村创建一类基层党组织工作方案

第一篇：村创建一类基层党组织工作方案

杨家沟村创建一类基层党组织

工作方案

为深入贯彻落实基层组织建设年的精神，根据区委组织部对基层党组织的进档升级工作的要求，按照镇党委的总体部署，我村明确目标，落实责任，积极整合利用多方资源，根据实际情况，制定如下一类基层党组织创建方案。

一 支部基本情况和工作情况。

我村支部现有党员47名，今年转正2明，预备党员2名，入党积极分子5名。去年换届选举新班子成立后，支部共组织召开了5次党员大会，明确了年度工作目标，制定了工作计划，承诺了为民办事实项目。目前完成了村民自治章程的修订，土地流转收益分配草案，村志编写。年初根据安置房分配方案，公平公正公开透明的将安置房分配到户，现房屋结算已接近尾声，100%村民已顺利搬迁。协助镇有关部门完成了中原西路西延工程涉及我村的拆迁工作和生态廊道建设。村党支部班子健全，坚强有力，分工明确，关系和谐。

二 目标任务。按照一类党组织标准，细化目标，分解任务，明确责任人，加强监督。一是组织一个好班子。村党支部书记达到“双强”标准，素质高，能力强，群众威信高；深入开展“三定三创”活动，落实农村干部“双述双评”，加强星级管理，每年承诺为民办实事项目不少于10件；村两委班子民主测评满意率达95%以上。二是组建一支好队伍。党员发展有计划、有措施，建立村级后备干部队伍；每月开展1次党

建活动，每月组织党员和入党积极分子学习培训1次；开展党员“评星定格”活动； “双强”党员干部比例达到60%；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。三是谋划一条好路子。农民住宅设施配套，美观实用，水、电入户率均达到100%；电话、有线电视、网络入户率均达90%以上；培养新型农民，充分利用农村基层党校和远程教育平台定期为党员群众授课；无越级上访、集体上访或重大刑事案件发生。四是完善一个好体制。新农村建设扎实推进，产业发展、基础设施建设等均达规划标准；扎实深入开展“五联三创” “千户联建”活动。五是制定一套好制度。全面落实村财镇监；“四议两公开”工作法制度版面、流程图上墙，设有专门的征求意见箱，群众对推广运用“四议两公开”工作法满意度高；明确村党务、村务范围、事项、时间等；党员议事提案率达到95%以上，受理答复率达到100%，办结率达到80%以上，提案党员签署意见率达到100%；各项工作档案资料完善，内容充实，记录规范，装订美观。

三、存在问题。对照一类基层组织创建标准，存在的问题及不足：突出表现在领导班子和村干部科学发展能力不足，工作方法有待提高；党员队伍老龄化趋势明显，文化水平偏低；搬迁后推动村经济发展的措施不多；培养新型农民力度不够，转移剩余劳动力就业问题凸显；村民搬迁集中居住后反映各方面问题处理协调速度不够；开展党员活动和党员教育力度不够。

四、具体措施。

围绕创建一类党组织的目标要求，针对目前存在的问题，主要

采取的措施：一是支部班子方面：由支部书记定期组织召开村班子民主生活会，对班子成员进行思想教育，改进村干部工作作风，促进班子团结和工作水平的提高，增强村党支部班子的创造力、战斗力和凝聚力； 驻村干部负责每月组织村班子进行一次集中学习；由村支部书记负责选拔、培养村社后备干部两名。二是党员队伍方面：由党支部书记负责“三会一课”、党员教育等党组织活动的落实，实现党员活动经常化；由村党支部书记按照党员纳新程序，将致富能人、大中专毕业生、退伍军人等优秀青年培养成发展对象，积极纳新，优化党员队伍结构；对党员设岗定责，带领群众增收致富。三是工作机制方面：大力开展“四议两公开”工作，扎实深入开展“创先争优”、“五联三创”、“千户联建”、“评星定格”活动，充分发挥村干部的工作主动性和积极性，实现村日常工作规范化。四是推动发展方面：全面落实全村发展目标规划，努力增加群众收入，年内圆满完成两委班子承诺：

