发挥能人带动效应 谱写农村党建新篇章

第一篇：发挥能人带动效应 谱写农村党建新篇章

发挥能人带动效应 谱写农村党建新篇章

在农村党建工作中，xx市注重发挥党员队伍中致富能人的典型示范作用，通过推行能人带动，把致富能人中的先进分子发展成党员，把广大党员培养成致富能人，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，农村党员队伍不断壮大，致富能力不断提高，促出进了农村经济的发展。2001年至200４年x月，全x共发展农村党员xxx名，其中35岁以下的党员x4名，占党员总数的80%；初中文化的党员xx名，占党员总数的x0%，高中（含中专）文化的党员xx名，占党员总数的41.5%，大专以上学历的党员xx名，占党员总数的8.46%。目前,全x农村党员已发展到xx名，占全x党员总数的65.7%。这支党员队伍在农村三个文明建设中充分发挥先锋模范带头作用，促进了全x经济社会的快速发展，谱写了农村党建的新篇章。

一、加强村级领导班子建设，适时把党员队伍中的致富能人选拔进村级领导班子，努力建设一支高素质的村组干部队伍，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。xx市下辖x个镇xx个村x个居委会。目前，全市共有农村基层党支部14个、农村党员649名。为充分发挥党员的先锋模范作用，2001年以来，xx市以村级领导班子换届为契机，适时地把党员队伍中的致富能人选拔进村级领导班子，努力建设一支高素质的村组干部队伍，不断增强农村基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。到目前，全市已有60余名农村党员中的致富能人被选拔进村级领导班子。党员中的致富能人担任村级领导干部后，积极依托当地优势带领广大群众发展农村经济。xx村党员xxx，凭借自己掌握的建筑知识和果树种植技术，从事工程建筑和大力发展优质桃，全家年收入超过10万元，是远近闻名的党员致富能人。他被选拔担任村委会主任后，积极为村里群众寻找致富之路，组织村里的几名党员入股成立了“xx市xx绿色水果实业有限公司”，采取“公司+农户+基地”的方式，带领全村群众大力发展优质桃，目前，该村优质桃面积已发展到xxx00多亩，户均年售桃收入上万元，实现了产业化经营。xx村党员xx，凭借掌握的建筑技术从事建筑工程建设，年创收达10多万元。他被选拔担任村委会主任后，为带领村里的群众实现共同致富，他在村里组建了一个建筑工程队，带领村里的100多名富余劳动力专门从事建筑工程建设，人均年创收1万多元。xx村党员xxx，经营着一座中型加油站，年收入达20多万元，他被选拔担任村委会主任后，为带领导群众共同致富，发动村里的党员和干部群众集资入股，建起了一个农贸市场,一个牛马交易市场和一个煤焦交易市场，不但增加了集体经济收入，还通过市场带动，引导广大村民发展了商贸业，目前，全村从事商贸业的群众已达100多户。在充分发挥能人带动效应的同时，xx市还通过举办村干部培训班等方式，先后培训村级领导干部90人次和村级领导后备干部45人,使广大农村党员干部的政治思想素质和带领群众致富奔小康的能力得到了提高。

二、以实施增收项目为依托，在经济建设大潮中不断培养和煅炼广大党员的致富能力，努力把广大党员培养成对农村党建工作促进经济建设的调查与思考

在新农村建设进程中，农村党建工作如何找准切入点，实现生产发展、生活富裕的目标，是摆在各级党组织面前的重大任务。最近，笔者采取实地走访、群众座谈和问卷调查相结合的方法，对我县农村党建工作促进经济建设情况进行了调研，具体情况如下：存在的问题

1、部分党委对党建是生产力的认识存在误区。突出表现为以下两种认识：一是“无用论”。一些党委认为在市场经济条件下，一切应以经济建设为中心，上级的考核指标、群众的评判标准在很大程度上都是以经济发展的程度和好坏为标准，抓党建工作是“务

虚”不“务实”，没有实际作用，不能产生直接经济效益；二是“精力不够集中论”。从理论上讲，农业税的取消，使乡镇党委的工作压力大大减小了，工作精力可以集中到一心一意谋发展上来，但事实并非如此。一些乡镇党委成员反映普遍感到工作头绪越来越多，压力越来越大，上级部门要求“一把手”亲自抓、负总责的工作越来越多，且许多工作都是“一票否决”，使乡镇党委一班人如履薄冰，疲于应付，因而抓党建工作的精力难以集中；三是“一俊遮百丑论”，有的党委认为经济发展是关键，只要把经济工作搞上去，党建工作会自然而然的跟上去。

