第一篇：当前农村党员队伍建设存在的问题与对策
当前农村党员队伍建设存在的问题与对策 年来，嘉荫县虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。
一、存在的问题
当前，我县农村基层党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：
一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的 “三偏”现象。据2005年年底统计，全县农村共有党员1150人，其中35岁以下的372人，仅占32.35％；农民党员平均年龄为46.87岁，55岁以上农民党员285人。从文化程度看，初中以下的660人，占57.39％。从数量上看，农民党员仅占全县党员总数的28.94％，而占全县农业总人口的比例就显得更低了，仅为2.77％。结构不合理问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。
二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。
（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事
业漠不关心。
三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。有些偏僻的山区小村党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。
四是优秀青年数量少，后备资源短缺。从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。就全县的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。部分村达不到小村5名、大村10名入党积极分子要求，发展青年农民党员选人难的情况已成为一种普遍现象。这种要求入党人数减少的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在城郊农村好于边远山区，强村好于弱村，在一些“老、少、边、山、穷”的地区，几乎成了党员发展的“沼泽地”。
二、存在问题的主要原因
造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：
（一）客观环境的因素。一是历史原因所致。据统计，全县农民党员中，“文革”前入党的有227名，占20％，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入
党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。许多农村青年都不愿留家守业务农，不少农村基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。五是发展党员优化结构的影响。在农民入党积极分子队伍中年龄偏大、文化偏低入党积极分子占有相当的比例，其中部分优秀积极分子受发展党员优化结构的影响，形成长期列为积极分子不能发展局面，申请退出入党积极分子队伍人员占有相当比例。
（二）组织管理的因素主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民
党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。如保兴乡共荣村要发展一名优秀青年农民入党，但支部开会总是通不过，也提不出不能的发展原因。这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。
（三）党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“修成庙来和尚老了”。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。
三、加强农村党员队伍建设的对策
针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：
第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来。制定规划，通过开展农民党员中专学历培训、绿色证书培训、高中文化补习，利用挥职教中心开展技能培训，鼓励参加自学考试等方式解决农民党员文化偏低问题。同时，强化年底民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。
第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注