1、成立村劳务发展公司，依托远程教育平台和培训机构，加强培养新型农民力度，大力转移剩余劳动力。

2、成立土地流转发展小组，全面协调管理五云山开发公司涉及我村开发的项目，制定项目承包、收益分配具体措施，切实保障村民享受土地流转收益分配。

3、成立物业管理小组，全面负责小区环境卫生整治，配套移动垃圾池，修建公厕两座；安装小区监控，完善门卫制度，切实保障小区安全；积极协调水、电、燃气、有线电视、网络相关问题，加快文明新村建设进度。

4、修建文化休闲健身广场一处，停车棚两处，争取快速协调完善办公场所及配套设施，完善服务群众机制。

5、加强群众监督方面：严格落实各项惠农政策，全面公开党务、政务、财务，公

平、公正、公开办事，及时化解各类 矛盾纠纷，经常开展党员和群众代表评议活动，自觉接受群众监督。

五、落实责任人。

村党支部书记、村委会主任、监委会主任、三委班子成员及各组组长。

杨家沟村党支部

2012-6-18

第二篇：外山岚村“五好”基层党组织创建工作方案

外山岚村“五好”基层党组织创建工作方案

2011年外山岚村党支部坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习《党章》，坚持从严治党，加强党的思想、作风、组织建设和制度建设，推进我村各项工作的开展，提高工作质量，为进一步发挥党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用，围绕“五好村党支部”创建目标，重点抓好以下几项工作：

一、加强领导班子建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1、坚持加强理论学习。党员干部要带头学习，坚持自学和集中学习制度，深入学习《党章》和党的各项方针政策，深入领会“三个代表”重要思想，自觉认真践行共产党员先进性活动，使理论与实践相结合，不断提高自身的党性修养，提高政策水平，增强执政能力和领导艺术。

2、坚持走群众路线，坚持民主集中制。以全心全意为群众服务为宗旨，坚持领导干部既是管理者，又是实践者，深入生产、管理、服务的第一线。认真听取群众呼声，了解实情，充分发扬民主，集中讨论形成正确的解决问题的决策。进一步落实村务公开，政务公开，增强透明度，使村各项工作公开、公正、公平。

3、坚持站在实践“三个代表”重要思想高度，站在立党为公，执政为民的高度，做出让群众满意的工作业绩。村两委领导班子成员分工明确，职责明确，要在负责的主要工作中争创一流业绩，要真正成为带头人，体现先锋模范作用，自觉坚持“讲正气，比党性；讲宗旨，比服务；讲学习，比能力；讲发展，比创新；讲奉献，比实绩”的“五讲五比”活动，带动和促进我村各方面工作的推进。

4、加强领导班子建设。始终以“坚持带头作用，增强服务群众意识；坚持集体领导，增强民主法制意识；坚持组织原则，增强核心领导意识；坚持深入实际，增强科学决策意识”为基准点，不断深化以“学习创新，民主团结，勤政为民，清正廉洁”为主要内容的领导班子建设，使班子成员间形成相互理解，相互协作，相互支持，开拓创新，团结和谐，积极向上的氛围，为全村干部群众做出表率和榜样。

二、坚持抓党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用

1、坚持党员的理论学习，重点是学习《党章》、党的农村政策等，使全体党员更加坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观、名利观。

2、抓好党员的自我教育工作。党支部开展“民主生活会”、“民主评议党员”活动，加大对党员的管理和监督力度；同时进一步开展支委与党员的谈心活动，使思想教育工作起到实效。

3、强化党员的责任意识教育。要求每个党员要严于律已，以身作则，努力成为党员楷模，在自己的实际工作中带好头，真正起到“一名党员就是一面旗帜”的作用。

三、加强党的组织建设，不断提高党建工作的质量

1、充分发挥支委会的功能。支委分工明确，责任落实，确保党的各项工作认真贯彻落实。

2、坚持“三会一课”制度的认真落实，每季度召开一次全体党员大会，每季度上一次党课，每月召开一次支委会。每年一次党员生活会，开展批评与自我批评。结合工作总结，开展民主评议党员，表彰优秀党员。

