渭城区六届人大四次会议

第一篇：渭城区六届人大四次会议

渭城区六届人大四次会议

备受全区人民关注的渭城区六届人大四次会议圆满完成大会各项议程，于2月23日下午在燕园宾馆会议中心胜利闭幕。会议号召全区人民要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，同心同德，共谋实干，加快推动全区经济社会科学发展、跨越发展，为实现建设大西安现代化新区的宏伟目标作出新的更大的贡献！

下午15时，区第六届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议暨闭幕式。本次大会应到代表188人，实到代表181人，符合法定人数。

大会由区委书记彭新盛主持。

大会执行主席彭新盛、郝景民、刘宇斌、李函、黄宝良、王世民、杜彩玲、刘毅力、张俊峰、王延杰等在主席台前排就坐。在主席台就坐的领导还有杨美乐、聂文卫、程光前、李睿、杨存悌、郝兴力、邢晓明等主席团成员。

会议以举手表决的方式一致通过了《选举办法》，通过了总监票人、监票人名单。会议通过无记名方式投票，杨美乐当选渭城区人民政府区长，余明涛当选渭城区人民法院院长，王延杰、刘建林为人大常委会委员。

大会以举手表决的方式通过了《关于渭城区人民政府工作报告的决议》；通过了《渭城区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划的决议》；通过了《渭城区2009

年财政预算执行情况的报告及2010年财政预算的决议》；通过了《渭城区人大常委会工作报告的决议》；通过了《渭城区人民法院工作报告的决议》；通过了《渭城区人民检察院工作报告的决议》。

彭新盛在讲话中说，刚刚过去的一年，是进入新世纪以来我区改革发展稳定面临挑战最多的一年，也是我们共克时艰、经济社会发展实现大步跨越的一年。一年来，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，紧紧围绕“‘争一进五’、打造未来大西安北大门和现代化新区”的战略目标，突出“保增长、保民生、保稳定”三大重点，积极应对国际金融危机、国内宏观经济环境趋紧带来的不利影响，攻坚克难，埋头苦干，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头，提前一年实现了“十一五”的各项目标任务。

彭新盛指出，当前，渭城已经迈进了新的历史发展阶段，处在提速腾飞、跨越发展的重要关口，机遇前所未有。国务院《关中-天水经济区发展规划》出台后，省上相继出台了《关于切实抓好〈关-天经济区发展规划〉实施的意见》和《西咸新区规划建设方案》，确立了建设西咸国际化大都市的宏伟蓝图。面对新的形势和机遇，区委六届十次全会在科学审视区情的基础上，站在建设关-天经济区和西咸新区的大背景下，提出“一年快启动、三年见成效、五年大变样”，分“三步走”，打造大西安现代化新区的战略目标。

彭新盛要求，新的一年里，我们必须按照新形势、新任务的要求，不断更新发展理念，提升思想境界，深刻认识关-天经济区对渭城发

展带来的历史机遇，自觉用国际化的标准确定目标，用国际化的方式谋划工作，努力把思想观念和工作能力提升到一个新的层次和水平；必须以“国际化、现代化、人文化、生态化”的思维和眼光定位渭城的发展，积极探索建设国际化大都市的新思路和新举措，努力把渭城建设成为一个现代化城市形态与高科技产业一体发展、生态优势和历史人文优势充分彰显的现代化新区；必须坚定勇当建设大西安现代化新区排头兵的信心和决心，抢抓发展机遇，积极迎接挑战，攻坚克难，真抓实干，在新的征程中干出一流的业绩，矢志不渝地把这项宏伟事业不断推向前进。

彭新盛最后宣布渭城区第六届人民代表大会第四次会议闭幕大会在雄壮的《国歌》声中落下帷幕。

第二篇：六届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

江苏省扬州市第六届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

——2011年1月15日在政协扬州市

第六届委员会第四次会议上

赵南军

各位委员、各位同志：

我受政协扬州市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十七大精神，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕中共扬州市委、扬州市人民政府提出的建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的目标，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，共提交提案522件。经审查，立案515件。其中，市各民主党派、工商联和政协各专门委员会集体提案66件，界别小组提案7件。立案的提案分别提请市委、市政府交有关部门、园区管委会、各县（市、区）党委和政府研究办理；未立案的提案，分别与提案者联系，酌情转为其他方式处理。

