丰润区关于乡镇党委落实基层党建工作责任制的考核办法1（精选5篇）

第一篇：丰润区关于乡镇党委落实基层党建工作责任制的考核办法1

基层组织建设工作基本要点

（一）党委主角作用发挥

1、党委书记切实履行职责。（1）认真贯彻上级和区委关于基层党建工作的决议、决定、指示和要求，本乡镇基层党建工作思路清晰；（2）围绕“五个好”乡镇、村党组织的创建目标要求，主持制定年度党建工作安排计划，任务明确，措施具体；（3）抓好基层党建工作的协调、调研和指导，形成党委领导班子成员和各部门抓基层党建工作的整体合力；（4）带头分包后进村和难点村，解决实际问题，为其他干部做出表率；（5）认真研究本乡镇基层党建工作面临的新情况、新问题，并提出和组织实施带有方向性、全局性和政策性的解决措施。

2、形成常抓不懈的工作机制。（1）工作运行机制。建立基层党建定期研究、分析、调度制度，党委坚持双月召开一次基层党建专题例会，专题调研每年不少于2次，做到有部署、有分析、有检查、有成效；（2）示范带动机制。落实乡镇领导干部基层党建工作联系点制度，每名乡镇领导干部联系一个后进村或相对后进村和一个先进村，严格落实乡镇领导干部“每月住村三日”制度，定期入村开展调查研究，指导工作；（3）工作保障机制。有专门的组织员办公室，有专职工作人员2—4名，副书记、组织委员和其他党务干部分工明确，各司其职，每年都拿出一定资金用于农村党员干部教育培训、村级组织活动场所建设、农村党员干部关心关爱等工作，为基层党建工作顺利开展提供有力保障。

3、基层党建示范体系完善。（1）创建一批标准较高，影响力

较大，辐射力较强，能够经得起检验的党建示范点；（2）选树一批“一好双强”型农村干部和先锋模范作用发挥充分的党员典型；

（3）总结一批有效推进基层党建工作，提升基层党建整体水平的有效做法和成功经验；（4）运用多种方法，发挥各类典型和经验的示范带动作用，且效果明显。

（二）基础工作

1、农村两委班子建设。（1）以村党组织为核心的村两委班子和配套组织健全；（2）村级班子坚强有力，没有半年以上瘫痪、半瘫痪和不健全的村党组织班子；（3）严格落实“一制三化”工作机制和《唐山市村级组织工作运行规则（试行）》，两委关系协调，村务工作运行规范；（4）落实《唐山市农村干部规范化管理办法（试行）》，村干部管理规范有序；（5）大学生村官教育管理措施得力，成效明显。

2、农村党员队伍建设。（1）按照发展党员“十六字”方针做好发展党员工作，圆满完成区下达的发展党员计划，无连续三年以上未发展党员村；（2）党员教育形式灵活多样，不断提高党员带头致富和带领群众致富的能力，“三会一课”、民主生活会、民主评议等党的组织生活规范开展，党员的知情权、参与权、选择权、监督权得到落实；（3）扎实开展多种形式的党员主题实践活动，积极推进农村党组织设置改革，创新党员活动载体，党员的先锋模范作用得到充分发挥；（4）流动党员管理规范有序。

3、农村两室建设。（1）村级组织活动场所整体建设水平不断提升，无危旧、狭小和配套不完善的村级组织活动场所；（2）村级组织活动场所管理规范，干净整洁，设施齐全，各项规章制度规范上墙；（3）村级组织活动场所作用发挥明显，充分发挥议事

决策、教育培训、文化娱乐的阵地作用。

4、非公有制企业党建。（1）规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100％；（2）非公有制企业底数清楚，建立规模以上非公有制企业组建党组织动态监控台帐；（3）辖区内非公有制企业党组织都能实现有人管事、有钱办事、有章理事、有房办公，党组织能正常开展活动。

（三）重点工作

1、“一定三有”。（1）农村两委班子及成员年度和任期目标承诺工作程序规范、内容合理、成效明显；（2）农村干部实行台帐式管理，补贴发放及时到位；（3）农村干部考核规范，结果客观公正。

2、“领头雁工程”。以政治素质好、领富能力强、协调本领强为标准加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设，采取有力措施，不断拓展选人用人视野，提高农村党组织书记素质和能力，力争75％以上的村党组织书记达到“一好双强”标准。