3、抓好积极分子队伍建设，做好发展党员工作。切实改进和加强党积极分子的培养教育方法，建设和完善培养教育制度，使之规范化、责任化。不断充实壮大积极分子队伍，对发展对象要重点教育培养考查，严格按照《党章》等规定的标准和工作程序发展党员。严把入口关，确保发展党员的质量，坚持发展党员测评和公示制度。实行发展党员责任追究制。

四、切实加强党风廉政建设，不断完善党建工作

1、党员干部带头搞好觉廉政建设。既要立言又要立行，不断加强学习。正确行使人民群众赋予的权力，依法依规办事，清正廉洁，勤政为民，自觉接受上级组织和群众的监督。坚持领导干部民主生活会，总结、反思、改进自己的工作。

2、深入开展党员党纪警示教育活动。利用党员组织活动时间观看新时期反腐警示教育片，组织党员学习讨论等活动，不断提高党员干部和全体党员的反腐败能力和反腐败自觉性，不断增强党的纪律意识，法律意识，自律意识和自觉接受监督的意识，自觉做到“八个坚持，八个反对”。

3、继续坚持完善村务公开制度。进一步拓宽民主管理、民主监督、民主决策的渠道，推进廉政建设和行风建设。坚持民主生活会，听取群众意见，充分调动群众参政议政积极性。

五、齐抓共管，做好党支部其它方面的工作

1、抓好团支部的工作。上好团课、党课，促进团员思想道德水平的提高，促进正确的人生观、世界观和价值观的树立。抓好团员管理，充分发挥他们在我村各条战线上的积极作用。

2、重视村妇联、民兵连等工作，完善工作机构，利用“三八妇女节”、“母亲节”等开展积极向上的活动。

总之，本我村党支部要坚持发挥党组织的领导核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，紧紧围绕本的工作目标，以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，把我村各项工作落到实处，力争以优异的工作成绩迎接上级党组织的检查。

外山岚村支部委员会

2011年3月29日

第三篇：创建基层服务型党组织工作方案

局属各医疗卫生单位党组织：

为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织服务群众健康的能力和效果，为建设活力XX、生态XX、和谐XX做出卫生行业应有的贡献，现就有关工作通知如下：

一、总体要求

创建基

层服务型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、发展能力、服务能力。凝聚能力是前提，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；发展能力是核心，体现党治国理政的核心所在；服务能力是根本，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨。这三种能力既相互联系，又是一个有机整体。创建基层服务型党组织，需要以“三力”提升工程为总抓手，推动基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务之中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带领群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的坚强战斗堡垒。

实施“三力”提升工程、创建基层服务型党组织，要始终突出四个服务方向：服务发展，就是贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决看病难问题，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，按照群众的需要和意愿提供服务。服务党员，就是发展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。

基层服务型党组织要达到“六有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升，涌现出大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

二、创建标准及任务

（一）班子队伍强。党组织领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展服务承诺和联系服务群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范”创建活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办1—2件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参与率达到90％以上。

（二）学习能力强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建设扎实推进，各项学习制度规范健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的服务意识、服务理念、服务能力不断提升。

（三）工作效能强。单位作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改进，服务效能明显提高。

（四）服务功能强。建有便民服务窗口，按照柜台式服务的要求，实行开放式办公。积极参加包联共建、“三查一访”、“四定一包”活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个贫困户，定期开展工作交流和帮扶支持。在职党员进社区工作推进有力，党内关爱帮扶机制健全完善。根据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿服务队或志愿者专业服务队，每季度至少开展1次党员志愿服务活动。

（五）廉洁自律强。党风廉政建设、行风政府建设、医德医风建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，模范遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。

