提醒、报告、延期换届请示制度》、《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，以严肃认真的党内组织生活不断强化政治引领，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

三是拓展党组织服务功能。以提升党员群众满意度为着力点，拓宽服务领域，完善服务机制，确保各项载体抓手务实管用，切实发挥基层党组织“五个服务”（服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员）的作用。扎实开展远程教育“三个辐射”工程，继续向非公企业和社会组织党组织延伸远教站点。持续推动宣州农商网走入村组、走进农户。

四是严肃党组织监督管理。落实镇党委监督主体责任和书记第一责任，以及班子成员在职责范围内的监督职责。完善党委书记履行干部日常监督第一责任人职责和“短平快”干部审计监督机制，镇党政班子成员加强对分管和联系部门的监督。

五是运用“党建+”工作理念。引导全镇党员牢固树立“大党建”意识，积极运用“党建+”思维模式，利用党建的强大引擎，助力各项中心工作顺利推进。按照“抓好党建促脱贫攻坚”的思路，大力推广“远教富民”、“远教惠民”做法，继续开展电教远教助力“强村富民”行动，确保2017年完成省市区下达“人脱贫、村出列”目标任务。按照“党建带群建，合力抓创建”的思路，做到组织共建、党员共管、载体共创、资源共享，抓好干部联户、入户走访、创建宣传、志愿服务等工作，努力形成齐抓共管的党建、群建、创建工作新格局。

（三）开展“素质能力提升”行动

一是坚持正确用人导向。牢固树立“在干事中选人，选能干事的人”，“干部要用项目说话，项目要为干部说话”的鲜明用人导向，坚持“三看三不看”（即不看表面看表现，不看背景看实绩、不看资历看能力）选拔任用干部。建立干部正向激励、容错纠错机制，充分调动干部担当作为。

二是加强人才队伍建设。着力推进制度创新，全面构建科学、实用、高效的引才、育才体制机制，营造更加尊重知识、尊重人才的社会氛围。加强本土人才队伍培养，统筹推进党政人才、企业家队伍和高技能人才队伍建设。三是加强带头人队伍建设。提前谋划村“两委”换届工作，加强对村“两委”班子的综合分析研判，将“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记，选优配强基层党组织领导班子。向上级申请安排至少1名优秀村党组织书记挂任镇党委委员，激发村干部工作积极性。建立非公企业和社会组织党务工作者专职化机制。

四是加强干部队伍惩戒问责。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，加大明查暗访力度，持续推进专项整治，切实做到违纪必究，持续抓好巡视巡察反馈问题整改。坚持有腐必反、有贪必肃，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，又着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动管党治党不断走向“严实硬”。

（四）开展“党员活力提升”行动

一是开展“党旗引领”活动。围绕抓党建促脱贫攻坚，深化“双培双带”、“党员创业带富”、“党员扶贫中心户”“党员爱心岗”等载体活动。整合电教远教资源，常态化开展“四季四色”主题教学活动、远教站点“固定学习日”等集中学习活动，抓好农村党员干部教育培训，确保党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能。加大培育力度，强化教育培训，按照每村不少于2名的要求，建立后备干部队伍。充分发挥流动党员“双向带动”作用，努力把家乡富余劳动力带出去，把外地项目、资金、技术等带回来。围绕落实党员民主权利，严格执行“四议两公开”和党员议事会制度，推动村级民主决策。

二是开展“创先争优”活动。在非公企业和社会组织，分别开展“双强六好”党组织创建活动和“双比双争”活动。推进“双培三帮带”，确保每个非公企业和社会组织党组织每年培养入党积极分子1名以上，50人以上企业党组织和单独组建社会组织党组织发展1名党员或确定1名发展对象。组建党员志愿者服务队，设立党员责任区、党员责任岗，通过举办党员技能比武、服务竞赛等活动，引导党员创先争优。

三是开展“示范引领”活动。落细党委抓党建责任和书记抓党建第一责任人责任。继续推行“月记实”“红黄榜”和党员上台讲党课、党员告诫制等制度。深化“党建带群建、合力抓创建”活动，推进党员干部联户全覆盖、入户大走访，每名干部每季度至少开展1次入户走访，帮助群众解难题。深化窗口部门和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”等活动。

四是推行“互联网+”。紧跟大数据时代步伐，运用互联网新兴技术，推行“互联网+”模式。打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，完善党建综合管理平台，将全镇所有党支部和党员纳入管理，实现上下联动、网上互动，全过程纪实、大数据管理。继续做好干部在线学习和学分制考核管理工作，推动建立干部在线学习“双周通报制”，引导学员合理安排网络培训时间。立足xx镇先锋网、万村网页，构建互联互通、广泛覆盖、注重服务的网络党建新体系。