重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,完善党员学习日制度，使农民党员学习制度化；二是利用党校阵地，大规模、分期、分批地对农民党员进行轮训；三是发挥党员电化教育作用，购进、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。建立党员电教科技示范点，通过辐射周边，带动农民致富、快富；四是延身教育载体到互联网，精选党课、实用技术资料挂到党建网上，农民党员可足不出户上网浏览、查询、下载所需信息。建立农村现代党员干部远程教育视频专栏，使农民党员网上观看实用技术片，不断提高农民党员致富本领；五是强化“科普之冬”活动和科技“三下乡“活动，不断为农民党员送科技，解决生产中实际问题，使农民党员不断提高科技致富能力。第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确“两级组织、三个责任人”的职责，即明确乡镇党委、村党支部和乡镇党委书记、组织委员和村支书在党员队伍建设中的职责；建立定期督查考核制度，并纳入党建“三进一”工程目标考核中，实行每半年对乡镇党委党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定乡镇党委、组织委员和支部书记是否称职的主要依据。第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子；二要充分发挥农民党员的模范作用；三要大力发展壮大集体经济。第五，建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。教、迷信，崇
第二篇：当前农村党员党员队伍存在的主要问题及建议对策
当前农村党员党员队伍存在的主要问题及建议对策
1、组织活动开展难。一方面少数农村党组织定位不准，工作常围着村务转，没有把精力放在党建工作上；部分村级集体无积累、无收入、无阵地，缺乏必要的活动经费和场所；个别村级班子凝聚力、号召力不强，软弱涣散，难以组织党员开展党的各项活动。另一方面广大农村党员文化程度偏低，他们对参加党的“三会一课”、组织生活会等活动和学习党的方针政策缺乏政治热情；部分党员长期忽视了自己参加组织生活的权利；有些党员不重视、不愿或不参加党的活动，只顾干自己的事。同时，流动党员、年老体弱党员多的党组织活动更是难以开展，外出流动党员是影响、制约我县东部大部分农村党组织建设的主要因素。
2、权利义务体现难。一方面个别村党支部不知党员需要什么、该给党员些什么，没有为党员行使权利提供条件；有些村只强调党员义务而忽视了党员的权利，不注重权利的发挥。相反在少数党员中也存在着只要权利，不要义务的现象，他们在政治上要求有待遇，生活中要照顾，却不知为党组织和党员群众应做些什么；个别党员甚至不按时或不交纳党费。这些都不同程序地影响了党员发挥权利和履行义务的积极性。
3、流动党员管理难。随着市场化经济运行不断深入，大量农村党员逆向流动，外出务工经商党员逐年增加，一些地方对流动党员的教育面不够宽、管理机制尚不健全，使一些党员长期游离于党组织之外；给流动党员的学习教育、组织活动、监督管理带来诸多不便。
推行多样化的管理形式
一是建立流动党员党组织。全县各基层党组织要加强与党员流入地党组织的联系沟通，按照方便、易行、实效的原则和“先组建，后规范”的要求，适时建立流动党员党组织。流动党员党组织可以单独组建，也可以与流入地党员较多的党（工）委牵头联合组建，并选好配强流动党员党组织书记。若在流入地建立流动党员党组织较多，条件成熟时县委将在流入地建立驻地党（工）委，适时向流动党员党组织委派书记或党建工作指导员，加强对流动党员党组织的领导和指导。县内人才市场也要建立党组织，接收尚未落实工作单位或暂时无法转移组织关系的党员，负责对他们的教育管理。
二是设立流动党员联络站。对暂不具备条件建立流动党员党组织的，可依托驻外办事机构或外地企业建立流动党员联络站，负责对流动党员进行教育管理工作。
三是转移组织关系。流出和流入6个月以上、有固定工作地点或单位的党员，各基层党组织要督促该党员将组织关系及时转至所在地或从业单位党组织；从业单位尚未建立党组织的，要督促该党员根据实际情况将组织关系转至单位所在地、本人居住地或人才、劳动力市场党组织。对流入我县的党员，县内相关基层党组织要积极接纳他们的组织关系，并就近编入一个党支部，与本县党员一样教育管理。
四是持证委托管理。党员流动时间在3个月至6个月的，或外出时间较长但暂无法转移组织关系的，其所在的党组织应发给《流动党员活动证》，并委托流入地党组织教育管理，流动党员必须持证参加流入地或单位党组织活动，及时在活动证上记载活动内容，并向其所在的党支部（总支）报告。流动党员返回后，其所在的党组织要认真负责地查验活动证记载的内容，把经核实的活动内容作为评议党员的重要依据。
五是实行流动党员网络化管理。积极创造条件，建立健全流动党员信息库，逐步实现流动党员管理工作网络化、信息处理手段现代化。
六是建立流动党员服务站。各乡镇党委要依托为民服务全程代理室建立流动党员服务站，确定专人办公，搭建服务平台。要围绕流动党员信息搜集、组织关系接转、流动党组织设置、教育培训、政策咨询、工作指导、维权等开展优质服务，坚持寓管理于服务之中，在服务中加强管理。
4、党员发展相对滞后。部分青壮年农民价值观念有偏差，缺乏对党的正确认识，无组织观念；一些村级党组织忽视对年轻同志的教育培养，不积极发展。个别村党组织负责人思想有顾虑、怕丢位子，不愿或不发展，严重挫伤了农村青壮年优秀分子加入党组织的积极性。同时，具有一定文化的农村青壮年越来越多地外出打工，使农村党员发展后备队伍严重不足。