（六）运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的服务评价机制健全完善。

三、推进措施

（一）开展包联共建活动。开展党员领导干部包点帮建，机关科级领导干部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的基础上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监督所、食品监督所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防控制中心，深入基层，联心贴心，推动

发展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原则上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。

（二）开展“三查一访、四定一包”活动。建立党员干部直接联系群众、经常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，掌握特困群体的生活状

况。组织党员干部采取定对象、定任务、定计划、定时限、包解困“四定一包”的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带能力的党员干部每人帮扶1户特困家庭，采取多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的具体困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。

（三）持续开展“三示范”创建活动。规范设星、创星、评星、挂星创评程序，制定激励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评选表彰模式，利用各种形式对示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行全方位展示，通过新闻媒体宣传报道，召开经验交流会、事迹报告会，以点带面，提高“三示范”创建活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满意”活动，提高服务水平和质量。

（四）坚持城乡党员活动日制度。规范活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参加党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和健康咨询活动，增强党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步规范化、常态化，成为党员干部教育管理的有效平台。

（五）开展党员志愿者服务活动。抓好队伍建设，每个党支部至少建立一支党员志愿者服务队，确保党员志愿服务覆盖所有基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者服务章程和工作制度，为志愿者配发队旗、党徽、小红帽等服务标识，提升党员服务技能和帮扶带动能力。拓展服务领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新服务方式，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动。

（六）推动基层党组织晋位升级。根据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等级。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进行表彰激励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的基础上，采取“一述三评”(专项述职、组织自评、群众测评、组织考评)的办法进行静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，按照隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好巩固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

四、加强组织领导，落实目标责任

(一)明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层服务型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和具体实施，在加强自身建设，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位服务型党组织建设，并与乡镇街道景区党(工)委密切配合，推进工作落实。各单位党组织要制定具体的实施方案，细化措施，开展探索创新，破解工作难题。

（二）强化目标考评。要落实目标责任制，把创建基层服务型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评，督促限期整改。考评档次为“一般”和“差”，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进行调整。

（三）坚持示范带动。各单位要积极培育、及时发现和树立先进典型，及时宣传各单位好的经验和做法，探索经验路子，打造具有鲜明时代特点、XX卫生行业特色的基层服务型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。

（四）加强督促指导。要落实“一岗双责”，局基层医改督导小组及各单位分包领导将按照督导分工，通过专项检查、现场会、观摩会等方式，对实施“三力”提升工程，加强基层服务型党组织建设工作情况不定期进行督查，及时发现问题，提出整改意见，促使各项任务落到实处。

第四篇：XX村软弱涣散基层党组织整顿工作方案

XX村软弱涣散基层党组织整顿工作方案

为认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥村党组织的政治功能，切实提升村党组织的凝聚力，提高党建引领乡村振兴工作水平，全面推动从严治党向纵深发展，按照中共XXX组织部《关于持续做好软弱涣散基层党组织集中整顿提升工作的通知》（XXX〔2022〕XX号）文件精神和镇党委工作部署，现就扎实做好2022软弱涣散基层党组织整顿提升工作，结合本村实际，制定如下工作方案。

一、基本情况

（一）村情概况。

XX村位于XXX镇北部，距镇政府所在地XXX公里，总流域面积XXX平方公里，耕地面积XXX亩，退耕还林XXX亩，平均海拔XXX米，平均年降水量XXXX毫米。全村辖XX个村民小组，户籍人口XXX户XXX人，其中整户外出XXX人，2021年人均纯收入XXXX元。

（二）班子队伍。

现有村干部XX名，书记1名，副书记1名，副主任1名，村文书1名，有村“两委”成员9名，村级后备干部6名，社干部5名。

（三）党员队伍。

村党支部现有党员XXX名，入党积极分子XX名，其中女党员XX名，占XX％；流动党员XX名，占XX％；45岁以下党员XX名，占XXX％；46－60岁党员XX名，占XX％；61－70岁党员XX名，占XX％；71岁以上党员XX名，占XX％。大专以上X名，占XX％。

