邢台市十三届人大四次会议隆重开幕

第一篇：邢台市十三届人大四次会议隆重开幕

邢台市十三届人大四次会议隆重开幕

刘大群代表市政府作“十二五”规划纲要的报告

姜德果石玉春等出席会议 李俊岭主持

刘大群作“十二五”规划纲要的报告。

2月22日，市十三届人大四次会议隆重开幕。

站在新起点，谋求新跨越，实现新突破。肩负着全市人民的希望和重托，市十三届人大四次会议于2月22日上午在冶金俱乐部隆重开幕。

当天的冶金俱乐部花团锦簇，生机盎然。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗。会场内华灯璀璨，洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。

大会执行主席、主席团常务主席李俊岭、任保伦、赵庆钢、张华波、胡永海、鞠朝武、魏宗俭在主席台前排就座。李俊岭主持会议。

出席大会并在主席台就座的有姜德果、刘大群、周国江、石玉春、郝亚敏、柴冠景、戴占银、常丽虹、范建巡、张砚平、路洪昌、李凤刚、王荣环、刘劲松、张明杰、任树堂、李英琪、李晓英、史书娥、田咏、刘树人、刘明磊、回增群、崔尽忠、范永丰、刘晓坤、张卷良、贾文雅。

市人大原领导齐耀增、范保柱、陈雪、李英民、李英发、王瑞华、阴京云出席大会并在主席台就座。

担任过市级领导职务的老同志崔宝玉、徐金在、贾长锁、吴英才、任延廷应邀出席大会并在主席台就座。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

应出席大会的代表492名，实到468名，符合法定人数。

刘大群代表市政府作《关于邢台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》。报告共分四部分：

一、“十一五”时期经济社会发展成绩显著；

二、“十二五”时期经济社会发展的主要任务；

三、2011年经济社会发展的重点工作；

四、全面加强政府自身建设。

刘大群说，“十一五”时期是邢台发展史上很不平凡的五年，是我市经济社会发展遇到困难最多、经受重大考验的五年，是我市综合实力大幅提升、成绩显著的五年，是我市城乡面貌变化巨大、人民群众得到更多实惠的五年。

这五年，我市综合实力显著提升，经济结构不断优化；投资持续快速增长，项目建设成效显著；城乡面貌明显改观，基础设施更加完善；节能减排力度加大，生态环境继续好转；体制改革稳步推进，对外开放不断扩大；人民生活持续改善，和谐社会建设步伐加快。

刘大群指出，综合判断国际国内形势，“十二五”时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要切实增强机遇意识、忧患意识和进取意识，坚定加快发展的信心和决心，以高度的责任感、使命感和紧迫感，开拓创新、攻坚克难，不断提高经济社会发展的质量和水平，努力使邢台在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动，为全面建设小康社会打下坚实的基础。

刘大群指出，根据市委七届六次全会的部署，我市“十二五”经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕转型升级、赶先进位两大任务，以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点，实施一极、一带、一区、一批“四个一”战略，强化项目建设、城镇建设和环境建设“三大支撑”，更加注重扩大经济总量和结构调整，更加注重惠及民生和保持稳定，更加注重节能减排和生态建设，更加注重深化改革和扩大开放，加快科学发展、富民强市进程，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

刘大群强调，今后五年我市经济社会发展的主要任务集中体现在十个方面：一是着力实施“四个一”战略，以重点突破带动全局；二是着力推进产业结构调整，加快转变经济发展方式；三是着力统筹城乡发展，实现城镇化和新农村建设良性互动；四是着力加强基础产业和基础设施建设，为经济持续发展提供支撑；五是着力强化科技和人才支撑，建设创新型邢台；六是着力促进资源节约和环境保护，提高可持续发展能力；七是着力推进改革开放，增创经济发展新优势；八是着力保障和改善民生，提高人民生活质量和水平；九是着力加强文化建设，促进文化大发展大繁荣；十是着力建设平安邢台，促进社会和谐稳定。

