1刘永瑞在县区委书记抓基层组织建设专项述职会议上的点评讲话提纲

第一篇：1刘永瑞在县区委书记抓基层组织建设专项述职会议上的点评讲话提纲

刘永瑞在县区委书记抓基层组织建设专项述职会议上的点评讲话提纲

（2005年8月26日）

同志们：

刚才，各县区委书记就基层组织建设工作进行了专项述职，总的感觉，各位都能够按照中央和省委、市委的总体思路和工作部署，把基层组织建设工作摆上重要议事日程，抓基层组织建设的指导思想明确，底数清楚，思路清晰，措施得当，工作有力，并能够结合本县区实际，创造性地开展工作，真正担负起了基层组织建设“第一责任人”的职责，推动了全市党建工作整体水平的提高。下面，我对各位述职情况，作一简要点评。

一、县区委书记抓基层党建工作形式多样，措施有力，促进了基层党建责任制的有效落实

综合各位县区委书记的述职情况，结合我平时在基层调研了解到的情况，感觉到近年来各县区委书记切实承担起了抓基层党建的责任，保证了基层党建工作任务的落实，推动了全市基层组织建设工作深入扎实地开展，取得了明显成效。

一是农村党建“三级联创”活动进一步深化。按照市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施方案》要求，各县区在基层党组织中认真实施了“双百工程”，在农村和社区、企业、机关、事业单位中各筛选100个党建工作基础较好的基层党组织，利用两年时间通过集中指导和重点帮扶，打造出一批在全市、全省、乃至全国都有一定影响的先进典型，以点带面，带动全市基层党建整体水平的提高，涌现出了阳原县西城镇北关村“人才强村”、蔚县西七里河村以企兴村、崇礼县建设农家小院发展旅游经济、张北县马莲滩村发展生态林业、涿鹿县洪家房村党支部带领群众发展奶牛养殖业等近百个先进典型。目前，全市“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）乡镇党委达到89个，占43%；“五个好”村党组织达到1508个，占36%，促进了基层党建工作的开展。

二是基层党组织的覆盖面进一步扩大。为适应农业产业结构调整和城镇“两新”组织大量涌现的新形势，康保县、怀来县、桥东区、下花园区等县区按照市委《关于在最基层加强党的组织建设的意见》，积极探索在产业链上、城市城镇楼院、“两新组织”和外出务工人群中组建党组织工作。目前，全市在产业链上建立基层党组织241个（其中总支35个），在外出务工经商人员相对集中地组建基层党支部49个，在城镇社区楼院组建党支部176个，在新经济、新社会组织新建党组织229个。去年以来，各县区还根据《张家口市民营企业党建工作三年规划》要求，普遍制定了民营企业党建工作规划，建立了民营企业基本情况数据库。目前，全市212家职工50人以上、有3名以上正式党员且生产经营正常的企业，有209家建立了党组织，占98.6％，没有建立党组织的企业全部选派了党建指导员。万全县、赤城县、桥西区、宣化区、高新区坚持“民营企业在哪里安家，党组织就在哪里落户”，民营企业党建工作覆盖率达到了100%。

三是农村“两委”班子建设进一步加强。近两年来，各县区从建立管理机制和激励约束机制入手，大力推行“两推一选”（党员民主推荐参评、群众推选测评、党内民主选举）、“一制三化”（建立党组织领导下的村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）工作机制，建立了农村优秀人才、入党积极分子、后备干部三支队伍人才库，实现了对农村干部的动态管理。康保县加强农村基层干部队伍建设，提高农村基层干部的行政能力的做法在全市范围进行了推广。宣化县根据各村人口和经济发展状况，对农村干部实行编制化管理，精减两委干部496名。赤城县加大农村“两委”干部交叉任职力度，村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到了93%。崇礼县积极探索建立农村干部激励约束机制，对农村干部实行结构工资制，县财政每年拿出20万元，对农村干部给予补贴，各乡镇还为符合条件的村干部办理养老、人身意外伤害保险，调动了农村干部的工作积极性。各县区在继续实行领导联村、部门包村、工作队驻村“三力合一”和“一年帮带、三年有责”抓转后工作责任制的同时，今年市委选派了30名县处级后备干部到乡镇任副书记。同时，还选派了65名35岁左右、有发展潜力的优秀年轻干部到列入“千村经济振兴”范围的贫困村任支部副书记。各县区共选派了507名干部到后进村任职，帮助加强基层组织建设，深化“千村经济振兴”活动，推进农村和谐社会建设步伐。蔚县、沽源县、怀安县、尚义县、桥西区等县区把农村后进党组织整顿转化和“五个好”村党支部建设结合起来，实行党建示范村帮扶带动后进村，推动了整顿转化任务的落实。

四是党员和干部的作用得到了进一步发挥。去年以来，各县区农村党组织围绕“千村经济振兴”活动，认真组织开展了“三培双带”活动，积极探索党员干部发挥作用的新形式、新途径。阳原县实施“大村率先发展战略”和“人才兴村工程”。怀来县深入开展“党员共富”活动，党员筹资20万元，扶持部分贫困党员上项目、搞发展。据统计，在“三培双带”（把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀的党员致富能手培养成村干部，党员带头致富、带领群众共同致富）活动中，全市共有5000多名有一技之长的农村致富能手被发展为党员，有1.6万名农村党员干部成为致富带头人。各县区普遍利用农村党员干部培训基

1地加强对农村入党积极分子的培训，并试行了发展党员公推制、预审制、公示制、谈话制、责任追究制等，提高了发展党员工作的民主程度。在发展侧重点方面，坚持向农村种养加销致富能手、非公有制经济组织从业人员、优秀外出务工青年三方面人员倾斜，保证了新发展党员的先进性。上半年，全市共发展党员4800名，其中农村种养加销致富能手1730名，占新发展农村党员的67%，优秀外出务工人员662名，占13.8%；新经济组织从业人员219名，占4.5%。

五是对农村党员干部的培训形式进一步完善。去年以来，按照市委关于进一步深化和拓展农村党员干部素质工程的要求，各县区累计筹措资金近千万元，建起15所以“学校+场园”为基本特征，具有“党校性质、农校特色、军校风采”的县级农村党员干部培训基地，累计对1.5万名农村“两委”干部、后备干部、入党积极分子、种养加销致富能手和优秀外出务工青年进行了培训。宣化县在去年建立县级培训基地的基础上，今年又在13个乡镇、79个行政村建起了远程教育网点，初步构建起了县、乡、村三级培训网络。张北县从财政拿出20万元，专门用于基地配套建设，达到了“十有标准”。同时，各县区积极选派优秀农村党员干部参加市委举办的素质工程成人高等专科学历教育，目前，全市已有1200名农村干部取得了大专学历，4500名在读，农村党员干部的整体素质有了明显提高。

六是社区党建工作进一步规范。去年以来，各区按照市委《关于进一步加强城市社区党的建设工作的意见》、《张家口市社区党建工作基本标准》等文件精神，多形式、多渠道选拔配备社区党组织书记，全市社区党组织书记的平均年龄由2003年的51.3岁下降到目前的46岁，下降了5.3岁；各区自筹资金190多万元，整合市直对口帮扶部门和驻街单位力量，解决办公用房紧张问题，使全市194个社区中有132个办公用房达到100平米，促进了社区党建工作的有效开展。

总的看，全市基层党建工作扎实开展，效果明显，呈现出了良好的发展势头，确保了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

二、正视基层组织建设存在的差距，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感

在充分肯定工作成绩的同时，我们必须实事求是地看到工作中存在的问题。总体上讲，全市基层党建工作与提高基层党组织的执政能力，推动经济跨越式发展、构建和谐社会的现实需要相比，还在五个方面存在不同程度的不适应问题：

第一，党员队伍结构不合理，基本素质不适应

一是多数县区抓农村党员队伍建设力度不够，“三低一高”（农村党员文化素质、致富能力、带富能力偏低，年龄偏高）现象比较普遍。全市15万名农村党员中，初中以下文化的11.4万名，占总数的76%。张北县、怀来县、涿鹿县、阳原县、宣化县、赤城县、下花园区等县区，初中以下文化的农村党员所占比例均在80%以上。全市60岁以上的农村党员4.4万名，占总数的29%。万全县、崇礼县、蔚县、怀来县、涿鹿县、宣化县、怀安县、赤城县、宣化区等县区，60岁以上的农村党员占到了总数的三分之一，其中赤城县达到了41%。农村党员文化素质、致富能力、带富能力偏低，年龄偏高的“三低一高”问题，导致党组织后继乏人。各县区在解决这一问题，搞好村“两委”班子建设，加强后备力量培养上办法较少，成效不明显。

