在全市工会基层组织建设会议上的工作报告

第一篇：在全市工会基层组织建设会议上的工作报告

同志们：

我们今天这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和最近召开的市委工会工作会议精神，回顾总结今年以来全市工会基层组织建设工作，研究部署今后一个时期全市工会基层组织建设工作任务。

今年全市工会基层组织建设工作回顾

2010年，在市委、省总领导下，全市各级工会组织认真贯彻全总“组织起来、切实维权”的总体方针，按照“六个一批”的工作思路，统一思想，迎难而上，开拓创新，超额实现了全年基层组织建设工作目标，为促进我市工会工作全面发展做出了新贡献。

一、工会组建和会员发展实现新增长。截至2010年9月底，全市新增会员8.3万人，其中农民工5.2万人，新组建基层工会委员会1004个，新增工会基层组织XX个，超额完成了省总工会下达的全年工会基层组织建设任务。在实现这一目标的进程中，我市各级工会采取了许多行之有效的措施：一是坚持组建工作目标责任制。市、区总工会年初相继召开了组织工作会议，将组建目标层层分解到基层，市、区、街、社区工会分管组织工作的领导和工作人员都签订组建目标责任书。同时各级工会都建立了组建工作目标奖惩制度，对没有完成组建工作目标的单位和个人，年底评先实行一票否决。二是坚持工会组建工作制度。市总工会实行了组建工作双月报制度、简报制度，季度例会制度，掌握各区建会情况和进度，交流先进经验，及时研究解决组建中出现的新问题。三是加大以税务代收工会经费促工会组建工作的力度。各区总工会一方面投入力量在区国税大厅现场办公，为企业建会提供指导筹建、批准建会、办理法人登记、返还筹备金的一条龙服务；一方面与国税、劳动、工商等部门工作人员一起上门促进企业建会。四是大力发展农民工入会。远城区总工会积极争取党政及有关职能部门的支持，以建立村工会、社区工会、农民工培训学校工会等形式在劳务输出地发展农民工入会；中心城区总工会积极深入到农民工集中的企业、行业、区域，以建立市场工会、项目工会、建筑工地工会、社区工会小组等形式在劳务输入地发展农民工入会。五是积极开展劳务派遣企业建会和发展劳务派遣工会员工作。各区工会积极与劳动、工商等部门联系，对本地区劳务派遣用工情况调查摸底，并在此基础上积极指导和帮助劳务派遣公司以及劳务工用工单位成立劳务工工会组织和发展劳务工会员。各直属大单位工会通过建立劳务派遣分工会和工会小组等形式发展劳务派遣工加入工会组织。目前全市累计建立劳务派遣企业工会组织46个，发展劳务派遣工会员1.5万人。六是继续加强外商投资企业工会组建工作。各区总工会瞄准今年新开业的外企工会，联合有关部门积极上门做深入细致的宣传动员工作，并手把手帮助这些外企做好成立工会的筹备工作，以沃尔玛桥口店工会为代表的一批新外企工会相继成立。

二、区以下区域性、行业性工会联合会的建设实现新突破。针对街道、社区内非公企业数量多、人数少的实际，市总工会年初在全市范围内展开了“百家非公企业工会联合会组建集中行动”。各区总工会高度重视这项活动，召开专门会议探讨研究，制发文件对本区域内的区域性、行业性工会联合会组建工作进行规划和部署，并建立区域性、行业性工会联合会组建工作制度和激励机制。广大区、街工会干部结合本地区、本行业实际以高度的热情和创新精神开展了广泛深入、形式多样的组建大行动，掀起了组建工会联合会的新高潮。到目前为止，全市已建立区域性、行业性工会联合会490家，其中区域性工会联合会389家，行业性工会联合会101家，涉及的主要行业有建筑、餐饮、建材、服装、电子产品销售、纺织、医药卫生、美容美发等。