在谈到今年工作时，刘大群说，今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，也是我市实现“转型升级、赶先进位”的重要一年。我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市委七届六次全会以及中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续把“增投入、扩总量，调结构、促升级，惠民生、保稳定”作为主攻方向和着力点，确保全市生产总值增长11%以上，全部财政收入增长13%以上、地方一般预算收入增长14%以上，城市居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8.5%，确保“十二五”开好局、起好步。重点做好七方面工作：坚定不移地推进投资和项目建设；坚定不移地推进经济结构战略性调整；坚定不移地推进城乡统筹发展；坚定不移地推进发展现代农业；坚定不移地发展壮大服务业；坚定不移地深化改革开放；坚定不移地关注和改善民生。

刘大群最后说，今后五年是我市实现“科学发展、富民强市”目标的关键时期。站在新起点，谋求新跨越，实现新突破，全面完成“十二五”规划的各项目标任务，是全市人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，解放思想，奋勇争先，开拓进取，扎实工作，把“十二五”发展的奋斗目标变成美好的现实，把今年经济社会发展的各项任务变成丰收的成果，不断夺取科学发展的新胜利，谱写我市经济社会又好又快发展的新篇章（报告摘要见二版）。

会议还印发了市发展和改革委员会主任姜桂莲关于邢台市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、市财政局局长徐兰军关于邢台市2010年市本级预算及市总预算执行情况和2011年市本级预算及市总预算草案的报告、邢台市人民政府关于省、市“双三十”单位履行节能减排目标承诺情况的报告。

市直各部门、人民团体、企业及大中专学校负责人，驻邢省部属单位负责人，出席市政协十一届四次会议的委员列席大会。

第二篇：滨海县十三届人大四次会议胜利闭幕

滨海县十三届人大四次会议胜利闭幕

昨天，县十三届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

大会的执行主席是：王斌、李逸浩、张耀邦、钱武华、单玉梅、刘永轩、田为友、唐敬、王晓明、李运亮、朱建新、于峰岭、孙进华、刘义超、岳德军、朱福群、朱乃亮、宋滨东、顾正岚、周金芝、郑贵荣、夏思军、栾茂成、黄耀家、梁伟宏。

会议应到代表330名，因事因病请假15名，实到代表315名，符合法定人数。

主席团成员，省委驻滨扶贫工作队领导，县政府、县政协领导同志，县人民法院、县人民检察院、县人武部主要负责县委书记、县人大常委会主任王斌作重要讲话。他说，会议期间，代表们以对党对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行职责，充分行使民主权利，听取审议了县人大常委会和“一府两院”的工作报告，审查批准了《滨海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、2011年国民经济和社会发展计划及县级财政预算报告，对事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，提出了许多宝贵的意见和建议，展示了各位代表应有的政治素质和较强的履职能力。这是一次统一思想、明确目标的大会，是一次凝聚人心、鼓舞干劲的大会，是一次锐意图强、开拓创新的大会，是一次和谐共进、团结民主的大会，更是一次贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会议精神、开启“十二五”新征程的誓师大会。

王斌指出，2011年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好今年各项工作有着特殊的意义。县委十届七次全体（扩大）会议，确立了“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标，明确了今年迅速展开“五大行动”的工作重点。这次人代会又进一步明确和细化了今年各项工作的具体目标、任务和措施。全县上下一定要按照县委十届七次全体（扩大）会议和这次会议的部署安排，秉持强劲态势，埋头再干五年，奋力实现从全省贫困县到全国百强县的历史巨变。要提振精神，在学习和宣传大会精神上率先垂范。要把会议描绘的美好蓝图迅速地传达到千家万户，落实到各部门、各单位新一年的工作中去，努力把大会精神化作百万人民的行动指南。各乡镇、各部门要把学习宣传和贯彻落实这次会议精神作为最近一阶段的重要任务抓紧抓实，媒体要多渠道地加大对会议精神的宣传力度，力求把学习贯彻这次会议精神与贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会精神结合起来，在全县上下开展大学习、大宣传、大讨论活动，按照“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标和迅速展开“五大行动”的总体要求，在思想上找问题，在工作上找差距，在措施上找不足，进一步选准目标定位，清晰工作思路，明确工作重点，力求通过广泛深入的宣传发动，把全县百万人民和各级干部的思想统一到县委的决策部署上来，为尽快实现历史巨变提供精神动力和思想基础。要创先争优，在服务和服从经济社会跨越发展上率先垂范。县人大常委会和各位人大代表要始终紧紧围绕“五大行动”选择有针对性、有影响力的议题，依法开展审议评议、视察检查等活动，力促“五大行动”迅速展开；要从新高度、深层次上研究滨海跨越发展过程中存在的问题，在服务服从发展大局上正确行使监督权和决定权，努力提高参政议政水平。