二是有的县区发展党员重点不够突出。康保县、崇礼县、宣化县、怀安县、赤城县、桥西区、下花园区等县区，培养发展农村种养加销致富能手和外出优秀务工青年入党数不足新发展农村党员数的50%。康保县、张北县、宣化区等县区，发展35岁以下党员不足总数的60%。涿鹿县、赤城县、万全县、崇礼县、阳原县、宣化县、下花园区等县区，发展高中以上文化的党员不足总数的50%。

第二，硬件建设欠帐较多，物质基础不适应

一是各县区普遍对基层组织建设投入不足，阵地建设水平不高。基层党组织建设阵地、开展活动的经费主要靠各级党组织的党费留成，筹资渠道单一，数量有限。全市4176个行政村中，“两室”面积不足100平方米的2666个，占63.8%；“两室”属于危房的170个，占4%；无电教设备的村763个，占18.3%。康保县、涿鹿县、下花园区等县区88%以上的行政村“两室”面积不足100平方米。全市194个社区中，仍有62个办公用房面积不足100平方米，占总数的32%。阳原县、万全县、崇礼县、康保县、桥西区等县区党校办学条件差、教学设施旧、教学水平低，在党员干部的思想政治教育方面没有起到龙头作用。

二是有的县区对发展集体经济研究不够、办法不多，为民服务缺乏扎实的物质基础。全市村级集体经济收入1万元以下的村1874个，占44.9%；其中集体经济收入空白村296个，占7.1%。蔚县、张北、沽源等县的集体经济收入空白村数占到了总数的20%左右。全市经济收入不足3000元的社区116个，占59.8%；其中收入空白的28个，占14.4%。桥东区、桥西区、下花园区社区经济收入不足3000元的占到了80%以

上。

第三，基层党组织制度建设不够完善，工作机制不适应

一是有的县区在农村推行“一制三化”还有差距，村“两委”班子“一人兼”比例偏低。康保县、张北县、宣化区村党支部书记、村主任“一人兼”的比例不足30%。各县区村干部的激励约束机制普遍不够完善，工资待遇偏低，考核不到位，奖罚不分明，不能很好地调动工作积极性。

二是在职党员参与社区建设“五项制度”落实不到位，社区党组织为民服务能力和水平不高。各区没有注意很好地发挥在职党员在社区活动、为民服务中的骨干作用。社区工作者队伍力量薄弱，待遇偏低，工作经费紧张，服务居民的活动少，载体少。

第四，缺乏对客观形势发展变化的准确把握，在探索创新上不适应

一是有的县区在适应新形势、创新党组织设置上研究不够，在扩大党的工作覆盖面上存在差距。沽源县、赤城县、崇礼县、宣化区、高新区等县区探索“支部+协会”形式，在产业链上建立党组织工作滞后。赤城县、崇礼县没有在外出务工人群中建立党组织。康保县、阳原县、崇礼县、怀安县等县区在新经济组织、新社会团体和中介组织等领域党建工作进展不大。怀来县、涿鹿县、蔚县三个全市小城镇发展重点县，对社区党建重视不够，工作进展迟缓。

二是农村党员干部“素质工程”工作进展不平衡，有的县区农村党员干部培训基地建设标准不高。涿鹿县、怀来县、阳原县、万全县等县区农村党员干部培训基地建设投入不足，标准不高，农村党员干部培训覆盖面不够大。涿鹿县、阳原县、万全县等县农村党员干部培训远程教育网建设进展缓慢。

第五，重经济、轻党建的现象不同程度的存在，组织领导力量不适应

一是多数领导干部研究党建理论少，在运用党建理论指导实践上探讨研究不够。县区委书记、党务工作者，包括县区委常委、其他县级党员领导干部和乡科级党员干部，普遍存在抓发展的劲大，抓党建的劲小；学习经济理论多，学习党建理论少；对经济工作研究多，对党建工作研究少的现象。在学习上满足于上上党校、听听讲座，学习党建理论的自觉性、主动性不强，学得不深入、不扎实，对党建最新成果了解不多，在解决党建如何服务经济建设等突出问题上研究不够。

二是各县区抓基层党建的合力不强，工作力量比较薄弱。在抓基层党建上，普遍是县区委书记、主管副书记、组织部长抓得多，其他县区委常委、县级党员领导干部过问得少；组织部门抓得多，其它部门抓得少。多数县区没有成立基层组织建设协调会议办公室，有的虽然成立了，人员都是从有关单位临时抽调的，素质一般，业务不熟，缺乏经验，敬业精神不强。多数县区委没有单设专门抓党员教育管理的组织员办公室，不少乡镇党委由组织委员兼做组织员工作，没有配备专职组织员。各县区委组织部门抓基层组织建设的人员配备普遍不足。全市20个县区从事基层党建工作的人员仅占党员总数的0.03%。

三是有的县区选树典型工作滞后，不注意基层组织建设的宣传。万全县、尚义县、怀安县、宣化区、下花园、桥东区、高新区等县区没有培养选树出在全市乃至全省、全国叫得响的先进典型。此外，对基层党组织建设的政策理论、典型经验、模范事迹的宣传渠道单一，影响力不大。全市仅有怀安县建立了党建网站，党建红色网站的覆盖率很低，运用媒体网络等现代化手段进行党建理论宣传不够。

这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，在一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，必须引起我们的高度重视，下大力予以解决。

三、强化党建意识，突出工作重点，全面提升基层党建工作水平

党的基层组织建设工作，要坚持“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的“十六字”方针，充分发挥基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为全市跨越式发展提供坚强的组织保证。

（一）从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，进一步提高对基层党建工作重要性和紧迫性的认识

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的基础。基础稳固、长治久安，基础不牢、地动山摇。重视和加强基层党建工作，是实现党的领导，完成党的任务，贯彻和落实党的路线、方针、政策的基本要求，是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，密切党和人民群众血肉联系的重要途径，也是作为一个县区委书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。市委八

届五次全会提出了跨越式发展的奋斗目标，要实现这个目标，最终要依靠各级党组织和广大共产党员团结和带领全市广大人民群众去落实。因此，我们一定要充分认识基层党建工作的重要性，切实把基层党建工作摆上重要议事日程，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，不断促进基层党建工作迈上新台阶。

（二）围绕发展主题，开展基层党建的各项工作

要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的观念，把促进发展作为基层党建工作的中心任务，通过发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用，把广大党员、干部和群众的心智和力量凝聚到发展上来，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力上来，不断增强党的基层组织建设的实效。

一是要合理调整和设置基层党组织，拓宽基层党建服务发展的领域和空间。要认真落实市委《关于在最基层加强党的组织建设的意见》，在巩固和提高现有党的基层组织建设水平，充分发挥现有基层党组织作用的同时，积极适应市场经济的发展和社会组织结构的变化，加强在最基层组建党组织工作，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。在农村，要继续抓好在“龙头企业+协会+农户”的产业链上建立党组织工作，探索大村带小村、强村带弱村的方法组建联合党支部，在外出流动人群中建立域外党组织。在城镇社区，要结合旧城改造和新城建设以及社区党员构成、分布情况的变化，逐步建立楼院党支部、社区党总支。对民营经济组织、社会团体以及其他没有党组织覆盖的基层单位，在组织设置模式和运行机制上也要进行大胆探索，重点做好在民营企业选派党建指导员、组建党组织工作。在党组织调整和设置形式上，各县区要结合实际，因地制宜，不拘一格，总的原则是要使党组织设置纵向到底、横向到边、不留“空白点”。

二是要加强基层领导班子建设，打造促进发展的战斗堡垒。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力强不强，关键在班子，在“班长”。加强基层党组织建设，首先要选好配强领导班子。目前，在选配基层党组织领导班子中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全等问题还在一定程度上存在。对此，我们必须进一步解放思想，开阔视野，拓宽渠道。在选人标准上，重点选拔政治素质好、致富本领高、领富能力强的“三强”型书记；在选用办法上，要建立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制，全面推行“党员民主推荐参评、群众推选测评、党内民主选举”的“两推一选”办法，把符合时代要求，能够带领群众致富的优秀人才选进班子，选为班长。在本村、本社区没有合适干部人选的情况下，可以从党政机关、企事业单位、大中专毕业生、退伍军人中选拔优秀分子到农村、社区任职。要积极研究制定激励措施，逐步推行村、社区党组织书记养老保险、医疗保险制度，增强党组织书记岗位吸引力。同时，要大力推行“两委”成员交叉任职，鼓励党组织书记与村委会、居委会主任“一人兼”，全面推行党务公示、村务公开，在农村全面推行“一制三化”，增强班子的凝聚力和战斗力。