去年提案的数量是历年来最多的，提案内容丰富，质量较

高，所提建议涉及面广，有较强的针对性、建设性和可行性，体现了政协特色和时代特点，对党委、政府部门的工作起到了积极的促进作用。

（一）有关经济发展类提案129件，占立案总数的25.1%。围绕交通基础设施、高新技术产业、“三农”工作、节能减排、县市旅游等方面的提案较为集中，相关承办部门办理后，许多切实可行的意见建议被采纳，得到落实；有些意见得到市委、市政府的高度重视和承办部门的认可，列入计划，逐步实施。如，市政协确定的五件重点提案之一“加快推进我市重大交通基础设施一体化建设的建议”，市发改委认为，为防止扬州被“边缘化”，提案提出的5条建议十分中肯，具有针对性。近年来，围绕构建公、铁、水、空综合交通运输体系，市委、市政府成立了重大项目工作领导小组，认真吸收各方意见，每年确定十大重点工程，全力加以推进。市旅游局采纳重点提案“发展扬州县市旅游的几点建议”，加大对县市旅游的扶持力度，将县市旅游发展纳入扬州市旅游发展规划，并通过推出“一县一品”、召开乡村游活动推介会、发布《乡村旅游地图》等做法，实现县市旅游业联动发展。“三农”工作也是提案关注的重点方面，围绕“农村三大合作”、“农村土地承包经营权流转”、“政策性农业保险”、“农业产业化经营”、“高效农业持续发展”、“农业科技创新”等方面的提案有20余件。市委农工办、市农委认真对待，选择主题，邀请提案者现场视察、实地观摩，面对面交流，全方位听取委员的意见和建议，努力加强和改进“三农” 2

工作。

（二）有关城乡建设类提案174件，占立案总数的33.8%。有关生态市建设、交通管理、城乡统筹、保障性住房、小区物业管理等方面的提案较多，通过办理，促进了相关问题的解决。如，对重点提案“扬州生态市建设的建议”，市环保局非常重视，去年重点开展生态示范乡镇创建工作，推进了20多个乡镇的污水处理设施建设，做到按时开工、按时建成、按时投运，同时把生态村创建与环境综合整治结合起来，使农村生态环境不断改善。市交通运输局、公安局、规划局等办理单位对70多件有关加强交通执法、推进安全畅通工程、优化调整公交线路、延长营运时间等方面的提案，认真梳理，密切联系衔接，做好办理答复工作。去年市政府加大投入，新增公交车400余辆，新设置灯光控制系统、交通标志标线几十套（处），使我市城市交通的质态进一步优化。涉及物业管理和老小区综合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件听取委员的意见，努力解决提案提出的问题。例如，采纳“加快老小区雨污分流工程建设的建议”，在东花园等老小区整治中，实施了这项工程；针对物业管理存在的难点，专题研究，创新思路，创新举措，扎实推进老小区综合整治。

（三）有关教育、文化、卫生、体育等方面的提案130件，占立案总数的25.2%。对市政协重点提案“做优做响扬州群众文化的建议”，市文广新局认真研究制定“十二五”扬州群众文化工作的发展规划。以创建全国文明城市为契机，推进市民广场 3

及文化艺术中心的建设，加大经费投入，放大老年艺术节、少儿艺术节等群众文化品牌效应，扩大社会影响。对“在我市中小学全面开设《弟子规》等中华传统文化课”的提案，市教育局本着“先实验，后推广”的审慎原则，逐校推行，对各校各年级学生的主诵科目作出规定，使我市城乡学校诵读国学经典的活动有序展开。对“组建扬州医学会诊中心”的提案，市卫生局认真调研，积极创造条件。去年8月29日，我市医学会诊中心正式成立，可为扬州市民提供本地专家团队的集中会诊和外地专家的咨询服务。市体育局在办理“加快扬州市区公共体育基础设施建设”的提案时，针对老城区公共体育设施严重不足的现状，积极采取措施，加以充实完善，并对老体育场维修改造，扩大开放能力，缓解市区公共体育设施供不应求的压力。

（四）有关劳动保障、社会法制、政协统战等方面的提案82件，占立案总数的15.9%。“认真推行重大事项社会稳定风险预测评估化解制度”也是市政协的重点提案。市委、市政府办公室正式下发了《扬州市重大事项社会稳定风险评估办法》等文件，对社会风险评估的对象、范围、组织领导体制、运行机制和主要原则等进行了明确界定。去年，各地向市维稳办报备各类稳评项目26个，推动了我市稳评工作的有序开展。为办理“市直托管对象生活和就业情况的反映”这件提案，市人力资源和社会保障局多次召开专题会议研究讨论，积极争取市财政的支持，经再次调整，市直托管对象的社保缴费基数与市直企业职工标准相一致，内退、协保人员生活费标准也得到提高。4