二、整顿重点

主要是村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高、作用发挥不好等。具体表现如下：

一是村“两委”班子成员理论水平不高，日常学习抓得不深不细，发展思路不清，开拓创新意识不足，带领致富能力不强，“双进双促”作用发挥不够明显。

二是村级经济底子薄弱，基础设施不完善，村级集体经济收入单一，收入仅靠东西扶贫项目分红，村集体历年累计收入仅有XXX万元。三是村级管理制度不够完善，职责不够明确，对群众反映的急难事解决力度不够，特别是“一行动一活动”开展不够扎实，为民服务的能力有待提升。

三、整顿目标

围绕中央和省市区委关于落实全面从严治党和扎实推进党组织建设标准化工作要求，紧盯党组织软弱涣散原因，坚持以提升党组织班子建设为核心，以引领乡村振兴为关键，坚持以党支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”举措落实促重点提升，一是强化班子队伍建设，切实增强党支部工作的凝聚力、战斗力和号召力。二是壮大村集体经济，切实增强村级集体经济发展后劲，确保村级组织“为民办事，有钱办事”。三是完善村级管理制度，明确村“两委”工作职责，提升为民办事的能力。力争到2022年9月中旬，全面完成XXX村软弱涣散基层党组织整顿提升工作，切实提升群众的获得感和幸福感和安全感。

四、方法步骤

集中整顿工作从2022年3月中旬开始，到2022年9月中旬结束，主要分三个阶段进行：

（一）排查摸底阶段（2022年3月中旬—3月下旬）。

通过召开党员群众会议、群众代表会议、组织座谈交流、入户走访排查等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，认真排摸村党组织在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等方面存在的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，深刻分析原因，找准问题症结，制定操作性强的整顿措施，建立整顿台账。

（二）集中整顿阶段（2022年4月上旬—8月下旬）。

聚焦村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的、作用发挥不好的问题，坚持把解决好群众最关心最迫切的急难问题作为整顿工作的突破口，壮大村集体经济，推进“双进双促”，切实增强村班子带领致富能力和作业发挥，精准落实各项惠农惠民政策，加强矛盾纠纷排查调处，对照问题建立整改落实台账，全面做好整顿工作。

（三）总结验收阶段（2022年9月上旬－9月中旬）。

集中整顿工作结束后，以群众评议、调查问卷、座谈访谈、民意调查等方式对整顿工作成效进行测评，通过自查自验查漏补缺，确保软弱涣散提升整顿到位，形成工作总结，报镇党委进行评估验收。

五、整顿措施

（一）抓班子强基础。

一是充分利用“主题党日”“三会一课”等活动，集中开展党的方针政策、种养技术、法律法规的培训学习，强化党员特别是村“两委”班子对党章党规、《中国共产党组织工作条例》和《甘肃省农村党支部建设标准化手册》等理论知识的学习，切实提高村班子的理论水平。二是注重村级后备力量的培养。结合镇党委联审结果，严格按照村书记1：2，其他1：1的要求，对现有村级后备干部库人员进行调整，确保所有人员全部为45周岁以下、高中以上文化程度，再一次进行联审，同时建立“一对一、多对一”帮带制度，重点培养，确保村班子后继有人。三是坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村班子思想建设，牢牢把握党组织的核心作用和党员先锋示范作用，提升政治意识，确保困难面前有担当，乡村振兴有作为。

（二）抓产业促增收。

一是壮大村集体经济，按照“党支部＋合作社＋农户”模式，由村党支部牵头，拟申报中央财政补助资金壮大村集体经济，将扶持资金以固定资产形式注入村集体资产，用于发展肉羊养殖，通过项目实施和扶持带动，可有效带动周边群众通过土地流转、订单饲草、就近务工、发展特色养殖业等多种方式增加收入，还可为周边养殖大户改造养殖基础、提高养殖标准、提升养殖水平提供示范作用，将逐步带动群众通过发展养殖业增收致富。二是推进“双进双促”模式，村班子成员带头领办合作社，扩大种养殖面积，通过土地流转、就近务工等方式带动群众增收致富，切实提高村党支部的带领致富能力。三是依托水土流失综合治理项目，培育出1－2个特色优势主导产业，且产业种植面积占比、群众产业收入占比、产业带动劳动力就业比例及土地流转和规模化经营面积比例均达到50％以上。按照“把有种植意愿的农户培育成种养大户”的要求，培育发展种植大户、家庭农场等，今年计划建立两个500亩以上的马铃薯片带、300亩小麦片带、1000亩优质饲草片带、1000亩玉米片带、500亩小杂粮片带。

