县委书记在人大第十三届四次会议上的讲话

第一篇：县委书记在人大第十三届四次会议上的讲话

尊敬的各位代表、同志们：

XX县第十三届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程。各位代表以高度的责任感，依法行使宪法和法律赋予的权力，认真审议并通过了人大工作报告、政府工作报告、《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划》、法检两院、财政、计划等各项报告，审查并通过了各项决议

案，对事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵的意见和建议。这次大会是一次民主团结、求真务实、开放创新的大会，凝聚民心、催人奋进的大会，再鼓干劲、共谋发展的大会，这次会议对于进一步团结和动员全县人民，解放思想，开放创新，再鼓干劲，力争上游，具有十分重要的意义。回顾过去的工作，我们感到无比欣慰。正是由于全县上下的共同努力，才使得XX的各项事业能够在困境中破浪前行，在调整中加油提速，在创新中实现飞跃。谋划今后的工作，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的逐步深入，国民经济的运行必将更加稳健；随着各项体制改革的逐步深入，生产要素的聚集必将更加活跃；随着构建和谐社会和建设社会主义新农村的逐步深入，人民群众的积极性必将更加高涨。面对新的发展形势和任务，我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，紧紧围绕县委、县政府确定的“又快又好、全面发展，诚信和谐、共同富裕”的经济社会发展主题和“十一五”发展规划，坚持科学发展不动摇，坚持“八精六建”不动摇，坚持善待百姓、善待企业、惠及人民不动摇，坚持开放创新不动摇，奋力推进全面建设小康社会的宏伟大业。

下面，我讲三点意见：

一、坚定信心，乘势而上，努力实现今年乃至今后五年的奋斗目标

不久前召开的全县经济会、党建会上，我们确定了“又快又好、全面发展，诚信和谐、共同富裕”的发展主题和40项重点工程建设，这次人代会，大家又审议通过了我县第十一个国民经济和社会发展五年规划。可以说，我们今年乃至今后五年的奋斗目标和努力方向已经明确，关键在于全县干部群众解放思想、更新观念，横下一条心，拧成一股劲，竭尽全力抓好落实。

实现今年乃至今后五年的奋斗目标，必须坚定必胜的信心。一个人需要一种精神去支撑追求，一个地方同样需要一种精神去激励发展。我们XX有我们XX人的精神，就是敢为人先，不甘落后。过去我们靠这种精神，夺取了一个又一个发展上的胜利，今天，我们仍然要用这种精神，去克服一个又一个发展中的困难。这种优良的传统精神，我们什么时候都不能丢，丢掉了这种精神，就丢掉了发展的机遇，丢掉了发展的活力。当前，我县广大干部群众的精神状态总体上是好的，但与建设和谐社会和建设社会主义新农村的要求相比，与完成我们目标任务的要求相比，还存在不小的差距。无论在什么时候，无论干什么事情，没有那么一股子气不行。这股子气就是浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气。各级领导班子都要做团结协作的表率，每一位同志都要自觉服从服务于全县工作大局，把自己放在大局中看问题、想问题、办事情，班子成员之间要多栽花、少栽刺，多补台、不拆台，多信任、少猜疑，多干事、少争议，多鼓励、少挑剔，识大体、顾大局，大事讲原则，小事讲风格，真心想事，真心干事。广大干部群众要认真落实胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的要求，树立正确的荣辱观，分清是非荣辱，明辨善恶美丑。要把树立正确的荣辱观和学习李鸿海精神有机结合起来，在知行统一、主动践行上下功夫，真正在全县上下形成良好的道德风尚，为促进又快又好发展提供思想保障和精神动力。这股子气就是不甘落后的志气，奋起直追的勇气，后来居上的豪气。实践证明，“第一”不是谁的专利。谁工作率先突破，“第一”就是谁的。江浙人“走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计”的气量，深圳人“敢想敢干，敢闯敢试，敢为人先”的气势，还有航天人“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的气概，都为我们作出了榜样。人家能做到的，我们XX同样可以做到。提速增效要从领导干部做起，从自我做起，勇于负责，敢想敢干。改革开放的路是闯出来的，翻天覆地的变化是干出来的。全县各单位、各部门、各乡镇都要大力弘扬“不甘落后，团结和谐，艰苦奋进，无私奉献”的新时期XX精神，创造出XX的速度来。无论是整体工作还是重点工作，无论是乡镇工作还是部门工作，都要进行全方位的提速。找准自己的定位，确定赶超的目标，敢干没有人干过的事，敢走前人没有走过的路，敢于用创新的措施解决老问题，用新思路、新办法解决发展中的新问题；敢与强者比，敢与高的争，敢与快的赛，纵向对比创纪录，横向对比争上游，以各项工作的快节奏、高效率，推动全县经济社会又快又好的发展。这股子气就是XX精神，有了这么一股气，我们XX就生气勃勃、大有希望。

