(2011年1月21日)在全县基层组织建设述职会议上的讲话

第一篇：(2011年1月21日)在全县基层组织建设述职会议上的讲话

在乡镇党委书记抓基层党建工作述职

例会上的讲话

（2011年1月21日）

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了2010年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念；二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈；三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好2011年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升；也要抓基础、抓长效，对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是a镇10个，b镇4个，c镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如a镇个别村的选举日还未确定；d、e等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地；钱库有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本

完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关（企业）党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记

培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，2010年全县有9个村（分别是a镇前蔡村、w村、q村、d村，t乡塔头村，q镇山下村，m镇凤尾山村，j镇x村、l村）需要建办公场所，目前，仅完成了1个村（a镇q村），按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强

农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容；另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到2015年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上；到2020年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上；经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目

标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的十八大召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日－13日，省委创先争优活动第九督查组来c督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位（村、社区、企业）。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通

过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。仪邦集团作为省里培育的示范点，新雅集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电

视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。

1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》（c组„2010‟122号）精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业（乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等），推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《c县2011-2015年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发

挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措

施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

第二篇：在全县基层组织建设专项述职会议上的讲话

在全县基层组织建设专项述职会议上的讲话

卫生党工委书记胡占林

今天利用一天的时间，组织19个乡镇卫生院党支部书记和县直7个医疗卫生单位党组织书记在县医院进行了参观。刚才，大家就去年以来的党建工作进行了专项述职，国新部长就下一步创先争优活动进行了具体安排，志强书记进行了客观的点评，我完全同意。从述职上看，总体水平都不错，乡镇卫生院第一责任人的责任意识得到了明显增强，“一岗双责”工作机制得到了很好的落实，党建整体水平上了一个新台阶；从材料上看，客观实在、文字精炼、主题突出；从汇报上看，有目标、有思路、有特色、有措施、有创新点、有典型、有体会。

虽然我们取得了一定成绩，但也要看到现在的党建工作和组织工作还存在着一些亟待解决的问题。一是有特色，但是特色不明显，有待进一步挖掘提炼；二是有创新，但是带动能力弱，创新的带动作用多体现在点上、在局部，没有扩展到面上，对于推动全局工作的作用还不明显；三是有思路，但是措施滞后，保证不了思路的落实；四是缺乏对影响党建工作和组织工作制约因素的有效分析，或者分析不深、不透；五是个别单位和部门对党建工作的重视程度还不高，党组织书记的表达能力也有待于提高，个别书记在工作上、作风上还存在这样那样的问题，个人素质也需要提高，等等。针对目前基层党建工作存在的问题，如何在下一步工作中改进和提高，谈几点看法，与大家共同探讨。

一、认真分析新形势下组织工作的特点，切实增强做好组织工作的责任感和针对性

各党委、总支、党支部一定要深入分析新形势下党建工作和

1组织工作的特点，找准定位，有效推动工作开展。当前推动我县卫生事业发展，关键在于我们的各级党组织是否坚强有力，在于我们的广大党员干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的朝气蓬勃、奋发有为的队伍，各级党组织特别是党组织书记，一定要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的理念和要求，认真落实抓基层党建工作责任制。各级党组织书记都要站在为“第一要务”提供“第一保证”的高度，履行抓党建工作第一责任人职责，要坚持把服务大局作为抓党建工作的总体要求，把夯实基础作为抓党建工作的基础工程，把创新载体作为抓党建工作的有效手段，把制度建设作为抓党建工作的根本保证，把推动发展作为检验党建工作的重要标准，使党建工作与单位发展在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应，努力在服务科学发展中实现党建工作职能的最大化。用党建保障既定工作目标的实现。

二、认真分析基层基础工作现状，切实注重基层夯实基础 当前，党建的基层基础工作当中，存在着机制不活，创新能力不足，基层民主政治建设不完善，阵地作用发挥不到位，工作不平衡等一系列问题。这些问题在有的基层组织表现的相当明显，必须引起足够的重视，应着重解决五方面的问题。

一是阵地作用的发挥问题。各单位是各级党组织的战斗堡垒作用的阵地。有的单位不组织学习，有远程教育不组织培训，不及时开展组织生活，没发挥好阵地的作用。党组织书记作为第一责任人，要切实抓好党员队伍的教育和管理。通过学习培训，教育管理，让党员有一种荣誉感和归属感，有了荣誉感和归属感，党员自然就会好管理，阵地作用自然发挥的就强，支部作用自然