（三）抓组织强保障。

一是抓好“三会一课”等各项制度落实，明确村“两委”工作职责，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村支部会议、村委会、村民代表会议议事规则，坚持民主决策，推进村级事务管理的制度化、规范化、科学化。二是提升服务意识，结合防返贫监测入户工作和矛盾纠纷排查工作，了解群众的所想所思所盼，想群众之所想，急群众之所急，念群众之所需，解群众之所难。改变服务态度，改进办事质量，为群众办事不能耍嘴皮子功夫，要从思想到行为改变服务态度、耐心听群众讲、细心答群众问、用心替群众办、开心送群众走，彻底解决以往群众办事看脸色、没效率的问题。三是提升党群服务中心的服务功能，营造党建氛围，配备电脑、桌椅、打印机等办公设备，真正把村级组织活动场所建设成为开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等工作的综合阵地。

六、组织保障

（一）提高思想认识，强化组织抓整改。

村党支部把软弱涣散党组织整顿工作作为2022年党建工作的重中之重，切实加强领导，明确分工、靠实责任。按照“四个一”整顿要求，确定包抓领导干部5名，确保区级包抓领导2名，XXX、XX；镇领导班子成员1名，XXX；驻村第一书记1名，XXX；村党组织书记1，XXX；结对的县级机关单位1个，XXXX局，以严的要求和标准，抓好整顿提升。

（二）强化宣传引导，直面问题抓整改。

一方面要牢固树立问题导向，直面问题不回避，细化工作措施，压实整顿责任，做到整改目标明确、时限明确、方式明确、责任明确。另一方面要通过印制宣传册广泛开展宣传，使党员、群众积极参与到这项工作中来，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效开展营造良好的舆论氛围，及时宣传软弱涣散基层党组织整顿工作的重要意义和工作成效，深刻挖掘提炼一些好做法、好经验、好典型，不断夯实基层党组织的执行力和服务力，确保按期完成整顿提升。

（三）建立长效机制，持续巩固整改成果。

村党支部要认真履职尽责，强化监督管理，建立健全长效常态机制，切实巩固整改成效，进一步强化对整改成果的运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底和长效机制建立，使整改成果成为加强支部建设、推动各项工作发展的重要力量。

第五篇：资本公司党委“示范基层党组织”创建工作方案

资本公司党委“示范基层党组织”创建工作方案

根据《**集团党委印发<**集团关于开展“争创示范基层党组织

争当改革先锋模范”

活动实施方案>的通知》（**党〔2022〕61号）要求，现就资本公司党委开展“国有企业示范基层党组织”创建工作，制定方案如下。

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的全面领导，深入践行“两个一以贯之”，着力打造“红色引擎”，统筹推进“红”的主色调和“严”的主基调“两调合一”，党的建设与生产经营“两手合一”，企业发展愿景与员工成长愿景“两愿合一”。紧紧围绕资本公司产业基金与资本运作主责主业，持续突出政治引领，夯实组织建设基础，抓好党建业务融合，深化党风廉政建设，引导全体党员干部职工发挥“拼抢实”作风，锚定集团公司“万千百”目标，为实现高质量发展贡献资本公司力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、创建标准

（一）政治领导有力。

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决落实党的路线方针政策和上级党委决策部署，带领广大党员干部职工始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）组织覆盖有力。

党组织实现全面覆盖，发挥充分党组织的领导核心作用，团结带领广大干部职工奋进新征程。党组织领导班子战斗力强，党建工作领导体制和工作机制健全规范，各项活动开展形式多样、富有成效。