2、党建工作现状影响了经济发展。一是部分党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力。抓党建工作按部就班，抓经济工作缺乏创新意识；二是党员队伍结构不合理，“双带”能力差。农村党员年龄普遍偏高，以合口镇群丰村为例，该村共有党员60名，其中60岁以上党员30名，35岁以下党员仅5名（其中四名外出务工）；党员队伍缺乏新鲜血液，后继力量匮乏；党员干部受教育程度低，市场主体意识和市场行为能力相对落后。三是组织设置方式不合理。影响了党建促进经济发展作用的发挥。随着现代农业的快速发展，催生了大量产业化经营组织和服务组织，如农业龙头企业、行业协会、中介组织等新兴经济社会组织，一大批党员和农村优秀人才聚集其间。随着这些新兴经济社会组织的不断发展壮大，在各方面的影响力也越来越强。但目前对“产业党建”的研究滞后于形势的发展，致使党的组织覆盖和工作覆盖出现了“真空地带”。在笔者调查的100多名经济大户中，有90%以上的党员经济大户深有感触的说：像我们这些从事农产品流通的党员，长年奔波在外，组织生活过得少，党的理

第二篇：发挥能人效应,促进农村和谐发展

发挥“能人效应”，促进农村和谐发展 ——浅谈新形势下村支部书记如何履职

各位学员：

大家好！应县委党校的盛情邀请，今天很高兴能与大家坐在一起，共同探讨、交流村支部书记如何履职的问题。我曾经参加过省委、市委党校的培训班学习，参加过全市领导干部清华大学研修班学习，有幸聆听了一些高水平的专家授课，从中也学到了不少东西，对我开展工作提供了很大的帮助。今天说是给大家讲课，其实更切切地说应该是交流研讨、互相学习，交流工作中的心得，研讨今后的工作如何开展。在座的各位支部书记基层工作经历都很长，对支部书记如何履职也研究得比较透彻。

我担任乡镇党委书记有十几年。十几年来的履职经历，让我对基层组织建设和村党支部书记的工作履职有了进一步的研究和了解。作为一名农村支部书记，要履行好自己的职责，我认为首先要弄清自己为什么要当这个支部书记，不但要考虑当支部书记对自己有什么好处，还要充分考虑到当好支部书记会遇到什么困难；其次是如何来当好支部书记，如何带领一方群众致富，维护一方稳定。下面我就从这两个方面来谈谈我自己的一些体会，与大家一起交流探讨。

一、履行好支部书记职责，要充分认识农村支部的重要地位，解决为什么当的问题。

农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。而村党支部书记则是党的路线、方针、政策在农村的具体落实者和实践者，是党在农村基层的骨干力量。俗话说：“村看村、户看户，群众看干部，干部看书记”，支部书记是村党支部班子的主心骨，是党员队伍的排头兵，是农民群众的当家人，是发展经济的领头雁。支部书记能否把党的政策深入群众、能否让党的关怀温暖群众、能否将惠农政策惠及群众、能否用科学手段发展农村带动群众致富，关系到基层组织强不强，关系到党的形象好不好，关系到农民群众富不富，关系到农村社会稳不稳。这些都是对村党支部书记工作能力的考验和权衡。支部书记，说大不大，在领导干部中还够不上级别；但说小也不小，领导着数千群众。没有当过支部书记的人想当，但当过支部书记的人又觉得难当。难当主要是因为村党支部作为党在农村的一级组织，有着十分重要的地位。主要体现在：

1、村党支部在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿地位。目前，随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，农村经济活动越来越活跃，尤其是基层民主政治建设不断推进，村民民主意识不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求，不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式，规范工作程序，注重依法办事和村务公开，注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上，农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴；反过来说，如果办事不公，以权谋私，不思进取，甚至违法乱纪，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，影响社会安定。去年来，我们全县各村党支部在创先争优活动中扎实开展了“群众五评”活动，评选表彰了一批双带服务好党员、尊老爱幼好儿媳、积极上进好青年、文明勤劳好员工、品学兼优好少年，树立了一大批先进典型，弘扬了社会正气，树立了新风尚，农村中听党支部话的人多了，跟党支部干事创业的人多了，向党支部靠拢的人多了，村党支部在密切党群关系，维护社会稳定中的前沿地位越来越明显。

2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村，是农村党支部的根本任务。比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，完善经营体制，壮大村集体经济积累，加快新农村建设步伐等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。具体工作中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部，就没有村级经济的快速发展，就没有新农村建设目标的实现，也就谈不上什么小康社会。

3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终都要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。这四句话连起来就是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，做到了这四点，我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。