发挥的更好。各书记要经常开展自我“三问”活动：一问党组织在推动单位发展上起到了多大作用？二问党组织在党员教育管理上想了哪些办法？三问组织在本单位的信访稳定中做了哪些工作？通过这“三问”，让各级党组织明白自身的职能是什么，需要在哪些方面下力气、做工作、抓落实。

二是规范化建设问题。要推进基层党组织制度建设的规范化。各级组织要结合各自实际，对院务党务公开、财务公开、党员培训教育、“三会一课”等制度进行规范和完善，组织党员学习，就要有记录、有心得，开展组织活动，就要有目的、有效果，确保基层组织工作逐步走上制度化、规范化轨道。各基层党组织书记要切实提高认识，认真做好组织建设规范管理工作，有效提升各级党组织的规范化建设水平。

三是基层民主政治建设问题。信访案件的引发，往往是由于基层民主政治建设问题。加强基层民主政治建设，要把握好“民主、公开、监督”这六个字。该民主的一定要商量，该公开的一定要透明，该监督的一定要到位。要广泛听取社会各方面意见和建议，各项工作只有得到大多数干部职工和群众的理解与支持，才能更好地推进工作开展。

四是全面抓、抓全面的问题。推进党的建设和组织工作的科学发展，需要我们统筹各方面的力量，全面抓好各项党建工作的落实。同时要积极消除各基层党组织之间的发展不平衡，特别是要采取积极措施，推动后进党委、总支、党支部的提档升级。通过全面抓、抓全面，推进全系统基层党建工作整体水平的提高。

三、认真分析典型培树上的差距，切实在引导和培树典型上下功夫

培育先进典型、依靠典型带动是推进基层党建工作的重要方法，也是我们各项工作不断取得新成效的一条重要经验。近年来，我们精心培育了一批基层党建工作的先进典型，探索出了许多好的经验做法。但是从更高层次看，我们在典型培树上基础薄、标准低、总量少、力度小，还普遍存在只注重抓点、不注重总结，只注重实干、不注重宣传，好经验总结不出、好典型推广不开的被动局面。做好典型培树工作，解决这些问题，要落实好三个要求：一是要善于挖掘、提炼、总结，精心培育工作“亮点”，树立可信、可学的先进典型。二是老典型要有新举措，在引导上下功夫。对于老典型要加大总结提升的力度，引导做好举措创新，不断探索挖掘新经验、新做法。三是新典型要有硬指标，在培树上下功夫。对于新典型要下硬指标、定硬任务、压实担子，鼓励创新创业，积极做好培树工作。四是抓宣传要有高站位，在推介上下功夫。对于典型经验、典型工作，要站在全县的高度加强总结提炼做好宣传，由点及面，扩大辐射带动效应。五是要搞好对标，与先进乡镇、先进县区和发达地区的对口单位搞对标，借鉴经验，发展并提高自己。

四、认真分析创新在党建中的作用，切实加大工作创新力度 当前社会形势要求各级各部门发展要有新思路，各项工作要有新举措。党建工作必须适应这一要求，必须进行全面创新。通过创新使党建工作更具时代性、更体现针对性、更突出推动性。搞好工作创新要把握好“六个度”。一是思想解放的程度，思想不解放，就不可能创新；二是谋划工作的高度，站在什么样的点上、水平上谋划工作，是局部、还是全局都要明确；三是考虑问题的角度，要学会换位思考，开阔创新思路；四是敢于结合的力度，与外地先进经验相结合，与自身特色相结合，要有力度、有突破；五是主动上位的态度，要学会创新，善于创新，自觉创新，摒弃按部就班；六是及时总结的速度，要学会及时总结，有针对性和时效性。希望大家把握好这六个方面，都成为创新的楷模，来推动组织工作的全面创新、整体创新。

五、认真分析党建工作内在的不同要求，切实在交流联建上做文章

不同类型的党建有着不同的要求，乡镇卫生院、县直单位的党建都不一样，要互相交流经验、沟通成果、取长补短。10月份，我们组织的乡镇卫生院现场观摩活动，效果就相当不错，在交流中发现存在的问题和不足，学习借鉴好的经验和做法。今天，我们举行这次参观和专项述职活动，其中一个主要的目的也就是给大家搭建一个互相交流学习的平台。我们要通过不同性质的党建工作间的交流，要学以致用，提高基层党建工作的整体水平。

