提升农村基层组织工作方案

第一篇：提升农村基层组织工作方案

为切实加强和改进新情势下农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战役力，切实解决新情势下我村党支部中存在的突出矛盾和题目，着力提升农村基层组织建设整体水平。特制定此工作方案。

一是定思路，确保整顿工作稳步推动。专门召开整顿软弱散漫村党组织专题会议，研究部署集中排查整顿工作，加强我村党员教育、解决突出矛盾、完善管理制度、发展壮大集体经济等重点题目为突破口，切实加强以我村党支部为核心的村级组织建设，为全村经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。二是定目标，确保党组织活力得到增强。全面把握基本情况，认真研究我村存在的主要题目、产生缘由、表现情势、影响后果等，全面正确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使我村软弱散漫局面明显改善，凝聚力、战役力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显进步；各项工作显现新的进展，影响群众亲身利益和我村稳定的突出题目得以解决，党群干群关系更加密切，我村党支部得到群众拥戴；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富，在构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用；党支部运行进一步规范，各项工作制度健全，管理措施到位，在村党支部领导下的村民自治运行机制得到进一步完善。

三是定责任，确保构成工作协力。明确党支部书记为“第一责任人”，深进 “走访、评议”等方式，制定整改措施，明确整改重点，加强分类指导，有效推动整顿工作深进进行。四是定措施，确保获得明显成效。通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等情势，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求党员干部和群众的意见建议。继续保持班子的稳定性和工作的连续性，力求创新有所突破；并通过和班子成员进行谈心沟通，化解班子内部矛盾，增强班子之间的团结；对不能胜任本职工作的村干部，果断予以调剂；积极做好后备干部的推荐和培养工作。坚持从思想教育进手，以强化党员干部队伍整体素质为基础，不断纯洁党员队伍，增强党员先进性。切实把解决突出题目作为整顿工作成效的集中体现，对一些触及面广、群众迫切要求解决的题目，成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合调和进行整改；对应当解决但一时又解决不了的题目，及时向群众说明情况，并积极创造条件逐渐加以解决；对解决题目效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。进一步健全和完善各类工作制度，严格执行民主评议党员、发展党员等基本制度，保证村党组织管理工作的规范化运作；凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的聪明和气力，保证村里各项工作得到群众的支持与拥戴。

五是定制度，确保整顿落实到位。实行上下联动的方式，由乡党委采取不定期深进我村，通过随机调研、***调查等情势指导检查工作，并根据督查出来的题目提出整改意见并限期整改。建立和完善动态管理机制，定期组织召开分析会，根据发现的新情况、新题目，及时调剂完善整顿方案，确保整顿工作效果好，使我村党组织得到提升。

第二篇：提升农村基层组织工作方案

为切实加强和改进新形势下农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实解决新形势下我村党支部中存在的突出矛盾和问题，着力提升农村基层组织建设整体水平。特制订此工作方案。

一是定思路，确保整顿工作稳步推进。专门召开整顿软弱涣散村党组织专题会议，研究部署集中排查整顿工作，加强我村党员教育、解决突出矛盾、完善管理制度、发展壮大集体经济等重点问题为突破口，切实加强以我村党支部为核心的村级组织建设，为全村经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二是定目标，确保党组织活力得到增强。全面掌握基本情况，认真研究我村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使我村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和我村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，我村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富，在构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用；党支部运行进一步规范，各项工作制度健全，管理措施到位，在村党支部领导下的村民自治运行机制得到进一步完善。

三是定责任，确保形成工作合力。明确党支部书记为“第一责任人”，深入 “走访、评议”等方式，制定整改措施，明确整改重点，加强分类指导，有效推动整顿工作深入进行。

四是定措施，确保取得明显成效。通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求党员干部和群众的意见建议。继续保持班子的稳定性和工作的连续性，力求创新有所突破；并通过和班子成员进行谈心沟通，化解班子内部矛盾，增强班子之间的团结；对不能胜任本职工作的村干部，坚决予以调整；积极做好后备干部的推荐和培养工作。坚持从思想教育入手，以强化党员干部队伍整体素质为基础，不断纯洁党员队伍，增强党员先进性。切实把解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合协调进行整改；对应当解决但一时又解决不了的问题，及时向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。进一步健全和完善各类工作制度，严格执行民主评议党员、发展党员等基本制度，保证村党组织管理工作的规范化运作；凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。