所有代表要一马当先、以身作则，聚焦“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标，迅速置身“五大行动”，推进全县经济社会科学发展、跨越发展。要履职尽责，在改善和维护民生民计上率先垂范。县人大常委会要对“十项惠民工程”加大跟踪监督力度，确保如期实施到位。要以促进社会公平正义、切实推动群众关心的热点难点问题解决为己任，深入调查研究，加强跟踪监督，力促工作落实。各位代表要经常深入到基层一线，及时把人民群众所思、所虑、所盼通过调查报告、工作通报、代表建议等形式反映给党委、政府，努力使党委、政府的决策更加符合人民群众的意愿要求。要统筹兼顾，在安排和做好当前各项工作上率先垂范。一着不让，大干当前，确保“十二五”开好头、起好步。要精心安排好冬春群众生活；抓好安全生产工作；加强值班工作；维护社会大局的和谐稳定；认真落实社会治安综合治理的各项措施；严明春节期间的财经纪律和组织纪律；丰富人民群众的文化生活。

县人大常委会副主任于峰岭主持会议。

大会通过了《政府工作报告》及《滨海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的决议，通过了关于滨海县2010年国民经济、社会发展计划执行情况和2011年国民经济、社会发展计划的决议，通过了关于滨海县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算的决议，通过了关于滨海县人大常委会工作报告决议，通过了关于滨海县人民法院工作报告的决议，通过了关于滨海县人民检察院工作报告的决议。

第三篇：在全县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

在全县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

孙 斌

（2006年3月8日）

各位代表、同志们：

布尔津县第十三届人民代表大会第四次会议在全体代表和与会人员的共同努力下，已经顺利完成了预定的各项议程。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2005年，全县上下真抓实干，奋力拼搏，经济建设和社会事业呈现出稳步发展的良好势头。全县完成生产总值5.93亿元，完成财政收入 3156万元，实现农牧民人均收入3620元，全年接待游客62万人次，实现旅游收入4.8亿元，分别增长27.6%、29.7%，依托旅游业有5000 余人直接或间接实现就业和再就业，各项指标完成情况均好于往年。这些成绩的取得，是全县上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，在应对挑战中抢抓机遇，在 创新实践中破解难题的结果，也凝聚着人大常委会和各位人大代表的智慧、心血和汗水。县委对人大及其常委会的工作是满意的，对县人大及其常委会、各乡镇人大 在工作中所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大组织、人大代表，向历届为人大工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大工作 的同志们，表示衷心的感谢！

当前，我县正处于“十一五”新一轮发展的关键时期，实现县委九届六次全委（扩大）会议和本次人代会提出的“十一 五”末，全县生产总值年均增长13%。到2010年人均生产总值比2000年翻1.55番;地方财政收入年均增长20%；旅游人数达到140万人次，旅游 收入12亿元，旅游业及相关产业占GDP比重达50%的目标任务，需要全县人民的共同努力，需要人大及其常委会以更加强烈的责任感和使命感，尽心尽责，奋 发有为，一如既往地为“十一五”跨越发展献计出力。下面，我就作好今年的人大工作讲三点意见：

一、要把人大职责履行好

“十一五”开好局、起好步，离不开人大的支持。县乡人大要进一步增强责任感、使命感，认真履行好各项职责。

一 要树立核心意识。人大工作要自觉围绕县委的中心任务开展工作，紧扣经济建设这个中心，围绕县委决策，抓住事关发展的重大事项，依法把县委的决策和意图，变 成地方国家权力机关的决定、决议。特别是要紧紧围绕县委九届六次全委(扩大)会议和这次人代会确定的实现“十一五”跨越式发展的目标，审议大事，决定大 事，统一意志。县人大常委会党组要切实发挥核心保障作用，带领人大的党员干部以自己的模范行动，保证县委意图的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民 主、严格依法办事三者统一起来。