三是要强化对基层干部的教育培训，夯实发展的人才基础。提高基层干部队伍素质，是抓好基层党建工作的根本。要重点实施好农村党员干部“素质工程”，充分发挥县级农村党员干部培训基地的作用。同时，要加快建立市级培训基地，逐步在各乡镇、各行政村建立农村党员干部培训分校和教学站，形成市、县、乡、村四级农村党员干部培训网络。要依托河北北方学院，继续开办农村基层干部高等专科学历教育培训班，在各县级农村党员干部培训基地开办职业高中班。此外，要实施“走出去”战略，选派一些基层干部到发达地区考察或培训学习，增长见识，开阔视野，增强引领农村发展的能力。

四是要创新党建活动载体，提高促进发展的实效。基层党组织的活动方式，应当以更好地发挥党组织在发展中的领导核心作用和党员在发展中的模范带头作用为中心。在农村基层党组织中要进一步深化“三培双带”活动，积极总结完善，不断赋予其新的内涵。特别要大力推广“支部加协会，农民得实惠”的成功经验。社区党建要服从和服务于城市改革发展的需要，以服务群众为重点，广泛开展各种救急帮困和志愿服务活动。民营企业党建要重点开展以“把党员培养成民营企业主，把民营企业主培养成党员”为主要内容的“双培养”活动。

五是要加强党员的教育、管理和发展，壮大和优化推进发展的先进群体。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的素质对党的执政能力起着基础性作用。要积极探索加强党员教育管理和提高党内生活质量的新途径，根据省委安排，从九月份开始，结合乡村正在开展的保持共产党员先进性教育活动，对全市农村党组织进行一次全面整顿。要高度重视发展党员工作，逐步实行发展党员工作公示制、票决制和责任追究制。针对我市经济欠发达的实际，要切实把具有较强“双带”能力的人吸收到党内来，在农村重点发展种养加销致富能手入党，在城市城镇要把“两新组织”从业人员作为入党积极分子重点培养。

（三）进一步加强组织领导，推进基层党建工作落实

各级党委是基层党建工作的领导者、组织者和实施者。党委的重视程度，决定着基层党建的工作力度，反映着党委的执政能力和领导水平。要认真落实党建工作责任制，充分发挥好县区委的关键作用和乡镇党

委、街道党工委的主角作用。党员领导干部要拿出足够的时间和精力，学习党建理论，对党建工作进行深入的调查研究。县区委书记和乡镇党委、街道党工委书记要切实履行好“第一责任人”和“直接责任人”职责。今年我市要根据省委组织部要求，制定乡镇党委抓党建责任制，各县区都要进行乡镇党委书记、街道党工委书记抓党建专项述职，并且形成制度，抓不好党建的书记，不能提拔重用。各县区委要建立健全基层组织建设联系会议及其办公室，充分发挥联系会议各成员单位的积极性和职能作用，凝聚抓基层组织建设的工作合力。同时，要充实党务工作者队伍，特别是各县区委组织部要有足够的人员力量专门从事党建工作，切实解决“有人管事”的问题。要进一步增加基层党建工作经费投入，重点抓好农村“两室”建设和社区硬件建设，保证基层党建工作正常进行。市委组织部要把经常性明查暗访作为检查、督导县区委和乡镇党委、街道党工委抓基层组织建设的重要手段，采取现场办公、全市通报、下达整改通知书限期整改等形式督促基层抓好落实，以此推进基层党建工作的开展。

第二篇：在全县基层组织建设专项述职会议上的讲话

在全县基层组织建设专项述职会议上的讲话

卫生党工委书记胡占林

今天利用一天的时间，组织19个乡镇卫生院党支部书记和县直7个医疗卫生单位党组织书记在县医院进行了参观。刚才，大家就去年以来的党建工作进行了专项述职，国新部长就下一步创先争优活动进行了具体安排，志强书记进行了客观的点评，我完全同意。从述职上看，总体水平都不错，乡镇卫生院第一责任人的责任意识得到了明显增强，“一岗双责”工作机制得到了很好的落实，党建整体水平上了一个新台阶；从材料上看，客观实在、文字精炼、主题突出；从汇报上看，有目标、有思路、有特色、有措施、有创新点、有典型、有体会。

虽然我们取得了一定成绩，但也要看到现在的党建工作和组织工作还存在着一些亟待解决的问题。一是有特色，但是特色不明显，有待进一步挖掘提炼；二是有创新，但是带动能力弱，创新的带动作用多体现在点上、在局部，没有扩展到面上，对于推动全局工作的作用还不明显；三是有思路，但是措施滞后，保证不了思路的落实；四是缺乏对影响党建工作和组织工作制约因素的有效分析，或者分析不深、不透；五是个别单位和部门对党建工作的重视程度还不高，党组织书记的表达能力也有待于提高，个别书记在工作上、作风上还存在这样那样的问题，个人素质也需要提高，等等。针对目前基层党建工作存在的问题，如何在下一步工作中改进和提高，谈几点看法，与大家共同探讨。

一、认真分析新形势下组织工作的特点，切实增强做好组织工作的责任感和针对性

各党委、总支、党支部一定要深入分析新形势下党建工作和

1组织工作的特点，找准定位，有效推动工作开展。当前推动我县卫生事业发展，关键在于我们的各级党组织是否坚强有力，在于我们的广大党员干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的朝气蓬勃、奋发有为的队伍，各级党组织特别是党组织书记，一定要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的理念和要求，认真落实抓基层党建工作责任制。各级党组织书记都要站在为“第一要务”提供“第一保证”的高度，履行抓党建工作第一责任人职责，要坚持把服务大局作为抓党建工作的总体要求，把夯实基础作为抓党建工作的基础工程，把创新载体作为抓党建工作的有效手段，把制度建设作为抓党建工作的根本保证，把推动发展作为检验党建工作的重要标准，使党建工作与单位发展在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应，努力在服务科学发展中实现党建工作职能的最大化。用党建保障既定工作目标的实现。

二、认真分析基层基础工作现状，切实注重基层夯实基础 当前，党建的基层基础工作当中，存在着机制不活，创新能力不足，基层民主政治建设不完善，阵地作用发挥不到位，工作不平衡等一系列问题。这些问题在有的基层组织表现的相当明显，必须引起足够的重视，应着重解决五方面的问题。

一是阵地作用的发挥问题。各单位是各级党组织的战斗堡垒作用的阵地。有的单位不组织学习，有远程教育不组织培训，不及时开展组织生活，没发挥好阵地的作用。党组织书记作为第一责任人，要切实抓好党员队伍的教育和管理。通过学习培训，教育管理，让党员有一种荣誉感和归属感，有了荣誉感和归属感，党员自然就会好管理，阵地作用自然发挥的就强，支部作用自然

发挥的更好。各书记要经常开展自我“三问”活动：一问党组织在推动单位发展上起到了多大作用？二问党组织在党员教育管理上想了哪些办法？三问组织在本单位的信访稳定中做了哪些工作？通过这“三问”，让各级党组织明白自身的职能是什么，需要在哪些方面下力气、做工作、抓落实。

二是规范化建设问题。要推进基层党组织制度建设的规范化。各级组织要结合各自实际，对院务党务公开、财务公开、党员培训教育、“三会一课”等制度进行规范和完善，组织党员学习，就要有记录、有心得，开展组织活动，就要有目的、有效果，确保基层组织工作逐步走上制度化、规范化轨道。各基层党组织书记要切实提高认识，认真做好组织建设规范管理工作，有效提升各级党组织的规范化建设水平。

三是基层民主政治建设问题。信访案件的引发，往往是由于基层民主政治建设问题。加强基层民主政治建设，要把握好“民主、公开、监督”这六个字。该民主的一定要商量，该公开的一定要透明，该监督的一定要到位。要广泛听取社会各方面意见和建议，各项工作只有得到大多数干部职工和群众的理解与支持，才能更好地推进工作开展。

四是全面抓、抓全面的问题。推进党的建设和组织工作的科学发展，需要我们统筹各方面的力量，全面抓好各项党建工作的落实。同时要积极消除各基层党组织之间的发展不平衡，特别是要采取积极措施，推动后进党委、总支、党支部的提档升级。通过全面抓、抓全面，推进全系统基层党建工作整体水平的提高。