5、不合格党员处置难，或者说是党员标杆管理的结果运用。部分党员思想上不求上进，认识上有误区，对村里的事业漠不关心，理想信念发生了动摇，不愿履行党员义务，不参加党的组织生活、不交纳党费，沦为“三不”党员；个别党员组织观念淡薄，行动偏激，出现了大错不犯、小错不断现象；一些党员不做党组织所分配的工作，成了错误不犯，事情不干的不作为党员；有的党员甚至落后于普通群众，成了基层党组织开展工作的钉子。党组织对这些不合格党员或顾及面子、保持和气难以处置，或不动真格处置力度不大。
6、关于入党积极分子的有效年限。
7、在流动人员中发展党员的问题。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，要特别注重发展文化水平高、素质优秀的青年农民入党。长期外出务工经商的人员，大多数年纪较轻、文化程度较高，可以说集中了我们各行政村的优秀分子，如果把这部分隔离在党组织之外，无疑不利于改善党员的文化、年龄、从业结构，提高党员队伍的整体素质。发展还是要发展的，但发展之后就回到了流动党员管理的问题上了。从长远来说，这部分人有望成为我们农村经济社会发展的中坚力量。
8、关于党员大会双过半的问题，对外出县外6个月以上党员，经通知不能到会的，可以不计入基数党员，参照我们支部换届选举工作的做法，会前通知并告示名单。当然，对履行党员义务的的要依照党员标杆管理扣分。
第三篇：浅析当前公安监管队伍建设存在的问题及对策
公安监管工作在构建社会主义和谐社会系统工程中是不可或缺的一环。公安监管职能作用发挥如何，直接关系到刑事诉讼活动能否顺利进行，关系到能否最大限度地减少刑满释放人员以及假释、暂予监外执行、被判缓刑等罪犯重新犯罪的几率，关系到当地的治安形势。要做好当前的公安监管工作，更好地为中心工作服务，必须建设一支高素质的公安监管民警队伍。为积
极响应***部长提出的“要加深研究公安机关面临的新形势、加深研究公安工作面临的新任务、加深研究公安队伍建设面临的新课题”的号召，现结合实际，就当前公安监管队伍建设存在的问题及对策谈点肤浅的认识。
一、当前公安监管民警队伍建设方面存在的问题
（一）警力不足、主体不纯
目前，就全国公安机关而言，警力不足问题普遍存在，在公安监管部门来说，显得尤为突出。按照看守所勤务模式改革和看守所等级化管理的要求，小型看守所（关押量在100人以下）民警配备数量不得少于15人，中型看守所（关押量在100—250人）民警配备数量不得少于25人。这一标准是从公安监管工作实践中总结出来的。确实是基于看守所工作的实际需要。根据本人的调查了解，在河南省看守所，民警配备数量达不到这一标准的达60%以上。这不仅加大了公安监管民警的劳动强度，也制约了监管工作的顺利开展，新的勤务模式无法推行和落实，给监所安全留下隐患。
在公安监管部门，仍存在以工代警人员从事监所工作，特别是还参与对关押人员的提审讯问等执法工作。这一问题的存在，既有历史的原因，更是思想认识偏差的产物。
（二）年龄偏大，文化偏低
目前，监管与反监管，改造与反改造的矛盾十分尖锐，看守所发生袭警、行凶、脱逃、自杀等事故时有发生，形势不容乐观。而反观公安监管民警队伍现状：年龄偏大、体质偏差、文化偏低、能力偏弱（指与其他警种相比，“四偏”比重高）。这种现象虽说不是全部存在，但也决不是个别现象。如有一个小型看守所，14名民警中，25岁以下的2人，占该所民警总数的14%；34岁—37岁3人，占21%；55岁以上7人，占50%。大专以上文化6人，占43%；高中及高中以下文化程度8人，占57%。究其原因，主要还是对公安监管工作重要性认识不到位。有些地方公安机关把看守所当作“养老院”和“收留站”，把一些接近退休年龄，身体有病或其他警种不愿要的“问题”民警塞给看守所充数。
（三）负荷过重、待遇不高
监管民警工作环境特殊，民警患病比例高，心理压力大。有的监管民警集收押、值班、巡视、监控于一身，每月工作时间近300个小时，甚至更高，是其他警种工作时间的2倍，实在是不堪重负。而另一方面，监管工作又是一个高风险职业，一旦发生事故，就要受到刑事责任的追究。因此，从事公安监管工作的民警真是整日拼尽精力，拼尽体力，尽全力保安全，所承受的心理压力他人是难以理解的。高负荷、高强度的工作，巨大的精神压力，致使很多监管民警身患多种疾病。就拿我县看守所来讲，14名民警，患有心脏病的4人，风湿病的7人，胃病的9人，糖尿病的2人，肾病的1人。
而与此形成鲜明对比的是，公安监管民警待遇不高，除每月领取数额有限的特殊岗位津贴及卫生保健津贴外，少的每月仅领取几百元的基本工资，多的参加几十年工作快要退休的老同志每月工资也不足2000元。有的家庭仅靠监管民警一人的工资维持全家人生计，生活十分困难。
（四）轮岗不畅，长期监守
由于种种原因，很多地方公安监管民警轮岗交流工作都不尽人意。有的民警在看守所工作好几年、十几年，有的甚至二十多年，都未曾岗位交流。这种情况弊大于利：一是长期从事监管工作，压力过重、心力焦悴，容易产生思想麻痹，对监所安全极为不利。二是很多监管民警易按老经验、老传统办事，不利于监管工作的开拓创新。三是轮岗不畅，容易使监管部门形成一潭死水，不利于调动民警工作积极性。当然，保持监管民警队伍的相对稳定，保留一些热爱监管工作，肯钻研，会管理，善于做教育、挽救、转化工作，有丰富狱侦工作经验的人也是必要的，关键是看是不是有利于公安监管工作，是不是有利于监所安全。因此，对公安监管民警进行合理流动是十分必要的。