实现今年乃至今后五年的奋斗目标，必须解放思想，开放创新。全县的干部群众要切实做到解放思想、实事求是、与时俱进，以观

第二篇：在市政协第十三届四次会议上的讲话

在市政协第十三届四次会议上的讲话

中共AS市委书记（2009年12月4日）

各位委员、同志们：

今年，是中国人民政治协商会议成立60周年。首先，我代表中共AS市委，向中国人民政治协商会议成立60周年，同时也向市政协第十三届四次会议的召开，表示热烈的祝贺！向市政协成立以来为AS政协事业做出贡献的老领导、老委员、老同志，表示崇高的敬意！向市政协各位委员和应邀出席会议的同志致以亲切的问候！

即将过去的2009年，是我市发展史上不寻常的一年。面对外部环境急剧变化、经济运行困难加重的严峻挑战，全市各级组织深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委总体工作部署，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高。开发开放更加稳健，经济发展持续提速，民生状况日益改善，社会环境和谐稳定，党的建设全面加强，全年各项任务目标有望实现新的突破。这些成绩来之不易，是全市上下迎难而上、共同努力的结果，也是人民政协肝胆相照谋发展、荣辱与共促和谐的结果。实践充分证明，人民政协是我市建设与发展的一支重要力量。

2009年，市政协坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发展为先，围绕大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持服务为重，紧扣中心，深入调研视察，积极建言献策；坚持以人为本，密切关注民生，切实反映民意，促进了社会团结稳定；坚持开拓创新，工作领域不断拓宽，工作成效更加显著，作用发挥更加突出。可以说，市政协一年来的工作有声有色、有为有位，市委是满意的。借此机会，我代表中共AS市委，向各位政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，奋斗的一年即将过去，新的挑战又将来临，经济形势的不确定性和日益激烈的区域发展竞争，需要我们齐心协力、共同应对，党的十七届四中全会和省市全会精神需要我们深入学习、贯彻和落实，市委殷切地希望市政协和广大政协委员再接再厉、再建新功，促进和推动全市经济社会平稳更快发展。下面，就新形势下做好政协工作，我讲四点意见。

一、统一思想认识，牢记职责使命

伴随经济社会的发展和人民政协前进的脚步，今天的AS已经站在了一个新的发展起点上，我们迎来了一个机遇增多、活力增强的战略机遇期，面临着一个突破难点、夯实基础的攻坚破难期，进入了一个积累壮大、潜力显现的加速发展期。当前，国际经济形势在衰退中出现了一些积极变化，国内经济企稳向好趋势更加明显。特别是国家明确要保持宏观调控政策的连续性和稳定性，国家正式批复了长吉图开发开放先导区规划纲要，这将为AS的发展注入新的活力和动力。但也必须看到，经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济企稳回升的基础还不稳定、不平衡，金融形势和经济前景还存在诸多不确定因素，发展形势仍然

复杂而严峻。特别是我市经济总量还偏小，产业层次还偏低，一些产业、企业正处于成长壮大阶段，两三年内还进入不了高回报期。从区域竞争看，我市虽然在全省连续几年升级晋位，但按照长春市委提出的进入东北十强县乃至全国百强县的目标，我们要走的路还很长。面对好的发展形势和所取得的一些成绩，我们不能沾沾自喜，固步自封。面对前进中的困难和考验，我们更要沉着应对，坚定发展的信心不动摇。只要大家树立信心，继续保持大发展、快发展的勇气和激情，负重拼博，合力攻坚，就一定能够在危机中实现转机，就一定能够在逆境中实现突破，就一定能够在金融危机风浪中阔步前行。