3、后进村整顿转化。（1）对后进村存在问题底数清楚，整顿思路明确，措施有力；（2）“百村帮扶工程”有效开展，后进村存在的突出问题得到有效解决，按照时限要求完成转化任务；（3）整顿转化档案资料齐全，台帐规范。

4、农村干部素质工程。（1）有符合实际的农村干部培训计划；

（2）圆满完成上级安排的农村干部培训任务和调训任务，组织得力，管理到位；（3）结合本地实际，有针对性地适时组织开展多种形式的农村干部政治理论、专业素质、岗位素质和实用技术等培训活动。

5、“五个好”农村党组织创建。（1）思路清晰、措施具体、指导有力，创建氛围浓厚；（2）落实乡镇领导干部创建活动联系点制度，定期入村指导创建活动，提高创建水平；（3）“五个好”农村党组织增长率、巩固率逐年提高，年内达到60％以上。

6、农村党员干部现代远程教育。（1）农村党员干部远程教育站点建设完善，配套设施齐全规范；（2）收看制度坚持较好，收看效果明显。

（四）日常工作

1、严格按照标准做好党费收缴工作，按时、足额上缴党费，相关台帐齐全；

2、党员组织关系接转及时，手续规范；

3、做好党刊征订发行和学用工作；

4、妥善处理党员群众的来信来访，努力把各类矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；

5、认真完成上级部门布置的表报、资料、数据统计和信息、调研等工作任务；

6、及时整理各类基层党建工作档案资料，做到保管齐全、规范；

7、按照要求做好党员数据库日常维护和党内统计工作，做到真实准确；

8、其他日常工作保质保量完成。

第二篇：基层党建工作责任制考核办法

基层党建工作责任制考核办法

为进一步强化全县各级党组织抓基层党建工作责任意识，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高全县基层党建工作水平，根据市委组织部《基层党建工作责任制考核办法》文件精神，结合我县实际，经县委同意，制定本考核办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委和县委关于加强基层党建工作的总体部署和具体要求，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系，切实发挥考评的导向、激励和监督作用，促进全县基层党建工作科学化、规范化、制度化，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和带动力，为加快我县经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

二、基层党建工作的主要责任和目标要求

乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部）按照党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则，领导和指导本单位的基层党建工作。

主要责任：一是贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施；二是建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作；三是加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不能有效发挥作用的基层党组织；四是加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展青年党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利；五是关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的办公条件和经费保障；六是扎实开展好创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的生机与活力；七是做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

目标要求:

（一）组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

（二）党员作用突出。广大党员自觉运用科学理论武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，模范践行社会主义荣辱观，在生产、工作、学习和社会生活中 2 充分发挥好先锋模范作用和骨干带头作用。

（三）工作有效推进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，基层党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众关心的民生问题得到切实解决，各项工作取得新进展。

（四）人民群众满意。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使基层党建工作在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中更加体现群众意愿，群众权益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系更加密切。

三、考核对象

考核对象是：乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部），考核采取百分制量化考评。

四、考核内容

考核内容为乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部），履行基层党建工作责任制情况。

（一）落实责任：认真贯彻执行上级关于基层党建工作的决议、决定和文件精神，结合实际，研究制定本单位基层党建工作的规划和计划情况；领导班子定期研究基层党建工作，主要领导和分管领导切实履行各自职责，抓好基层党建工作各项任务分解落实情况；领导班子成员建立党建工作联系点，经常到联系点指导工作、帮助解决问题情况。

（二）组织建设：优化基层党组织设置方式，扩大党的工作覆盖面情况；定期整顿软弱涣散基层党组织，分类指导各类基层党组织有效开展工作情况；强化基层党组织领导班子建设，选优配强基层党组织书记情况；党建带工建、团建、妇建情况；健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹基层党建新格局情况。

（三）党员队伍：坚持用党的最新理论成果武装广大党员头脑，坚定中国特色社会主义理想信念情况；加大教育培训力度，着力提高基层党员干部整体素质和能力情况；发展党员情况；建立健全党员教育、管理、服务长效机制，促进党员发挥先锋模范作用情况等。

（四）基层民主：党内事务公开，扩大党员知情权、参与权、选择权、监督权情况；基层党组织按期进行换届选举，扩大公推直选范围情况；健全基层党组织民主议事规则，坚持“三会一课”等党内组织生活制度情况；坚持定期评议基层党组织领导班子成员和全体党员，加强党内民主监督情况；推行运用“四议两公开”工作法和“五要”（村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意）工程情况。