二、解决问题的对策
1、及时解决警力不足、主体不纯问题
笔者个人认为解决的途径主要有3种。一是加大招警的力度，从警察院校毕业生和其他大专院校毕业生中录用新警。这是实现公安监管民警队伍年轻化、正规化、专业化的有效手段和最佳途径；二是从部队转业干部中录用一批热爱公安工作，愿意献身公安事业的人。将部队转业干部充实到公安监管民警队伍中来，既减轻军转干部的安置压力，也是对国家国防建设的贡献，更重要的是能把部队的管理经验带进公安监管场所，真正实现管理部队化的目标；三是迅速解决以工代警人员的转警问题。据笔者了解，目前，个别地方监所仍然存在以工代警现象，上级三令五申非执法主体不能参与执法和对在押人员管理，但这一现象和问题一直没有得到有效解决。究其原因，首先是这部分人的去留问题，如何安置，确实很棘手。其次是大多数以工代警人员工作勤勤恳恳，任劳任怨，很多同志还是本部门业务骨干，工作确实需要，不解决这些人的从警问题与情与理都讲不通。笔者呼吁要消除用人制度上的弊端，做到视才而用，人尽其才。建议上级公安机关的领导，组织进行一次对以工代警人员全面调查，对具有一定执法能力，政治合格，作风可靠的录用为正式民警，对不适宜做公安监管工作的人员予以调离或从事非警务工作，彻底解决执法主体不纯问题。
2、切实解决监管民警年龄普遍偏大、文化普遍偏低问题
作为公安机关的领导尤其是主要领导，要充分认识公安监管工作的重要作用，不能说起来重要，落实起来次要。在年龄结构、文化层次上合理搭配，给予倾斜和照顾。监管部门是公安机关的一个窗口，事关公安机关的整体形象。同时，监管工作既是一项社会工程，也是一项帽子工程，公安监管工作的成败，直接关系到当地的社会治安形势和经济发展。监管工作做好了，就能增进广大人民群众对公安工作的了解、理解和支持，就能促进和谐社会建设。而监管场所一旦发生重大责任事故，不仅会造成负面的社会政治影响，给公安工作造成很大被动，也给当地党委、政府领导带来麻烦和精神压力。同时，一些人不仅要丢掉乌纱帽，还要受到刑事责任的追究。给民警当事人、家庭、亲人造成伤害。
随着形势的发展，公安监管工作日趋艰巨和繁重，这就要求我们必须建设一支高素质的公安监管民警队伍。根据监管工作的现实需要和看守所勤务模式改革的要求，笔者认为，公安监管民警的平均年龄为35岁左右最为合适，年龄最大不宜超过55岁。因为监管民警每天时时刻刻都要与罪犯和犯罪嫌疑人打交道，随时随地都有可能受到暴力攻击的危险，这就要求监管民警必须要有强健的体魄，身手敏捷。同时，要做好对形形色色的在押人员的教育、转化、挽救工作，还要求我们的监管民警必须具备一定的科学文化知识、法律知识素养和教育管理能力。因此，配足配强监管民警队伍，势在必行，刻不容缓。
3、认真解决监管民警工作负荷过重，待遇偏低问题
第一，要按照公安部《看守所等级评定办法》和看守所勤务模式改革专业化分工的要求，切实为看守所配足配强所领导班子和监管民警队伍，真正落实专业化分工，实行定岗定责；第二，要大力实施科技强警战略，进一步加大硬件建设力度，充分发挥“第一生产力”的作用，把民警从繁重的体力劳动、重复劳动中解脱出来；第三，要实实在在地落实从优待警政策，改善他们的工作、生活条件，提高他们的福利待遇，兑现监管民警特殊岗位津贴和卫生保健津贴，营造拴心留人的环境；第四，要为监管民警提供干事创业、施展才干的平台，大胆提拔重用热爱公安监管事业，勇于开拓进取，成绩突出的优秀干警，养成奋发有为，争创一流的氛围。
4、注重解决公安监管民警轮岗不畅问题
公安监管民警以所为家，爱岗敬业，甘守清贫，无私奉献是值得褒奖的。但长期从事这一单调乏味，机械性的重复劳动，难免心生急躁和厌烦情绪，或产生麻痹松懈思想，给别有用心的在押人员以可乘之机，给监所安全埋下隐患。实行轮岗交流，一是有利于树立广大民警公安工作一盘棋的思想，增强大局意思，克服监管工作与其他警种两张皮的状态。二是有利于提高民警的综合素质，达到一专多能，一警多用，培养复合型人才。同时，也有利于充分调动广大民警的工作积极性，创造性。三是公安监管场所是一块特殊的阵地，要求监管民警要时刻保持旺盛的精力和枕戈待旦的状态，落实轮岗交流，既是对监管民警的爱护，也是公安监管工作现实的需要。
第四篇：当前中小学教师队伍建设存在的问题及对策
中小学教师队伍建设存在的问题及对策
一、认识模糊，领导缺位。
各级党委和政府，对教育工作不仅要抓，并且要抓紧、抓好，严格要求，少讲空话，多干实事”，“要研究如何提高教师的水平”，“要加强师资培训工作”。从一系列论述中可以看出，邓小平不但非常重视教育事业，而且十分强调教师的队伍建设。可现实状况却是，一些地方政府领导一手硬，一手软，只抓经济的突飞猛进，不管教育的持续发展，更不用说奢谈关注教师队伍的建设。一些教育行政主管部门和学校领导也漠视甚至无视教师队伍建设和发展，只重日常监管和督查，忽视对教师业务水平和职业素养的培养，只向结果要效益、要成绩，或者仅看重学生的分数和成绩，学校的升学和排名，不重视教师自身的发展和教师队伍整体素质的提升，没有从制度上、经费上和评价上给广大教师提供一条生血造血的自我修炼与完善的绿色通道。
教师乃教育之魂，教学之本，教育质量的提高，教学水平的改善，教师首当其责。因此，只有各级领导重新定位教师的地位和作用，深刻认识到教师队伍建设的重要意义和影响，在舆论上广泛宣传引导，思想上高度重视，行动上精心组织实施，体制和经费方面充分保障，方能真正使教师队伍建设融于师心，深入官心，并落到实处，收到实效。