“火车跑的快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长”。农村党支部的地位越重要，就说明我们支部书记肩上的胆子越重，支部书记也就越难当。支部书记可以说是官职不大责任大、薪酬不多烦心事多。但作为一级党组织，总要有人来牵头，支部书记总要有人来当。在座的支部书记都是发家致富的能手。说实话，支部书记这五六千元的福利待遇随便打点短工也可以赚到，那图的是什么？我认为首先大家都有一种为人民服务的理想和信念。在自己富裕的同时，不忘回报家乡，回报社会，希望也愿意为家乡的发展贡献自己的一份力量，以此来实现自己的人生价值，给使自己在群众中留一个好名声，这是一种奉献精神，是一种为人民服务的理想和信念，更是一种崇高的境界。当然，当支部书记也有一些吸引力，充分享受到党委政府的关怀和温暖。现在全县的村支部书记都解决了社保问题，其实也就是解决了我们的养老问题，使大家做起工作来也就没有后顾之忧。全县大多数乡镇根据工作需要，对一些在支部书记岗位上时间较长或工作比较突出的支部书记安排到了乡镇的机关站所工作。上级党委政府这几年也陆陆续续组织了村支部书记考录乡镇公务员及乡镇事业编制干部，特别是今年乡镇换届，组织了选拔支部书记进乡镇班子的考录工作，使部分优秀的村支部书记走上行政领导的岗位。这样的考录工作我相信今后还会组织，大家的机会还很多。这些是对支部书记的一种激励，也可能是大家当支部书记其中一个原因，更是一些人想当、争当支部书记的主要原因。大家现在既然处在支部书记的岗位，组织和群众信任你，那你就要努力履行好自己的职责，想方设法做好自己的本职工作，不辜负组织和群众的信任。这是我今天要讲的第二个问题，如何来当好支部书记，如何带领群众致富、维护农村稳定。

二、履行好支部书记职责，要发挥好“能人效应”，解决怎么当好的问题。

支部书记的工作职责概括起来说，也就是要服务好农村、服务好农民。当前，全国上下农村形势大有好转，主要体现在：一是农村更加和谐稳定。目前，国家对农村、农民、农业“三农”问题的投入不断加大，特别是各种惠农补贴，在很大程度上解决了农村困难群众的就医、就学等方面的困难，缩小了农村与城市的差距。二是农村经济通过产业结构调整，得到了很大的发展，农民的生活水平也得到显著提高。就拿全县来说，“十五”末期农业总产值是7.87亿元，到十一五末期2010年达到15亿元，翻了一番；农民人均纯收入十五末年是3830元，到2010年达到了6515元，也将近翻了一番。三是国家好的政策、好的发展形势，使农村部分群众率先致富，由农村走向了城市，变成了“城里人”。当然，形势在好转，但也还面临着一些问题。一是农村经济发展缓慢，富裕了的只是少数市场经济观念强的人，大多数群众致富速度还是比较缓慢。二是农民、农村干部学科技、用科技这种风气还不是很浓厚，农民、农村干部整体素质有待进一步提高。三是国外的农产品成本低、价格低，对我们的冲击很大。四是部分农民的法律意识还比较薄弱，农村稳定还存在着不和谐的因素。这些问题的存在，对我们新时期的村支部书记提出了更高、更新的要求。新的时期，也迫切需要一批致富能人走上农村支部书记的岗位，带领群众共同富裕奔小康。这就是我所要讲的要发挥“能人效应”。所谓“能人效应”，就是要充分发挥本村致富能人、种养能手、农技专家等的作用，找准路子、兴起产业，带领全村群众开辟出一条致富路。实践证明：启用一个能人，能兴起一个产业，一定能带动一方发展。作为领导数千群众的支部书记，要发挥好“能人效应”，自己就必需是一个“能人”，或者要加强学习，努力进取，使自己成为一个“能人”。这里我所讲的“能人”，并不单单指“有钱”的人，还要看看他的钱是怎么来的，是不是合法经营所得，是不是勤劳致富所得。所以，我认为，作为一个“能人”，特别是做一个支部书记中的能人，必需具备以下五种素质：

1、要有较强的致富本领及带领群众致富的本领。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农民群众敬佩带领他们致富奔小康的能人。所以作为群众心目中的“能人”，不但自己要有致富的本领，还必须具备不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村的产业带头人；行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技带”，村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村支部书记还要立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，按照“一村一品”的要求，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。多年来的工作实践告诉我们，凡是工作搞得好的村，往往有一个善于抓经济的支部书记，而支部书记本身就是一个致富能人。

2、为人要厚道，不怕吃亏。为人厚道，是好人的重要标志。主要体现在与人为善，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。要心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事，真正体现对群众的感情，代表人民群众的根本利益，概括起来说也就是要有为人民服务的理想和信念。要不怕吃亏，不要求舍己为人，最起码要利人利己，切不可损人不利己。我们老祖宗有句话说：“吃亏就是占了便宜。”

3、要诚实守信。人无信不立。讲诚信，就是与人打交道要实实在在，不动歪念，不耍手段。做生意要讲诚信，靠的是合法经营，而不是靠钻政府、政策的空子，靠投机取巧。“做官”也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，组织交办的任务要想方设法的完成；对百姓也要讲诚信，办不到的事不要信口开河，承诺百姓要办的实事要及时地兑现。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。