二要树立中心意识。坚持把发展作为人大工作的主题，切实做到决策为发展服务，视察为发展解难，监督为发展开 路，评议为发展鼓劲，把一切力量和智慧凝聚到抓项目、谋发展，推动“十一五”跨越式发展上来。要加强对全县改革发展稳定的重大问题的调查审议和督促解决，特别是对旅游业发展、新农村建设、城建重点工程等方面的问题，要深入调查，提出具体的意见和建议，努力以调研视察、议案办理来推进各项重点工作、重要事项 的落实。

三要树立法制意识。围绕“一府两院”工作，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，完善监督机制，加大监督 力度，提高监督实效，加快依法治县进程。县人大及其常委会要寓监督于支持之中，通过有效监督充分体现支持作用。要敢于监督，反对好人主义，公正大胆地行使 监督权。要善于监督，积极采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序实施监督。要创新监督方式，大力实施事前监督、事中监督和事后监督，保证监督全面到 位，推动县域经济社会全面协调可持续发展。

四要树立责任意识。人大代表是民主法制建设的骨干力量，一言一行、一举一动至关重要，面对新的形势 和任务，人大及其常委会应不断创新工作方式，以提高代表能力、维护代表权益为己任。一方面，通过组织代表业务培训，组织代表参加视察和专题调研活动，邀请 代表参加人大常委会组织的执法、评议和列席人大常委会会议等活动，提高代表参政议政能力。另一方面，加强和改进对代表议案的处理工作，健全代表服务保障机 制，认真做好代表的司法保障工作，维护代表合法权益，为代表行使职权、发挥作用，创造良好的社会环境。

二、要把代表作用发挥好

当前，我们正处于发展的关键时期，希望各位人大代表都能够积极参与，发挥聪明才智，围绕中心，服务大局，主动投身于布尔津县的经济建设和社会发展中。

一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是第一要务，是我们工作的永恒主题，人大工作也不例外。特别是在讨论决定重大事项、民主监督、参政议政 中，都要坚持“发展为大、发展为先、发展为重”。人大代表要充分发挥自身优势，履行自身职能，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身于实施我 县“十一五”规划的各项事业中。

二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。人大代表对全 县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要 把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。

三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。稳定压倒一切。人大代表要从维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点 问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教 育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸、共命运、心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治 县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。人大代表生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情 下达的“连心桥”，是党和政府倾听群众呼声、了解社情民意的“直通车”。因此，一定要发挥好作用，多察民情，多听民声，多解民怨，在维护稳定上做出自己的 贡献。

四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大代表要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方 面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方性规章的备案审查，维护法制统一。要严格审查财政预算和国民经 济和社会发展计划执行情况。要加强对司法工作的监督，制止权力滥用，惩治腐败和以权谋私。在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家 机关及其工作人员工作作风等方面切实发挥好监督作用。

三、要把人民利益维护好

今年各项工作的主要任务已经明确，现在关键是要转变作风，真抓实干，真正把心思放在工作上，放到事业上，放到加快发展上，狠抓各项工作落实，努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

一要坚持以民为先。人大代表来自于人民，植根于人民，就要为人民服务，对人民负责，当好人民的代言人，当好百姓的贴心人。要坚持走群众路线，尊重群众的 首创精神，及时总结群众新经验，不断改进我们的工作；要坚持以人为本，确保人民群众更多地享受改革发展带来的成果；要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固 树立“群众利益无小事”的观念，维护人民群众的正当利益，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心困难群众和弱势群体的基本生活，真心为群众排忧解难，竭 诚为群众谋利益，紧密团结群众，真心依靠群众，推动改革发展。

二要坚持真抓实干。要着力解决群众生产生活中的紧迫问题，着力解决涉及群众切身 利益的具体问题。要到基层去，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，沉下心来，扑下身去，一个环节一个环节地抓，一个问题一个 问题地解决，不断巩固和扩大布尔津县发展的大好形势。我们的干部要有事业心和责任感，要有雷厉风行的作风，立足于快，着眼于实，认真分析新情况，切实制定 新举措，着力解决新问题。