三、认真分析典型培树上的差距，切实在引导和培树典型上下功夫

培育先进典型、依靠典型带动是推进基层党建工作的重要方法，也是我们各项工作不断取得新成效的一条重要经验。近年来，我们精心培育了一批基层党建工作的先进典型，探索出了许多好的经验做法。但是从更高层次看，我们在典型培树上基础薄、标准低、总量少、力度小，还普遍存在只注重抓点、不注重总结，只注重实干、不注重宣传，好经验总结不出、好典型推广不开的被动局面。做好典型培树工作，解决这些问题，要落实好三个要求：一是要善于挖掘、提炼、总结，精心培育工作“亮点”，树立可信、可学的先进典型。二是老典型要有新举措，在引导上下功夫。对于老典型要加大总结提升的力度，引导做好举措创新，不断探索挖掘新经验、新做法。三是新典型要有硬指标，在培树上下功夫。对于新典型要下硬指标、定硬任务、压实担子，鼓励创新创业，积极做好培树工作。四是抓宣传要有高站位，在推介上下功夫。对于典型经验、典型工作，要站在全县的高度加强总结提炼做好宣传，由点及面，扩大辐射带动效应。五是要搞好对标，与先进乡镇、先进县区和发达地区的对口单位搞对标，借鉴经验，发展并提高自己。

四、认真分析创新在党建中的作用，切实加大工作创新力度 当前社会形势要求各级各部门发展要有新思路，各项工作要有新举措。党建工作必须适应这一要求，必须进行全面创新。通过创新使党建工作更具时代性、更体现针对性、更突出推动性。搞好工作创新要把握好“六个度”。一是思想解放的程度，思想不解放，就不可能创新；二是谋划工作的高度，站在什么样的点上、水平上谋划工作，是局部、还是全局都要明确；三是考虑问题的角度，要学会换位思考，开阔创新思路；四是敢于结合的力度，与外地先进经验相结合，与自身特色相结合，要有力度、有突破；五是主动上位的态度，要学会创新，善于创新，自觉创新，摒弃按部就班；六是及时总结的速度，要学会及时总结，有针对性和时效性。希望大家把握好这六个方面，都成为创新的楷模，来推动组织工作的全面创新、整体创新。

五、认真分析党建工作内在的不同要求，切实在交流联建上做文章

不同类型的党建有着不同的要求，乡镇卫生院、县直单位的党建都不一样，要互相交流经验、沟通成果、取长补短。10月份，我们组织的乡镇卫生院现场观摩活动，效果就相当不错，在交流中发现存在的问题和不足，学习借鉴好的经验和做法。今天，我们举行这次参观和专项述职活动，其中一个主要的目的也就是给大家搭建一个互相交流学习的平台。我们要通过不同性质的党建工作间的交流，要学以致用，提高基层党建工作的整体水平。

六、认真分析自身作风建设上的不足，切实提高学习的主动性和工作的执行力

面对新的的形势和繁重的工作任务，迫切需要提高五种能力：

（一）提高学习的能力。要注重学习，努力做到真学、真懂、真用。要学习管理、信息网络等方面的知识，并坚持做到阅读与思考相结合，读书与运用相结合，真正把知识转化为智慧和解决实际问题的能力。

（二）提高决策的能力。各基层党组织要进一步完善民主决策机制，严格按照集体领导、民主集中的原则决定重大事项。在一些关系广大职工切身利益的重大问题上，决策前要集思广益，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，提高党员、群众的参与度。决策过程中，要坚持严格程序，公开透明，切实

增强院务公开和民主管理的工作实效，提高决策的科学化、民主化水平。

（三）提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。要加强班子成员领导能力的培养，要坚持按照政治素质高、民主作风好、工作能力强、创新意识强，廉洁自律的要求选拔任用干部，培养一批“能干事、会干事”的干部队伍。

（四）提高基层党组织工作创新的能力。各基层党组织要结合各自实际情况找准开展活动、发挥党组织作用的着力点，把服务群众、凝聚人心、带动发展、维护稳定贯穿于基层党组织活动始终，发挥优势创特色、出亮点，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（五）提高反腐败倡廉的能力。要进一步加强廉洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己、亲属和身边工作人员。要加大力度推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

同志们，党建工作是一项常抓常新、永不竣工的系统工程，抓好党建工作责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻上级的决策部署，强化责任，狠抓落实，全力推进基层组织党建工作，为全县卫生事业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

2010年12月25日

第三篇：在县市区委书记抓基层党建工作专项述职会议上的讲话

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在县市区委书记抓基层党建工作

专项述职会议上的讲话

同志们：

我们这次会议，是贯彻中央、省委关于“三级联述联评联考”要求的重要举措，对于进一步健全和落实基层党建责任制、加强和改进新形势下的基层党建工作具有重要意义。刚才，X位同志作了会议述职，其他同志作了书面述职。总的来看，我市落实基层党建工作责任制是好的，各位县市区委书记带头履行党建责任，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的困难和问题，有力推动了基层党建工作深入开展，取得了明显成效，创造了许多典型经验，有些做法得到了中央和省委的充分肯定。市委对全市基层党建工作是满意的。

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重大责任。市委对基层党建工作历来高度重视，去年进一步加大了力度，市委常委会先后X次专题研究基层党建工作，X次召开基层党建工作专项会议；全面实施“基层党组织服务能力提升工程”，市财政每年安排X万元用于基层组织建设，力度在全省最大，中组部和省委组织部多次来我市调研总结；广泛开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，选派X名“第一书记”到村任职，组织全市X万名机关干部驻村入户，进一步密切了党群干群关系。正因为有了坚强的基层基础工作作保障，全市经济社会发展才保持了强劲势头、取得了显著成绩；正因为我们始终心系基层和群众，才凝聚起了跨越发展的强大合力、赢得了人民群众的信任支持。

明年是全面贯彻落实党的十九大精神的第二年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的攻坚之年，是市委确定的“落实年、突破年”。工作任务更重、压力更大、要求更高，更需要坚实的基层基础工作来支撑、来保障。实践一再证明，抓发展也好、保稳定也好，“基础不牢、地动山摇”。我们务必强化责任意识，以求实的精神、务实的工作、踏实的作风，推动新一年的基层党建工作取得更大突破。要把XXXX年作为全市“基层组织建设落实年”，深入贯彻党的十九大精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持抓落实、补短板、求突破，深入实施“基层党组织服务能力提升工程”，拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，通过创新理念、强化保障、细化措施、转变作风，大力提升基层党建工作科学化水平，确保各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为科学发展跨越发展提供更加坚强有力的组织保障。今年重点抓好以下几个方面。

一要深入实施“基层党组织服务能力提升工程”。要建立健全稳定的经费投入保障机制，并加大资金监管力度，确保专款专用，对以各种形式截留挪用专项资金的要严肃处理。要树立“经营村庄”理念，落实好“千村集体经营场所示范”建设计划，发展壮大集体经济，着力解决集体经济“空壳村”，市委将通过以奖代补的形式予以鼓励。要把阵地建设作为重点，着力抓好活动场所和服务平台建设，除压煤搬迁和旧村改造、城市拆迁的村外，确保每个行政村都有达标的活动场所。年底，省委组织部将进行暗访抽查，市委也将组织检查验收。要把创新作为保证基层党建生机活力的重要源泉，积极创新服务载体、服务手段和评价方式，进一步提高基层党组织服务能力。

二要拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动。在去年的基础上，进一步建立“干部联系农户”制度，实现干部联系服务群众的直接化、常态化。要发挥领导干部表率作用，深入群众接地气、听民意、解民忧，特别是市级领导成员和县市区委书记，必须做到联系群众一户不少、驻村时间一天不差。要组织所有机关干部参与到这项活动中来，确保每个干部都有联系户、每个农户都有联系人，每个干部对联系户的家庭状况都一一知晓，每个农户与联系人的沟通交流都畅通无阻。要落实驻村联户任务，围绕“开展调查研究、落实惠民政策、办理民生实事、化解矛盾纠纷、加强基层党建”五项内容，着力为群众办实事做好事，确保干部作风进一步转变、干群关系进一步密切。市委将召开专题会议对此进行安排部署。

三要切实强化基层党组织干部队伍建设。加强对乡镇党委书记“重点配备、重点教育、重点考核、重点监督”，体现“不一般”的要求和激励。要强化乡镇党委书记的管党责任意识，坚持乡镇党委书记述职述党建、考核考党建、提拔重用看党建，进一步激发他们抓基层党建工作的积极性。要选好配强基层党组织书记，创新方式，拓宽视野，把有志于奉献基层、又熟悉党务工作的同志，选拔到基层党组织书记队伍中来，并加强教育培训，提高素质能力。要积极推行选聘优秀村党支部书记担任乡镇党委“特聘组织员”的做法，在增强乡镇党务力量的同时，为优秀村党支部书记在更大空间发挥作用搭建载体。要落实好村党支部书记补贴待遇，确保及时足额发放到位。要严格按照上级要求，着眼于永葆党员队伍的先进性和纯洁性，切实抓好党员发展和服务管理工作。