六、认真分析自身作风建设上的不足，切实提高学习的主动性和工作的执行力

面对新的的形势和繁重的工作任务，迫切需要提高五种能力：

（一）提高学习的能力。要注重学习，努力做到真学、真懂、真用。要学习管理、信息网络等方面的知识，并坚持做到阅读与思考相结合，读书与运用相结合，真正把知识转化为智慧和解决实际问题的能力。

（二）提高决策的能力。各基层党组织要进一步完善民主决策机制，严格按照集体领导、民主集中的原则决定重大事项。在一些关系广大职工切身利益的重大问题上，决策前要集思广益，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，提高党员、群众的参与度。决策过程中，要坚持严格程序，公开透明，切实

增强院务公开和民主管理的工作实效，提高决策的科学化、民主化水平。

（三）提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。要加强班子成员领导能力的培养，要坚持按照政治素质高、民主作风好、工作能力强、创新意识强，廉洁自律的要求选拔任用干部，培养一批“能干事、会干事”的干部队伍。

（四）提高基层党组织工作创新的能力。各基层党组织要结合各自实际情况找准开展活动、发挥党组织作用的着力点，把服务群众、凝聚人心、带动发展、维护稳定贯穿于基层党组织活动始终，发挥优势创特色、出亮点，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（五）提高反腐败倡廉的能力。要进一步加强廉洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己、亲属和身边工作人员。要加大力度推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

同志们，党建工作是一项常抓常新、永不竣工的系统工程，抓好党建工作责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻上级的决策部署，强化责任，狠抓落实，全力推进基层组织党建工作，为全县卫生事业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

2010年12月25日

第三篇：在基层组织建设年动员会议上的讲话专题

在濮阳市实验中学党总支

基层组织建设年集中教育活动月

动员会议上的讲话

（2012年3月22日）

同志们：

按照市教育局党组的统一部署，我们今天

在这里召开濮阳市实验中学开展基层组织建设年及集中教育活动月动员大会，动员全体党员，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接十八大胜利召开。下面，我代表党总支，对这次活动进行动员部署。

一、统一思想，深刻领会开展基层组织建设

年的重大意义。

开展基层组织建设年，是中央作出的重要

部署，是深化创先争优和加强基层党组织建设的重大举措。我们一定要认真贯彻中央精神和省委、市委和市教育局党组部署要求，充分认清开展基层组织建设年的重要意义，以饱满的精神状态、务实的工作作风、科学的方式方法，切实增强责任感和自觉性。

开展基层组织建设年，是对我校党组织建

设成果的全面检阅。我们要真正把基层组织建设摆在更加突出的位置去谋划、去推进、去落实，围绕教学抓党建，抓好党建促教学，紧密结合创先争优，以“一创双优”为动力，以“一创双争”为抓手，不断创新“学生最喜欢的教师”评选，不断丰富“班班有特色”内容，打造实验中学特色的基层组织建设品牌。

开展基层组织建设年，是加强党组织战斗堡垒作用的重大举措。开展基层组织建设年活动，就是要切实加强党的组织建设、制度建设、作风建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，使党员干部成为推动今年五项重点工作的中坚力量。

开展基层组织建设年，是实现“一三五”

赶超目标的重要保证。今年是我校实现“一三五”赶超目标的关键一年，广大党员干部要通过开展基层组织建设年，加快构建创先争优长效机制，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党员干部队伍建设成为实现赶超目标的骨干力量，把党组织的活力转化为实现赶超目标的强大动力。

二、明确目标任务，正确把握开展基层组

织建设年的总体要求

开展基层组织建设年活动，主题是“强组

织、增活力，创先争优迎十八大”。市教育局对开展基层组织建设年提出了明确要求。概括起来，就是贯彻四项要求，实现五大目标。

1、贯彻四项要求。要按照“抓落实、全覆

盖、求实效、受欢迎”的要求，认真落实“创新思想观念，改进工作作风，提高工作标准”三项要求，大力推广“知识精讲，当堂训练”课堂模式和班级自主化管理，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实取得成效，形成特色。要坚持落实听民声、访民意制度，回应党员关注，顺应群众期盼，使基层组织建设年让党员满意、群众满意。