（五）保障体系：基层党建工作目标责任完成情况和督促检查、组织考核情况；农村（社区）领导班子成员政治、经济待遇落实情况；基层党组织活动阵地、设施的建设、管 4 理、使用情况；基层党组织工作机构设置和人员配备，基层党建工作经费保障情况；深入开展“三走遍、三走进”、创先争优活动，党员干部作风改进情况；落实党风廉政建设责任制情况。

（六）工作创新：针对不同行业、不同岗位基层党组织和共产党员，创先争优活动分类开展情况；抓党建工作思路清晰、措施具体、成效明显，在县级以上有一定影响的载体创新情况；树立和宣传先进集体、个人典型情况；总结和推广成功工作经验情况。

五、考核的组织实施

考核工作在县委的领导下，由县委组织部负责实施，一般每年组织一次。具体程序是：

（一）开展自查。乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部）认真进行自查，写出自查报告，报县委组织部。

（二）述职评议。在考核会议上，被考核单位主要负责同志就履行基层党建工作责任制情况进行述职，并将述职报告报县委组织部存档。内容为：责任落实情况、基层组织、党员队伍、民主政治、保障体系建设情况、工作创新方面等。会议发放履行基层党建工作责任情况评议表，参加会 5 议人员对党建述职情况进行评议。评议分为优秀、良好、一般三个等次。

（三）组织考核。采取听取汇报、查阅资料、抽样调查、实地察看、座谈测评的方式进行。听取汇报，考核组听取被考评单位抓基层党建工作的汇报。查阅资料，考核组查阅被考评单位有关基层党建工作的安排、部署、督查的文件、会议(记录)等资料和日常工作的档案材料。抽样调查，考核组根据被考评对象的实际，分别随机抽查和实地察看若干个科股室、村(社区)、企业(班组)等。实地察看，考核组实地察看党组（党委、总支、支部）书记、副书记和其他班子成员的党建工作联系点或创先争优活动示范点。座谈测评，考核组与被考评或抽查单位的部分党员领导干部、人大代表、政协委员和党员群众代表进行集体或个别座谈，并进行党员群众满意度测评。参加座谈测评人员根据单位实际情况确定，乡镇（办）一般不少于30人，县直单位可参考单位考核参加人数。

（四）综合评定。考核组对照考评细则，对被考评单位党建工作情况进行认真分析、汇总、计分，其中受到上级部门总结、宣传、表彰、推广的特色工作、创新工作，实行奖励加分。按照优秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、较差（60分以下）四个档次，提出初步 6 考评意见，向县委组织部部长办公会作出专题汇报。经部长办公会议审定后，上报县委。县委常委会研究确定后，下发工作通报，并向被考评单位党组织反馈考核结果，提出评价和建议。

六、考核结果运用

把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、教育培训和奖励惩戒的重要依据。评选先进党组织要从考核优秀的单位产生，每年表彰一次。

第三篇：关于落实基层党建工作责任制情况汇报

关于落实基层党建工作责任制情况汇报

（2010年1月 日）

根据市委的安排部署，现将***县委落实基层党建工作责任制情况汇报如下：

一、总体情况

2009年，在市委的正确领导下，县委始终坚持以科学发展观为统领，切实履行好管党责任，使落实市委基层党建工作目标与战胜重重困难、提升综合实力、调整经济结构、改善城乡面貌、发展社会事业、民生导向发展、加大对外宣传齐头并进，确保了市委下达的基层党建目标任务全面完成。

始终在深刻理解党的执政理念和发展观念的重大转变中捕捉发展机遇：一是准确研判中央经济工作会议关于经济发展环境总体好于2009年的基本判断，把握回升向好的大趋势，坚定信心乘势而上；二是足够估计面临的困难和挑战，不把经济回升向好等同于经济运行根本好转，直面发展滞后现状；三是紧抓中央宏观经济政策保持连续性、稳定性的重大机遇，增强把握国家政策的敏锐性，超前谋划、筛选、论证了一批带动作用大、影响深远的重大项目，千方百计争取上级更多的支持。

始终以推动县域经济发展的需求作为党建工作的切入点：围绕经济社会发展需求，选准基层党建工作的切入点，对全县党建工作提出了要围绕发展大局进一步创新理念、找准定位、明晰思