（五）开展“作风效能提升”行动

一是严肃政治生活。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出抓好“关键少数”，自觉对照总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向。坚持遵循党委的工作程序和方法，坚持并运用好民主集中制。加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。完善民主生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，提高党内政治生活的战斗性、实效性。党员领导干部带头以普通党员身份参加所在党支部活动，上级党组织领导班子成员每年至少参加1次下级党组织组织生活会。

二是加强党员管理。坚持“四讲四有”合格党员标准，推动党员做到“五带头”（即在党性修养方面带头做到对党忠诚，在规矩纪律方面做到带头遵守，在修身立德方面做到带头示范，在知识技能方面做到带头学习，在干事创业方面带头尽责）。健全党员“一句话”承诺制度，推行依岗承诺、组织审诺、公开示诺、全面履诺、组织督诺、综合评诺的“六步工作法”。深化“党员上岗戴党徽”活动，推行“党员活动日”制度，组织基层党组织和党员每月固定一日集中开展活动。严格执行基层党组织党费定期收缴、公示、登记制度。健全党内激励关怀机制，建立困难党员台账，探索设立党内关怀帮扶资金。完善党员管理“红黄榜”制度，探索开展落后党员帮扶转化工作。对民主评议中被评为“差”的党员，支委会结合党员现实表现，对照“理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端”等6种情形，准确认定不合格党员，认真做好处置工作。

三是强化正风肃纪。严格执行《xx镇党风廉政建设暨惩防体系建设主要工作任务》、《xx镇党风廉政建设和反腐败工作意见》，认真贯彻落实《xx镇党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单（试行）》，深入推进党风廉政建设。坚持纪在法前、纪严于法，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和党内监督条例等党内法规，综合运用好监督执纪“四种形态”，用规矩约束各级干部，用纪律管住全体党员。

四是提升机关效能。进一步提升干部作风。巩固拓展“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论成果，进一步提振干部干事创业精气神。充分发挥“一把手”的表率作用，大力倡导一线工作法、现场工作法、问题工作法、群众工作法，在全镇形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围。

五是推进“直通群众”。坚持调查研究、定点联系、住村走访、定期接访、带案下访、民意调查、干部夜学夜访夜谈、机关干部入户走访、“领导包村、干部到户”等经验做法，全面推行领导联系村、干部联系群众“双联系”制度，落实党政正职每周一固定接访等制度。完善大调解工作体系，加大矛盾排查调处力度，建立重大不稳定问题清单制度，落实精准稳控措施。深入推进平安xx、法治xx建设，完善立体化社会治安防控体系，提升社会治理能力。

（六）开展“保障水平提升”行动

一是保障工作力量。加强镇组织、宣传队伍建设。继续选派非公企业和社会组织党建工作指导员。按照不低于上当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准，落实村“两委”正职基本报酬，并合理确定绩效报酬，严格规范奖金补贴。为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险，建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度，落实好离任村干部生活补助政策。探索建立非公企业和社会组织专职党务工作者职务补贴制度。

二是保障运转经费。完善财政支撑的基层党建工作专项资金制度，实施农村基层党建保障工程，落实镇非公企业和社会组织党建工作经费列入同级财政预算制度。分别按照3000人以下的村5万元，3000-5000人的村7万元，5000人以上的村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不得低于50%。推进农村“三变”改革，管理和运作好村集体经济发展基金，因地制宜发展壮大村级集体经济，形成可持续发展新模式。

三是保障活动阵地。强化镇一站式服务大厅、村（社区）便民服务站服务功能。加强镇“五小”（小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所）设施建设，完善村（社区）活动场所标准化建设，着力推进非公企业和社会组织党组织活动场所建设，探索阵地作用发挥常态化机制。

中共xx镇委员会

2017年3月2日

第五篇：规范提升年活动方案

桓仁浑江大桥改建工程

“平安工地”规范建设提升年

活动方案

本溪公路监理有限公司 桓仁浑江大桥改建工程总监办

“平安工地”规范建设提升年活动方案

为了贯彻落实《辽宁省公路水运工程“平安工地”建设规范提升年实施方案》切实加强总监办安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，结合本项目实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全第一”的原则和目标，“预防为主”的手段和基本途径，“综合治理”为最有效手段。严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实关于“平安工地”规范建设提升年活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进“平安工地”建设工程建设安全管理标准化。

二、工作目标

通过开展“平安工地”规范建设提升年活动，切实将安全生产管理相关的法律法规、技术规范落实到施工现场各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工规范化、安全管理程序化），提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝较大以上安全生产责任事故，减少一般安全生产责任事故的目标，积极创建桓仁浑江大桥改建工程总监办所监理工程的“平安工地”建设。