二、外因诱导，师资流失。
由于历史和现实的原因，不同地域之间、城乡之间和校际之间的学校在办学条件、工作坏境和福利待遇等方面存在着难以抹杀的明显差异，这种事实上的差异客观上导致或加速了农村学校的老师趋之若鹜地涌向城镇，经济落后地区的教师义无反顾冲向发达地区，甚至同地同类学校之间也有不少教师因为物质待遇的厚薄而蠢蠢欲动，见异思迁。教师如此肆意无序流动，不但造成个别学校庙在僧去，有岗无人的尴尬境况，影响了教育教学工作的正常运行，也使一些学校的学科优秀教师不断流失，使某些学科后继乏人，势单刀薄。更为严重的是，由教师迁移而导致的人才资源的分布不均，势必由此而产生教育资源中占主导地位和起关键作用的教师资源的分布失衡，从而影响教育的均衡发展，违背教育的公平原则。目前越刮越猛的择校风便是教育发展失衡的典型表现。不仅如此，教师的无节制、无指导的随意流动，也造成了人才的闲置和浪费，因为一些满怀期待的教师流动后并非个个都能人尽其才，人尽其用，有的甚至大材小用或所学非所用。与此同时，一些部门和行业的公招考试也使得相当数量的优秀教师脱离了教师岗位而另起炉灶，这无疑又加剧了优秀人才的流失和优质教育资源的缺失。
以上事实表明，老师的物质条件和自我认同感还有待改善和提高，教师的职业幸福指数和事业归属感还不够强烈。邓小平指出，“我们要提高人民教师的政治地位和社会地位。要采取适当的措施，鼓励人们终身从事教育事业。
三、评价单一，急功近利。
教育教学评价既是教育管理者了解、掌握教师教育教学水平和业绩的重要途径和手 1
段，也是教师主动汇报业务水平、展示为师风采的极佳时机和舞台。毫无疑问，积极有效的评价能充分发挥诊断教学问题，提供反馈信息、调控教学方向和检验教学效果的功能和作用。可目前对教师评价的主要问题表现为：评价主体单一，评价者多为教育行政部门和学校相关科室，没有广泛引入学生的评价，家长的评价以及社会的评价，信息来源狭隘，内容残缺不全；评价方式简单，多以僵死的数据或模糊的等级来折算灵活复杂的教育教学工作，没有把分数评价、等级评价、语言评价、媒体评价和网络评价有机结合起来，以求全面地、准确地接近客观实际；评价内容功利倾向严重，多以分数成绩、中高考情况等为主要指标和参照，来进行评优晋级、奖惩褒贬，无视教师的育人水平、科研创新和师德师风的表现和考评。在如此偏废而畸形的评价制度下，教师唯教是重，视分为命，重复劳动有余，研究创新不足，心理倦怠弥重，职业幸福愈弱，为考试而教书，为职称而奋斗已成为当下不少教师的职业终极目标和教育的全部意义。
四、知足即乐，不思进取。
或者工作受阻，成就感低下，或者对教育的本质和目的的理解不深不透，对教师角色和职责缺乏清醒而严肃的认识，致使部分教师麻木从教、知足即乐，不思进取、胸无大志。具体表现在：首先，一部分教师仅仅把教书育人作为养家糊口、管吃管穿的一门普通的谋生职业，没有认识到其“利在当代，功在千秋”非凡的意义和价值，没有把千古基业的教育作为自己毕生追求和奉献的事业来敬畏，工作得过且过，水波不兴，不过无功，但求无过，此为典型的知足常乐型教师。其二，一些教师虽工作兢兢业业，勤勤恳恳，但所务仅为自己所教学科和专业知识，而对如何培育学生的人格，训练其意志，陶冶其情感等孕育人话题则不感兴趣或不以为意，教学精深有余，而教育素养匮乏，手中有书，而心中无人，没有把教学上升到教育，把教育抬升到人格的塑造、精神的引领、文化的熏染这一视野来全面完整地解读教育，履行职责，此为一枝独秀型教师。第三，有的教师或迫于应试压力，忙于题海之中，或不爱学习，理论欠缺，他们已习惯于做一名简单劳动、周而复始的熟练技师，而不去总结反思自己平时教育教学工作的不足与问题，不去关注与探讨本学科发展的前沿动态与最新成果，不去参加各种培训和继续教育，以此来充实和提高自己。这些教师匠气十足，学术不浓，复制有余，创新不足，一旦踏入师门，终生不愿修行，此为正宗的坐吃山空型教师。这既是目前为数不少的教师的群体写真，是教师的悲哀，是教育质量和教学水平提升的羁绊和隐患，也是目前教师队伍建设中最大的软肋和缺漏。
我们既要大力创造各种条件和机会，给知足常乐型教师提供自我展示的空间和场所，满足其成功与发展的需要动机，激发其不断进取的热情，又要及时了解他们的思想动态，化解其各种烦恼和实际困难，使之爱岗敬业，不断超越。对一枝独秀型教师的培养既要适时更新其教育观念和思想，树立全新的人才质量观和人材标准观，“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者”。而对于坐吃山空型教师，则首先“要保证科研时间，使科研工作者能把最大的精力放到科研上去”，“要把师资培训列入规划，列入任务。只有老师教得好，学生才能学得好”。
五、行为越规，师德堪忧。
教师既承担着传授知识、培育能力的重任，同时也应当成为学生人格的示范者和道德修养的助推者。既要做一名技压群芳的“经师”，也要做一名有口皆碑的“人师”；既要努力攀登“学为人师”的知识高峰，又要倾心践行“行为世范”的育人准则。因为铸魂方可雕龙，树人必先正己。在教师队伍建设过程中，一些教师的个人行为亵渎师道，有违师规，令人担忧。君不见，以美丽动听的理由和极富创新色彩的手法摧残学生肉体或折磨学生精神者有之；以教书育人为辅，开办实体为主者有之；校内教学拈轻怕重，装腔作势，校外兼课呕心沥血、鞠躬尽瘁者有之。君不闻，以爱为名，以严为词，接受学生家长吃喝玩乐、钱财礼物者有之；课内少讲不讲，课外大讲特讲，随意办班有偿补习者有之；为图蝇头微利，瞒天过海，滥订教辅报刊者有之。如此不良行为和风气，既损害了教师在学生、家长和社会中的崇高职业形象，玷污了教师群体声誉，同时无形中也加重了家长的经济负担和学生的课业负担。