三、基层工会工作规范化建设获得新发展。一是深入开展企业工会工作规范化建设达标和创建职工之家活动。为推动企业工[fs:page]会工作规范化建设上新台阶，市总工会把企业工会工作规范化达标建设与创建职工之家活动有机结合起来，把创建职工之家的重点放在企业，对获2010年省工会规范化建设达标一级企业授予市级“模范职工之家”称号，以此纪念全国开展建家工作25周年。二是深入开展创建“六好”街道（乡镇）工会工作。市总工会和各区总工会一手加大对街乡镇工会的工作经费投入，改善街乡镇工会的办公条件和基础设施，一手加大开展创建“六好”街道（乡镇）工会活动的力度。各街道工会按照“六好”标准积极加强规范化建设，一批街乡工会荣获全国和省级“六好”或示范街乡工会光荣称号。三是深入开展基层工会主席直选工作。全市各级工会根据全总、省总有关文件精神，积极推动基层工会工作民主化、群众化进程，进一步扩大直选工会主席范围，又有上百名有群众基础、综合素质高的工会干部通过直选走上了基层工会主席岗位。

四、工会干部队伍建设取得新成效。一是进一步创新工会干部教育培训工作。市总工会相继与上海工会职业管理学院、市委党校联合举办了工会干部先进发达地区体验班、工会中青年干部培训班等4期，举办工会领导干部知识讲座6期，培训工会干部700多人，将近两年来走上工会领导岗位的大企业、街乡镇工会领导干部及中青年工会干部普遍轮训了一遍。全市各级工会组织全年培训工会干部XX多人次。这些培训活动切实提高了工会干部的工运理论水平，充实了工会干部的工会业务知识，收到了较好效果。二是进一步加强工会干部协管工作。各级工会组织积极协助各级党组织选好配好工会领导班子，切实加大对工会换届和领导班子调整的协调力度，保证了工会领导干部质量和工会领导班子的相对稳定。市总工会在政府机构改革中积极与市有关部门沟通协调，从巩固、加强工会领导班子的愿望出发，就相关市直委办局的工会机构、编制、职数问题提出具体意见和建议。

五、工会组织体制进一步理顺。按照全总、省总关于调整出租车行业工会和肯德基、麦当劳各分店工会组织隶属关系的文件精神，调整了客运出租汽车企业工会联合会的隶属关系，并指导百胜餐饮（武汉）公司工会和麦当劳武汉公司工会调整了省内各分店工会组织领导关系。同时，为完善我市产业工会和地方工会相结合的工会组织领导体制，结合我市非公企业工会组织和工作的现状，调整了市外商投资企业工会联合会和私营企业工会联合会，将其下属的直属企业工会按产业性质分别划归武汉商贸金融烟草工会和武汉国防工业工会。同时市总工会还积极争取市有关职能部门的配合支持，为市总工会驻会产业工会升格工作做了大量基础性工作。

2010年我市工会基层组织建设工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些需要改进的地方。如部分新经济组织和新社会组织还存在建会的空白，劳务派遣用工的工会组建和发展会员工作仍有潜力，部分基层工会规范化建设需要进一步增强，基层工会组织体系有待进一步完善，基层工会干部队伍建设需要进一步规范和加强等等。在新的一年里，全市各级工会组织要加大调研和工作力度，在实践中逐步解决这些问题。

今后一个时期全市工会基层组织建设工作目标任务

当前全市工会基层组织建设工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和市委工会工作会议精神为指导，贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针，围绕省总下达的工会基层组织建设工作目标，以区以下区域性、行业性工会联合会组建为抓手，以税务加大代收工会经费力度为契机，坚持组建与规范相结合，坚持提高与创新相结合，坚持强化协管和强化培训相结合，推动我市工会基层组织建设工作迈上新台阶。

为贯彻以上工作指导思想，确保完成各项目标任务，我们要认真做好以下几个方面的工作。

一、坚持不懈，推动工会组建工作持续健康发展

全[fs:page]总、省总一贯高度重视工会组建工作，要求各级工会组织切实按照“扩大工会工作覆盖面，增强工会工作凝聚力”总体方针抓好基层组织建设工作，刚刚召开的市委工会工作会议对加强工会基层组织建设工作也提出了明确要求。面对组建发展空间越来越小和组建难度越来越大的双重压力，全市工会组织和工会组工干部要进一步坚定信念、统一认识，克服畏难、厌倦思想，把工会组建工作作为今后相当一段时期工会工作的重要内容，采取各项有效措施，进一步挖掘建会潜力，为实现我市工会组建工作的持续发展作出新的努力。