4、要尊老爱幼。尊老爱幼是中华民族的传统美德。支部书记是一个村的“大家长”，必须首先是一个尊老爱幼的人，像爱自己的家人一样爱护自己的村民，用自己的行动来带动全村人孝敬老人，爱护儿童，形成文明向上的社会主义新风尚。中国是文明古国，受儒家思想灌输很深，圣人孔子讲孝敬、孝顺、孝心。书法讲意境，练武功讲层次，孝也讲意境、讲层次。宋代抗金名将岳飞后背上刺有四个字：精忠报国。他把孝提高到了报效祖国上，这是孝的最高境界。我们虽然不能向他那样征战沙场，但我们完全可以孝敬自己的长辈，孝敬村里的老人，关心村里的妇女和儿童。只要有了这种孝心，他的心里装着的就是广大人民群众，脑子里想着的就是怎样让人民群众过上更加富裕的生活，而不是想方设法怎样为自己谋私利。

5、要掌握基本的政策和法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求我们党的各级干部，都要带头学法、知法、守法，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，贪小失大。当然，我所要强调的是要依照政策、法律办事，而不是削尖脑袋来钻政策、法律的空子。

我们在座的各位支部书记，大多数自己就是一个创业能人，在事业上有很大的交际圈，有生意上的合作伙伴、有娱乐上的朋友，他们或多或少能给我们提供一些帮助。我们支部书记要广交朋友，充分利用朋友的人脉资源，为招商引资、跑项争资、化解矛盾纠纷提供便利，为全村的经济发展、社会稳定作出贡献。

1、要在加强党组织建设上发挥“能人效应”。我们要尽可能地对全村的致富能人进行调查摸底，对具备上面所讲的五种素质的能人把他们培养成党员，适当时候充实到村两委班子。一是致富能人干事有魄力，能增强村级班子的创造力。致富能人担任“村官”后，能凭借其丰富的创业经验、灵通的信息来源、过硬的经营管理本领积极瞄准市场行情，找准经济发展模式，付诸具体工作实践，成为带领群众共同致富的“领头雁”。二是致富能人办事有财力，能增强村级班子的战斗力。要激发起能人型干部引领群众共同致富的高度责任感和带领家乡快速发展的强烈紧迫感。使他们为改善村容村貌而慷慨解囊，为发展集体经济、为群众创收而多方融资、兴办实体，从根本上解决村上无钱办事、集体经济薄弱的“瓶颈”。三是致富能人管事有威力，能增强村级班子的凝聚力。能人型村干部通过他们在发展集体经济、积极招商引资、促进群众增收上，以叫得响的业绩、立得稳的功劳赢得民心、赢得感佩、赢得尊重。

2、要在发展农村经济、优化产业结构、增加农民收入方面发挥“能人效应”。能人相对于其他人在思想解放、知识见识、社会关系、人品口碑、财富积累以及信息量、责任心等方面有优势。能人去找项目，去组织群众对接市场，比政府派员盯住群众种这养那要灵活。能人生活在当地，是真正融入到千家万户生产生活的，周围群众的生产情况可以及时了解。同时，他们可以充分利用自身的优势，组织农产品对接市场。当市场发生变化时，他们可以最先感受到，及时调整。还有一点就是，由于与群众或多或少有亲戚、朋友、同学等社会关系，带领群众致富的意愿容易被认可，出现市场风险，往往容易被群众理解，不易发生较大的群体事件。这样，群众就能逐渐去主动认识市场风险，遵守市场规则，适应市场环境。

3、要在招商引资方面发挥“能人效应”。作为一个致富能人，在致富过程中，必然结交了不少朋友，这些朋友当中也必然不乏创业有成人士、一些企业老板，而这些朋友又有自己生意场上的朋友、合作伙伴，这样就形成了一张巨大的“朋友网”。我们要充分利用这张“朋友网”，为招商引资做好铺垫。

4、要在维护农村稳定方面发挥“能人效应”。农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村的改革、发展和稳定。致富能人，他能够致富，说明他有胆识。说到胆识，我给大家讲一个发生在二战时期英德战场上的故事。德军主帅是著名的隆美尔将军，英军主帅是蒙哥马利将军。大战在即，英军主帅蒙哥马利将军仍和往常一样按时就寝，并叮嘱副官明天六点叫他起床。副官5点时得到情报，德军正向英军靠拢。副官五点一十敲门报告：“将军，德军正向我军靠拢，一路尘土飞扬，杀气腾腾。”“走开，我要睡觉！”6点整，蒙哥马利将军准时起床，不慌不忙地漱口、吃饭。饭后，将军命令：出发，我坐第一辆装甲车！英军见主帅身先士卒，个个是士气高昂，所向披靡，以少胜多，大败德军。德军主帅兵败自杀。蒙哥马利后来在回忆中说：“那个晚上我根本就没睡觉，爬上第一辆装甲车时我更是害怕。但我不坐第一辆车谁坐呢？我说害怕他们会更害怕。”确实，在处理农村矛盾纠纷的时候，特别是突发的集体纠纷，要有胆识，你不上谁上，即使心里害怕也不能表露出来。