三要坚持转变作风。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持为民、务实、清廉，在进一步转变作风上下功夫，始终把人 民群众的利益放在首位，把“富民强县”视为已任，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮现象。要加强思想教育，不断提高广大干 部的思想境界和道德修养，增强求真务实的自觉性；要加强督促检查，促进广大干部扎实工作、狠抓落实。要坚持正确的用人导向，重用提拔实干精神强、开拓意识 强、廉洁作风好的干部，引导广大干部见贤思齐，把精力集中到真抓实干、促进改革发展稳定上来。要通过强有力的措施，推进干部作风的转变，为加快小康布尔津 提供作风保证。

各位代表、同志们，本次会议就要结束了。现在，摆在全县人民和大家面前的一项重要任务，就是要认认真真地贯彻落实这次会议精 神，扎扎实实地完成今年的各项工作任务。希望在座的各位人大代表，切实履行宪法和法律赋予的职责，在贯彻大会的各项决议、落实大会的各项任务中，充分发挥 恪尽职守的表率作用、联系群众的纽带作用、维护发展的保障作用。希望全县广大干部群众，倍加珍惜来之不易的大好形势和发展机遇，乘势而上，为夺取“十一 五”时期我县经济社会发展开门红而努力奋斗!

最后，祝愿各位代表、各位委员身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！

同时，今天是“三八”国际妇女节，也祝今天在座的各位妇女代表和全县妇女同胞节日快乐。

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第四篇：上海市十三届人大四次会议开幕 韩正作政府工作报告

上海市十三届人大四次会议开幕 韩正作政府工作报告

东方网1月16日消息：上海市第十三届人民代表大会第四次会议今天上午在上海世博中心隆重举行。

大会执行主席是俞正声、殷一璀、刘云耕、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强、（以下按姓氏笔画为序）李梅、陈安杰、沈秋余、茅明贵、施兴忠、姜耀中、彭水根。

上海世博中心今天灯火辉煌，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严，主席台四周鲜花簇拥、春意盎然。

上午9时整，刘云耕宣布上海市第十三届人民代表大会第四次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

韩正市长在热烈的掌声中，代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。他在报告中回顾了去年上海经济社会发展取得的新进展。去年是中国2010年上海世博会的举办之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。面对复杂多变的国内外经济环境，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央方针政策，按照“五个确保”的要求，努力做好各项工作，胜利完成市十三届人大三次会议和“十一五”规划确定的目标任务。

确保办好上海世博会，是全市去年的头等大事。在党中央、国务院的坚强领导下，在国际社会的积极帮助、共同参与下，依靠全国各地区各部门各单位和全国各族人民的大力支持、共同努力，上海世博会围绕“城市，让生活更美好”的主题，秉承和弘扬理解、沟通、欢聚、合作的世博理念，充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念、探讨城乡互动发展，以一届成功、精彩、难忘的世博会胜利载入世博会史册。

韩正说，我们按照胡锦涛总书记提出的“六个确保”要求，全面落实科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博的指导方针，坚持举全国之力、集世界智慧，全力以赴做好各方面工作。我们把以人为本、服务为先作为重要原则，坚持相信群众、依靠群众、服务群众，力求使办好世博会与更好地服务群众紧密结合。我们把实事求是、直面问题作为根本方法，主动找差距、找问题、找隐患，定措施、定责任、定期限，不断改进各项工作。我们把科技引领、管理创新作为强大支撑，积极吸收运用最新科技成果和世界城市管理经验，努力提升城市管理水平。我们把全市动员、全民参与作为基本方式，凝聚各方力量，广泛发动志愿者，形成全社会参与世博、奉献世博的强大合力。上海世博会虽然闭幕，但上海世博会精神永不落幕。

韩正说，我们清醒地看到，上海发展存在不少风险挑战，我们的工作中还有诸多问题。去年发生的“11·15”特别重大火灾事故，给人民群众生命财产带来严重伤害和巨大损失，我们深感痛心和内疚。虽然国务院调查组的调查处理结果尚未公布，但这起事故已经反映出建筑市场存在的混乱现象，暴露出建设工程安全管理存在的制度性缺失，说明我们政府工作还有诸多不到位、不落实，对此我们负有不可推卸的责任。我们一定要痛定思痛，深刻汲取教训，以对人民群众高度负责的态度，认真负责细致地做好事故善后处置工作，依法依规严肃追究责任，全面加强城市运行和生产安全管理，从严治政，更加奋发努力、勤勉负责地做好各项工作。