1、始终坚持工会组建工作格局。要根据市委工会工作会议的要求，建立和完善“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，争取把工会组建和会员发展工作纳入党建工作目标考核。要进一步坚定不移地坚持“党委领导，政府支持，人大监督，多方配合，工会主抓”的工会组建工作格局，进一步利用各级统战、经济和信息化、人力资源和社会保障、商务、工商、税务等部门和工商联力量，支持工会组建和职工入会工作。要依照《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，积极与市、区工商、税务??年检、税收、劳动用工检查等环节积极督促企业成立工会。

2、坚持和完善工会组建工作制度。各级工会组织，特别是各区工会在多年的工会组建工作中逐步探索并形成了一系列工会组建工作制度，这些制度经过??中坚持和不断完善。一是要定期专题分析本地区、本系统、本单位的工会组建、发展会员情况，及时总结和交流基层工会组建工作中的经验、典型，研究解决组建工作中出现的问题；二是要坚持建会工作目标责任制。继续把组建目标纳入工会重点工作考核体系，层层分解建会目标，努力形成各级有目标、人人有任务的局面；三是要继续坚持和完善工会组建工作例会制度、联系基层制度、组建工作报表制度和组建工作激励制度，确保组建目标任务的完成。

3、加强区以下区域性、行业性工会联合会组建工作。要进一步贯彻落实全总工会关于推行“双措并举、二次覆盖”工会组织建设经验的精神，按照《武汉市总工会关于进一步加强区以下区域性、行业性工会联合会组织建设工作的意见》精神要求，坚持组建与规范相结合，在组建一批区域性、行业性工会联合会的基础上，开展创建规范化工会联合会工作。要通过明确组织形式、完善组织制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会组织体制；明确工作职责，完善工作制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会的维权机制；明确目标，加强领导，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会保障机制。

4、推动新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作。新经济组织（外资企业、私营企业、个体工商户）和新社会组织（社会团体、中介组织和民办非企业单位）一直以来是我市工会组织建设工作的重要领域。党的十七届四中全会明确要求党要不断扩大在“两新”组织的覆盖面和影响力。作为党领导下的群众组织，全市各级工会要积极开展“两新”组织“党建带动工建、工会服务党建、党工共建”工作，积极争取把工建纳入党建工作总体规划，对“两新组织”中建立党组织未建工会的，采取党员带头入会，引导带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织；已建工会未建党组织的，先由工会组织积极宣传党的路线方针政策，推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人，推荐优秀工会工作者为入党积极分子，逐步创造条件建立党组织，保证党工组织同步建设。

5、加大督促税务代收工会筹备金企业建会工作力度。按照开展国税代收工会经费工作的经验，2010年是我市开展地税代收工会经费工作的第一年，必然会对相当部分未建会的企业征收工会筹备金。这部分企业大多数是餐饮、中介等服务行业的民营经济组织，数量大、规[fs:page]模小、流动性强，征收的工会筹备金数额小。各区工会要积极与地税部门联系，对本地区征收工会筹备金企业进行调查摸底，并对地税部门提供的已征收工会筹备金企业名单进行分析、分类、汇总，按属地原则分解到企业所在的街道、乡镇工会，通过上门走访、电话联系等方式，为符合建会条件的企业提供建会服务，督促其成立工会。

6、加强劳务派遣公司建会和劳务派遣工入会工作。按照全总关于组织劳务派遣工加入工会的有关规定，各区工会要积极与区劳动、工商、税务等部门联系，重点掌握本地区劳务派遣单位数、职工数、开业时间、经营状况、是否征收工会筹备金等基本情况，并按照属地建会的原则督促指导劳务派遣单位成立工会和发展劳务派遣工加入工会。各直管大单位工会要做好本系统、本单位劳务派遣工的调查摸底工作，了解本系统、本单位劳务派遣工的人数、用工形式、队伍结构等情况，并将没有加入工会组织的劳务派遣工发展为工会会员，组织劳务派遣工会员参加用人单位工会活动。

二、强化措施，深入开展基层工会规范化建设

在扩大工会组织覆盖面的基础上，全市各级工会要高度重视基层工会规范化建设，把基层工会规范化建设作为各级工会的重点工作来抓，为把基层工会建设成组织健全、工作活跃、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家打下良好基础。