2、实现五大目标。一是党支部战斗力进一

步提升。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强支部建设。二是党支部书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强支部书记服务发展、服务教学、服务群众的能力。三是

党员队伍生机活力进一步提升。加强教育管理，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基础保障水平进一步提升。要不断提高党务工作水平，深入推进党建

工作信息化。五是党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，不断提高党建工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

三、抓住关键环节，确保基层组织建设年

扎实推进

各支部要围绕 “四十八字” 办学方针和

“一三五”赶超目标，努力做到党建工作走在前、作表率，扎实推进基层组织建设年各项工作。

按照党章规定，今年要进行党总支委员会

换届，要做好摸底调研，撰写好本届党总支委

员会的工作报告，制定好科学合理的工作方案，严格程序，公开透明；要发动教职员工，充分发挥学校党组织骨干的带头作用，实现换届工作和日常工作的“两不误”、“两促进”。要着力打造“五好”基层党组织。具体为：

一是领导班子好。党组织班子注重政治理

论和业务学习，坚持民主决策，团结协作，勤

政廉洁，以身作则，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员按时足额交纳党费，积极参加民主评议活动，政治、业务素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。党建工作有计划，发展

党员有标准，党员管理有规范，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。教育教学工作成绩突出，教育教学质量稳步提升，党建工作围绕中心、服务大局事迹突出，各项考核指标达到规定要求。

五是群众反映好。办学行为规范，师德师

风优良，关注教职工利益，严格执行校务公开制度、党务公开制度，党群干群关系融洽。

四、开展主题活动，促进精神文明建设，争创省级文明单位

一是深入开展“学雷锋比奉献讲文明”活

动，树立文明学校的良好形象。二是深入开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，在全校形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。三是深入开展师德标兵评选活动，树

立师德标兵群体像，深入学习师德标兵的事迹，充分发挥师德标兵的榜样作用。四是巩固提升文明创建成果，要未雨绸缪，提前收集整理材料，积极开展创建活动，健全工作机制，全面落实创建工作责任制，争取成功创建省级文明

单位。五是深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日期间，开展丰富多彩的，喜闻乐见的中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动，大力弘扬优秀传统文化。

五、加强组织领导，营造基层组织建设年

活动的良好氛围

一要强化组织领导。支部书记第一责任人，带头抓党建；支部委员要结合工作分工，认真履行党建工作责任。要注重把基层组织建设年与今年的五项重点工作统筹安排，紧密结合，共同推进，做到“两不误，两促进”。

二要强化督促指导。要围绕基层组织建设

年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过编发信息简报、通报等形式，加大督查指导力度。

三要强化考核评价。要建立并落实好“三

级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，喊响“基层组织建设年就是党建责任制落实年”的口号，形成责

任到位、标准清晰、奖惩分明的考核评价机制。

四要强化舆论宣传。要及时上报基层党组

织建设年活动开展情况，并通过在报刊、电视台、电台、互联网等媒体进行广泛宣传，及时总结工作中的好经验、好做法、好典型，着力

营造创先争优、推进基层组织建设的良好氛围。

同志们，开展基层组织建设年机遇难得，意义重大。我们要按照市委和市教育局党组要求，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在基层组织建设年动员会议上的讲话

在濮阳市实验中学党总支 基层组织建设年集中教育活动月

动员会议上的讲话

（2012年3月22日）

同志们：

按照市教育局党组的统一部署，我们今天在这里召开濮阳市实验中学开展基层组织建设年及集中教育活动月动员大会，动员全体党员，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接十八大胜利召开。下面，我代表党总支，对这次活动进行动员部署。

一、统一思想，深刻领会开展基层组织建设年的重大意义。

开展基层组织建设年，是中央作出的重要部署，是深化创先争优和加强基层党组织建设的重大举措。我们一定要认真贯彻中央精神和省委、市委和市教育局党组部署要求，充分认清开展基层组织建设年的重要意义，以饱满的精神状态、务实的工作作风、科学的方式方法，切实增强责任感和自觉性。