五是定制度，确保整顿落实到位。实行上下联动的方式，由乡党委采取不定期深入我村，通过随机调研、民意调查等形式指导检查工作，并根据督查出来的问题提出整改意见并限期整改。建立和完善动态管理机制，定期组织召开分析会，根据发现的新情况、新问题，及时调整完善整顿方案，确保整顿工作效果好，使我村党组织得到提升。

第三篇：2018年农村基层组织软弱涣散工作方案

关于开展某某某村软弱涣散党组织

整顿工作方案

今年以来，经XXX乡党委会议研究决定，某某某村被列入软弱涣散后进村。为进一步强化我村党组织的凝聚力、号召力、战斗力，有效提升我村党组织发展的新局面、新面貌，结合“三查三找”“四抓四促”主题活动，我支部特制定软弱涣散党组织整顿工作方案，如下。

一、村基本情况

某某某村位于XXX县东北2公里处，乡政府的西部4公里处。辖区总面积3.2平方公里；耕地面积4457亩（农民30年承包地4070亩，村级机动地387亩）；全村设4个村民小组，444户，546人；1个清真寺，驻村管寺干部1名，宗教人士1名，信教群众47名；1个党支部，党员34名，入党积极分子8名，；乡镇干部2名，村干部6名，村民小组长4名，村级后备干部17名；“四老”人员5名；建档立卡贫困户16户52人，低保户84户204人。2017年，完成经济总收入1605万元，农民人均纯收入12500元。

二、组织实施

为切实加强对软弱涣散村整顿提升工作的组织领导，确保工作顺利开展、取得实效，特成立某某某村软弱涣散整顿提升工作领导小组，成员如下：

组 长： 艾合买提〃艾尼（乡纪委书记、包村领导）副组长： 艾则孜〃吐尼牙孜(工作队队长、第一书记)乃买提〃努尔（村支部书记）成 员： 吉力力〃沙木沙克（工作队副队长）

冯晓东（工作队队员）王 轩（工作队队员）

艾孜买提〃麦麦提（工作队队员）

阿布力木提〃卡生木（工作队队员）

艾斯卡尔〃库尔班（村支部副书记）古海尔尼沙〃阿西木（妇女主任）艾尔肯〃托合尼亚孜（治保主任）亚生〃帕孜力（副村长）局买〃买买提（报账员）

三、主要存在的问题

通过前期调研、摸底、召开座谈会、征求党员意见和走访党员、群众代表等方法，对软弱涣散村级党组织形成的问题进行了梳理汇总，主要有以下几个方面：

一是党组织服务意识差、服务能力弱。“两委”班子成员凝聚力不强，存在推诿扯皮现象；当前，各项工作逐渐从文本化迈向信息化科技化，任务繁重，要求严格，村干部文化水平低，业务能力及双语能力水平低，不能适应当前工作需要，往往由于一些小问题没能及时得到解决，使村民颇有怨言，不仅丧失了群众对党支部的依赖感，也使支部因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力。

二是民主管理不规范，村级财务混乱。民主管理制度不够完善，一些制度只是写在文件上、挂在墙头上、喊在口号上，却没有落实在行动上；权力运行公开不透明，不到位，村“两委”班子权力过于集中，加上内外部监督不力，容易形成一个人或少数几个人“说了算”的局面；村财务基础整体水平较薄弱，报账员没有经过正式的业务培训，再加上纪委监委未入驻该村之前，对两委干部管理不严，有严重侵害群众利益现象，村干部对农民该享受的惠民补贴，挖空心思、胆大妄为地以村委会名义擅自截留、花销，账目未按照要求记录保存，村集体收支未公开，甚至还存在着“包包账”、“裹裹账”现象，致使群众不满，甚至个别群众向自治区纪委上访。