邓小平指出，“我国国力的强弱，经济发展的后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”，“要提高教师的水平，包括政治思想水平、业务工作能力以及改进作风等”。邓小平把抓好教育看成是实现现代化，赶上世界先进水平的重要条件和根据。他指出，我国的经济，到建国一百周年时，可能接近发达国家的水平。“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。如果不以极大的努力抓教育，就会误大事，就要负历史的责任”。目标倍受鼓舞，责任不敢懈怠，问题催人深思。如果我们各级政府和领导都来关心支持教育，以满腔热忱和实际行动来解决教师队伍建设中的各种问题，我们广大教师都能认清自己肩负的神圣职责和光荣使命，时时处处都能理性冷静地解剖反思自己教书育人工作和言行规范，不断学习，加强修炼，内化自我建设意识，不遗余力地完善和提高个人职业素养和专业能力，我坚信，教师队伍建设中扎实有效、生机勃发的崭新局面一定会形成，教育园地中春光明媚、万紫千红的喜人景象一定会如期而至。
第五篇：浅谈当前我国教师队伍建设存在的问题及其对策
浅谈当前我国教师队伍建设存在的问题及其对策
陈志忠
党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标，确定了继续实施科教兴国和人才强国战略。从时代高度对新时期教师队伍建设提出了更高的要求。一流的教育需要一流的教师队伍做坚实的基础。师资队伍建设是办学的永恒主题。振兴经济靠教育，振兴教育靠教师。教师是先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，是学习型社会的先行者和示范者。“赢得教师，才能赢得二十一世纪的教育。”可见，建设一支高素质的教师队伍是实施素质教育的关键，教师质量的高低是衡量一所学校办学质量的重要标志，是教育改革发展成败兴衰之所系，是全民族素质和综合国力之所系。
21世纪国家的综合国力和国际竞争力将越来越取决于教育的发展以及由此带来的科学技术和知识创新水平。中国教育正面临着一场革命性的变革，必然带来教育内部的一系列变革，出现前所未有的新情况、新问题、新特点、新动向。教师已面临着师德规范的挑战、权威的挑战、角色观念的挑战、专业思想的挑战、教育技能的挑战。我国教育正处于一个全面振兴、全面实施素质教育的历史转型期。1999年初，国家教育部推出了中国教育跨世纪发展宏伟蓝图——《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了实施“跨世纪素质教育工程”“跨世纪园丁工程”，大力提高教师素质。6月，中共中央、国务院作出了《关于深化改革全面推进素质教育的决定》，确定了21世纪我国教育改革与发展的主要任务是深化教育改革全面推进素质教育。《决定》指出：“建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。”
一、当前我国教师队伍存在的问题及其原因
㈠、当前我国教师队伍存在的问题
十六大提出要形成终身学习的学习型社会，而教师理所当然成为终身学习的模范，但我国的教师教育体制尚未完善不能很好地为教师终身学习提供强有力的支持；学科结构失调和教师合理流动的机制尚未形成，于是出现了一方面部分学科教师紧缺部分学科超编，而另一方面则是师范生就业难的现象。随着小学和初中学龄人口的逐步减少，已出现部分小学、初中教师富余。但如按小班化要求则小学、初中教师将有一定缺口。高中则需新增100万人。目前我国小班化管理、教学体制尚未形成。教师供求数量不足、地区不平衡、资源的合理配置与结构性矛盾，影响了教师整体素质及教育质量的提高。
教师队伍还没有稳定。几年前有人在抽查的315名在岗青年教师中发现,安心教师工作占34.7%,不得不安心的22.9%,内心矛盾的31.8%,有机会就走的9.2%,坚决跳槽的1.3%,换句话说,举棋不定的教师达42.4%.。有人对当前青年教师思想状况进行调查，大体归纳为四个层次：进取型20%，此类人平生愿做一园丁，终生不忘桃李情；常规型：50%，此类人不愿争先，也不甘落后；混日型：18%，此类人平平淡淡教书，碌碌无为做人；享乐型：8%。可见，建设高素质的教师队伍尚需时日。
㈡当前我国教师队伍存在的问题的原因分析
1、教师队伍不稳定现象比较严重
当今社会已逐渐走向高速发展。经济利益驱动和教师自身素质是造成教师队伍不稳定的重要原因之一。要稳定某个职业队伍是具有一定的条件的。一般而言，岗位要求高于在岗位人员素质时，职工往往被调下（或下一级）岗位；当劳动者素质高于岗位时要求或劳动得不到相应物质报酬和精神满足时，职工就会另寻高就或不安心工作。教师队伍亦如此，这是一个社会问题。