（三）号召凝聚有力。

党的各项工作具有特色、富有创新、具有影响力，基层党组织号召力凝聚力强。基层党组织积极活跃在改革发展的主战场，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的干事创业、领导示范和先锋模范作用，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

（四）引领保障有力。

党的建设与公司经营发展同谋划、同部署、同落实，相互配合、相互促进。落实党建与业务深度融合工作指引，围绕改革重点工作，找准结合点、抓住关键点，分条线推进实施，有行之有效的机制措施，切实增强以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的效能。

（五）自我革新有力。

善于发现解决自身建设中存在的突出问题，中央八项规定精神落实到位，“四风”问题整治有效，清廉资本建设成效明显，全面从严治党主体责任有效落实。在管党治党方面未出现重大问题，未发生重大稳定事端、安全事故和舆情事件，领导班子成员未出现违纪违法、违反中央八项规定精神等问题。

三、创建举措

（一）突出政治引领，加强思想建设。

坚持“两个确立”、做到“两个维护”，深化理想信念教育，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治定力。

1.提高政治站位。毫不动摇践行初心使命，全面贯彻党中央决策部署，始终牢记交投集团党委嘱托，积极践行资本运作职能。将党的领导融入公司治理各个环节，建立现代国有企业制度，公司党委会、董事会、监事会及经理层有效运转。《党委议事规则》《“三重一大”决策制度》科学合理并得到有效落实，党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式明确，党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。把党的领导贯穿生产经营全过程，坚定不移把资本公司做强做优做大，更好地服务和支撑集团公司高质量发展。

2.强化理论学习。持之以恒推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。进一步规范“三会一课”、述责述廉、民主评议党员等工作制度，于年初制定学习计划，年尾做好总结归档，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持从严治学。各级理论学习每季度集体学习研讨不少于1次，每次学习时间为半天以上，集中学习研讨参学率要达到2/3以上。

（二）促进双向融合，提升综合能力。

坚持举旗定向，贯通顶层基层，在发展方向上充分体现党的引领，职责任务上充分体现党的意

志，工作部署上充分体现党的目标，党委主动发挥领导作用，推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢。

3.聚焦主责抓好主业。按照集团公司部署要求，抓住深化改革机遇，围绕“资金、资产和资本”三大核心要素，聚焦主责抓好主业，进一步加快产业基金运行和资本运作。立足服务集团主业，稳步面向外部市场，稳健推进市场化机制建设，拓展市场化和新兴业务，进一步提升业务创新和创效能力，增强价值创造，打造新的利润增长点，助力实现集团公司交通全产业链升级。

4.打造“交通金融”名片。围绕集团公司战略产业布局，在交通基建、现代物流、交通科技等产业领域积极探索，着力延链建链强链补链，逐步建设交通、信息、金融等全产业体系。以“产业金融、资本运作”为抓手，进一步优化集团金融资产配置，促进金融资产合理流动，推动“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，促进国有资本流动，促进产业转型升级和国有资本保值增值，放大资本效益，打造**“交通金融”新名片。

（三）夯实组织建设，发挥堡垒作用。

以提升党的组织力为重点，强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力，进一步加强基层党组织建设，夯实筑牢支部战斗堡垒作用。

5.优化党组织设置。规范基层党组织设置管理，按照党组织建设标准化的要求，科学设置党的组织，确保党的组织和工作有效覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记，开展基

层党组织书记培训，建立党组织书记后备干部队伍，抓好书记后备干部的物色培养，着力把基层党组织书记培养成为党务工作“业务通”、基层工作“多面手”。

6.发挥先锋模范作用。创新党员发挥先锋模范作用的平台，针对党员不同的岗位设置，鼓励党员立足岗位做贡献，推广党员示范岗、党员责任区、党员突击队等做法，让党员发挥作用有平台、有抓手。结合民主评议党员，探索进行党员“评星定级”，形成比学赶超的良好氛围。