为办理好“协调落实社区辖区内闲置房资源提供给社区使用”的提案，市城乡和谐社区建设指导委员会对广陵区所辖的9个社区配套用房问题进行了专题研究，经协调，4个社区的配套用房已落实到位，3个社区的配套用房基本议定，还有2个社区的配套用房正在会商之中。市民政局表示，力争用两年时间逐步解决老城区社区配套用房不达标的问题。

此外，一些有关民生方面的热点提案，如“统筹城乡就业一体化发展”、“加强农产品质量监管”、“启动农村消费市场”、“规范疫苗接种中的收费和服务程序”、“加强棋牌室管理”、“增设特种病定点药店”、“加强宠物管理”、“完善老年保障体系”等，都得到承办部门的肯定和重视，办理落实后，受到提案者和相关基层群众的好评。

市委、市政府高度重视政协提案，市委主要领导在有关提案上作出批示，要求相关部门在办理过程中认真研究采纳；市政府主要领导过问提案办理情况，指出要将提案办理任务和经济指标任务放在同一层次完成好、落实好；分管市长、秘书长多次参与研究办理工作，协调解决相关提案问题。各承办单位把认真办理好提案作为接受民主监督、提高工作效率、改进部门作风的重要举措，主要负责同志关注办理工作，参与提案办理。一些承办单位努力提高办理工作效率，采取集中见面会、现场视察、二次办理、回头看等方式加强与民主党派、政协委员的沟通协商，着力提高办理质量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决 5 的239件，占立案总数的46.4%；提案意见被采纳、有待逐步实施的259件，占立案总数的50.3%；因各种原因限制暂不能实施的17件，占立案总数的3.3%。提案人对办理方式、态度及进度、结果都表示满意或基本满意。

二

一年来，市政协常委会贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在认真做好常规性、经常性工作的基础上，总结经验，积极探索，推动提案工作创新发展。

（一）巩固成果，把提案工作放在全局中组织谋划 年初，常委会议对提案工作提出了巩固2009“创新创优”的成果，扎实推进，全面提升提案工作，切实发挥提案在履行政协职能中重要作用的总体要求。将提案工作始终作为政协的重要工作，在全局中组织、谋划和开展。2010年常委会议、主席会议协商议题的确定，充分考虑并吸纳了一些提案的反映和意见，相关专题调研安排提案人参与调研；专委会积极参与提案工作，去年确定的五件重点提案有四件是专委会组织调研并撰写的；专委会分工联系承办部门，了解提案办理情况，协助并促进办理工作稳步开展；主席、副主席更加重视督办重点提案、检查视察办理情况，影响并推动整个面上的办理工作。年底，常委会议听取市政府对全年提案办理情况和五件重点提案办理情况的汇报，对进一步提高办理质量、办理实效提出了要求，提案工作的推进力不断增强。

（二）突出重点，坚持以质量求发展的科学导向 质量是提案工作的基础，是政协委员参政议政形象水平的展示。市政协坚持以质量求发展的科学导向，切实把握几个环节，努力提高提案质量。一是积极拓展提案信息来源，继续做好提案信息的征集转化工作。去年“扬州政协”网全年向市民征集“提案线索”，全会召开前夕，“中国扬州”等四家网站同时开通提案线索征集窗口，广大市民群众踊跃参与，提供意见185条。市政协认真整理归纳，慎重做好线索转化工作。其中，直接转为提案的有18条；20多条被吸收为提案和社情民意的主要内容；一部分转交有关民主党派和政协专委会作为调研内容，写进调研报告的建议中。与此同时，委员直接在网上查阅“线索”，拓宽了思路，丰富了提案内容。二是认真过细，围绕提案征集，做好三项工作：各专委会分别召开本专委会委员和分工联系委员的专题会议，座谈讨论提案调研撰写工作；各专委会分别与民主党派、相关团体开展多种层面的调查调研活动，就一些重点突出问题商讨提出提案；秘书长召开机关干部会议，要求全力以赴做好全会前提案征集服务工作，部署各专委会组织力量，撰写集体提案。三是认真审查，严把立案关。全会期间，由市委、市政府督查室，市政协提案委员会三方面人员共同组成的大会提案组，认真阅看提案，审慎立案。对30多件案由不清、内容欠详、建议不实的提案，分别与提案人见面磋商，协助提案人核实了解，补充完善后再予立案。