四要严格履行抓基层党建工作“第一责任人”职责。我们要牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的思想，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。县市区委书记对基层党建工作要时刻放在心上、紧紧抓在手上，坚持不懈地实施好基层党建创新“书记项目”。要抓好基层专职党务干部队伍建设，配齐配强工作人员，为他们发挥作用营造良好环境。要健全齐抓共管的党建工作机制，形成用责任制管责任人、用责任人带一班人的工作格局。要强化党建工作考核，认真落实“书记抓、抓书记”工作要求，推动基层党建工作科学发展、创新发展。要大力宣传基层党建工作的先进典型和成功经验，努力在全市形成重视基层党建、研究基层党建、创新基层党建的浓厚氛围。

以上，就做好新形势下的基层党建工作讲了些意见。借这个机会，我想和县市区委书记们谈几点想法与大家共勉。

第一，用心谋全局。我们常说，一个县就是一个完整的社会，工农商学兵样样齐全，经济政治文化社会生态“五大建设”任务一样不少。县市区党委是总揽全局、协调各方的领导核心，作为县市区委书记更要知全局、懂全局、善于谋全局。一要把握大势。现在形势发展很快、情况瞬息万变，宏观形势的一点变化，宏观政策的一次调整，就可能对县域发展带来很大的影响。要时刻保持高度的敏锐性，善于从苗头性问题中预见趋势，从看似偶然的事情中洞察规律，早见事、早谋划、早行动。对于机遇，要把握主动、全力抢抓、借势发展；对于挑战，要未雨绸缪、科学研判、化危为机。二要研究规律。现在的区域发展是比较中的发展、竞争中的发展，不在竞争中跨越、就在竞争中掉队。越是在形势复杂多变、不确定因素增多的情况下，越是区域发展出现分化的关键时期，越是缩小与先进地区差距的有利时机。要进一步强化竞争发展的意识，加强对区域经济发展形势的研判，对周边和更大区域的发展情况都要了然于胸，确立更高的发展标杆，要比就和强的比，要赛就与好的赛，在区域竞合中实现跨越发展。三要吃透情况。就是要掌握上情、熟悉下情。一个县的工作是全省全市大局的组成部分，只有把本地发展摆到全局中思考和把握，才能顺应全局的发展方向和根本要求，才能作出正确的判断和决策。“上情”，就是上级的决策部署、出台的政策措施。政策里面有方向、政策里面有机遇、政策里面有效益。要切实增强政策敏锐性，用心研究、吃透拿准，用足用活、积极争取，下好“先手棋”，打好主动仗，最大限度地发挥政策利好。“下情”，就是县情乡情村情。习近平总书记曾经讲过：当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区。我们每一位同志，都要经常深入基层、深入一线调查研究，对县里的情况、对工作的进展、对重要的指标、对位次的变化都要了如指掌，切实做到心里有本账、脑里有对策、手中有办法、脚下有路子。只有这样，我们出主意、作决策才能符合实际、才能切合县情，才能更好地引领发展。

第二，尽心揽全局。我们一个县，面积上千平方公里，人口几十万乃至上百万。组织上把这一方的发展、一方的百姓托付给了我们，千万双眼睛都紧盯着我们，大家心里应该时刻有一种沉甸甸的责任感、压力感，有一种寝食难安的紧迫感、危机感。县市区的工作千头万绪，根本任务还是“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”。这朴实的三句话里，责任重千钧。作为“一把手”要尽心揽全局，既要统筹兼顾、防止顾此失彼，又要突出重点、不能眉毛胡子一把抓，关键是在富民强县保平安上恪尽职守，做到发展上争先进位、稳定上守土有责、民生上倾心尽力。一是在发展上要争先进位。市委对此反复强调、坚定不移，大家的压力都很大、动力都很足。在发展问题上，我们的思路布局、突破重点、推进举措都已非常明确，我今天没有更多的话要讲，想突出强调的一点就是，市委在坚持“跨越发展、争先进位”的导向上绝不动摇绝不含糊。这次考核结果，可以说是一次重新“洗牌”，进一步考出了“精气神”、考出了“正能量”。大家对考核结果一定要正确看待、认真对待。尽管考核办法中可能还有一些不尽完善之处，但总体方向是正确的，实践证明是行之有效的，人民群众是普遍认可的，调动各级积极性的作用是不可替代的。气可鼓而不可泄，劲可聚而不可破。下步对考核体系的调整完善，在进一步考真考实考准的基础上，会更加鼓励争先进位、更加突出争先进位、更加强化争先进位。因为这是XX发展大局之所需，这是XX百姓利益之所在。二是在稳定上要守土有责。发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任。发展上不去是失职、不称职，大局稳不住同样是失职、不称职。对我们县市区委书记来说，“两手抓、两手硬”任何时候都不能含糊、都不能偏废，任何时候都不能有一丝一毫的松懈，一松下来就很难再紧起来，一松下来就很容易出问题，这是一条铁律。三是在民生上要倾心尽力。保障和改善民生是党委政府的重大政治责任。去年我们下决心抓了机关干部大规模驻村入户，抓了农村环境大规模综合整治，抓了困难家庭学生营养改善计划，抓了先看病后付费和保健医生进农户，抓了民生保障十大体系建设，群众对我们的工作就认可、就高兴，群众满意度有了较大幅度提升。市委及时设立了“群众满意奖”，因为“金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖”。我们领导干部，如果说讲责任，让老百姓过上更好日子就是最大责任；如果说讲感情，对群众充满感恩之情就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难就是天地良心。我们县市区委书记一定要牢固树立执政为民、发展为民的理念，一方面要把上级的民生政策不折不扣落实到位，持续加大民生投入和政策扶持，推动公共服务资源进一步向基层延伸、向弱势群体倾斜；另一方面要立足实际、积极而为，着力办一些惠及群众的实事好事，力求使改善民生的措施更直接、更到位，让老百姓更满意。

第三，提振精气神。当前正是XX发展的关键阶段，我们所面临的跨越赶超的历史使命、全面小康的艰巨任务、越来越大的竞争压力，注定了领导干部不能当“太平官”、也当不成“太平官”。县市区委书记作为一个地方的“一把手”、“主心骨”，更要时刻站在最前列，多担当多奉献、多吃苦多受累、敢负责敢碰硬。一要有激情。要始终保持对事业的执着追求，做到履职尽责、夙夜在公，五加二、白加黑，把全部心思和精力用在工作上。要始终保持干事的勇气、创业的锐气、进取的朝气，持续提振“精气神”，敢闯敢干敢于突破，工作要起“棱角”、出“亮点”，绝不能四平八稳、一味求稳。“一把手”没激情、没闯劲，整个班子就没活力、没干劲，干部队伍就士气不足、斗志不强，全县的发展就不可能突破、更不会跨越。二要重实干。实干兴邦、实干兴县。实干首先要务实，科学把握、因地制宜、脚踏实地，绝不能大而化之、好高骛远、不接地气，这要体现在发展的全过程、工作的各方面，落实在想问题作决策的全流程、抓招商上项目的各环节。实干更要主动干、创造性地干。积极主动地抓，就会日思夜想、千方百计，就能见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子；如果被动应付地干，就会低标准、瞎糊弄，推一推动一动。我们常说，天上不会掉馅饼。很多事情如果不积极跟上做工作、主动靠上去争取，坐在家里是等不来政策、等不来项目的，自己的事情你自己不想方设法，别人不会替你想着。我们抓工作如果不用心不动脑、没实招没硬招，表面上再热闹也是无用功。三要敢负责。只有敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管，我们才能树立领导威信，才能凝聚班子成员和干部群众。一个地方的发展也好、稳定也好、队伍建设也好，“一把手”都是“第一责任人”，你不负责没有人敢替你负责，你不担当没有人愿替你担当，你不面对没有人能替你面对，见困难就躲、见硬事就退、见矛盾就绕绝不是我们应有的作为。县市区委书记一定要敢于面对问题、善于解决问题，对久拖不决的难题要攻坚克难，在突发事件的关头要果断应对，绝不能畏首畏尾，更不能上交矛盾。要从严带队伍、从严管干部，对干部队伍中存在的问题敢抓敢管，不怕得罪人，不当老好人，同时又要充分调动干部的积极性，切实树立以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