在谈到如何做好今年的政府工作时，韩正说，2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是改革创新的突破年。上海正处于加快转型发展的关键时期，既要增强机遇意识，善于把握机遇，又要增强忧患意识，勇于开拓进取，努力开创科学发展的新局面。做好2011年政府工作，要全面贯彻落实党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照九届市委十三次、十四次全会的部署，坚持科学发展、推进“四个率先”，把创新驱动、转型发展贯穿落实到经济社会发展各方面和各环节，着力推进改革创新，着力加快结构调整，着力改善民生和加强社会建设，着力加强和改进城市管理，着力强化城市运行安全和生产安全保障，着力保持物价总水平基本稳定，实现“十二五”经济社会发展开好局、起好步。

谈到民生工作时，韩正表示，要始终站在群众立场，回应群众关切，不断化解民生难题，努力让困难群众更有保障，让老年群体生活得到更多关怀，让青年人生活有更好憧憬，让全市人民生活普遍改善。要坚持相信群众、依靠群众、服务群众，把握新形势下群众工作新特点，推动社会建设和管理创新。正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使各项决策更加符合群众根本利益。

韩正说，做好今年和未来五年经济社会发展工作，必须以创新精神加强政府自身建设。要转变职能、创新制度，不断提高行政效率；贴近需求、扩大公开，不断提高行政透明度；规范制度、完善体制，严格控制行政事业性收费；规范执法、严格程序，深入推进依法行政；加强管理、强化监督，切实做到从严治政。

韩正说，从严治政离不开严格的考核和严肃的问责。完善政府绩效评估制度，将绩效评估与行政问责、改进管理、提高效能相结合，引导各级干部做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。全体政府工作人员特别是各级领导干部，要紧密联系群众，真实了解群众所思、所盼、所忧，切实尊重群众意愿，想问题、作决策、做工作都要从群众利益出发，认真解决群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要敢于负责，直面问题，正视不足，务实勤勉，公正廉洁，全心全意为人民服务，做人民满意的公务员。

在今天的大会上，市发展和改革委员会、市财政局还分别以书面形式作了《关于上海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》。

出席开幕式并在主席台就座的市领导有冯国勤、吴志明、董君舒、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟、唐登杰、胡延照、艾宝俊、沈骏、沈晓明、赵雯、朱晓明、周太彤、王新奎、李良园、钱景林、吴幼英、周汉民、蔡威、高小玫。

龚学平、蒋以任，应勇、陈旭，张学兵、钟燕群，驻沪部队领导朱争平、金毅、李文福、刘振全、陈锦华、戴维民，老领导杨堤、叶公琦、陈铁迪、王力平、罗世谦也在主席台就座。

市十一届政协委员，在沪全国人大代表、全国政协委员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人，本市驻外省市办事处负责人等列席大会。各国驻沪领事，国务院有关部委，各省、自治区、直辖市驻沪办事处负责人等旁听了大会开幕式。38名市民代表旁听了大会。

第五篇：县政协十三届三次会议隆重开幕

县政协十三届三次会议隆重开幕

记者出镜：政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会第三次会议今天上午隆重开幕。上午九时，带着全县25万各族人民的心声和愿望，肩负共商国计民生的重任，出席政协宁蒗彝族自治县第十三届三次会议的政协委员们步入会堂，履行参政议政、民主监督、政治协商的职能，为宁蒗经济社会的快速发展积极建言献策。

播音：大会应到委员XX人，实到X人，符合法定人数，大会开幕式由县政协副主席邓桃元主持，担任今天大会执行主席的是和建华、邓桃元、阿世雄、胡革华、刘海林。在主席台就座的还有。。。

上午九时，政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会第二次会议在庄严的国歌声中拉开序幕。

同期：现场同期）

县政协主席和建华受政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。报告分两大部分，一、围绕中心，服务大局，2009年各项工作取得新成就；