三是党员发挥作用不明显，个人素质较低。主要表现为责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力；丧失党性原则，不能带头执行党在农村的路线、方针、政策。一些无职党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿；对村里的公益事业不热心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，甚至与周围群众关系紧张；致富能力低下，不能勤劳致富和带领群众致富。有相当一部分农村党员自身致富能力低下，自己找不到致富途径，安贫乐贫，不思进取，更不可能带领群众致富。先进性意识、党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律。

四、整顿提升具体整改措施

针对整顿提升中存在的突出问题，进一步制定以下整改措施，力求组织工作取得实效。

1、强化党支部班子建设。

责 任 人：艾合买提〃艾尼、艾则孜〃吐尼牙孜、乃买提〃努尔、亚生〃帕孜力

措施内容及时限：抓党支部日常制度的坚持，解决党支部班班子团结共事的协作问题；充分发扬民主，做到重大问题由支部委员会集体讨论决定，提高党支部班子决策的民主性、科学性。严格执行党支部会议制度。要落实好“支部委员会、支部党员大会、支部班子民主生活会”制度，在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量等方面下功夫，班子成员要勇于开展批评与自我批评，敢于谏真言、讲真话、报实情，切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导基层进行全面建设的能力。(全年开展，确保2018年底前有明显提高)

2、切实发挥党员模范带头作用。

责 任 人：王轩、阿布力木提〃卡生木、艾斯卡尔〃库尔班、艾尔肯〃托合尼亚孜、古海尔尼沙〃阿西木

措施内容及时限：今年计划通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，把那些年轻有为、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡，提升党员整体素质。(全年开展，确保2018年底前抓好党员工作)

3、村级财务规范化运行。责 任 人：冯晓东、吉力力〃沙木沙克、艾孜买提〃麦麦提提、局买〃买买提

措施内容及时限：健全村级财务制度，加强农村基础规范化建设，统一规范村级财务账目结构，防止设臵账外账、小金库等不法行为的发生。彻底根除“流水账”、“包包账”、“裹裹账”，发挥工作队业务自身优势，加强对村级财务的监督管理，严格定员、定编、定岗。不断加强对村财务会计知识培训，提高专业素质，增强审核监督的能力。(全年开展，全年开展，确保2018年底前再无突出问题)

XXX县纪委监委驻某某某村工作队

2018年4月4日

第四篇：基层组织创建工作方案

基层组织创建工作方案

基层组织创建工作方案

*村位于*乡北面，全村区域面积平方公里，农户200多户，户籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有党员21人，其中预备党员2人。*村集体经济薄弱，基础设施基本完善，交通比较便利；“两委”班子思想觉悟高，战斗力强。

按照《*乡开展基层组织示范创建和后进整顿活动工作方案》的部署要求，*村被确定为*乡基层组织示范创建村。为进一步深入学习实践科学发展观活动，扎实推进示范村的创建工作，现结合我村的实际，提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，创新工作机制，健全工作组织，以村级组织规范化建设为重点加强工作投入，通过示范引路，进一步推进我村基层组织建设，努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示范点。

二、工作目标

通过开展“示范村”创建工作，要达到“五个有”的目标，即：一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理，班子健全，成员分工明确，并达到“五好”要求。二有坚强过硬的干部队伍。村党组织书记素质高、领导班子团结坚强，工作实绩突出，受到上级组织认可和群众拥护。三有优势鲜明的主导产业。有依托本地资源的支柱或特色产业，劳动力就业充分。四有活力有序的民主政治。民主决策科学规范，村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制度落实到位。五有统筹发展的社会事业。村庄整洁优美、水电路和通信设施较为完善；医疗设施较为齐全；社会保障和救助体系不断完善；精神文明建设卓有成效；农村治安防控网络健全完善。

三、工作措施

（一）创新组织建设，完善各项民主制度。

建立完善村党支部领导下的村民自治管理机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作机制。根据《村民委员会组织法》，完善“一事一议”等民主议事制度，规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册，印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农村建设。进一步规范开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想交流会，通过学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识。两委班子中表现较好，理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定期掌握流动党员思想、学习和工