（三）创新方法，推动办理工作取得实效

政协提案工作的落脚点是提案的办理落实。去年，市政协注重抓好服务质量，以服务质量的提高，促进提案办理质量提高。一是搭建平台，“请进门”办理。我们选择了55件提案，把20多位提案人和市发改委、交通运输局、旅游局等部门的领导，同时请到市政协，搭建提、办双方“面对面”交流平台，政协分管主席、相关专委会主任全程参与讨论，共商共议办理工作。二是有的放矢，“走上门”办理。上门走访承办部门，是市政协去年为提高办理实效，选择典型，推动面上办理工作而采取的一项新举措。通过对市房管局、旅游局、质监局、园林局的上门走访，总结了一些办理工作的好经验，分析了存在问题，同时也对一些办理难度较大的提案，研究磋商，形成共识。三是专题视察检查，“实地办理”。对承办单位答复年内落实解决的“A”类提案，对30件承办单位滚动办理的提案，选择重点，到实地了解提案办理落实的情况，对尚未落实到位的，与承办部门坦诚交换意见，要求取信于委员。通过专题视察检查，有17件滚动办理提案得到较好解决或落实，其余的也正在积极创造条件分步解决。

（四）加强宣传，彰显政协提案的职能作用

市政协注重加强对提案的宣传报道，争取广大市民群众的关注和支持，为提案工作提供不竭动力。一是公开内容，提高透明度。市政协绝大部分提案和办理复文都可在互联网查阅，既方便委员随时了解提案工作的全面情况，也为广大人民群众、社会各界人士了解人民政协的性质、地位、作用，了解党委和 8

政府相关部门的工作职能，享受知情权、表达权、监督权提供了便利，网民对办理复文的跟帖评论，得到承办部门的高度重视。二是宣传提案所提建议被采纳后产生的影响和效果。去年，与市电视台合作的“TV提案365”栏目，对20多件提案办理落实情况进行专题报道，增强委员对政协提案工作的信心，也提高了市民群众的关注度。如，“建立医疗会诊中心”的提案落实后，新闻媒体作了专题报道，许多市民打电话到市政协询问有关事宜。三是通过《人民政协报》、《新华日报》、《扬子晚报》、《扬州日报》等媒体，组织专版、专题报道，宣传委员、宣传提案、宣传提案办理工作，扩大政协提案工作的社会影响，营造民主政治建设的良好氛围。

回顾过去的一年，市政协提案工作稳步发展，取得了一些成绩，但与形势的要求、委员的期望还有差距。如在进一步拓宽委员的知情渠道、提高建言献策的能力和水平，发挥社会各界的力量、形成提案办理的整体合力，进一步提高提案办理实效等方面，还需要认真研究，改进提高。

三

去年，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，江苏省政协也相继召开会议。2011年，市政协要认真学习贯彻两个会议的精神，联系我市实际，研究部署，扎实推进我市提案工作。

（一）进一步加强领导，恪守服务大局的科学原则 要引导提案者着力服务于科学发展，把提案的关注点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、全面协调可 9

持续发展的思考上，放在党委政府的中心工作和群众关心的热点难点问题的对策研究上。适时召开全市政协提案工作座谈会，加强与县（市、区）政协的联系，总结经验，共同提高。

（二）进一步树立精品意识，着力提高提案质量

要坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效。在尊重和保护提案者提交提案积极性的基础上，大力倡导“精品”提案。积极引导提案者从大局着眼，从自身比较熟悉、有专长的领域着手，多提建设性的对策建议。进一步做好平时提案的征集、审核、交办工作。要在坚持提案件件有答复的基础上，进一步增强提案办理实效。

（三）进一步健全科学机制，形成协调配合的工作合力 要充分发挥政协委员的主体作用，专委会的基础作用，党派团体、界别的带头作用。积极争取党政领导对提案工作的重视和支持，注重加强与承办部门的协调配合，努力创造提案办理工作的良好氛围。通过各方面共同努力，形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作运作机制，使提案更好地为我市经济社会发展服务。

（四）进一步开拓创新，弘扬与时俱进的科学精神 要创新办法，加强与提案者、承办部门的沟通，通过开展多种方式的活动，提高提案质量和办理质量；运用科学办法和现代网络技术，创新工作手段，提高提案网上征集、交办的工作效率；加大对提案的宣传力度，开辟新的有效的宣传渠道，扩大政协提案工作的社会影响。