再说这些致富能人生在农村、长在农村，对村里的事情事情比较熟悉，看问题比较全面，处理突发的事情起来办法较多。而处理农村矛盾纠纷时也确实要讲究方式方法，要要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，要及早处理，避免矛盾的激化和扩大，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。我手下有一个村支部书记，在他担任村长的时候，正逢村里一座小型水库承包到期。这座小型水库坐落在一个大自然村，几百名群众一起上阵铲坝中坝，想强占集体水面。当时乡干部、派出所做了大量的工作，老表就是不听。强行压制又怕引起混乱。当时的支部书记建议撤退乡村干部。但这时村里有些干部认为没有强行压制，丢了面子。他私下里和乡领导提出了解决问题的办法，这个自然村几个月前卖了一山杉树，办不齐砍伐指标是常有的事。他建议乡里联系森林公安，传唤2个自然村长，抓一个（抓走的是另一个自然村长），留一个，冻结集体财务。留在家的自然村长也躲着不敢露面，村民下了坝，铲车无人计时也开走了。自然村干部几个干部来到村里求饶、讲和，并主动把坝中坝挖掉了。在这件事情上，如果当时在坝上直接抓两个人走，恐怕要引起混乱，事态会进一步恶化。这个村长很快被乡党委提拔为支部书记，不久又经过支部书记公务员考试，进入了乡镇公务员队伍。

作为一个能够带领群众致富的能人，在群众中的威信必然很高，群众也乐于听你的，相信你能妥善解决这些矛盾纠纷。这也是我为什么强调能人必需具备“诚实守信、为人厚道、尊老爱幼、掌握基本的政策法律”等素质的原因。因为只有具备这些素质，心中装着群众，才能合理、合情、合法地处理好群众中的各种矛盾纠纷，来维护农村的和谐稳定。

第三篇：以“党建+”为指引，谱写新时代民族宗教新篇章

以“党建+”为指引，谱写新时代民族宗教新篇章

十九大以来，XX市民宗委坚持以创新党建工作为引领，运用“党建+”的理念，打造党建工作升级版，充分发挥党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，实现党建工作、中心工作和重点工作统筹谋划、齐头并进，扎实推进新时代民族宗教工作迈上新台阶。

“党建+民族团结”。以党建工作为引领，充分发挥少数民族党员推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用，采取与少数民族困难群众“认亲戚”、“结对子”、“串门子”等多种形式，切实加强各民族之间交流、交往、交融，全市呈现共同团结进步、共同繁荣发展的良好局面。

“党建+宗教和顺”。不断提升宗教事务管理法治化水平,维护宗教领域和谐稳定。一是开展十九大精神和民族宗教政策法规进宗教场所、宗教团体活动，委领导班子带头深入宣传宣讲。召开宗教界代表人士座谈会，传达党和政府有关方针政策和决策部署。组织宗教界人士认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展社会主义核心价值观教育，团结引导广大宗教界人士和信教群众继续弘扬爱国爱教优良传统，更加紧密地团结在党和政府周围。二是抓好新修订《宗教事务条例》的贯彻落实，依法治理宗教事务。三是深入开展“宗教政策法规学习宣传”活动；深入开展宗教政策法规“六进”活动，分层分批开展宗教政策法规学习宣传，为推进宗教事务管理法治化奠定良好的思想基础。

“党建+精准脱贫”。一是驻点帮扶抓基层。选派具有丰富农村工作经验的党员干部长驻凌云县泗城镇品村村，增强基层党组织战斗堡垒作用。带领贫困村建强基层组织、落实惠民政策、拓宽致富门路、推进脱贫攻坚等各项工作。二是政策倾斜夯基础。整合各级少数民族发展资金，重点抓好民族地区基础设施建设，加快推进和完善贫困村基础设施建设，对照脱贫攻坚小康建设标准，补齐基础设施“短板”。

“党建+自身建设”。抓教育监督，提高履职能力。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步严格落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、民主评议党员和党组织民主生活会制度，严肃党内政治生活、严明政治纪律规矩。建立健全机关党支部学习制度，围绕“两学一做”学习教育四个专题，督促党组成员制定学习计划、做笔记、谈体会。通过着力打造学习型党组织，全面提升党员干部政治修养和综合素质，贯彻全面从严治党要求，坚持遵纪在前，强化“两个责任”监管，打造忠诚、干净、担当、高效的民宗干部队伍。

第四篇：发挥党建政治优势带动检察工作发展

我市检察机关近年来走过了一段不平凡的历程：在检察系统，不甘人后，顽强拼搏，从无名小院跻身先进行列，先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功；在地方，逢先必争，逢旗必夺，分别被省委政法委、组织部等领导机关命名为“人民满意的政法单位”、“人民满意的公务员集体”，市委政法委作出决定，号召全市政法系统向市检察院学习；在机关内部，锐意改革，开拓创新，始终呈现出人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动检察改革与发展不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全体党员思想统一，党建队伍坚强有力，检察工作蓬勃发展。