7.打造党建品牌。以建设示范党支部为目标，将党的领导贯穿于企业发展的各方面、全过程。依托党建品牌创建，凝聚支部强大合力，扎实推进支部标准化、规范化建设，持续强化党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，引导党员干部转变工作作风，敢担当善作为，牢牢扛起工作职责，认真履行工作职能，推进各项工作落地见效，为助推公司发展汇聚动能。

（四）增强责任意识，确保工作落实。

始终保持干事创业的激情，把责任感、使命感作为干好工作的动力，促进工作提质增效。

8.落实党建领导责任。积极履行党章赋予的职责，认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。落实党委书记第一责任人职责，带头落实党员领导干部党建工作“一岗双责”。明确公司党委班子成员党建责任，加强对分管领域党建的督促指导。

9.完善考核体系。坚持以改革发展成效检验工作成效，完善公司各项工作考评机制，以三项制度改革为抓手，持续深化“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”的常态化管理体系，形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，不断优化干事创业生态。综合运用考核结果，作为职务晋升、班子结构优化调整的重要依据，坚持考核结果与薪酬紧密挂钩。全面激发党员干部职工的干事创业激情，推动公司持续高质量高速发展。

（五）加强纪律建设，打造清廉资本。

全面加强纪律建设，坚定党员干部的理想信念，不断改进党的作风，深入推进反腐败斗争，切实让纪律建设在全面从严治党中发挥治本作用。

10.深化“以案促改”推进清廉资本建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实一体推进“三不”方针，全面压实从严治党主体责任。深化以案促改，做深查办案件“后半篇文章”。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，找准责任缺位、管理漏洞、制度空隙，深刻汲取教训、筑牢防线、建章立制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，优化政治生态和发展环境，为公司高质量发展提供坚强保障。

11.完善内部监督。深入推进全面从严治党、全面从严治企主体责任落实，构建“党委领导、统筹协调、全面覆盖、权威高效”的大监督格局，建立完善以权力运行为核心的内部监督机制，整合纪检、审计、法务、财务等力量，建立信息共享、检查督办、协同办案等机

制。不断加强决策、执行、监督“三位一体”体系建设，建立和完善配套制度，通过制度管人、管事、管物，不断强化内部监督刚性约束力。

12.强化监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，健全制度、压实责任，彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚定决心，体现严管厚爱、治病救人的组织关怀。坚决落实问责措施，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，建立责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光制度，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果，为干事创业营造风清气正政治生态。

四、组织实施

（一）创建申报阶段（2022年7月）

结合实际制定创建工作方案，明确创建标准、创建举措、实施步骤和工作要求，全面启动示范基层党组织创建工作严格程序、层层把关，做好创建对象申报工作。

（二）创建实施阶段（2022年8月—2023年9月）

全面推动示范基层党组织创建工作，确保创建工作扎实有效开展，落实创建工作的检查与督导，定期通报创建工作进度，对存在的问题及时整改，确保创建工作取得实效。

（三）总结验收阶段（2023年10月—2023年12月）

根据上级党组织的安排部署，认真总结示范基层组织创建工作经验，逐项落实创建工作要求，抓好创建工作档案、资料整理归档，做好验收考评检查工作。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

认真履行示范点创建主体责任，把示范基层党组织创建作为“一把手”工程，按照创建工作职责分工，量化目标，责任到人；加强工作督查检查力度，督促进度，及时解决问题、总结经验、改进不足，确保示范基层党组织创建工作扎实推进。

（二）同频共振，融合发展。

把示范基层党组织创建的着力点放在履职尽责、提升业务水平上，确保创建工作贯穿业务工作的全过程。明确目标任务，创新活动载体，落实责任部门，确定完成时限，扎实推进示范基层党组织创建与业务融合工作有序、高效地开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。

积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导，及时总结推广示范基层党组织创建工作的经验和典型加大典型培育，注重宣传推广，强化示范带动，发挥党组织的示范引领作用，推动基层党建工作提档升级。