第四，打铁自身硬。当好一个县市区委书记很不容易，要有全面的领导经验，但最关键的“打铁还需自身硬”。这个“硬”，既要自身能力硬、作风硬，还要班子队伍硬。一方面，要提能力树形象。思想上的刻苦是真正的刻苦，勤于学习、善于总结、用心研究是提高领导水平的重要途径。县委书记事情多、工作忙，这是事实，但磨刀不误砍柴工，越是工作忙越要加强学习，越要注意提高理论素养和战略思维能力，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。党委是一个地方的权力中心，书记更是坐在风口浪尖上。民畏我公，吏畏我廉。“一把手”在廉洁上过得硬，腰杆才能“硬”起来，才能说得起“硬话”、拿得出“硬招”。希望同志们一定要秉公用权、绝不以公权谋私利，一定要民主用权、绝不搞一言堂，一定要阳光用权、绝不搞暗箱操作，每一项决策都要严格按规矩办事、端到桌面上来，不能掺杂私心、私情、私利，坚决防止为亲朋好友捞取好处，坚决杜绝违反规定作出重大安排。要切实增强政治敏锐性，不折不扣地带头执行中央八项规定和省委、市委实施办法，把厉行节约、反对浪费作为当前重要政治任务抓紧抓好，不能含糊。另一方面，要抓班子带队伍。为政之要、唯在得人。我们县市区委书记的工作，很重要的就是用人，最难的也是用人，最容易出问题的也是用人。大家一定要严格按《条例》办事，一定要坚持德才兼备、以德为先，一定要做到五湖四海、任人唯贤，一定要选用那些能干事、干成事、不出事的干部，那些敢于负责、勇于担当的干部，那些埋头苦干、不跑不要不巴结领导的干部，那些一心为民、甘于奉献的干部，靠正确的用人导向来保障干事创业。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。几套班子团结一心、风清气正，大家都有积极性、有责任心，这个县的发展就大有希望。这其中县市区委书记的表率作用至关重要，要认真贯彻民主集中制，当好团结干事的表率、民主决策的表率、依法办事的表率，处理好各个方面的关系，与县委一班人拧成“一股绳”，与政府一班人唱好“将相和”，与人大、政协班子演好“同台戏”，并注重调动好驻地单位和企业的积极性，把方方面面的力量凝聚起来，汇成促跨越奔小康的“大合唱”。

我今天讲这些，主要是利用这个机会和大家交流思想谈谈心，有点“苦口婆心”的意思，目的是便于同志们更好地把握大局、更好地推进工作。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待，相信同志们一定能打开新局面、再创新业绩。也借这个机会，我代表市委对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢，并祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、事业进步！

第四篇：在抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

在抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

【内容摘要】

在抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话，今天很高兴到xx区参加2019党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议，x月x日，我市召开了2019县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议总结会议，一、正确看待取得的成绩，去年以来，xx区委带领各级党组织和广大党员干部，全面加强基层党建工作，狠抓基层的鲜明导向和良好氛围已经形成，一是高度重视加压推进，二是各领域党建统筹推进，三是基层基础保障更加有力，从全区面上情况看，基层党建工作有了比较坚实的基础，正在由要素建设向功能建设、由单兵推进向系统建设、由补齐短板向全面进步提升，二、清醒认识存在的问题，（一）机关党建工作载体不够丰

在抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

同志们：

今天很高兴到xx区参加2019党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议。一年一度的述职评议，既是对基层党建工作的全面盘点梳理，也是一场走向前台的“年终大考”，更是对各级党委书记聚焦主业主责的督促提醒。

x月x日，我市召开了2019县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议总结会议。今天听了各位同志的述职，总体感觉大家能够牢记主责主业，讲成绩实事求是、不虚不空，谈问题触及思想、触及痛点。xx同志、xx同志和xx同志的点评提问，站位全局、精准到位、“辣味”十足。无论是肯定成绩增添动力，还是查缺补漏明确目标，都紧扣党工委书记这个主体，抓住整改落实这个重点，找准了工作短板、支出了实招硬招。我们认为，这次会议表明了xx区委履职尽责、聚精会神抓党建的鲜明态度，体现了贯彻落实党的十九大精神、推动全面从严治党向基层延伸的深刻思考，达到了预期的效果。我们相信，只要切实增强从严管党治党意识，推动形成狠抓基层党建工作的导向，xx区基层党建工作一定会不断取得新突破、新提升。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈几点认识和体会。不当之处，请同志们批评指正。

一、正确看待取得的成绩

去年以来，xx区委带领各级党组织和广大党员干部，全面加强基层党建工作，狠抓基层的鲜明导向和良好氛围已经形成。主要有以下几个特点：

一是高度重视加压推进。xx区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把基层党建工作作为重中之重，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。xx书记多次组织专题研究，去年先后x次深入基层调研基层党建工作，共召开x次常委会议研究党建工作，对抓好基层党建工作提出明确思路和要求，各领域基层党建工作扎实有效推进，成效明显。各位区委常委认真落实“一岗双责”，投入很大精力，亲自抓分管领域党建工作。各级党委普遍建立领导干部联系点、定期例会制度。区委组织部完善考核评价方式，着力把基层党建责任考准考实。从各位书记的述职情况来看，大家都能切实扛起抓党建“第一责任人”的职责，真抓实做，履职尽责，层层压实责任、层层传导压力，形成大抓基层党建的浓厚氛围。

二是各领域党建统筹推进。xx区各个领域党建工作都做得不错，比如，在社区党建方面，...（剩余全文81.16%）

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第五篇：县市区委书记抓基层党建工作专项述职会议上讲话&“党建+”专项调研汇报材料

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在县市区委书记抓基层党建工作 专项述职会议上的讲话

同志们：

我们这次会议，是贯彻中央、省委关于“三级联述联评联考”要求的重要举措，对于进一步健全和落实基层党建责任制、加强和改进新形势下的基层党建工作具有重要意义。刚才，X位同志作了会议述职，其他同志作了书面述职。总的来看，我市落实基层党建工作责任制是好的，各位县市区委书记带头履行党建责任，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的困难和问题，有力推动了基层党建工作深入开展，取得了明显成效，创造了许多典型经验，有些做法得到了中央和省委的充分肯定。市委对全市基层党建工作是满意的。

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重大责任。市委对基层党建工作历来高度重视，去年进一步加大了力度，市委常委会先后 X 次专题研究基层党建工作，X 次召开基层党建工作专项会议；全面实施“基层党组织服务能力提升工程”，市财政每年安排 X 万元用于基层组织建设，力度在全省最大，中组部和省委组织部多次来我市调研总结；广泛开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，选派 X 名“第一书记”到村任职，组织全市 X 万名机关干部驻村入户，进一步密切了党群干群关系。正因为有了坚强的基层基础工作作保障，全市经济社会发展才保持了强劲势头、取得了显著成绩；正因为我们始终心系基层和群众，才凝聚起了跨越发展的强大合力、赢得了人民群众的信任支持。

明年是全面贯彻落实党的十九大精神的第二年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的攻坚之年，是市委确定的“落实年、突破年”。工作任务更重、压力更大、要求更高，更需要坚实的基层基础工作来支撑、来保障。实践一再证明，抓发展也好、保稳定也好，“基础不牢、地动山摇”。我们务必强化责任意识，以求实的精神、务实的工作、踏实的作风，推动新一年的基层党建工作取得更大突破。要把 XXXX 年作为全市“基层组织建设落实年”，深入贯彻党的十九大精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持抓落实、补短板、求突破，深入实施“基层党组织服务能力提升工程”，拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，通过创新理念、强化保障、细化措施、转变作风，大力提升基层党建工作科学化水平，确保各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为科学发展跨越发展提供更加坚强有力的组织保障。今年重点抓好以下几个方面。

一要深入实施“基层党组织服务能力提升工程”。要建立健

全稳定的经费投入保障机制，并加大资金监管力度，确保专款专用，对以各种形式截留挪用专项资金的要严肃处理。要树立“经营村庄”理念，落实好“千村集体经营场所示范”建设计划，发展壮大集体经济，着力解决集体经济“空壳村”，市委将通过以奖代补的形式予以鼓励。要把阵地建设作为重点，着力抓好活动场所和服务平台建设，除压煤搬迁和旧村改造、城市拆迁的村外，确保每个行政村都有达标的活动场所。年底，省委组织部将进行暗访抽查，市委也将组织检查验收。要把创新作为保证基层党建生机活力的重要源泉，积极创新服务载体、服务手段和评价方式，进一步提高基层党组织服务能力。