开展基层组织建设年，是对我校党组织建

织、增活力，创先争优迎十八大”。市教育局对开展基层组织建设年提出了明确要求。概括起来，就是贯彻四项要求，实现五大目标。

1、贯彻四项要求。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真落实“创新思想观念，改进工作作风，提高工作标准”三项要求，大力推广“知识精讲，当堂训练”课堂模式和班级自主化管理，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实取得成效，形成特色。要坚持落实听民声、访民意制度，回应党员关注，顺应群众期盼，使基层组织建设年让党员满意、群众满意。

2、实现五大目标。一是党支部战斗力进一步提升。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强支部建设。二是党支部书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强支部书记服务发展、服务教学、服务群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。加强教育管理，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基础保障水平进一步提升。要不断提高党务工作水平，深入推进党建工作信息化。五是党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，不断提高党建工作规范化、教育教学质量稳步提升，党建工作围绕中心、服务大局事迹突出，各项考核指标达到规定要求。

五是群众反映好。办学行为规范，师德师风优良，关注教职工利益，严格执行校务公开制度、党务公开制度，党群干群关系融洽。

四、开展主题活动，促进精神文明建设，争创省级文明单位

一是深入开展“学雷锋比奉献讲文明”活动，树立文明学校的良好形象。二是深入开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，在全校形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。三是深入开展师德标兵评选活动，树立师德标兵群体像，深入学习师德标兵的事迹，充分发挥师德标兵的榜样作用。四是巩固提升文明创建成果，要未雨绸缪，提前收集整理材料，积极开展创建活动，健全工作机制，全面落实创建工作责任制，争取成功创建省级文明单位。五是深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日期间，开展丰富多彩的，喜闻乐见的中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动，大力弘扬优秀传统文化。

五、加强组织领导，营造基层组织建设年活动的良好氛围

第五篇：在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话

在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市基层组织建设年工作推进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省基层组织建设年工作推进视频会议精神，进一步加强基层党组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），总结上半年基层组织建设年工作，对下半年全市基层组织建设年工作进行再动员、再部署、再推进。

为了切实把中央和省、市委的精神落实好，把我市的基层组织建设年工作推进好，我讲三个方面意见。

一、准确把握形势，切实增强做好基层组织建设工作的责任感和紧迫感

中央确定今年为基层组织建设年，其目的在于把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。5月29日，中组部召开基层组织建设年工作推进视频会议，对基层组织建设年整改提高、晋位升级阶段工作进行了重点安排。在全省开展的“联村联户、为民富民”行动中，把固本强基作为六大任务之一，要求建强基层组织，凝聚发展合力。

按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以来，全市各级党组织在开展创先争优活动和“双联”行动实践中，积极落实基层组织建设年的各项任务，整体工作进展比较顺利，取得了阶段性的成效，在一些方面还有创新和突破，探索出了一些新的路子。但是，与当前经济社会发展的形势相比，用中央和省、市委的要求来衡量，基层组织建设工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。根据平时掌握和最近的集中调研情况看，一些县、乡和部门党组织负责人对党建工作的重要性认识还不深刻，对“书记抓、抓书记”措施落实的不够得力；相当一部分村级党组织引领发展的能力不强，缺乏吸引力和凝聚力；农村党员队伍年龄结构不合理，老龄化问题突出，致富带富能力弱，缺乏号召力和带动力；村级集体经济比较薄弱，有的县还有相当一部分村是空壳村，村上没有集体资产、没有集体经济收入，村级组织“无钱办事”的问题比较突出；村级活动场所和农村党员干部远程教育设备利用率不高、作用发挥不够，有的县还有相当一部分远程教育设备是“聋子的耳朵”；社区党建网格化管理和民情流水线工程实施进展缓慢；非公企业、社会组织以及中小学校、医疗卫生机构等领域的党建工作还比较薄弱，存在党员发展难、党组织建立难、党组织和党员作用发挥难、党组织组建率普遍偏低、党建工作不规范，等等。这些问题的存在，极大地影响了基层组织建设科学化水平的提升，影响了全市经济社会的发展和稳定。针对这些问题，市委制定出台了《实施意见》，就是有针对性地解决目前基层组织建设工作中存在的问题，更好地推进基层组织建设年工作，提升全市基层组织建设整体水平。