针对当前的发展形势，市委十二届四次全会提出，明年要进一步加大规划的力度、改革的力度、创新的力度、开发开放的力度、统筹协调的力度、软环境建设的力度和党的建设的力度，抓好“两城两区”建设，提前完成本届党代会确定的经济社会发展任务和目标。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，要比上年增长30%以上；城市居民可支配收入和农民人均纯收入等指标，要比上年增长10 %以上。这既是统领全市上下共同奋斗的任务目标，也是对人民政协履行职责、发挥作用提出的新的工作要求。市政协和全体委员要充分发挥自身的特点和优势，进一步加强与社会各界的联系与沟通，把不同阶层、不同界别的人士团结起来，把思想和认识统一到市委十二届四次全会精神上来，把各方的智慧和力量凝聚到发展目标上来，把主要精力集中到促进科学发展上来，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，为提前实现本届党代会经济任务目标做出积极贡献。

二、紧扣工作中心，服务发展大局

当前，我市正处在发展的关键时期，面对新形势，立足新起点，政协组织要审时度势，与时俱进，充分发挥职能优势，在推动科学发展、和谐发展、安全发展上谋实策、出实招、鼓实劲、求实效。政协素有“人才库”、“智囊团”的美誉，集中了来自全市各个界别的优秀代表。在座的委员中，有学识渊博的专业人才，有创业有成的企业老板，有经验丰富的领导干部，也有热心社会事业的知名人士。大家都是建设AS的重要力量。希望大家高举团结和民主两大旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职三大职能，紧贴中心，发挥优势，主动服务发展大局，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，做到服从又服务、协商又协力、参谋又参与。一是要在促进科学发展上建新功。要紧紧围绕市委十二届四次全会提出的总体工作要求，多在发展思路上出主意，多在操作层面上想办法。结合我市实际，抓住影响和制约全市科学发展的热点、难点问题，围绕规划、改革、创新、开发开放、统筹协调、软环境建设等方面，深入开展专题调研和视察活动，广泛进行协商讨论。特别是要围绕土地经营制度和生产方式改革、林权制度改革以及蓝莓产业发展等问题做好调研，详细了解和把握实施过程中出现的问题，及时把基层的问题和群众的意见反映上来。要围绕自来水、物业、市政等公用事业单位改革及教育、医疗、文化等社会事业改革开展调研，提出具体的办法和建议，更好地发挥决策参考作用。要加强与省内外关心支持我市改革发展的各界人士的联系，使更多的人了解AS、关注AS、投资AS，有效引进项目、资金、技术和人才。二是要

在加强民主监督上求实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。要围绕市委、市政府不同时期的中心工作，围绕人民群众普遍关心的重大问题、政府出台的2010年民生行动计划及政协委员提案办理情况等，选择重点监督内容，充分行使监督职能。要把民主监督工作寓于履行政治协商、参政议政职能和开展调研、视察、提案、反映社情民意等经常性工作之中，形成政协履行民主监督职能的良性运行机制。要不断丰富民主监督的内容，筑牢民主监督的载体，提高民主监督的实效。要从支持工作的角度提出改进的意见和建议，使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。三是要在和谐AS建设上有作为。要把维护群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，认真做好改善民生、促进和谐的工作。要了解群众所盼，汲取群众智慧，深入基层，深入群众，通过视察、走访等形式，加强调查研究，及时把市委、市政府的决策带下去，把基层反映和群众呼声带上来。要帮助群众排忧解难，尤其要关注弱势群体，帮助困难群体及低收入家庭解决基本生活问题。要在我市深化改革、新城开发等重大工作上，多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪，为我市深化改革和经济发展减少阻力，增强合力，提供助力。政协委员中的非公有制经济人士要当开明人，做开明事，积极为慈善事业、扶贫济困做出新贡献。

三、加强自身建设，提高履职能力

加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。政协组织要适应社会主义民主政治建设的要求，以与时俱进的精神全面加强自身建设，切实推动政协工作取得新的更大的发展。一要勤于学习。政协组织和广大政协委员，要积极适应形势和任务的要求，深入学习党的十七届四中全会精神，推进学习型政协组织建设。要大力倡导勤于学习、善于思考、肯于钻研的风气，自觉做到在解放思想中统一思想，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，切实增强履职能力。政协各个界别、各位委员，都要相互学习、真诚合作、求同存异、体谅包容，共同推进政协工作。二要勇于创新。要以科学发展观为指导，研究创新，探索创新，提高创新能力。要不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新办法。三要善于总结。政协在长期的工作实践中创造了大量行之有效、可供借鉴的好经验、好做法，要根据形势和任务的需要，把那些被实践证明是成功有效的好经验、好做法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