1、深入开展建设“职工之家”活动。建设“职工之家”活动是工会组织的优良传统，为推动工会全面工作不断发展发挥了积极作用。各级工会领导要认真研究分析建家工作出现的新情况、新问题，在精心制定建家工作规划和计划的基础上，做好建家活动的分类指导。要把建家活动与企业工会规范化建设达标工作有机结合起来，做到企业工会建家和规范化建设工作同步部署、同步开展、同步考核、同步授予称号。在规范企业工会各方面工作中，要重点建立维护职工合法权益职责、引导职工与经营者共谋企业发展的机制。科研、教育、文化、体育等事业单位与机关工会要结合本行业、本系统特点，着力推进基层民主政治建设，开展富有特色的建家活动。在深化建家的工作中，要特别注重开展会员评议职工之家工作，这既是全总新时期下对深化建家活动提出的新要求，也是推进建设职工之家深入发展的有效机制。全市各级工会要认真贯彻落实好全总有关文件精神，结合自身实际对基层工会开展会员评家活动做出具体安排。要抓好试点，以点带面、全面推进，并及时总结经验，加强分类，增强会员评家活动的针对性。要把会员评家工作与评价基层工会工作和评选先进紧密结合起来，将会员评家结果作为工会系统开展的各类评选表彰和基层工会工作“争先创优”的参考依据，发挥会员评家活动的激励与约束作用。

2、确保改革改制企业工会组织的稳定和健全。要积极争取各级党委、政府在推进国有企业改制过程中把改制企业工会组织的机构设置、人员编制纳入企业改制的整体方案。任何组织和个人不得以任何理由和名义非法撤销、合并工会组织，或将工会组织的机构归属党政的工作机构和其他工作部门，已经合并或归属其他部门的工会组织机构应恢复单独设置，坚决保证工会组织健全，独立设置工作机构。对在企业改革改制中随意减少工会专职工作人员的，要按照规定比例配备充实专职工会工作人员，保证工会工作人员队伍的相对稳定。在工会系统的各类表彰评比活动中，对在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构并未坚决纠正的，要实行“一票否决”。

3、着力推进街道（乡镇）工会工作上水平。坚持以全总《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》为指导，继续开展创建“示范街道（乡镇）工会”和“‘六好’街道（乡镇）工会”活动，促进街道(乡镇）工会加强组织建设、维权机制建设、自身建设，充分发挥乡镇（街道）工会在协调劳[fs:page]动关系、维护职工合法权益、指导服务基层工会中的重要作用。要继续开展社区工会规范化工作，规范社区工会组织设置，明确社区工会职能，加强对社区工会完善领导机构、健全工作制度、加强组织建设、扎实开展活动等方面指导，发挥“小三级”工会在扩大基层工会组织覆盖面、增强基层工会活力的积极作用。

4、继续推行基层工会主席直选试点工作。为推动基层工会工作民主化、群众化进程，要结合全总《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生暂行办法》有关规定，按照省总工会关于开展基层工会直接选举工会主席有关精神要求，逐步扩大直接选举基层工会主席，尤其是企业工会主席的范围，并对基层工会主席直选工作进行深入调研，研究和解决基层工会推行直选工作存在的主要问题和困难，不断规范基层工会主席直选工作。

5、不断规范基层工会基础工作。对新建立基层工会或基础工作薄弱的基层工会要积极推广我市各级工会创造的“八有、六上墙、挂三牌、建三档”的规范基础工作经验。“八有”即：有工会牌子、有办公场所、有组织机构、有工会印章、有会员名册、有工作计划、有活动记录、有工会帐户。“六上墙”即：组织机构、组织序列、工作制度、工会职责、工会主席职责、工会小组长职责上墙。“挂三牌”即：单位门前挂工会委员会牌子，工会办公地点挂工会牌子，工会活动场所挂工会活动室牌子。“建三档”即：建立工会组织档案、工会会员档案、工会活动档案。

三、健全机制，加强工会领导班子和干部队伍建设

加强工会领导班子建设，提高工会干部的工作能力和水平，是新时期工会工作的必然要求。各级工会要认真落实市委工会工作会议和全总、省总关于加强工会干部队伍建设的精神，努力打造坚强的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。