二要拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动。在去年的基础上，进一步建立“干部联系农户”制度，实现干部联系服务群众的直接化、常态化。要发挥领导干部表率作用，深入群众接地气、听民意、解民忧，特别是市级领导成员和县市区委书记，必须做到联系群众一户不少、驻村时间一天不差。要组织所有机关干部参与到这项活动中来，确保每个干部都有联系户、每个农户都有联系人，每个干部对联系户的家庭状况都一一知晓，每个农户与联系人的沟通交流都畅通无阻。要落实驻村联户任务，围绕“开展调查研究、落实惠民政策、办理民生实事、化解矛盾纠纷、加强基层党建”五项内容，着力为群众办实事做好事，确保干部作风进一步转变、干群关系进一步密切。市委将召开专题会议对此进行安排部署。

三要切实强化基层党组织干部队伍建设。加强对乡镇党委书记“重点配备、重点教育、重点考核、重点监督”，体现“不一般”的要求和激励。要强化乡镇党委书记的管党责任意识，坚持乡镇党委书记述职述党建、考核考党建、提拔重用看党建，进一步激发他们抓基层党建工作的积极性。要选好配强基层党组织书记，创新方式，拓宽视野，把有志于奉献基层、又熟悉党务工作的同志，选拔到基层党组织书记队伍中来，并加强教育培训，提高素质能力。要积极推行选聘优秀村党支部书记担任乡镇党委“特聘组织员”的做法，在增强乡镇党务力量的同时，为优秀村党支部书记在更大空间发挥作用搭建载体。要落实好村党支部书记补贴待遇，确保及时足额发放到位。要严格按照上级要求，着眼于永葆党员队伍的先进性和纯洁性，切实抓好党员发展和服务管理工作。

四要严格履行抓基层党建工作“第一责任人”职责。我们要牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的思想，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。县市区委书记对基层党建工作要时刻放在心上、紧紧抓在手上，坚持不懈地实施好基层党建创新“书记项目”。要抓好基层专职党务干部队伍建设，配齐配强工作人员，为他们发挥作用营造良好环境。要健全齐抓共管的党建工作机制，形成用责任制管责任人、用责任人带一班人的工作格局。要强化党建工作考核，认真落实“书记抓、抓书记”工作要求，推动基层党建工作科学发

展、创新发展。要大力宣传基层党建工作的先进典型和成功经验，努力在全市形成重视基层党建、研究基层党建、创新基层党建的浓厚氛围。

以上，就做好新形势下的基层党建工作讲了些意见。借这个机会，我想和县市区委书记们谈几点想法与大家共勉。

第一，用心谋全局。我们常说，一个县就是一个完整的社会，工农商学兵样样齐全，经济政治文化社会生态“五大建设”任务一样不少。县市区党委是总揽全局、协调各方的领导核心，作为县市区委书记更要知全局、懂全局、善于谋全局。一要把握大势。现在形势发展很快、情况瞬息万变，宏观形势的一点变化，宏观政策的一次调整，就可能对县域发展带来很大的影响。要时刻保持高度的敏锐性，善于从苗头性问题中预见趋势，从看似偶然的事情中洞察规律，早见事、早谋划、早行动。对于机遇，要把握主动、全力抢抓、借势发展；对于挑战，要未雨绸缪、科学研判、化危为机。二要研究规律。现在的区域发展是比较中的发展、竞争中的发展，不在竞争中跨越、就在竞争中掉队。越是在形势复杂多变、不确定因素增多的情况下，越是区域发展出现分化的关键时期，越是缩小与先进地区差距的有利时机。要进一步强化竞争发展的意识，加强对区域经济发展形势的研判，对周边和更大区域的发展情况都要了然于胸，确立更高的发展标杆，要比就和强的比，要赛就与好的赛，在区域竞合中实现跨越发展。三要吃透情况。就是要掌握上情、熟悉下情。一个县的工作是全省全市大局的组成部分，只有把本地发展摆到全局中思考和把握，才能顺应全局的发展方向和根本要求，才能作出正确的判断和决策。“上情”，就是上级的决策部署、出台的政策措施。政策里面有方向、政策里面有机遇、政策里面有效益。要切实增强政策敏锐性，用心研究、吃透拿准，用足用活、积极争取，下好“先手棋”，打好主动仗，最大限度地发挥政策利好。“下情”，就是县情乡情村情。习近平总书记曾经讲过：当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区。我们每一位同志，都要经常深入基层、深入一线调查研究，对县里的情况、对工作的进展、对重要的指标、对位次的变化都要了如指掌，切实做到心里有本账、脑里有对策、手中有办法、脚下有路子。只有这样，我们出主意、作决策才能符合实际、才能切合县情，才能更好地引领发展。

第二，尽心揽全局。我们一个县，面积上千平方公里，人口几十万乃至上百万。组织上把这一方的发展、一方的百姓托付给了我们，千万双眼睛都紧盯着我们，大家心里应该时刻有一种沉甸甸的责任感、压力感，有一种寝食难安的紧迫感、危机感。县市区的工作千头万绪，根本任务还是“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”。这朴实的三句话里，责任重千钧。作为“一把手”要尽心揽全局，既要统筹兼顾、防止顾此失彼，又要突出重点、不能眉毛胡子一把抓，关键是在富民强县保平

安上恪尽职守，做到发展上争先进位、稳定上守土有责、民生上倾心尽力。一是在发展上要争先进位。市委对此反复强调、坚定不移，大家的压力都很大、动力都很足。在发展问题上，我们的思路布局、突破重点、推进举措都已非常明确，我今天没有更多的话要讲，想突出强调的一点就是，市委在坚持“跨越发展、争先进位”的导向上绝不动摇绝不含糊。这次考核结果，可以说是一次重新“洗牌”，进一步考出了“精气神”、考出了“正能量”。大家对考核结果一定要正确看待、认真对待。尽管考核办法中可能还有一些不尽完善之处，但总体方向是正确的，实践证明是行之有效的，人民群众是普遍认可的，调动各级积极性的作用是不可替代的。气可鼓而不可泄，劲可聚而不可破。下步对考核体系的调整完善，在进一步考真考实考准的基础上，会更加鼓励争先进位、更加突出争先进位、更加强化争先进位。因为这是 XX 发展大局之所需，这是 XX 百姓利益之所在。二是在稳定上要守土有责。发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任。发展上不去是失职、不称职，大局稳不住同样是失职、不称职。对我们县市区委书记来说，“两手抓、两手硬”任何时候都不能含糊、都不能偏废，任何时候都不能有一丝一毫的松懈，一松下来就很难再紧起来，一松下来就很容易出问题，这是一条铁律。三是在民生上要倾心尽力。保障和改善民生是党委政府的重大政治责任。去年我们下决心抓了机关干部大规模驻村入户，抓了农村环境大规模

综合整治，抓了困难家庭学生营养改善计划，抓了先看病后付费和保健医生进农户，抓了民生保障十大体系建设，群众对我们的工作就认可、就高兴，群众满意度有了较大幅度提升。市委及时设立了“群众满意奖”，因为“金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖”。我们领导干部，如果说讲责任，让老百姓过上更好日子就是最大责任；如果说讲感情，对群众充满感恩之情就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难就是天地良心。我们县市区委书记一定要牢固树立执政为民、发展为民的理念，一方面要把上级的民生政策不折不扣落实到位，持续加大民生投入和政策扶持，推动公共服务资源进一步向基层延伸、向弱势群体倾斜；另一方面要立足实际、积极而为，着力办一些惠及群众的实事好事，力求使改善民生的措施更直接、更到位，让老百姓更满意。

第三，提振精气神。当前正是 XX 发展的关键阶段，我们所面临的跨越赶超的历史使命、全面小康的艰巨任务、越来越大的竞争压力，注定了领导干部不能当“太平官”、也当不成“太平官”。县市区委书记作为一个地方的“一把手”、“主心骨”，更要时刻站在最前列，多担当多奉献、多吃苦多受累、敢负责敢碰硬。一要有激情。要始终保持对事业的执着追求，做到履职尽责、夙夜在公，五加二、白加黑，把全部心思和精力用在工作上。要始终保持干事的勇气、创业的锐气、进取的朝气，持续提振“精气神”，敢闯敢干敢于突破，工作要起“棱角”、出