由于教育机制尚属转型期，在如职称评定、评优评先等，由主管部门下达指标或所谓的平衡（尤其上农村普通中小学校没有拿到指标或仅有一两次县级先进参评机会，至于市、省 1
先进只是一种梦想），于是就出现了论资排辈、挤独木桥现象，虽然貌似公允、竞争热闹，却无形中严重挫伤了一部分学校、教师的积极性，虽有破格晋升，但概率极小。加上教师压力大、队伍编制紧缩、聘任制度的不完善或工资分配与生活的问题带来种种矛盾，使有的教师心感疲惫。
2、教师的心理、工作压力大
学高为师身正为范。中华民族历来是一个尊师重教的民族。在五千年的历史积淀中形成了淡泊名利、乐群笃诚、与人为善的传统师德。但随着社会日益的发展进步，社会对教师的要求越高，期望值过大，给予教师的义务过多，而给予的物质待遇较低；学生违纪、犯法，社会甚至是教育行政部门就把责任推给学校和教师，批评指责的多；对教师工作量的评价往往只看重其一天或一周多少课时，无视教师工作时间外加倍的付出；功课多任务重、竞争激烈或待遇低等，这些都对教师构成了一定心理压力。教师神经绷得紧紧，又极其脆弱，教师的心理健康应越来越要引起社会、政府的高度重视。
3、过分强调保护学生，对教师的人文关怀不够
教育有自身规律。教学质量受到教师素质、生源质量、地域环境、家庭因素、学生学习方式、学校管理等因素制约。教育教学质量的评定不象工人生产产品、商品销售那样同一，教育工作是群体系列化劳动，无法用“工时”来计算工作量。在新的社会转型期，如单纯把所谓的竞争机制引入学校管理，只强调奉献和付出，不仅不利于调动教师的积极性，更会造成整个教师队伍的意志消退或潜在的抵触。
目前社会在强调保护学生（“保护学生”无庸置疑）的同时，对教师的人文关怀不够。对教师的身体健康、心理健康的关心太少，加上社会舆论与工作压力等诸多因素，近年来教师自杀的新闻屡见不鲜。笔者认为，尽快建立教师身体、心理普查、检查、疗治工作机制已刻不容缓。
三、解决当前我国教师队伍存在问题的对策
要以人为本，制度管人，公平待人，竞争用人，激励育人，树立“用事业来统一，用制度来规范，用修养来调节，用情感来维系”的管理方略，物质与精神鼓励相结合，在协作的基础上讲竞争，在竞争的基础上求团结，才能打造“师德形象纯、团队意识强、教学水平高”的高素质的教师队伍。
㈠、大力提高教师自身素质
广大教师要积极用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己的头脑，学习党的现行路线、方针、政策，并在工作实际中予以贯彻落实，与时代同步发展。要坚定社会主义理想信念，树立正确的教师职业观念、职业态度、远大的职业理想，树立正确的事业观、学生观和新的教育思想，不断创新、开拓、高效、务实，打造过硬的思想政治素质。
有人说，缺智的干部是“次品”，缺德的干部是“危险品”。教育部、公安部、司法部联合发出教师[2003]1号《关于辽宁等地相继发生教师强奸猥亵学生事件的情况通报》，通报了辽宁省小学教师程世骏、吉林省小学教师栗锋多次强奸、猥亵女学生的恶性犯罪事件。程世骏、栗锋等败类虽属教师队伍中的极少数，但犯罪性质严重，社会影响恶劣，危害学生终身，严重损害人民教师的社会形象，应当引起我们的高度重视。由于教师劳动的特殊性决定了教师道德的重要性。教育家第斯多惠认为：“教师是学校最重要的师表，是直观的最有意义的模范，是学生最活生生的榜样。”教师的人格之光对学生心灵的烛照深刻而久远。叶圣陶认为：“有诸己而后求人，无诸己而后非诸人。”意思是说，自己有了道德学问然后可以以道德学问要求别人，自己没有过错，然后可以指责别人的过错。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。教师应加强自身的性格修养，建立正确的个性倾向系统（即理想、信念、世界观、人生观等），培养自我教育能力（如自我认识、自我评价、自我监督等），刻苦实践，磨砺意志。以江泽民同志强调的“广大干部特别是领导干部要自立、自省、自警、自励。”的“四
自”作为人品修养的重要环节。积极参与多种形式的师德教育活动，弘扬崇高师德，提高师德水平，增强责任感、热爱学生、热爱教育事业，为创一流教育加大原动力。
在知识经济时代，学会学习已成为现代人的必备素质。培养高素质人才提高教育质量，关键在于转变教育观念。教师职业尤其要求教师要活到老、学到老、做到老。教师在自学中要注重自身业务素质的提高，博古通今，博观百家之言，为我所用，理论联系实际，由“教书匠”向学者型教师、教育家转变。通过参与交流、观摩、讲评、研讨等活动，多挑重担，在实践中增长才干，锻炼自己，提高能力。
㈡、加强学校管理
加强管理是提高教师队伍素质的重要环节。结合实际，注重建立行之有效的管理制度，让管理出效益，管理养素质。
1、进修培训的常规化
苏霍姆林斯基说过：“提高教育技巧，首先是要自己进修。”在新的历史时期开展中小学教师提高学历层次培训工作，是适应改革开放和现代化建设发展的要求，是培养、造就一批骨干教师的重要途径。学校要加强面向全体教师进行职务、学历达标进修培训的常规管理，加强面向骨干教师、学科带头人、教研组长的培训和使用，积极引导教师制定自身培养计划，充分发挥教师工作评价的导向作用，合理竞争，民主管理。积极打造“名师工程”，实施“1359工程”即一年内站稳讲台、三年内合格、五年内优秀、九年内骨干，努力扶持中、青年骨干教师，实施导师制，发挥学科带头人的传、帮、带作用。
2、教育科研的制度化