三、组织机构

桓仁浑江大桥改建工程总监办成立“平安工地”规范建设提升年活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”规范建设提升年活动的顺利开展。组 长：张元庆 副组长：吕文伟

组 员： 肖冬赫、左 慧、张 茜

四、“平安工地”安全工作内容

在继续抓2011“平安工地”活动建设的基础上，今年不断完善“平安工地”建设。活动范围：桓仁浑江大桥改建工程总监办。总监办和所管辖的桓仁浑江大桥改建工程将继续围绕 “平安工地”规范建设提升年活动要求，结合自身实际，制定本单位 2012 年“平安工地”规范建设提升年活动方案，进一步明确深入开展“平安工地”活动的工作目标，加强宣传和发动，确保“平安工地”深入人心。为“平安工地”规范建设提升年活动的顺利开展打下良好基础。重点围绕以下几个方面开展活动：

（一）监督管理：

1.监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审核同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，遏止违规作业。2.督促施工单位建立健全并落实安全生产责任制。

3.监督施工单位按专项安全施工方案、安全技术措施的组织施工。

4.督促施工单位做好各项专项安全施工方案的编制工作。5.督促施工单位制定各项应急预案并演练。

（二）巡视检查：

1.加强对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。

2.检查施工现场安全防护设施等，是否符合所制定专项安全施工方案要求，重点检查高空作业安全防护措施到位情况及施工人员安全防护用品使用情况。3.加大对临时用电管理，做到“一箱、一机、一闸、一漏” 4.加强平交道口交通管理及醒目的警示标志标牌设置。

5.检查施工单位在施工现场入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位设置的安全警示标志或必要的安全防护设施。

6.加大对安全经费使用管理力度，确保重点安全生产经费专款专用。7.加强对施工人员的安全教育培训和技术交底工作。确保人人知安全，人人都安全。

8.做好防汛工作，实行 24 小时值班制度，确保汛期安全度过。

9.安全监理工程师加强对施工现场使用的施工机械和设备采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测与验收情况进行监督。所有施工机械应具备制造许可证和产品合格证，并检查施工单位对施工机械的安全保养、维修记录。存在安全隐患的施工机械杜绝使用。10.检查各单位安全防护用品要发放到位情况，11.检查喊话制度落实到位情况。

12.特种作业人员，特种设备及时归档。对特种设备（龙门吊、吊车等）要建档，做到“一机一档”。

13.加强对新进场特种作业人员考核，考核不合格，不许上岗作业。

14.做好食堂的卫生管理工作，防止食物中毒事件发生。

16.防汛期间，排水设施必须畅通。并确保临时工棚汛期用电、住宿安全。17.做好文化宣传，构造安全文化氛围。在完成的构造物（墩柱）贴安全宣传标语，尤其是交叉路口。悬挂安全宣传标语，设置警示标志牌。

18.对“平安工地”建设规范提升年实施方案相关资料要每项要求逐一落实。并完善安全内业资料。三安全例会： 定期召开安全会议，评述通报现场安全生产状况和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。总监办将按照制定下发的“平安工地”建设规范提升年实施方案标准要求，部署和推动“平安工地”建设活动深入开展，检查不合格的下令整改，整改不到位的进行停工整改，直至验收达标，从而使施工现场处在安全状态下施工，安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。活动结束后，总监办组织项目部要及时做好“平安工地”规范建设提升年活动方案总结，及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升监理单位和施工单位的安全管理水平。

五、工作要求和保障措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”规范建设提升年活动方案取得实效，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。对活动中遇到的问题，总监办将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高“三个能力”：

1.提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性。

2.提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作。

3.提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，提高安全生产技术保障水平。

（二）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展

1.通过开展“平安工地”规范建设提升年活动，使参建单位施工、管理、技术人员充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”规范建设提升年活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。

2.通过召开宣贯会、举办培训班、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”规范建设提升年各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中。

3.鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全为人人、人人负责任的良好氛围。

4.建立“施工现场”与信用评价、优质优价评比和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

5.对发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。

6.桓仁浑江大桥改建工程总监办将以“平安工地”建设活动为契机，为实现安全生产“零事故”的预定建设目标，创建优质、和谐、安全、环保的桓仁浑江大桥改建工程而努力工作。

“安全第一”是永恒的主题；安全生产没有最好，安全生产优于一切；只有更好；将安全生产进行到底的信念不可动摇。相信，通过全体参加人员的共同努力，桓仁浑江大桥改建工程一定会平安顺利完工。