四、加强党的领导，支持政协工作

坚持党对政协工作的领导，是由人民政协的性质决定的，也是人民政协开展工作必须遵循的一条根本原则。

市委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要位置，关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。市委、市政府要高度重视和支持政协工作，经常听取政协工作汇报，认真研究解决政协工作中的重要问题，为政协开展工作创造条件，为政协履行职能提供保障。支持政协组织履行职能，关键在于坚持协商在前、决策在后的原则。无论制定出台经济社会发展重大决策，还是做出重要人事安排，都要听取政协和各有关方面的意见和建议，做到先协商后决策，先协商后决定，先协商后通过。要依法保护政协委员的民主监督权利，自觉接受政协的监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题，提供各项保障，为政协组织和广大政协委员开展工作创造良好条件。

各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的AS，比以往任何时候都更需要和谐稳定，比以往任何时候都更需要凝心聚力。良好稳定的经济社会发展局面，需要我们精诚团结、全力维护。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为开创AS更加美好的未来做出应有的贡献！

最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！

第三篇：在市政协第十三届四次会议上的讲话

在市政协第十三届四次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今年，是中国人民政治协商会议成立60周年。首先，我代表中共XX市委，向中国人民政治协商会议成立60周年，表示热烈的祝贺！向XX政协成立以来为XX政协事业做出贡献的老领导、老委员、老同志，表示崇高的敬意！向市政协各位委员和应邀出席会议的同志致以亲切的问候！

今天，政协十三届四次会议隆重开幕了，这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、学习实践科学发展观的形势下召开的一次十分重要的会议。来自全市各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商科学发展大计，共谋民生改善大事。我相信，本次会议对于进一步团结社会各界人士，凝聚全市广大干部群众的智慧和力量，促进全市经济社会平稳较快发展，必将产生积极的推动作用。

各位委员、同志们，即将过去的2009年，是我市发展史上不寻常的一年。面对外部环境急剧变化、经济运行困难加重的严峻挑战，全市各级组织认真贯彻落实市委总体工作要求，深入学习实践科学发展观，不断解放思想，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，积极推进开发开放，保持经济快速增长，着力改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，全年各项任务目标有望实现新的突破。这些成绩来之不易，是全市上下激流勇进、争先向上、共同努力的结果，是人民政协肝胆相照谋发展、荣辱与共促和谐，服务大局、履职尽责、团结奋斗的结果，凝结了各人民团体、工商联和无党派人士的集体智慧与辛勤汗水。实践充分证明，人民政协是我市建设与发展的一支重要力量。

2009年，市政协坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发展为先，围绕大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持服务为重，紧扣中心，深入调研视察，积极建言献策；坚持以人为本，密切关注民生，切实反映民意，促进了社会团结稳定；坚持开拓创新，工作领域不断拓宽，工作成效更加显著，作用发挥更加突出。可以说，市政协一年来的工作有声有色、有为有位，市委是满意的。借此机会，我代表中共XX市委，向各位政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，奋斗的一年即将过去，新的挑战又将来临，经济形势的不确定性和日益激烈的区域发展竞争，需要我们齐心协力、共同应对，党的十七届四中全会和省市全会精神需要我们深入学习、贯彻和落实，市委殷切地希望市政协和广大政协委员能够紧紧围绕全市改革、发展和稳定大局，全面、准确、深刻地领会中央和省市全会精神实质，把思想和行动统一到中央和省市要求部署上来，充分发挥人民政协的独特优势，坚持用创新的思路拓宽履行职能的领域，用创新的方法增强履行职能的实效，更好地发挥人民政协的重要作用，促进和推动全市经济社会大发展、快发展。下面，我就如何做好明年的政协工作提五点要求。

第一，要找准位置，为履行政协职能明确方向。使党的各项方针政策成为各人民团体和社会各界人士的广泛共识，是人民政协的重要职责。坚持党的领导，是人民政协履行职能的根本保证，也是政协存在和不断发展的根本保证。政协工作必须增强“核心意识”，始终坚持和依靠党的领导，确保履行职能的政治方向。要立足于服务党委政府的中心工作，始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把精力放在对经济社会发展趋势的总体把握上，放在对改革开放发展稳定深层次、带规律性矛盾的分析上，放在对党委政府关注的大事难事对策研究上，找准履行职能的结合点和切入点，与党委政府的中心工作和广大人民群众的心声同步合拍、同频共振，抓大事、议大事，献良策、促发展。所提意见建议要具有民主性、科学性、全局性、前瞻性和可操作性，而且经得起历史检验。