俗话说，教而不研则浅，研而不教则空。教科研是我们每个教师份内的事，是每个教师的需要，能使教师能更丰富自我，提高教学效益，增强个人才能，要注重在现代化、信息化平台上打造现代化师资队伍。搞课题研究、教学反思是教师成长 的推进器，要让课改成为教师自觉的行动。只有这样，教育才能创新、发展，而教育创新则是教育改革与发展的强大动力。
3、增强凝聚力的人文化
人本管理思想重视发挥人的作用，重视人、用好人、关心人。教师是办学的主体。要发挥教师的主体作用，必须充分地尊重教师的劳动，充分信任教师和积极地掌握教师的心理特点，了解教师的需要，知人善用。教师感受到管理者对自己的尊重和信任，感到自己的一定地位和作用，就会获得心理上的安慰和满足，从而产生强烈的责任感和义务感，认真做好本职工作。
人本管理思想认为要善于构建自身的“生态环境”。管理者要积极营造和谐的人文氛围，使教职工都培养出真诚奉献和投入的精神，强化团队精神，关心在职教师和离退休教职工的生活，为他们排忧解难，多组织一些文体活动，让教师展示自己的丰采，开展医疗、心理咨询活动，增进教师的身心健康，稳定教师队伍，增强凝聚力。
4、校长的人才策略化
陶行知说过：“校长是一个学校的灵魂，要评论一所学校首先要评论他的校长。”校长在建设高素质教师队伍的作用不容忽视。在提高自身道德修养的同时，对教师人才应不失时机大胆任用，合理使用，整体优化，扬长避短，人尽其才，严格要求。知人才能善任才能兴业。要形成“教师依靠学校成才，学校依靠教师育人”的良性循环，坚持德才兼备，这是培养和造就人才的关键所在，也是人才策略最基本的立足点。
当然，建设高素质教师队伍工作还不仅于此。从社会角度、政府行为方面讲，全面实施教师资格制度，构建高效、开放的教师教育体系，加强教师培训基础建设，加大教育投入，健全教师继续教育制度，优化教师、校长队伍的管理机制，改革和完善教师职务评聘制度，不断提高教师的社会地位和待遇等，都是构成建设高素质教师队伍不可或缺的综合工程，任
重而道远。
㈢、尽量提高教师的社会地位和物质待遇
近年来，教师的工资收入比以前有了很大提高。据统计，1978年我国中小学教师的人均年收入为559元，至2001年为 10194元，增长了17倍。但不能仅是数据上的比较，毕竟时代不同，消费水平等因素不同。2007年工资套改后工资有了一定幅度的提高，但人们对工资收入还是不满意，工资外收入、总收入还是比较低。经济发展由于工资相对于工资外收入增长慢，人们对工资无法产生良好的预期和信心；加上房价飙升、物价飞涨，分配权力不平等、分配机制不健全、分配监督不到位，出现了分配不公现象。物质是生活质量提高、事业发展的基础和保证。教师毕竟也是社会普通人群中的成员是平凡的“人”！。随着经济发展、生活水平的迅速提高，家庭生活费用支出相应增多，要靠微薄的工资养家糊口实在是捉襟见肘，职业条件限制，农村教师又无从何处去发家致富，许多教师为了自身的生活、发展需要和赡养父母抚育下一代而不得不为生计而奔波。生活物质基础无法满足一个人的发展需要，又如何能让其安心工作？世界银行一项研究表明，全球中等收入层的人均收入起点标准为3470美元。我国确定为4万。对于相对发达的国家或地区，教师的待遇和地位足以让他们自傲。如香港教师待遇属中产阶层偏上。小学教师月薪15660-25305港币，小学校长月薪33290-43035港币；中学教师本科学历月薪18145-28200港币，高级教师月薪39300-48315港币，中学校长月薪51440-72195港币。通俗地说，他们1个月工资购买电器三大件还尚有盈余，而我们的教师1年按现今中学一级教师的月工资虚收入为1700元计算，除去一日三餐、水、电、电话费等生活支出和缴纳住房公积金、医保金、失业保险金等，还要进修培训费用支出、社会献爱心捐款，辛辛苦苦下来还是“两袖清风”！当家庭轿车正在驶入千家万户的时候，教师也只有瞪眼的份！凭什么！一头是票子、房子、车子（轿车）潇潇洒洒，而另一头却如对玻璃只见光明不见前途耳边时时响着要安贫乐道自欺欺人的说教。那些贫困地区工资打白条的教师其生活状况又怎不更让人心酸？城乡差距、地区发展不平衡、不同行业的劳动报酬分配存在差异。如税收、工商、邮电等部门，有的工资虽然比教师低一点点，但工资外收入却高出许多倍。教师要适应教育的现代化、信息化，其艰难可想而知了。教育腐败也是出在“金字塔尖”上的那些少数人身上。从某种意义上说，现在广大的教师也是弱势群体。本文探讨的话题绝无贬损发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神之意。教师职业要完全意义上成为令人羡慕的职业、教师队伍建设要突破性进展尚有一段很长的路要走。
[参考文献]：
1、《魏书生教育教学艺术》龚春燕等编著漓江出版社出版
2、《中国教育简史》张惠芬、金忠明编著华东师大出版社出版
3、《教师行为规范全书》冯克诚等编著华语教学出版社
4、《为全面建设小康社会准备高素质教师》教育部师范教育司司长管培俊
《人民教育》17/20035、《为师之道》严平著江西高校出版社出版
6、《陶行知全集》四川教育出版社出版（91年版）
7、《福建省教师队伍建设“十五”计划》
《福建省基础教育事业“十五”计划》
《福建教育》（2002.4）福建教育出版社
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