进一步加强基层组织建设工作，是夯实党在基层执政基础的迫切需要，是推进基层改革发展的客观要求，也是维护社会和谐稳定的重要保证。我市作为革命老区、新兴的能源资源大市，作为全省区域发展战略“东翼”的主战场，要实现经济社会转型跨越发展，必须要有坚强的基层党组织来保障。我们各级党组织特别是县（区）委和市直相关部门党组织要深刻认识加强基层组织建设的重要性，准确把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正确审视我们在工作中存在的突出问题，切实增强责任感和紧迫感，把加强基层组织建设作为重要使命、神圣职责，切实拿在手上，抓紧抓好，抓出成效。

二、找准切入点和突破口，全力推进基层组织建设工作创新发展

基层组织建设工作领域宽、任务重，我们市、县、乡各级一定要找准切入点、选准突破口，抓点带面，整体推进，以有效的措施推动基层组织建设年各项任务地落实。

农村党建，要重点在“抓两头、带中间”，提升整体工作水平上下功夫。

市、县组织部门都要集中抓好一批先进示范村，重点筛选一批班子比较强、基础比较好的村，整合力量，强化指导，把他们建成全市的强村、富村、标杆村、品牌村，充分发挥典型示范作用。

一要把培养选拔“能人型”村党组织书记作为创建先进示范村的关键措施。实践证明，选准一个能人，就能引领一方发展。从我市很多发展快的村来看，一条重要经验就是选准了一位好书记。这里需要强调的是，要进一步重视和加强“一村一名农民大学生”的培养和使用。“一村一名农民大学生”是我市的首创，受到了社会各界的好评，得到了中组部李源潮部长的充分肯定，去年首批355名“一村一名农民大学生”已毕业，张晓兰书记亲自参加了毕业典礼。如何使用好、教育管理好“一村一名农民大学生”是当务之急。刚毕业的农民大学生，有文化、有技能，应该讲是本村青年的佼佼者，只要正确引导，强化培养，都有可能成为优秀的“能人型”村级组织带头人。

二要把发展壮大村级集体经济作为创建先进示范村的重要内容。发展壮大村级集体经济，既是农村基层建设的重要任务，也是强基固本的基础工程。我们绝大多数村都要立足本土优势，培育壮大特色产业，发展村级集体经济。刚才，西峰区后官寨乡沟畎村介绍的按照“支部+合作社+基地+农户”的模式，由村党支部书记、村主任牵头成立专业合作社，建立党支部，流转土地、吸纳群众用土地和资金入股，发展规模种植养殖，每年将合作社收入的3%提留作为村上公益基金，达到了产业发展、群众受益、村级集体经济增收的目的。各县（区）要借鉴沟畎村的成功做法，在促进土地流转、发展规模集约经营、增加集体收入上多研究、多探索。对于重点村，可集中人力、物力、财力，将涉农项目与集体土地、林地开发和合作社、协会的发展结合起来，合力攻坚，重点推进。有条件的县、乡，还可以设立村级集体经济发展资金，采取以奖代补形式扶持发展壮大村级集体经济。对集体经济收入较好的村，可以从集体经济收入中适量提取作为村干部奖金，激发村干部干事创业的热情。

三要把增强党员致富带富能力作为创建先进示范村的基础工程。农村党员要体现先进性，增强带动力，最关键的是自己要先富起来，日子过得比别人好。市委决定实施“党员创业带富”工程，就是要通过落实各种措施，提高党员的致富带富能力。各县（区）一定要深刻认识实施“党员创业带富”工程的重大意义，通过项目扶持、信贷支持等措施，大力扶持党员创业带富。市上建立了党员创业带富资金，各县（区）也要建立党员创业带富资金，为实施“党员创业带富”工程提供保障。

同时，要突出后进村党组织的整顿转化。多年的经验教训告诉我们，少数难点村、散乱村，始终是农村党建工作中的一块硬骨头。后进村虽然数量很少，比例不大，但其影响却不可低估。一个村出了乱子，足以对一个县、一个市，乃至更大范围的政治经济环境和社会稳定产生负面影响。基层组织建设年工作中的一个重点任务，就是突出抓好后进党组织的整顿转化。根据前一阶段摸底统计，目前全市有10%左右的后进村。各县（区）要逐一分析，因村制宜，对症下药，确保年内晋档升级。后进村整顿提高，最关键的还是要解决人的问题，就是选好配强村党支部书记。按照中央和省委要求，要在现有村党组织书记不变的情况下，把选派村党组织“第一书记”作为强班子的重要措施。下派“第一书记”重点采取三条途径：一是从联村联户单位中选派；二是从市、县部门、乡镇机关优秀年轻干部中选派；三是从优秀大学生村官中选拔。市、县组织部门要尽快拿出具体意见，抓好落实。同时，要积极组织实施好各类帮扶工程。动员市、县机关单位干部，对后进村进行重点帮扶，把治乱转后与扶贫攻坚结合起来，在建强班子、带好队伍的同时，积极为后进村办实事、解难题，增强后进村发展能力，尽快改变落后面貌。在整顿转化后进工作中，要严格落实党员领导干部联系后进村制度，县（区）委常委每人联系1个后进村，县（区）委书记、组织部长要联系最难最散乱的村，发挥领导带头示范作用。