一、抓认识，站在战略高度重视党建工作

办好中国的事情，关键在党；做好检察工作，关键也在党。党组作为地方党委的派出机构，在检察机关起着领导核心的作用。新形势下，检察机关党组抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想落实到检察工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设小康社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)上启下的地市级检察机关是检察序列中非常关键的一级。市院党组清醒地认识到，能否在本系统、本业务领域贯彻落实好“三个代表”重要思想，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的机关，再深一步说，就是取决于机关党的建设是否坚强有力。为此，党组坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在检察工作的全局中来对待、来考虑；党组书记亲自抓党建，并以此作为对“一把手”党性强不强的一种考验；党组成员把党建工作摆上位置，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；各部门正职“一岗双责”，在抓业务的同时抓好党建工作，从而在机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职，不善于抓党建是不称职”这样一种重视党建工作的浓厚氛围。

党建工作与检察工作是“纲”与“目”的关系。正确把握和处理这个关系是能否站在战略高度重视党建工作的基础。党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭策党员干警在检察工作中贯彻党的路线方针政策；党组抓党建工作是保证检察干警在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是各项检察工作快速发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节：

一是院党组在研究每一时期、每一的工作时，根据市委和省院党组的要求，结合检察业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，通盘部署；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥；在检查业务工作时，也同时检查党建工作的实际效果，使党建工作时刻围绕中心开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。

二是在重大任务的部署实施中，院党组统一调配力量，让机关党委专职党务人员和业务处局领导一起深入基层和办案一线进行调研与督查。通过参与业务工作的调研和督查活动，不仅熟悉了业务工作流程，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在机关党委组织重大活动时，院党组同样统一调动人、财、物的力量，动员各处局室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。

三是在工作机制上，我们一直坚持机关专职党委书记、专职副书记、党办主任分别参加党组会和检察长办公会等制度，保证了党组工作与党委工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了检察业务，就会增添生机与活力；检察业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。

二、抓组织，努力保证党建队伍坚强有力

TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。院党组认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我院党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导和做好对下指导的关系，取得了较好的效果。

在争取上级领导方面，我们坚持把认真学习中央和上级党组织的指示作为基础，吃透精神，领会实质，准确把握党建工作方向。坚持把贯彻上级部署作为关键环节，努力把领导机关的各项要求落实到本单位、本部门的实际工作中。坚持把深调研、勤报告、多请示作为争取工作主动的有效方法，深刻分析面临的复杂形势，准确掌握党员的思想动态，深入进行理性思考，及时报告上级组织，以利于领导机关从全局的高度解决普遍存在的问题。

在对下指导方面，我们从党务干部队伍建设和党员队伍建设两个方面加强和改善组织建设。

第一，努力建设一支素质高、责任心强的专兼职党务干部队伍。一是加重各级领导责任，保证主要党务领导有位有为。明确党组书记为党建工作第一责任人；机关党委专职书记进党组，直接参与决策，使党建工作与检察工作的各项要求在决策研究中共同得以实现；在全院范围内公开选拔政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的中层正(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)职担任机关党委专职副书记兼纪委书记，并吸收为党组中心组成员，列席检察长办公会，保证了党建与业务信息互通、工作互动；党办主任享有同其他职能部门正职同等的管理职权，确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面检察工作任务越来越重，难度越来越大，一方面党建工作涉及面广、情况复杂，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，警力不足问题始终困扰着检察机关。党组认为，在检察事业健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发，坚持把党务工作力量配足配强，坚持把年富力强的综合部门正职、主要业务处长吸收到机关党委来做兼职委员，坚持把业务尖子、办案能手放到基层党务工作岗位上。在今年3月市院机关机构改革中，机关党委班子成员从7名增至9名；除3名专职干部外，其余委员分别来自办公室、政治部、反贪局、公诉处；15个党支部书记均由部门正职担任，同时在7名党员以上的支部配备了副书记，形成了年龄结构合理、素质结构优化、战斗力较强的党务干部队伍。三是强化党务队伍素质，关心党务干部成长。党组每年组织党务干部参加党委系统的业务培训，每年派出部分党务干部到党建工作做得比较好的省市考察学习，进一步拓宽党务干部的视野，提高党务工作能力。坚持适时轮岗，把在党建工作岗位上表现优秀的干部输送到主要职能部门担任领导职务，形成培养、使用党务干部的良性循环，使党建工作岗位成为培养干部的重要阵地。近3年来，机关党委书记从列席党组会到党组成员，两任党办主任3次被提拔重用，分别担任政治部常务副主任和公诉处长，2名中层副职被提拔为党委专职副书记和党办主任。

第二，带领广大党员干警把党的路线方针政策落实到各项检察工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好检察工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，机关党委和各支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，”越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求“，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对检察工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对反贪、渎检、侦监、公诉等主要业务部门的党员干警，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果；对长时间离开机关参加扶贫、驻村的党员(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)干警，到外地办案的党员干警，参与办理重特大案件的党员干警，坚持及时成立党支部，指派专人负责，使每一位党员基本做到组织生活正常化、思想工作经常化。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、知识竞赛、主体教育等行之有效的传统手段，又充分发挥报刊、电视、网络，特别是机关局域网等现代化设施的作用，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干警争先创优的奋斗之中。