第二，要突出发展，为加快经济社会建设献计出力。围绕发展、服务发展、参与发展、推动发展，是政协工作的主旋律。要坚持从政协自身的优势和特点出发，把工作的主要精力放在对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放在综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党委政府关注的大事要事和热点难点问题的研究上。要坚持在“实”和“精”字上下功夫，多谋长远之道、多建有用之言、多献务实之策，参政参在点子上，议政议在关键处。要紧紧围绕项目建设、招商引资、开发区建设、产业优化升级、县域经济突破和新农村建设以及改善民生等重要议题，广泛深入地开展调查研究，科学务实地提出意见和建议，既善于在宏观决策上出点子，又善于在解决实际问题上下工夫，建可信之言，立可取之论，献可用之策。要通过开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与省内外关心支持我市改革发展的各界人士的联系，使更多的人了解XX、关注XX、投资XX，有效引进项目、资金、技术、人才，努力为我市实现经济社会又好又快发展做出更多贡献。

第三，要开拓创新，为增强履职实效大胆探索。增强履职实效，最重要的是要坚持以解放思想、实事求是的态度来思考问题、研究问题、解决问题，要做到继承优良传统而不因循守旧，借鉴先进经验而不照抄照搬，学习书本知识而不墨守成规。要在拓展政治协商领域上开创新路子，协商内容要不断向民营企业发展、城镇建设以及民生等问题拓展。要在民主监督上探索新形式，认真总结过去几年加强民主监督的好做法和好经验，在加大民主监督力度上进一步大胆探索。要增强民主监督的主动性和使命感，着力解决“不愿监督”、“不敢监督”和“不会监督”的问题。要完善监督机制，采取视察、提案、反映社情民意、民主评议、听证会等形式，加强对各级各部门执行法律、法规和贯彻政策情况的民主监督。要在参政议政能力上取得新突破，着力提高调研质量，做到有的放矢，做到参政参在点子上，议政议在关键处。

第四，要维护稳定，为构建和谐XX多做实事。当前既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”；既具有巨大的发展潜力和动力，又存在各种各样的风险和困难。要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量的工作，使党委和政府的决策部署成为各方面的共识，进一步营造全社会共同关心XX前途、共同维护XX形象、共同推动XX发展的浓厚氛围。政协调研必须坚持深入基层、深入实

际、深入群众，掌握真情、详情、全情，确保建言献策言之有据、有物、有理、有力。要不断疏通反映社情民意的渠道，加大为民建言的力度，满腔热情地为群众办实事、办好事。要把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，力求使市委的发展战略和工作措施得到最大多数人的理解与支持，共同维护安定团结的社会政治局面。要坚持增进团结，充分发挥政协协调关系的功能，切实加强同各人民团体、无党派人士、非公有制经济人士和社会各界知名人士的联系，努力建设更广泛的爱国爱乡、促进发展的统一战线。

第五，要提高能力，坚持以科学发展观统领和推动政协工作。一方面，要深入学习、深刻理解科学发展观的主要内涵和精神实质，把科学发展观贯穿到政协工作的各个领域、各个环节。要坚持统筹兼顾，做到政治协商从科学发展着眼，民主监督为科学发展服务，参政议政为科学发展助力。政协工作安排部署，要始终站在战略发展的高度，把市委对全市工作的决策部署切实贯彻到政协组织的各项工作中。要着眼于新时期政协工作中带有方向性和全局性的问题，着眼于对工作实践的理性分析和提升，着眼于用理论研究成果指导工作实践，不断加强理论研究，切实加快成果转化，全面推动工作创新。另一方面，要坚持推动科学发展与政协自身科学发展相结合。加强政协班子建设，不断优化班子成员的年龄结构、知识结构和界别结构，增强政协班子的凝聚力、创造力和战斗力。加强队伍建设，努力提高政协委员和政协干部队伍的把握大局能力、学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力。加强制度建设，把政协在长期工作实践中创造的好方法、好经验，及时加以总结和提升，转化为固定制度和长效机制。要政协机关建设，切实提高干部的党性、悟性、可靠性，增强理解领会力、履职创新力、拒腐免疫力，努力做到想干事、能干事、干成事、不误事、不出事。