1、创新发展我市工会干部教育培训工作。要把干部教育培训工作作为工会强基础、建机制、谋发展的一项长期性战略任务来抓。要以创建学习型工会组织为载体，加大工作力度，采取切实措施，解决调训难、培训经费不足等问题，建立和完善工作目标责任制，确保干部教育培训工作有序开展。要根据全总工会干部教育培训规划和我市干部教育培训计划，制定本级培训计划，并按照本级工会经费预算的千分之三，提取工会干部教育经费，做到专款专用，以保证工会干部教育工作正常开展。要采取多种教育培训形式，通过与党校、大专院校、研究机构等单位联合开办工会领导干部体验班、研讨班、培训班、专题讲座等形式，提高工会干部的组织领导能力、综合协调能力、应对复杂局面能力和依法办事能力，努力造就一支政治可靠、业务精湛、专业知识过硬的工会干部队伍。

2、认真执行工会组织届期规定，依法依规配备工会领导班子。按规定届期及时换届是工会组织群众化、民主化建设的重要内容，依法、依规配齐配强工会领导班子是增强工会组织战斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行职责的重要基础和条件。各级工会组织任期届满的，要在本单位党组织和上级工会的指导下及??会、经费审查委员会委员候选人人数以及大会民主选举程序要严格遵守相关规定。要认真执行上级工会协管下级工会领导班子的规定，基层工会主要领导调整前，同级党组织应事前与上??考察后再作出任免或调整决定。要把基层工会是否认真执行届期规定和依法依规配备领导班子情况作为工会重点工作考核和评比表彰的重要依据。

3、进一步加强基层工会工作者职业化、社会化队伍建设。市总工会高度重视我市基层工会干事队伍建设，决定在新的一年进一步加大对基层工会干事队伍建设的投入，进一步扩大我市基层工会干事队伍，进一步发挥基层工会干事在促进工会组建、指导基层工会中的作用。各区总工会及有关单位工会要根据省市总工会关于基层工会干事管理的有关规定，进一[fs:page]步规范基层工会干事的选聘、劳动合同的签订、工资待遇和社会保险等工作，确保规范使用基层工会干事，真正激发基层工会干事的工作积极性。要通过民主程序将热爱工会工作、组织协调能力强、维权能力强的基层工会干事选配到工会联合会的领导岗位上来，以充实工会联合会工作力量，为基层工会组织发挥作用提供保障，使我市基层工会工作者职业化、社会化队伍建设迈上一个新台阶。

同志们，加强新形势下的工会基层组织建设工作，对于推动我市工会工作大局发展至关重要，对于推动我市的改革、发展、稳定大局至关重要。让我们认真贯彻十七届四中全会和市委工会工作会议精神，迎难而上，扎实工作，与时俱进，开拓进取，努力开创我市工会基层组织建设工作的新局面，为促进我市工会全面发展，为构建创新武汉、和谐武汉作出新的更大的贡献。

第二篇：基层工会工作报告

基层工会工作报告

根据处工会“加强业务学习，提高综合素质”工会工作精神，现将XX项目部一年来的工会工作的开展情况汇报如下：一年来，XX冻结项目部车间工会在开展工作时，紧密围绕安全高效为中心，以维护职工根本利益为着力点。开展竞赛为活动重点，并以维护厂务公开为切入点，为全面完成的各项工作任务，充分的发挥了工会组织的桥梁和纽带作用。

一、基层工作的开展方法：

1、爱岗敬业教育：

引导职工在工作中切实理解，只有积极、主动、自觉的投入工作，才能保证自身的利益不受损害。在引导过程中体现工会组织为维护职工利益所做的工作及发挥的作用。增强了职工的向心力和凝聚力。才能保证工会组织，维护职能和开展工会工作奠定的基础，并为全面推进工会工作提供了前提条件。做好职工的引导工作，既是维护项目施工中各项工作的正常进行，同时也是稳定各项工作顺利开展的好的措施，再借助以竞赛活动，更能调动和提高职工的积极因素，为更好的完成安全高效的生产任务，起到了重要的保证作用。

2、引导工作中的三个重要环节：

（1）做好日常工作情况的全面了解和掌握有针对性的开展引导工作，在日常工作中，我们通过班前会、竞赛动员会等多种形

式及时掌握职工的思想动态，开展引导教育工作。（2）做好以慰问、关心、帮扶为内容的基本工作，并以紧急困难、特重大病困难的职工做为重点对象，及时走访慰问，出主意，想办法帮助困难职工解决一些力所能及的事情，使职工感受的组织的温暖。（3）积极做好职工矛盾的调节工作，对于出现的矛盾和问题，以组织的形式查明原因，就事论事，通过谈话和组织人员进行调节工作，既化解了矛盾又使职工加强了团结，更是稳定了工作中的情绪，使职工心情舒畅的投入工作。