社区党建，要重点在解决有人管事、有钱办事的问题上下功夫。社区党组织是社区的领导核心，是党在城市全部工作和战斗力的基础。目前社区有人管事但体制不顺，有钱办事但钱不够用、来源不稳，有场所议事但场所狭小、配套设施不完善的状况还没有从根本上得到改变，影响了社区党组织功能作用发挥。在“人”的问题上，各县（区）组织部门要牵头抓总，协调人社、编办、民政、政法等部门，理顺社区管理体制，明确划分社区职能定位，将各部门聘任下派社区工作人员统一归由社区管理考核。在“钱”的问题上，县（区）组织部门要会同财政等有关部门共同研究，把社区工作经费纳入财政预算，并将社区“费随事转”的要求落到实处，确保社区开展工作有足够的经费保障。同时，各县（区）把深化和推广“民情流水线”工程作为加强社区党建工作的重要举措，纳入基层党建整体格局。西峰区要积极整合信息化建设资金项目，认真做好“三维数字社区”信息管理平台的建设。

非公有制企业党建，要重点在落实中央《意见》上下功夫。最近，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。这是当前和今后一个时期加强非公企业党建工作的纲领性文件。市、县组织部门、非公党工委要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。市非公党工委要结合实际，尽快制定我市的具体贯彻意见。当前，要着力抓好“两个覆盖”、发挥好非公企业党组织的“两个作用”、加强“两支队伍”建设工作。“两个覆盖”，就是非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。目前，全市非公企业党组织的组建率仅为18%左右，还有82%的非公企业没有建立党组织。省上要求在党的十八大召开前，非公企业党组织组建率要达到20%以上，对员工在50人以上的企业要单独建立党组织，50人以下的企业，不具备单独建立党组织条件的，可与其他企业联合建立党组织，抓党组织组建的工作任务很重。要继续坚持运用“三优先双培养”等好的做法，加大发展党员工作力度，加强群团组织建设，加大党组织组建力度。发挥“两个作用”，就是非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。在企业，党的建设不能够离开企业的生产经营活动，一定要紧紧围绕企业中心任务，对企业发展起促进作用。怎么促进？就是宣传贯彻党的路线方针政策，维护职工群众合法权益，积极推进企业先进文化建设，通过企业党组织和党员创先争优推动企业发展。加强“两支队伍”建设，就是要加强非公有制企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设。一手抓选配，一手抓培训，通过加强这“两支队伍”建设，来提升非公党建工作水平。

中小学校和医疗卫生机构党建，要重点在理顺体制、加快组建上下功夫。中小学校和医疗卫生机构拥有大量人才，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。加强中小学校和医疗卫生机构领域党建工作对于推进教育、医疗卫生事业的发展具有非常重要的意义。省上在基层组织建设年工作中提出到今年年底，中学和城市小学党组织组建率要达到100%，农村小学党组织组建率要提高到80%。从调研来看，完成这一任务的难度是非常大的。对此，各县（区）和教育、医疗卫生行政主管部门要有清醒的认识，研究采取切实可行的措施，抓好这项工作。目前，我市的农村中小学、乡镇卫生院党的工作有的是属地化管理，有的是教育、医疗卫生行政主管部门管理。但不论采取哪种管理方式，必须按照有利于促进党建工作的原则，靠实责任，密切配合，积极主动做好工作。要重视在青年教师、医务人员中发展党员，对于有入党愿望、追求进步的青年教师、医务人员，要多关心、多培养，条件成熟的，要及时纳新入党。社会组织党建，要重点在健全机构、扩大党的工作覆盖上下功夫。社会组织，已发展成为党和政府联系社会新阶层的重要纽带及推动经济社会事业建设的重要力量。目前全市登记注册的各类社会组织已经达到500多个，涵盖了教育卫生、技能培训、公益慈善、文化体育、环保科技、农业经济、中小企业等诸多方面。各县（区）和民政部门要切实增强责任感和使命感，把社会组织党建工作作为新时期党的基层组织建设的一项重要任务来抓。按照省委要求，市委将着手研究依托民政部门成立社会组织党工委，具体负责抓好这一领域党建工作。市上机构成立后，各县（区）也要尽快成立，加强工作力量，确保这项工作有机构抓、有人管。在社会组织党工委未成立前，市、县民政部门要继续履行好抓党建的工作职责，在现有的工作基础上，研究制定进一步加强社会组织党建工作的意见。具体抓好四点：一是抓好组建，不断拓展社会组织党建工作覆盖面；二是积极选派，选优配强社会组织党组织领导班子；三是强化管理，不断提升党员队伍建设水平；四是立足实际，积极探索党组织发挥作用的有效途径。