“亮点”，绝不能四平八稳、一味求稳。“一把手”没激情、没闯劲，整个班子就没活力、没干劲，干部队伍就士气不足、斗志不强，全县的发展就不可能突破、更不会跨越。二要重实干。实干兴邦、实干兴县。实干首先要务实，科学把握、因地制宜、脚踏实地，绝不能大而化之、好高骛远、不接地气，这要体现在发展的全过程、工作的各方面，落实在想问题作决策的全流程、抓招商上项目的各环节。实干更要主动干、创造性地干。积极主动地抓，就会日思夜想、千方百计，就能见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子；如果被动应付地干，就会低标准、瞎糊弄，推一推动一动。我们常说，天上不会掉馅饼。很多事情如果不积极跟上做工作、主动靠上去争取，坐在家里是等不来政策、等不来项目的，自己的事情你自己不想方设法，别人不会替你想着。我们抓工作如果不用心不动脑、没实招没硬招，表面上再热闹也是无用功。三要敢负责。只有敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管，我们才能树立领导威信，才能凝聚班子成员和干部群众。一个地方的发展也好、稳定也好、队伍建设也好，“一把手”都是“第一责任人”，你不负责没有人敢替你负责，你不担当没有人愿替你担当，你不面对没有人能替你面对，见困难就躲、见硬事就退、见矛盾就绕绝不是我们应有的作为。县市区委书记一定要敢于面对问题、善于解决问题，对久拖不决的难题要攻坚克难，在突发事件的关头要果断应对，绝不能畏首畏尾，更不能上交矛盾。要从严带队伍、从严管干部，对

干部队伍中存在的问题敢抓敢管，不怕得罪人，不当老好人，同时又要充分调动干部的积极性，切实树立以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

第四，打铁自身硬。当好一个县市区委书记很不容易，要有全面的领导经验，但最关键的“打铁还需自身硬”。这个“硬”，既要自身能力硬、作风硬，还要班子队伍硬。一方面，要提能力树形象。思想上的刻苦是真正的刻苦，勤于学习、善于总结、用心研究是提高领导水平的重要途径。县委书记事情多、工作忙，这是事实，但磨刀不误砍柴工，越是工作忙越要加强学习，越要注意提高理论素养和战略思维能力，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。党委是一个地方的权力中心，书记更是坐在风口浪尖上。民畏我公，吏畏我廉。“一把手”在廉洁上过得硬，腰杆才能“硬”起来，才能说得起“硬话”、拿得出“硬招”。希望同志们一定要秉公用权、绝不以公权谋私利，一定要民主用权、绝不搞一言堂，一定要阳光用权、绝不搞暗箱操作，每一项决策都要严格按规矩办事、端到桌面上来，不能掺杂私心、私情、私利，坚决防止为亲朋好友捞取好处，坚决杜绝违反规定作出重大安排。要切实增强政治敏锐性，不折不扣地带头执行中央八项规定和省委、市委实施办法，把厉行节约、反对浪费作为当前重要政治任务抓紧抓好，不能含糊。另一方面，要抓班子带队伍。为政之要、唯在得人。我们县市区委书记的工作，很重要的就是

用人，最难的也是用人，最容易出问题的也是用人。大家一定要严格按《条例》办事，一定要坚持德才兼备、以德为先，一定要做到五湖四海、任人唯贤，一定要选用那些能干事、干成事、不出事的干部，那些敢于负责、勇于担当的干部，那些埋头苦干、不跑不要不巴结领导的干部，那些一心为民、甘于奉献的干部，靠正确的用人导向来保障干事创业。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。几套班子团结一心、风清气正，大家都有积极性、有责任心，这个县的发展就大有希望。这其中县市区委书记的表率作用至关重要，要认真贯彻民主集中制，当好团结干事的表率、民主决策的表率、依法办事的表率，处理好各个方面的关系，与县委一班人拧成“一股绳”，与政府一班人唱好“将相和”，与人大、政协班子演好“同台戏”，并注重调动好驻地单位和企业的积极性，把方方面面的力量凝聚起来，汇成促跨越奔小康的“大合唱”。

我今天讲这些，主要是利用这个机会和大家交流思想谈谈心，有点“苦口婆心”的意思，目的是便于同志们更好地把握大局、更好地推进工作。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待，相信同志们一定能打开新局面、再创新业绩。也借这个机会，我代表市委对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢，并祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、事业进步！

市属国有企业“党建+”专项调研汇报材料

融入中心，聚焦主业，形成合力

---让“党建+ + ”成为激活企业活力的“发展密码”

** 市 ** 公司党委

当前，基层党建创新工作如火如荼开展，“党建+互联网”、“党建+扶贫”、“党建+文化”等形式“蓬勃”发展，但还应注意到，“党建+”不是“集装箱”，不顾实际，生搬硬套“+”标签，则很难实现基层党建工作与主业的有效融合，容易产生党建工作与中心主业不相交、不交集的“平行线”现象。国有企业的“党建+”应是运用系统思维，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的科学机制，画好党建工作与中心工作相融合这个“同心圆”，才能抓住解决国有企业党建问题的“牛鼻子”。**市**公司党委（以下简称“**公司党委”）积极推进“党建+”建设，将党建工作融入中心工作全链条，成为激活企业活力的“发展密码”，调高了企业发展质量，按下了发展“快捷键”、跑出了发展“+速度”，有效地回答“党建+”，“+什么”、“怎么+”的问题。

1.纲举目张+ + ：“明确主体+ + 坐实责任”，强健核心引领“主心骨”

“党建+”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。企业的党建工作和经营发展活动间存在着“纲”与“目”的关系，提纲挈领，纲举目张。**公司党委突出第一责任人从严抓党建，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，把企业党建的政治优势转化为促进社会进步的发展优势。

一是牢抓管党 治党责任，力求“严实硬”。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，强化各级班子党建工作“主业”意识，汇聚党建工作合力。公司党委与所属党组织签订《党建工作目标责任书》，坐实管党治党责任。

二是推进党建进

章程，破解“老大难”。正积极推进将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建内容纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实解决党建工作“四化”的“老大难”问题。

三是创新班子理论学习机制，深化“学思悟”。发挥好党委理论中心组学习对基层的示范带动作用，统筹组织基层支部书记赴外参加集中轮训，并组织开展粤港澳湾区经济等专题学习，开拓基层书记宏观视野，提高基层书记的履职尽责能力。

2.统分有序+ + ：“载体创建+ + 品牌推进”，焕发党建内涵“向心力”

“党建+”要在基层落地生根、开花结果，就必须因地制宜，结合实情，做实载体创新，形成自身特色。必须做到两手抓，即一手抓顶层设计，品牌推进、同频共振把控；一手抓分类指导，阵地建设、层层传导落实。

一是坚持项目驱动建设，突显凝聚效应。实施“责任党建、规范党建、质量党建、活力党建”四项工程，着力补短板、抓规范、创品牌，提高党组织凝聚保障力。

二是创新完善党建工作机制，增强目标导向。结合新形势党建目标要求，更新完善《基层党组织建设目标考核办法》；推广党支部生活“8+X”模式、深化“特色党日”品牌建设，形成基层党建工作规范化、差异化、品牌化格局。

三是夯实阵地建设基础，激活载体活力。持续从新从优抓好基层党组织书记讲党课和“党委好声音”讲师团、“书记咖啡屋”等品牌项目实施，把思想引领同解决问题、传递导向、队伍建设相结合，不断扩大各项教育载体在基层党员群众中的辐射面、影响力。

3.强基固本+ + ：“文化激励+ + 辐射带动”，营造 创新争优“大氛围”

党员是党组织最基本的肌体细胞，“党建+”工作的成效不仅体现在党建本身，还应促进各个党组织“肌体细胞”增强责任意识、发挥模范作用、强化责任担当，**公司党委多措并举加强党员教育、管理、服务，深化营造党员重实干、勇担当的干事创业氛围。

一是选树先进典型，在服务发展、推动发展中发挥作用。结合“党员先锋岗”、“党员责任区”等党员创先阵地，抓好各级党员干部的示范引领，着力弘扬“工匠精神”，用组织的力量拢聚人心，用标杆的力量激励成长。

二是厚植精神内涵，在优化供给、岗位奉献中沉浸激励。将社会主义核心价值观、家风建设、真情服务理念、劳模精神等浸入岗位、各项活动，与企业文化宣贯共融，提高全体党员干部的价值追求和道德荣誉感，让公司内部氛围奋进蓬勃、党员生活情趣文明上进。

三是加强建设融合，在班组成长、队伍建设中强化认知。加强班组建设与党建品牌建设的深度融合，有效发挥党员在班组管理中的积极作为，促先进、带后进，成后劲，丰富班组建设内涵，提升班组建设高度，通过示范带动，让基层员工在班组建设过程中获得能力提升。

抓核心引领一盘棋统筹推进，抓党建内涵一主题深度点击，抓创先争优一口径强化引导，为“党建+”的落地生根，创新基层党建工作提供了更坚实的实践路径，实现了党建工作与公司治理的相生相长，也是新时期落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的必然要求。