各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的XX，比以往任何时候都更需要和谐稳定，比以往任何时候都更需要凝心聚力。良好稳定的经济社会发展局面，需要我们精诚团结、全力维护；前进中的困难和挑战，需要我们戮力同心、积极应对。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为XX更加美好的未来做出新的更大的贡献！

最后，祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！

第四篇：在全县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

在全县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

孙 斌

（2006年3月8日）

各位代表、同志们：

布尔津县第十三届人民代表大会第四次会议在全体代表和与会人员的共同努力下，已经顺利完成了预定的各项议程。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2005年，全县上下真抓实干，奋力拼搏，经济建设和社会事业呈现出稳步发展的良好势头。全县完成生产总值5.93亿元，完成财政收入 3156万元，实现农牧民人均收入3620元，全年接待游客62万人次，实现旅游收入4.8亿元，分别增长27.6%、29.7%，依托旅游业有5000 余人直接或间接实现就业和再就业，各项指标完成情况均好于往年。这些成绩的取得，是全县上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，在应对挑战中抢抓机遇，在 创新实践中破解难题的结果，也凝聚着人大常委会和各位人大代表的智慧、心血和汗水。县委对人大及其常委会的工作是满意的，对县人大及其常委会、各乡镇人大 在工作中所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大组织、人大代表，向历届为人大工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大工作 的同志们，表示衷心的感谢！

当前，我县正处于“十一五”新一轮发展的关键时期，实现县委九届六次全委（扩大）会议和本次人代会提出的“十一 五”末，全县生产总值年均增长13%。到2010年人均生产总值比2000年翻1.55番;地方财政收入年均增长20%；旅游人数达到140万人次，旅游 收入12亿元，旅游业及相关产业占GDP比重达50%的目标任务，需要全县人民的共同努力，需要人大及其常委会以更加强烈的责任感和使命感，尽心尽责，奋 发有为，一如既往地为“十一五”跨越发展献计出力。下面，我就作好今年的人大工作讲三点意见：

一、要把人大职责履行好

“十一五”开好局、起好步，离不开人大的支持。县乡人大要进一步增强责任感、使命感，认真履行好各项职责。

一 要树立核心意识。人大工作要自觉围绕县委的中心任务开展工作，紧扣经济建设这个中心，围绕县委决策，抓住事关发展的重大事项，依法把县委的决策和意图，变 成地方国家权力机关的决定、决议。特别是要紧紧围绕县委九届六次全委(扩大)会议和这次人代会确定的实现“十一五”跨越式发展的目标，审议大事，决定大 事，统一意志。县人大常委会党组要切实发挥核心保障作用，带领人大的党员干部以自己的模范行动，保证县委意图的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民 主、严格依法办事三者统一起来。

二要树立中心意识。坚持把发展作为人大工作的主题，切实做到决策为发展服务，视察为发展解难，监督为发展开 路，评议为发展鼓劲，把一切力量和智慧凝聚到抓项目、谋发展，推动“十一五”跨越式发展上来。要加强对全县改革发展稳定的重大问题的调查审议和督促解决，特别是对旅游业发展、新农村建设、城建重点工程等方面的问题，要深入调查，提出具体的意见和建议，努力以调研视察、议案办理来推进各项重点工作、重要事项 的落实。

三要树立法制意识。围绕“一府两院”工作，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，完善监督机制，加大监督 力度，提高监督实效，加快依法治县进程。县人大及其常委会要寓监督于支持之中，通过有效监督充分体现支持作用。要敢于监督，反对好人主义，公正大胆地行使 监督权。要善于监督，积极采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序实施监督。要创新监督方式，大力实施事前监督、事中监督和事后监督，保证监督全面到 位，推动县域经济社会全面协调可持续发展。

四要树立责任意识。人大代表是民主法制建设的骨干力量，一言一行、一举一动至关重要，面对新的形势 和任务，人大及其常委会应不断创新工作方式，以提高代表能力、维护代表权益为己任。一方面，通过组织代表业务培训，组织代表参加视察和专题调研活动，邀请 代表参加人大常委会组织的执法、评议和列席人大常委会会议等活动，提高代表参政议政能力。另一方面，加强和改进对代表议案的处理工作，健全代表服务保障机 制，认真做好代表的司法保障工作，维护代表合法权益，为代表行使职权、发挥作用，创造良好的社会环境。