作情况。建立和实施村干部周二坐班制，明确职责，集中方便为群众办事。

（二）突出创建特色，加强社会事业管理。

xx年，*村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良好，社会稳定。出租房整治和管理、外来人员登记和管理工作成绩突出。今年，以基层组织创建活动为契机，进一步加强和完善村居综治工作室及出租房管理服务点工作。加强治安巡逻队管理，保证一方治安秩序正常。建立“*村信息窗口”qq群，在网上开通*村博客，及时发布信息，提高办事透明度，加强党务、村务和财务公开。继续完善70岁以上老人补助机制，加强资金管理和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业，逐步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作，确保各项指标完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险，进一步提高参合率。做好来年*乡油菜花节招待工作，发展观光休闲农家乐。继续抓好村居环境卫生，保持村容村貌整洁。

（三）加强党风廉政建设，确保创建工作有序推进。

一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈朝光同志（村党支部书记），并实行党风廉政建设岗位职责，村两委班子成员签订责任书。二要健全制度、强化措施。制定《村两委班子考勤制度》、《村务公开制度》、《村党员干部服务承诺制度》。三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大事，都召开村民议事会，集体研究表决，坚持从群众中来到群众中去的路线，制度学习制度，今后每月的支部会上都要认真学习xx同志在历次中纪委全会上的讲话和《领导干部从政行为零规范》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，并组织观看《张思德》、《南京南京》等保先教育影片。

四、方法步骤

开展基层基础“创示范、抓整顿”活动，必须按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路，坚持与学习实践科学发展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合，确保双向联动、互促互进。活动从6月开始至12月结束，主要分四个阶段进行：

（一）深入调研、制定方案阶段：（6月上旬—7月上旬）

以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展调查摸底，摸清摸透*村存在的主要问题，进一步明确目标任务和攻关方向。根据我村实际情况，制定切实可行的工作方案，细化目标任务，明确责任，提出具体措施，建立组织机构，提交村民代表会议讨论通过。按照实施方案，在群众中进行广泛宣传动员，充分调动群众参与示范村建设的积极性。

（二）组织实施，创建整顿阶段：（7月中旬—10月上旬）

第五篇：创新农村基层组织

大胆创新农村基层组织设置模式

钤山镇白芒村为了适应农村经济发展，解决当前农村发展的深层次问题，结合创新社会管理，根据《党章》有关规定，理顺农村党组织的设置工作，村支部升格为村党总支部，下设四个支部，各支部设有村民理事会，打破了几十年来一贯制的一村一支部的基层组织设置模式，由按农村行政村设置的党支部改变为以区域链为主，产业链、义务链相结合的方式设置党组织，通过基层党小组组租联建，包括优势互补联建、强弱帮扶联建、村企联建方式，为建立健全城乡基层党组织互帮互助机制和城乡党员动态管理一体机制做了先行探索。

钤山镇白芒村为了使此次农村基层组织改革创新真正落实到位，不流于形式化，由镇党委牵头，村支部委员参与组建了村支部组织改革创新探索小组，在县委组织部组织远的指导下，不断深入基层，入组到户与党员们交谈，了解他们的内心想法，真正处理好了改革创新中的普遍性和特殊性的关系，把党的总体方针政策和本地实际结合起来。

据悉，钤山镇白芒村此次创新农村基层组织设置工作中体现了“两不变，两加强”坚持了“干部不变、关系不变、强化领导、强化监督”原则，升格后的村党总支部，党组织的领导核心地位将从体制上得到了进一步的保障。村党总支是村级各种组织和各项工作的领导核心，领导和支持村委委员会、集体经济组织、老年人协会等组织团体。同时，通过完善村党总支部领导下的村两委班子联席会议、民主生活会、民主评议等制度，发挥村党总支对村民委员会、村集体经济组织的监督职能。

钤山镇白芒村打响分宜县深化农村体制改革的第一仗。理顺农村基层党组织设置工作意义重大，是进一步巩固农村基层党组织领导核心作用的重要保障，是我县深化农村体制改革的重大举措，是扎实推进基层党建工作创新的有效途径。