二、团结奋进，开拓创新，开创2010年政协工作新局面。

和建华在报告中指出，2009年，是在我县的发展进程中极不平凡的一年，是在应对挑战中加快发展的一年，在克服困难中阔步前进的一年。全县各族人民在中共宁蒗县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十届七次全会精神，坚定信心，迎难而上，攻坚克难，紧紧抓住国家应对国际金融危机冲击、实施扩大内需计划的重大历史性机遇，努力把

1党中央保增长、保民生、保稳定的一系列政策落到实处，经济社会保持良好的发展势头，生产总值快速增长，财政收入大幅提升，固定资产投资增长迅猛，基础设施建设实现历史性突破，社会事业全面进步，人民生活进一步改善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了令人鼓舞的新成就。

和建华还指出，2009年，也是我县政协工作取得良好成绩的一年。县政协在中共宁蒗县委的正确领导下，在市政协的精心指导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、政府的中心工作，服从服务全县改革、发展、稳定大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的成绩。在履行职能中，各位委员以高度的政治责任感和使命感，努力工作，认真履职，为推动我县经济社会又好又快发展作出了新贡献。

和建华在报告中指出，各位委员，上述所取得的成绩，是中共宁蒗县委总揽全局、协调各方、正确领导的结果，是市政协精心指导、县人大、县政府关心支持的结果，是各乡镇、各部门密切配合的结果，是全体政协委员团结协作、开拓创新、共同努力的结果，在此，我代表县政协十三届委员会向全体政协委员，向所有关心、支持、配合政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在谈到2009年主要工作任务时，和建华指出：2010年，是实现“十一五”规划目标任务的最后一年，是我县既面临良好的发展机遇，又面对严竣的困难和挑战的一年。做好今年县政协工作，意义十分重大。从国际国内经济形势看，国际金融危机影响仍然存在，我国

保持经济平稳较快发展的目标任务还十分繁重，面对国际国内经济环境的严峻性和复杂性，不仅使我县经济社会发展面临着重大的挑战和考验，同时对人民政协工作也提出了新的课题和要求。我们要坚定信心、团结一致，切实发挥人民政协的优势，更加自觉更加主动地做好围绕中心、服务大局工作，做好协调关系、构建和谐的工作，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

2010年县政协工作的指导思想是：在中共宁蒗县委的领导下，全面贯彻中共十七大、十七届四中全会和县委十届八次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，按照主席班子提出的“围绕中心、维护核心、凝聚人心”的工作思路，“研究县情、了解民情、掌握实情”的工作要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结协作，真抓实干，开拓创新，为促进我县经济社会又好又快发展，为圆满完成“十一五”规划目标任务作出新的贡献。

和建华最后指出，各位委员，2010年是我县全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，又是制定“十二五”规划的关键之年，是总结“十一五”，描绘“十二五”，承上启下、继往开来的一年。我们既要立足本职、勤奋工作，又要面向未来、谋划发展。新形势、新任务对县政协工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共宁蒗县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，扎实工作，开拓进取，以优异的成绩谱写人民政协事业新篇章，为推动宁蒗经济社会又好又快发展作出人民政协新的更大的贡献！

县政协副主席邓桃元受政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十三届二次会议以来提案工作情

况。报告指出，县政协十三届二次会议以来，提案工作以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目的，不断探索提案工作新方法、新途径，使提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济发展、社会进步、民族团结作出了积极贡献。县政协十三届二次会议以来共收到提案66件，经审查立案66件。提案送交32个承办单位办理，截止2009年12月31日，66件提案已办复完毕，办复率100%。所提问题已经解决的30件，正在解决或列入计划逐步解决的27件，因条件限制或其他原因暂时不能解决的7件，需请示上报有关部门解决的2件。5件重点提案分别由主席、副主席督办。

报告还指出，2009年的提案工作，加强了三化建设，全面提升提案工作质量，紧扣推动科学发展，着力促进民生改善和社会和谐稳定，提案质量明显提高，委员参政议政热情高，参与面广。多数提案是在深入实际、掌握实情、充分思考的基础上形成，有情况、有分析、有具体对策建议。着眼于全局性、战略性、前瞻性的提案明显增多。