二、要把代表作用发挥好

当前，我们正处于发展的关键时期，希望各位人大代表都能够积极参与，发挥聪明才智，围绕中心，服务大局，主动投身于布尔津县的经济建设和社会发展中。

一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是第一要务，是我们工作的永恒主题，人大工作也不例外。特别是在讨论决定重大事项、民主监督、参政议政 中，都要坚持“发展为大、发展为先、发展为重”。人大代表要充分发挥自身优势，履行自身职能，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身于实施我 县“十一五”规划的各项事业中。

二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。人大代表对全 县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要 把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。

三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。稳定压倒一切。人大代表要从维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点 问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教 育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸、共命运、心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治 县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。人大代表生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情 下达的“连心桥”，是党和政府倾听群众呼声、了解社情民意的“直通车”。因此，一定要发挥好作用，多察民情，多听民声，多解民怨，在维护稳定上做出自己的 贡献。

四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大代表要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方 面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方性规章的备案审查，维护法制统一。要严格审查财政预算和国民经 济和社会发展计划执行情况。要加强对司法工作的监督，制止权力滥用，惩治腐败和以权谋私。在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家 机关及其工作人员工作作风等方面切实发挥好监督作用。

三、要把人民利益维护好

今年各项工作的主要任务已经明确，现在关键是要转变作风，真抓实干，真正把心思放在工作上，放到事业上，放到加快发展上，狠抓各项工作落实，努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

一要坚持以民为先。人大代表来自于人民，植根于人民，就要为人民服务，对人民负责，当好人民的代言人，当好百姓的贴心人。要坚持走群众路线，尊重群众的 首创精神，及时总结群众新经验，不断改进我们的工作；要坚持以人为本，确保人民群众更多地享受改革发展带来的成果；要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固 树立“群众利益无小事”的观念，维护人民群众的正当利益，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心困难群众和弱势群体的基本生活，真心为群众排忧解难，竭 诚为群众谋利益，紧密团结群众，真心依靠群众，推动改革发展。

二要坚持真抓实干。要着力解决群众生产生活中的紧迫问题，着力解决涉及群众切身 利益的具体问题。要到基层去，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，沉下心来，扑下身去，一个环节一个环节地抓，一个问题一个 问题地解决，不断巩固和扩大布尔津县发展的大好形势。我们的干部要有事业心和责任感，要有雷厉风行的作风，立足于快，着眼于实，认真分析新情况，切实制定 新举措，着力解决新问题。

三要坚持转变作风。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持为民、务实、清廉，在进一步转变作风上下功夫，始终把人 民群众的利益放在首位，把“富民强县”视为已任，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮现象。要加强思想教育，不断提高广大干 部的思想境界和道德修养，增强求真务实的自觉性；要加强督促检查，促进广大干部扎实工作、狠抓落实。要坚持正确的用人导向，重用提拔实干精神强、开拓意识 强、廉洁作风好的干部，引导广大干部见贤思齐，把精力集中到真抓实干、促进改革发展稳定上来。要通过强有力的措施，推进干部作风的转变，为加快小康布尔津 提供作风保证。

各位代表、同志们，本次会议就要结束了。现在，摆在全县人民和大家面前的一项重要任务，就是要认认真真地贯彻落实这次会议精 神，扎扎实实地完成今年的各项工作任务。希望在座的各位人大代表，切实履行宪法和法律赋予的职责，在贯彻大会的各项决议、落实大会的各项任务中，充分发挥 恪尽职守的表率作用、联系群众的纽带作用、维护发展的保障作用。希望全县广大干部群众，倍加珍惜来之不易的大好形势和发展机遇，乘势而上，为夺取“十一 五”时期我县经济社会发展开门红而努力奋斗!

最后，祝愿各位代表、各位委员身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！

同时，今天是“三八”国际妇女节，也祝今天在座的各位妇女代表和全县妇女同胞节日快乐。

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第五篇：书记在县委人大工作会议上的讲话

书记在县委人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导

一是切实重视人大工作。

县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

二是切实加强乡镇人大建设。

各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三是切实加强对人大工作的支持。

各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。

二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。

三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！