2010年，我们科学研判宏观经济形势，敏锐把握***发展机遇，切实增添工作举措，圆满完成了县十二届党代会第三次会议确定的目标任务，人均GDP突破2000美元，完成地方财政收入5.05亿元，连续五年上亿元台阶；县域生产总值、人均县域生产总值、地方财政收入在2005年的基础上均实现翻番，工业总产值、工业增加值均较2005年翻两番，超额完成了‚十一五‛规划确定的主要目标和各项任务，保持了经济平稳较快发展。

2010年，我们切实推进省级新农村示范片、省级成长型特色产业园区、南部新城开发、城乡环境综合整治示范县和平安***建设，启动省级工业园区申报工作，促成省级石材监督检验中心落户***，确保用于民生的财政支出不低于财政总支出的50%，成功培育了花会等一系列旅游品牌，成功创建为四川乡村旅游示范县，接受省级生态县技术核查，省级文明城市创建工作受到省考核测评组高度赞扬，城乡面貌焕然一新，功能日趋完善，***知名度和美誉度全面提升，为‚建设特色经济名县，构建和谐幸福***‛奠定了坚实的基础。

二、主要工作

（一）在围绕工作大局谋划推进上下功夫，认真组织实施好创先争优活动

按照中央和省市委的统一安排，组织全县个党组织名党员，紧紧围绕‚深入学习实践科学发展观、加快建设‘6个模范县’‛活动主题和‚创建5型党组织、争当5先锋党员‛活动载体，推

二个五年规划的建议列入党代会审议议题。

2.探索村民自治实现形式和途径，激发基层组织活力。扎实抓好个试点村的‚党旗引领群众，共建和谐家园‛主题活动，投入万元对户六至九星农户进行了表彰，承办了全市党领导的村级民主自治机制现场会。启动省级村民自治模范县创建工作，全面推行‚四议两公开一监督‛工作法，制定了《***县确定村级重大事项工作制度》等7项工作制度，各村对涉及村中公益事业、村民切身利益的大事普遍按照‚四议两公开一监督‛决策实施，全年共议件。

3.保障和发挥党员主体地位，增强党内创新活力。建立完善党务、村务公开制度，在基层党组织按重大事项决策执行、制度建设、反腐倡廉等5大类探索建立了党务公开目录，详细编制了村务公开目录，拓展公开形式，科学确定公开时限，提高了党务、村务工作的透明度和知晓度。各行政村均在村级组织活动场所和村民小组设立了公开栏。坚持县纪委和县委组织部定期派员列席并指导下一级党组织领导班子民主生活会制度，及时全面了解下级党组织领导班子及成员的相关情况。

（三）深化改革，强化管理，加强领导班子和干部队伍建设 1.注重增强透明度，推进干部工作信息公开制度化。认真抓好省干部人事制度改革重点项目分项试点工作，制定了《***县建立干部信息公开及党委组织部门新闻发言人制度试点工作实施方案》、《中共***县委组织部新闻发言人制度》、《***县干部信

63人次。统筹县级领导班子建设，差额推荐了19名县级后备干部。

3.注重宣传引导，提高组织工作满意度。一是抓调研。县委先后召开了次座谈会，县委书记、组织部长分别听取了个单位、余名部门（乡镇）正职、副职、一般干部对加强***县干部队伍建设的意见建议。二是抓学习。召开县委理论学习中心组扩大会，组织全县余名副科级以上领导干部专题学习干部工作法规知识；编印了《干部选任工作法规制度资料选编》，分发全县副科级以上干部。三是抓评议。在全县分两个层面开展了‚领导干部大家评‛活动，对现任县级部门、乡镇领导班子和270名乡科级领导干部进行满意度和使用建议的民主评议，掌握干部群众的意见建议。四是抓宣讲。通过在县电视台开辟提高选人用人公信度、领导干部访谈、干部选任公告（示）、新闻发言人答记者问等专栏宣传干部工作情况，综合运用党政网、干部会议、干部培训、报刊等加强干部工作政策法规、程序、动态、案例等宣讲，争取干部群众的理解支持。五是抓检查。开展全县干部选任工作情况大检查，指导各有用人权的单位严格执行干部选任政策，及时纠正不规范的做法。通过以上措施，提高了干部群众对干部政策法规的认识，掌握了参与监督的程序和方法，积极配合圆满完成了中组部组织的组织工作满意度调查工作。