二、围绕中心，开竞赛活动：

在各项工作的实践中，我们深深认识到，精心组织竞赛活动，既能维护好好工会组织履行职能和开展工作，又能发挥工会组织的作用，更是较好的表现形式，并能充分调动全体职工的积极性和创造性。竞赛活动的开展和推动同时又充分地展示出了工会组织工作的作用，在活动中我们始终把握好“三个坚持”和“四个做好”：即坚持把握竞赛活动主题，坚持突出竞赛活动重点，坚持注重竞赛活动实效。做好计划，做好宣传，做好指导服务，做好考核检查，只有通过这些实际工作，才能使竞赛活动得以有序的开展，扎实的推进，才能达到较好的成效。

2011年即将过去，为了在新的一年里更好的做好工会工作，更大的发挥工会组织效能，建议上级工会组织进一步加强基层工会人员的培训教育，提高基层工会工作人员的责任感和使命感。协调工会组织上下间沟通，同时希望上级工会组织多到基层工会

组织走一走，看一看，积极指导，帮助基层组织解难题，谋发展，争取在新的一年里，把工会工作的任务完成的更好更全面。

XX处XX项目部车间工会

XXX

201X年1X月2X日

第三篇：基层工会组织建设材料目录专题

目 录

一、工会组织成立流程

1、基层工会组建工作流程图……………………………………1

2、工会成立程序………………………………………………2

3、关于成立工会筹备组的请示 …………………………………4

4、关于召开第一次会员（代表）大会的请示…………………5

5、第一次会员（代表）大会议程………………………………7

6、第一次会员（代表）大会筹备工作报告……………………8

7、第一次会员（代表）大会选举办法（草案）………………10

8、选票 …………………………………………………………11

9、选举报告单 …………………………………………………14

10、关于第一届工会委员会选举结果的报告…………………15

11、中华全国总工会入会申请书………………………………19

12、工会会员登记表……………………………………………20

13、东营市工会组建状况调查统计表…………………………22

二、基层工会换届流程

1、基层工会换届基本流程图 …………………………………24

2、关于召开工会第×次代表大会的请示 ……………………25

3、工会换届会议基本程序 ……………………………………26

4、关于第×次代表大会选举结果的报告………………………28

0

三、法律法规及有关文件

1、工会法 ………………………………………………………29

2、工会章程 ……………………………………………………42

3、中华全国总工会关于地方工会和基层工会召开代表大会

及组成工会委员会经费审查委员会的若干规定 …………59

4、关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干

暂行规定 ……………………………………………………65

5、工会基层组织选举工作暂行条例 …………………………74

6、企业工会主席产生办法（试行）…………………………80

7、企业工会工作条例（试行）………………………………84

8、中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的

暂行规定 ……………………………………………………99

9、关于对基层工会实行分类指导升级管理的通知

（东会发〔2009〕15号）……………………………………102 1

第四篇：基层工会组织建设探索

基层工会组织建设探索

工会作为党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表者和维护者，在构建和谐社会中担负着重要的使命和职责，发挥着重要作用。

一、纽带作用。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。党和政府与职工的联系，首先就是通过工会组织来实现的。工会组织并代表职工参加重大问题的讨论和决策，就是在充分了解职工意见和建议的基础上，在坚持维护国家利益、集体利益的前提下，坚决维护职工的具体利益，把国家、集体和职工个人三者利益关系处理好，使广大职工积极参与管理和建设。

二、渠道作用。工会组织是贯彻党的路线、方针、政策以及党组决策、单位规章制度的根本渠道。所有这些都要通过工会贯彻到实际工作中去，贯彻到干部职工中去，没有工会的有力贯彻传达这一渠道，党的路线、方针、政策和规章制度、决策都得不到全面落实。同时，处理好党组与干部职工的关系，也靠工会真实反映干部职工的各种状况，集中广大干部职工的智慧和意见，从而形成完善的制度和正确的决策。

三、组织作用。工会是以会员的形式把干部职工凝聚起来，形成一个整体，按照民主制度原则，组织会员参与管理、监督等各项工作，使广大干部职工真正发挥主人翁作用。

四、教育作用。工会的教育作用是由工会的群众性特点决定的。工会组织吸引和联系工人阶级，干部职工中又有先进、中间和后进之分，人员素质参差不齐，这就需要对干部职工进行教育。工会组织通过各种形式的活动，使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治觉悟，学习和掌握科学文化知识和专业知识。