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三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围

经过长期的实践和调查研究，我们确立了党建工作的基本目标，概括起来是“一性五点”，即：围绕党的先进性，解决好立足点（立足全面建设小康社会的历史使命）、着眼点（着眼于未来检察事业的健康发展）、着力点（着力于党的建设与检察工作的有机结合）、出发点（从加强党的自身建设出发）和落脚点（落脚于全面正确履行法律监督职责，立检为公，执法为民，维护公平正义）。为实现这一目标，我们做了以下几个方面的有益探索：

第一，思想指引，充分发挥党建工作对检察工作的先导作用。1999年以来，我市检察工作从全省落后的位置起步，一年一个台阶，逐步迈上并一直保持先进地位，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动检察工作，以工作成效检验党建工作成果。党的十六大召开之际，正是我市两级检察长调整换届工作初步完成之时。在检察工作有了较大发展的高起点上，要不要、能不能、怎么样才能实现检察工作的继往开来、与时俱进、创新发展的问题，突出摆在了新调整的领导班子面前。党组认为，党的十六大精神对于我院党建工作具有十分重要的指导意义。于是，我们在十六大召开期间就开始组织以解放思想、振奋精神、继往开来、与时俱进、再创检察工作新局面为主题的“学习十六大精神推动检察工作创新发展”活动。着重解决思想、思路问题。活动首先在市院党组展开，逐步向6个基层院党组书记扩展、向市院机关各支部书记延伸、向市县两级院全体党员干警深入。这次活动的最大成果是，全体党员在解放思想中统一了思想，在理清思路中开辟了出路，在分析形势中寻找到了新的发展空间，在总结经验中开创了新的工作局面；用这一党建成果指导检察工作，使我们坚定地确立了“以检察业务为核心，突出加强检察管理和科技强检”的工作思路，坚决地推出了“创新创优创精品”活动，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项检察工作始终保持着健康发展的强劲势头。

第二，行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党组提出，任何一个领导干部不仅要履行其管理职能，更要履行其行为导向的职能。几年来，我院历届党组、党委班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身，感召干警。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，矢志不渝的学习精神，殚精竭虑的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。党组认为，选好用好一个干部，就是竖起一面旗帜，树立一种导向。近3年来，我院先后提拔重用干部二百余人次，人均两次还要多，全体同志心悦诚服。今年3月初，我们经过充分酝酿，仅用一天半的时间就完成了机构改革，66％的党员干部职务提升、岗位变动，一批优秀的年轻干部脱颖而出。改革期间干部之间平稳交接，风平浪静；改革之后处室之间你追我赶，比学赶超。三是身体力行，真诚服务。在精神生活方面，院党组对机关党委每年评出的优秀党员、党务工作者，专门记功表彰，激发干部的上进心，满足干警的荣誉感。在文化生活方面，院党组委托和支持机关党委统一组织，发动干警积极参与，经常举办体育、文化活动，丰富丰富干警的文化生活。在物质生活方面，尽最大努力改善干警住房条件，帮助干警家属就业、子女上学，使广大党员干警切身感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的向心力。在1999年至今的民主测评中，党组班子的满意率连续4年100％。广大干警和社会各界评价我们是“一个班子一条心，一个领导一面旗，一个党员一盏灯”；《人民日报》先后以《表率是无声的命令》、《满意从何而来》为题，多次对我院的党建工作进行深层次的报道；最近，市政法委作出了“向市检察院学习的决定”，号召全市政法系统从强化宗旨意识、大局意识、责任意识、学习意识、创新意识、争先意识等六个方面向检察院学习。

第三，活动引导，充分发挥党组、党委对党员队伍的组织作用。坚持推行“党员先锋工程”，组织各个支部和广大党员胸怀全局，立足本职，围绕党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个部门有项目，人人肩上有目标引导全体党员争当公正执法的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，我院被是市直工委命名为“党员先锋工程示范单位”；深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮，我院被市直工委确定为“党员先锋工程示范单位”；广泛开展“全员参与文明单位创建”活动，转变工作作风，营造优美环境，增强爱院如家的集体荣誉感；大力开展“全员扶贫”活动，广大党员深入农村，体察民情，扶贫帮困，增强宗旨意识、群众意识和公仆意识；突出开展争创“文明窗口”活动树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象，刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象，嫉恶如仇、执法如山的“～卫士”形象。

四、抓创新，努力增强党建工作活力

T-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>创新是我市检察工作不断取得新业绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。

一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员知识共享机制，精心设计各种语言交流活动，引导党员在读书过程中勤于思考，善于思考；结合形势、任务需要，不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等知识展示与共享活动，坚持每次安排一名党员，上台演讲，展示才华；建立全体党员学历升级机制，制定激励政策，鼓励党员参加国民教育系列学习；与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班，近三年来，市院96%的党员通过学历教育普遍提升了一个学历层次；积极开展”百句英语“培训和计算机技能培训，提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力；广泛开展岗位练兵活动，组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛，疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干警树起标杆，做出榜样。