4.注重整合资源，提高干部教育培训实效。整合干部培训资源，着力提高现有教育资源综合利用的效率，完善干部培训硬件

实标准‛、‚过错追究‛的问题，从细节入手、从基础抓起，把各项工作任务落到实处。严格执行《***县规范执行行为办法》和《***县执行行为过错追究办法》，发出效能监察建议份，对名干部实施了过错责任追究。启动廉政风险防范管理工作，查找领导班子风险点个。落实基层党建工作量化管理，推行乡镇党委向县委常委会、机关党组织向县直机关工委、村党组织向乡镇党委会汇报抓基层党建工作责任制落实情况并接受测评制度。县委全年专题听取了次乡镇党委党建工作情况汇报。狠抓‚制定目标、半年述职、年终考核、践行承诺‛四个工作环节，探索党建工作责任制的实现形式。坚持基层党建工作月报旬查制、预警制，向个基层党组织发出了督查整改通知。

2.突出能力素质提升，加强村级党组织带头人队伍和党员队伍建设。在总结好得石镇试点工作的基础上，全面启动村（社区）党组织换届选举工作，采取‚三荐两评一选‛方式从本村优秀现任干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农民优秀党员中选优配强村党组织带头人队伍。研究制定加强村党组织书记队伍建设工作意见，建立健全了村干部教育培训、民主评议、值班诫勉、表彰奖励等制度；举办村党组织书记、村委会主任、大学生村干部培训班，由县委领导及相关部门负责人作‚春风经验‛、‚党旗引领群众，共建和谐家园‛主题活动、新农村示范片建设等重点项目专题培训。

3.构建城乡统筹党建格局，发挥基层党组织整体效能。探

展全县一年一检余名干部知识分子参加健康体检工作；人才楼建成并投入使用，解决了引进名高层次急需人才的住房问题。

3.筑牢基础，推动人才工作重点项目完成。‚人才进村行动‛深入推进，巩固强化个县级示范试点村和个市级示范试点村的创建工作；抓好农村人才开发，建立农村人才信息库，完善核桃种植专家示范基地和县人民医院卫生专家示范基地的建设管理工作，新建现代烟草种植专家示范基地。完成市人才论坛论文。

一年来，我县基层党建工作虽然取得了一定的成效，但离市委的要求还有一定差距，主要表现为：一是少数党组织和领导干部推进基层党建工作的措施不力、办法不多，缺乏改革创新精神；二是少数基层党组织对党员管理教育力度不够，党员引领群众的社会组织能力发挥不充分。针对这些问题，我们将采取措施切实加以改进。-

第四篇：落实基层党建工作责任制的思考

落实基层党建工作责任制的思考

工作常抓不懈的重要保证。对此，笔者结合全县实际，对落实基层党建工作责任制进行了思考和研究。

一、存在问题

一是思想认识不到位，重视程度不够高。一方面，部分基层党组织负责人存在重经济轻党建的思想认识，把党建工作与经济工作割裂开来，存在“两张皮”现象；另一方面，部分基层党组织负责人对党建工作涵盖的内容认识模糊，以发展党员、开会发文概括党建工作、以“硬件建设”代替党内活动、以“制度上墙”体现工作成效，对如何抓落实缺乏有效手段。

二是工作机制不完善，职责任务不明确。一方面，现有的抓基层党建相关规定，还没有针对县、乡、部门、村等各级党组织的不同职责进行分类明确，造成县、乡、部门、村等各级党组织对各自落实党建责任制的职责不明，各级党组织书记、分管副书记以及党务人员对各自的职责任务不清；另一方面，一些基层单位没有形成抓党建的工作合力，党建工作不是全党抓，而是让党务人员抓。

三是考核体系不健全，结果运用不充分。一方面，考核内容不具体。一些基层党组织在党建工作内容的制定上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，定性多、量化少，务虚多，务实少，针对性不强；另一方面，考核办法难操作。党建工作考核还停留在查资料、看图版等层面，办法相对简单，主观随意性大，造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”现象；第三，考核运用不充分。往往是党建考核一结束，结果就束之高阁，奖惩依据还是以经济指标为主，考核结果与运用存在脱节现象。