而加强工会组织建设关系到工会在构建和谐单位中地位作用的发挥，也是完成工会各项任务和目标的重要保证。因此从上述考虑作如下探讨。

（一）要加大工会组建力度，夯实组织基础。

工会组建工作是工会工作必须紧紧抓住的一个主题，这也是工会

1自身发展的需要。因此，工会要加强依法建会的宣传力度，要在工会内部、广大职员工中广泛宣传工会组建的有关法律，通过各种宣传形式扩大工会组织的影响力；要主动争取党的领导，行政的支持和配合，真正形成“党支部领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工会组建格局；要探索工会组建新机制，针对一些单位内的聘用工，组织他们加入工会，工会履行对聘用工的日常管理，组织这部分会员像本单位正式职工一样参加工会日常活动，组织这部分职工像正式职工一样参加或选举代表参加职工大会行使民主决策、民主管理、民主监督权利，这样更有利于他们的权益维护。

（二）要调动和提高职工积极性，树立主人翁意识。

把职工群众放在平等的位置上，尊重职工的主人翁地位，引导职工积极参政议政，尊重职工的生活习惯、性格爱好等各种合理要求，尊重他们的合法民主权利，为调动职工积极性的基础。

一、理解和关心是调动职工积极性有效手段。工会组织是党联系群众的桥梁和纽带。作为基层工会组织要当好“中间人”，架好行政与职工之间的桥梁。要理解职工个人的意愿，了解职工的理想和追求。要深入基层，与群众交流感情，沟通思想，了解职工的所思所想，即要关注他们的婚姻、家庭、健康等方面的需求，又要帮助他们提高文化素质和生产技能；要关心他们疾苦，要知道他们最需要什么，最缺乏什么，真心实意地为他们排忧解难，使职工群众从中感到温暖，让他们切实感受到其主人翁地位，更好地参与融入工会组织。

二、典型引路是调动积极性的良策。工会组织要开展知识竞赛等

形式多样的活动，通过活动，培养和发现先进典型，以点带面，整体推进。要把竞争机制引进到竞赛活动中去，注重竞赛活动的实际效果。对涌现出来的先进典型要表扬宣传，对表现不佳，成绩平平的个人，要帮助他们提高兴趣，克服不良倾向，树立起主人翁意识，增强责任感，使职工热爱自己的事业，关心自己的单位，激发积极向上的力量，提升工会组织整体队伍素质。

（三）要积极开展活动，增强工会的吸引力和凝聚力。

工会的各项工作要靠活动来体现。因此，基层工会在开展各类活动中，要根据本单位的实际，创新工作方式，创新活动载体，通过富有成效的活动，让职工了解工会、信任工会、参与工会。

一、在活动设计上，围绕单位的中心工作来开展；

二、在活动方式上要贴近职工实际；

三、在活动内容上要符合职工需求。工会开展的各类活动，能否引起广大职工的兴趣，吸引广大职工的积极参与，这是工会工作成败的关键，也是工会是否有吸引力、凝聚力所在。一些基层工会之所以在职工中有较大的影响，有较高的威信，就是他们在开展活动中能为职工所想，为职工所思，从职工的实际需求出发，因此深受职工的欢迎和好评，在职工中的影响力不断扩大。

（四）要推进工会组织群众化、民主化进程。

工会是职工群众自愿组成的群众性组织，因此要推进基层工会的民主化、群众化进程。首先要强化工会组织的按期换届工作。工会组织的任期是工会依法开展各项工作，行使各项职权的组织保证，也是工会组织存在的法理依据。其次要积极推进基层工会干部的直选。基

层工会干部的直选，是推进工会群众化、民主化进程的重要手段，工会中开展直选工作后，吸收有代表性的职工参与工会基层工作，这样产生出来的代表，职工是会认同与信服的，职工对工会组织的信任度和满意率不断上升。这样不仅使工会的民主化程度提高，工会干部的责任意识、使命感也得到了加强。

（五）要提高工会干部的能力，加强工会干部队伍建设。

加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素，提高自身素质，塑工会干部新形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求；不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，对工会干部提出了更高的要求。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。因此，加强工会基层组织建设，增强基层工会活力，要努力建设好一支能力强、善维护的基层工会干部队伍是事关重要的。