二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来，我们先后从思想、政治、组织、作风建设等10个方面提出的60多条意见和要求，如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等，都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，机关党委和各党支部职能作用的发挥，从”理论的“变为”实践的“，从”隐性的“变为”现实的“，从”弹性的“变为”刚性的“。在此基础上，我们针对干警普遍关心的切身(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)利益问题，采用领导与党员干警面对面恳谈的方式进行沟通。从院党组、机关党委到党支部、党小组，今年前8个月就层层开展各种恳谈活动50余次。在部分党支部的倡议下，我们发起了”争创学习型检察院，争当学者型检察官“活动，有效地调动了各种积极因素，起到了通气、顺气、鼓气的作用，多年积累下来的一些问题得到解决，优化了党建工作的体制和机制环境。

三是在探讨研究中创新。我们强力实施”全员调研宣传工程"，引导全体党员认真学习体会中央部署，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。近三年来，我院党员干警形成市级以上调研、宣传成果3200余篇，其中国家级800余篇，被《人民日报》刊发24篇。百余篇文章在省级、国家级优秀调研成果和优秀新闻稿件评定中获奖。

第五篇：以城市党建带动农村党建工作总结

绥德县名州镇“以城市党建带动农村党建”工作总结

按照县委《关于开展“以城市党建带动农村党建”工作实施意见》文件精神，我镇在全镇范围内开展了“以城市党建带动农村党建”工作，该项工作开展以来，镇党委、政府结合我镇实际，精心组织，扎实开展，将该项工作纳入到我镇重要议事日程，切实将各个环节的工作落到了实处，我们重点抓了以下几个方面的工作：

一、加强领导，健全组织

今年，我镇被市委确定为“以城市党建带动农村党建”工作试点乡镇后，镇党委、政府高度重视，及时召开专题会议，对该项工作进行了详细的安排部署，制定了《名州镇开展“以城市党建带动农村党建” 工作实施意见》，成立了由镇党委书记张鹏舒任组长，镇长刘捷、副书记马亚峰任副组长，各村（社区）党支部书记为成员的名州镇“以城市党建带动农村党建”的工作领导小组。同时，按照全面安排、突出重点、典型引路、整体推进的原则，确定了薛家畔社区同雕山村、东街社区为我镇的试点，为我镇实现城乡党建工作一体化打下了坚实的基础。

二、创新工作方式，提升党建工作水平

为了全面加强我镇基层党组织的工作水平，镇党委积极探索、大胆创新，采取了多种方法和措施，通过抓社区党建 1

带动农村党建，在社区党组织中培养发展农村党员，在社区党组织中抓创业队伍建设，带动农村人才队伍建设，为农村培养和储备后备干部，从而实现社区党建和农村党建工作的密切互动，相互促进，全面提升了我镇基层党组织的工作水平。

1、创新党员发展机制。我镇在发展农村党员工作中，积极发挥了工会、共青团、妇女等群团组织选优、育优、培优的作用，发展农村知识青年、科技能人和致富能手入党，同时，探索通过委托流动党员联系培养、协调异地党组织联系培养等方式，逐步加强在外出务工、经商人员中发展党员工作。截至目前，我镇共培养优秀农民工积极分子5名，发展党员2名。

2、创新流动党员的管理模式。构建城乡一体党员动态管理机制。今年，我镇组织开展了党员“亮身份，树形象”活动，开展了流动党员就业培训活动两次，培训党员80人次，拓宽了流动党员的就业渠道。同时，通过“一对一”，“多对一”等方式，将本地党员和外出流动党员结成帮扶对子，促进流动党员更好地融入本地生活，发挥其应有的作用。

3、创新农村人才队伍建设，积极鼓励农民工返乡创业，担任村干部。今年，我镇在外出务工、经商人员中培养发展“党员双带户”5户，“先进文化传播户”8户，“科技示范户”6户。同时，鼓励村（社区）能联系本村（社区）的能

人、名人返乡创业或担任村（居委）干部。

4、创新农村（社区）干部选任方式，提高基层干部综合素质。扩大选人用人的视野，打破地域界限、行业界限，从大中专毕业生、退休军人、外出务工经商返乡人员中，公开选聘村（社区）党支部书记，不断创新农村（社区）干部的选用方式。一是“公推直选”。通过在全体党员和村民中推荐，党员大会选举的方式，真正把那些群众威信高、为人处世公道正派、带领群众致富能力强的年轻优秀党员，选进村（社区）党支部班子。二是实施了大学生“村官”工程，选聘了三名优秀大学毕业生到村任村党支部书记助理。

以城市党建带动农村党建工作开展以来，我镇取得了一些成绩，但离上级的要求还有很大的差距，在今后的工作中，我镇将精心组织，扎实工作，充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用，为全镇经济又好又快发展和构建和谐名州提供坚强的组织保证。