四是组织机构不健全，人员素质不适应。一方面，职、权、责不明确。一些基层单位存在党组织书记兼职现象，特别是县直单位，党务人员多是兼职，党组织书记在决策上没有发言权，党建工作常常“退居二线”；另一方面，党务干部老龄化。县直单位党务人员年龄较大，观念陈旧、思想老化，创新意识和进取精神不足；第三，党务干部能力不适应。部分党务人员对新形势下做好党建工作办法不多、措施不力。特别是农村支部书记政策水平、业务素质偏低，抓党建工作的能力不高。

五是经费保障不充足，激励措施力度小。一方面，党建经费不足。各地在党建工作经费的投入上普遍没有明确标准和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”现象；另一方面，激励机制不够。基层党务干部工作任务重，经济待遇差，政治盼头少，工作积极性、创造性不高。特别是农村支部书记，待遇不高，政治出路还不明确，进入国家公务员队伍的渠道还不够畅通，也影响了党建责任制的落实。

二、原因分析

（一）思想认识不高，能力素质不强。一些基层党组织负责人缺乏“党要管党、从严治党”的责任意识，存在“重经济轻党建”的思想，对经济工作思考多、做得多，对党建工作谋划少、抓得少，没有真正重视党建工作；一些基层党务干部素质参差不齐，不少乡镇党委书记、党务人员是“半路出家”型党务干部，大部分时间疲于工作和应酬，不注重自我学习充电，党建业务素质和工作能力不足。

（二）考核目标不清，责任主体不明。党建工作考核目标在内容的制定上缺乏具体的量化指标和衡量标准，针对性不强，导致考核工作的操作性不好把握；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任如何界定，界定的依据是什么；责任追究分几种类型、各种类型对应的情节和性质、所依据的党内政策法规等，都没有明确，造成党建工作考核评不了位次、拉不开档次。

（三）经费保障不力、配套制度滞后。不少基层党组织工作经费保障不到位，加之县乡财政困难、单位部门经费紧张，落实在党建工作方面的经费预算更少，阵地建设、党员培训教育、开展组织活动等党内活动受到限制；落实党建工作的相关配套制度，诸如：领导责任、经费投入、绩效考核、责任追究、检查通报、激励奖惩等还没有很好地得到健全和完善，在一定程度上导致了落实基层党建工作责任制“走过场”。

三、对策建议

（一）健全责任体系，着力解决“谁来抓”的问题。一是责任主体要明。要明确书记是抓基层党建工作的第一责任人，树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的思想观念，自觉做到党建工作与经济工作目标同定、责任同查、工作同奖惩；二是工作职责要清。除落实党委书记是“第一责任人”外，还要明确党委班子中谁是“直接责任人”和“具体责任人”，明确从县委、乡镇党委、农村支部、机关党组织到非公企业党组织等不同类型、不同层次党组织的工作职责，形成党委统一领导、班子成员各司其职、齐抓共管的局面；三是队伍配备要优。要进一步加强党组织书记队伍建设，选准配强党务工作者队伍。

（二）明确考核内容，着力解决“抓什么”的问题。一是要围绕第一要务。党建工作考核内容必须立足“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，围绕党的中心任务的完成情况、保障和促进发展的成效等方面来制定，要用经济建设的成效来检验党建工作的成效；二是要细化责任目标。要按照不同单位党建工作的不同目标任务进行细化量化，逐项确定规范要求和完成标准，层层分解到基层组织、相关责任人；三是要切合工作实际。要认真查找本地、本部门党建工作的不足点和薄弱环节，科学合理地设定不同类别党组织的党建责任目标和评价指标体系，做到有的放矢，对症下药。

（三）完善考核办法，着力解决“怎么抓”的问题。一是要创新考核方法。立足“便于操作、易于评判”的原则，研究不同基层党组织对应哪种考核办法，不同指标要素依照哪种考核形式，既要看做了哪些工作，开展了哪些活动，又要看党建工作创新的手段与力度，做到“形式”与“效果”相统一；二是要注重日常考核。要在考核的基础上，建立和完善经常性的党建工作检查考核机制，推动党建工作常态化、长效化；三是要扩大党员群众参与度。要引导党员群众参与到党建责任考核工作中，发挥其监督作用和民主权利。