机关党建，要重点在改进作风、提升效能上下功夫。“效能风暴行动”是省十二次党代会确定开展的“十大行动”之一。各级党组织一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展“效能风暴行动”的重大意义，结合“联村联户、为民富民”行动，切实把思想和行动迅速统一到省、市委的决策部署上来，着力推进政府职能转变，深化重点领域和关键环节改革，坚决整治“庸懒散慢”、“中梗阻塞”现象，坚决整治“不作为乱作为”行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制障碍，努力使全市干部作风进一步优化，办事效率进一步提升，发展环境进一步改善，群众满意度进一步提高。

三、创新方式方法，切实加强基层组织建设工作的组织领导 各级党组织要遵循党建工作的自身规律，善于创新工作机制、靠实工作责任，善于抓点带面、统筹整体推进，善于整合各方力量、齐抓共管促进，善于培育典型引路、发挥示范带动，以科学的方法推进基层组织建设工作深入开展。

一要抓领导，落实责任。各级党委书记就是抓党建的第一责任人，组织部长就是抓党建的直接责任人。要带头抓基层、强基础，把党建项目、经费、人员、场所落实到基层。要开展“三级联述联评联考”制度，认真落实述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。各级党的建设工作领导小组要把协助党委抓党建的职能发挥好，健全工作机构，完善工作制度，开展经常性工作。组织部门要切实担负起牵头抓总职能，党建各成员单位和相关部门要认真履行职责，加强协作配合，努力形成齐抓共管的局面。

二要抓督导，深入推进。市上将组成督导组，对基层组织建设年工作开展情况进行定期或不定期督促指导，督促检查的情况作为年终党建目标考核的重要依据。各县（区）和市直各部门也要建立日常督查制度，确保工作落实。组织部门要把分片联督制度落实到位，市委组织部班子成员分别联系一个县（区），县（区）委组织部班子成员和市委组织部科（室）科长（主任）分别联系一个乡（镇），每名组工干部联系一个村，指导落实日常工作任务。这次会后，市上将在适当时候进行专项督查，对未按期完成任务的要进行通报批评。

三要抓宣传，扩大影响。各级各部门要广泛运用报刊、电视、互联网等宣传媒体，开辟“基层组织建设年”专栏，加强宣传报道，及时向上报送和反馈信息，反映工作的新举措和新成效。《陇东报》“聚焦组工”栏目、庆阳市人民广播电台“党建之声”、庆阳电视台“旗帜与先锋”栏目，要大力宣传报道全市开展基层组织建设年工作的情况，营造浓厚的党建工作氛围。

四要抓典型，示范引导。要采取以点带面的方法，深入基层选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作深入发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。

五要抓规范，巩固提升。要围绕推广“文建明工作法”、“四议两公开”工作法，制定乡镇党委和村级党组织工作规程；围绕“三有一化”，制定社区党组织工作规程；围绕“效能风暴行动”，制定机关党组织工作规程；同时，非公有制企业和社会组织领域也要制定党组织工作规程。以系统的、完整的工作程序，指导和规范党建工作。

同志们，加强基层组织建设工作是推进转型跨越发展的政治动力和组织保障。我们各级党组织要在市委的坚强领导下，振奋精神，创新思路，强化措施，认真落实基层组织建设年各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。