首先，加强教育培训，不断提高工会干部的业务能力和工作水平。要通过各种形式的教育培训，使他们尽快地增长必要的工会业务知识，掌握工会工作的本领，提高开展工会的能力，打开基层工会工作的局面。

其次，要建立工会干部的保护机制，维护好工会干部的权益。为了使基层工会干部能理直气壮，挺直腰杆为职工说话、办事，要建立各层次、各形式的工会干部保护机制。惟有我们建立起了足以保护我们基层工会干部的机制，那么，加强工会基层组织建设，增强基层工

会活力就有了更好的保障。

在全面落实科学发展观、构建和谐社会的过程中，工会组织应该始终充分发挥工会组织的桥梁与纽带作用。采取切实有效措施，加强基层工会组织建设，不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，使基层工会在更好地教育职工、关心职工、服务职工中，把职工群众紧紧团结在党的周围，为和谐社会的创建发挥积极的作用。

第五篇：基层工会组织建设制度

裴圩镇基层工会组织建设制度

一、干部培训制度

为了加强对干部的培养与教育，不断提高工会干部的工作视角和工作修养，更好完成各项工作，特制定本制度：

（一）工会定期举办理论培训班，不断提高工会干部学理论的自觉性，增强理论修养。

（二）定期组织工会干部之间进行渗入式交流学习，通过多种形式，学习工会先进工作经验，开拓工会工作新思路。

（三）积极完成上级工会制定的学习培训任务。

（四）工会干部要认真完成学习培训任务，撰写学习培训心得，并较好地融入到工作实际中去。

二、例会制度

为了更好地发挥工会组织的作用，保证高效、灵活的工作机制，使工会工作逐步走向正规化，特制定本制度。

（一）例会时间安排：每单月1日为例会日。

（二）例会参加人员：工会委员

（三）例会纪律：参加人员要准时参加会议，不准替会，如因事不能参加，应提前履行请假手续。

（四）汇报：参会人员下次开会时，要将贯彻上次会议的情况以书面形式报工会办公室，同时要把动态反映上来，作为例会个人发言的主要议题。

（五）奖惩：工会将对例会出勤情况进行考核，并纳入工会年终考核项目。

三、会员管理制度

工会会员对象面对裴圩镇范围内的所有在厂职工，会员本人须承认并遵守工会章程，经由会员本人自愿申请加入工会，并按规定的标准交纳会费，有工会登记入册，纳入管理。

（一）工会会员的权利

1、在工会的会议上参加关于工会工作和职工关心的一切问题进行讨论。

2、有选举权、被选举权和表决权

3、工会会员或者代表大会有权撤换或罢免违法、失职的工会工作人员。

4、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

5、享受工作举办的文化、福利事业的优惠待遇。

（二）工会会员的义务

1、认真学习国家安全法律、法规和标准以及所属企事业安全生产的各项规章制度。

2、积极参加民主管理努力完成下达的生产任务。

3、遵守宪法和法律维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

4、发扬职工友爱，搞好团结互助，做到安全生产。

5、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织生活，按月交纳会费。

四、档案管理制度

（一）工会档案的立卷归档

1、凡是本工会在各种活动中形成的具有查考价值的文件材料以及音像资料均属归档范围。

2、工会工作人员应按档案资料收集范围及时收集各种档案资料，并将筛选后的资料及时分类、装订、编制目录，进袋入档。

3、凡档案资料收集范围细目中未编入，但确有使用、保存价值的其他资料，工会可根据需要自行决定是否保存。

（二）工会档案的补充

1、会员考核、晋升专业技术职位，奖惩等材料要及时收入个人档案，及时补充，由工作人员及时整理归档。

2、外来文件，函件由工会工作人员统一分类编号登记，交工会有关领导阅后即立卷归档。

（三）工会档案的查阅

1、工会外来人员来工会查阅档案，必须持有相关介绍信，经工会主要领导批准后方可查阅档案；查阅者未经同意不得摘抄档案材料，经同意摘抄的材料经工作人员仔细核对签署意见；查阅者不得将档案材料拿出档案资料室。

2、工会外人员借阅档案，须经有关领导同意后安可查阅，并要办理登记手续，在规定期限内完好无损地归还。

3、凡未经整理、登记完毕的档案，一律不得外借或查阅。