（四）加强制度保障，着力解决“抓好抓坏一个样”的问题。一是要完善党建工作联席会议制度，定期研究和部署党建工作，及时分析解决新情况、新问题，保证党建工作责任制有效运行；二是要建立督促检查和情况通报制度，加强对基层组织落实党建工作的督促检查，定期通报，督促党建工作责任制有效落实；三是要建立党员领导干部联系点制度，及时总结和推广好的经验和做法，不断完善党建工作考核管理办法；四是要完善奖惩制度，把党建工作考核结果作为对领导班子评先晋优和干部提拔使用的重要依据。凡是党建责任考核“不合格”的单位不能评先晋优，相关责任人不得提拔重用。对严重失职者，要追究责任；五是要建立党建经费保障制度，加大党建工作经费预决算力度，确保党内活动正常开展。

第五篇：落实基层党建工作责任制

最近，南汇区审计局召开全局干部大会，全员签订党风廉政建设暨“一岗双责”责任书。会上，局长周敬国代表局党政领导班子向全体审计干部作出承诺：坚决执行党风廉政建设的各项规定，在思想上、行动上与上级党委保持一致；严格遵守审计署规定的“八不准”审计纪律，恪尽职守；要求审计干部职工做到的班子成员带头做到。同时，对全体审计干部提出四点要求。一是增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，提高落实廉政责任制的自觉性。二是细化廉政责任内容，提高廉政责任标准，查找自身不足，提出整改目标。三是积极推进“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。四是加强责任考核工作，重视责任考核结果运用，实行“一票否决

※※※ 制”。

委属各支部：

为认真落实基层党建工作责任制，充分调动我委党员领导干部抓党建工作的积极性和主动性，建立齐抓共管的基层党建工作新格局，根据《※※※行政机关及其党员领导干部履行“一岗双责”抓党建工作实施办法》，经委领导班子集体研究，决定实行党工委班子成员党建工作“一岗双责”分工负责制。现将有关事宜通知如下：

党工委书记是履行“一岗双责”抓党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责；分管党建工作的领导是直接责任人，具体负责抓好党的建设各项工作；其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的党建工作。

1、※※※（区委农工委书记、区农委主任），主抓党建全面工作，区农委全面工作；分管办公室、畜牧兽医局。

2、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导农综支部党建工作，主抓安全生产、财务管理工作；分管财务审计科、农综开发科、土肥站、渔政渔监站、水产

站。

3、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导农技支部党建工作，主抓粮油生产、农机管理工作；分管农机科、农机站、监理站、农技站、植保站、种子站、植保公司。

4、※※※（区委农工委委员、区农委副主任），负责督促指导农经支部党建工作，主抓新农村建设、农业产业化和招商引资工作；分管农村经济科、特色农业科、农经站、经作站、蚕桑站。

5、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责全委党务、人事、机关管理；分管组织人事科、科教科、金农中心。

6、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导机关支部党建工作，主抓行政审批、目标管理和农业信息、宣传工作；分管政策法规科（信访科）、农业执法大队、农质站、农能站、农环站、信息中心；协助分管办公室。

7、※※※（区农委纪工委书记、区委农工委委员）：负责督促指导农经支部党建工作，主抓全委党风廉政和区扶贫工作；分管扶贫开发科、监察室、农广校、扶贫开发培训中心。

8、※※※（区委农工委委员、区畜牧兽医局局长）：任区委农工委畜牧支部支部书记，主持区畜牧兽医局全面工作。

党工委班子成员要按照党内职责分工要求，认真研究细化职责内容。党工委要定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。每半年至少听取1 次各支部负责人抓党建工作情况的汇报；每年至少召开1 次本系统的党建工作会议，或在中心工作会上对党建工作进行专门部署。各分管领导加强对所联系支部的党内主题教育、重大活动等的组织领导和具体指导。

党工委每年将对党工委班子成员履行党建工作职责情况进行考核。同时党工委班子成员还要根据党内职责分工，在领导班子民主生活会上报告本履行党建工作职责的情况、存在问题及下步整改措施，提出下一党建工作目标任务。由与会代表按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行现场书面评议，其评议结果列入党工委班子成员年终考核内容。

同时为保证我委党建工作的有序推进，经委领导班子集体研究，决定按照机关工作人员总数1-2%的比例配备专职党务工作人员，按不少于单位人员工资总额2%的比例落实党建工作经费，保障必要的党内活动场所，为党建工作正常开展创造条件。

※※※

2010年6月23日