各位委员、各位同志，新的形势、新的任务要求政协提案工作要有更大的作为。新的一年，让我们在中共扬州市委的领导下，锐意进取，扎实工作，坚持围绕中心，服务大局，充分运用提案形式，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”多献良策，贡献力量。11

第三篇：周先来：市六届人大四次会议闭幕会上讲话

在市六届人大四次会议闭幕会上的讲话 周先来 2019 年 01 月 10 日

各位代表，同志们：

这次大会选举我担任市人大常委会主任，吴琼同志为市人大常委会副主任，李明辉同志为市人大常委会秘书长。这是各位代表和全市人民对我们的信任和重托，我们深感使命光荣、责任重大。我们一定不辱使命、不负重托，在市委的坚强领导下，忠实履行职责，积极担当作为，推动新时代孝感人大工作开创新局面、展现新作为，为全市经济社会发展和民主法治建设作出应有贡献。

各位代表、同志们：

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十九大对坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作作出了新部署，提出了新要求。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作指明了行动方向、提供了根本遵循。面对新时代新任务新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委六届六次、七次全会精神，紧紧围绕市委决策部署依法履职，为孝感高质量发展贡

献新的人大力量。借此机会，我就做好人大工作讲几点意见。

一要旗帜鲜明讲政治。旗帜引领方向，核心凝聚力量。人大作为政治机关，必须把讲政治放在第一位。要牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强做好人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把党委的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面，坚持重大事项向市委请示报告制度，保证市委的决策部署在人大工作中得到落实，保证市委的主张意图在人大工作中全面实现，确保人大工作与市委同心同向、同频共振。

二要依法履职行权。

要高质量推进地方立法。紧紧抓住提高立法质量这个核心，充分发挥市人大常委会的主导作用，探索创新立法工作机制，推进科学立法、民主立法、依法立法，确保每一部法规“立得住、行得通、真管用”，切实以高质量立法促进发展、保障善治。要严格依法加强监督。坚持大局导向、问题导向、效果导向，把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题，作为监督工作的重点，聚焦深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、“四个融合”发展、“十抓十促”落实、民生保障提升实施正确监督有效监督，确保宪法法律全面有效实施，确保市委决策部署贯彻落实，确保“一府一委两院”正确行权，确保人民权益得

到维护和实现。要依法讨论决定重大事项。坚持把方向、谋大局、议大事，聚焦事关孝感发展的全局性、根本性、长远性、重大性问题，依法作出决议决定，为推动孝感经济社会高质量发展贡献智慧和力量。要依法行使选举任免权，把党委的人事意图贯彻好落实好，确保党委意图和人民意愿的高度集中统一。

三要发挥代表主体作用。人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，是我市各条战线、各个行业的先进分子，是推动孝感发展的中坚力量。全体代表要自觉增强政治意识、责任意识、代表意识，维护宪法权威，不忘为民情怀，提升履职本领，弘扬实干精神，发挥主体作用，切实当好中国特色社会主义的坚定信仰者、人民代表大会制度的具体实践者、孝感高质量发展的有力推动者、人民利益的忠实维护者。全市各级人大常委会要健全代表工作机制，拓展代表履职活动，规范代表履职行为，以优质高效的服务促进代表履职成效的提升。

四要加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治立场，增强政治定力，把准政治方向，提高政治能力。严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，保持清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。加强人大组织机构建设和能力建设，切实提高适应新任务、实现

新目标、落实新部署的能力和水平。严格落实中央八项规定实施细则、省委和市委实施办法，驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果，推动作风持续好转。加强县乡人大工作和建设的指导，密切协同配合，加强联系联动，形成工作整体合力，增强工作整体实效，实现全市各级人大工作共同推进、同步发展。

各位代表，同志们！新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共孝感市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，担当作为，努力开创新时代孝感人大工作新局面，为推动孝感高质量发展、打造全省区域性增长极、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

第四篇：2011十一届人大四次会议学习体会

《十一届人大四次会议会议》学习体会

张昌富

2011年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告；审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案；审查国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查国务院关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。

给我留下深刻印象的是回顾“十一五”时期国民经济和社会发展。“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。

这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。

这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

这五年，改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。

这五年，我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。

这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。

五年来我国加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设。全面提高高等教育质量和水平，增强高校创新能力。制定并实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，中央财政科技投入6197亿元，年均增长22.7%，取得了一系列重大成果。

展望未来国家要大力实施科教兴国战略和人才强国战略，指出：科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。并强调坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。并提出了加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。支持民族地区教育发展，做好“双语”教学工作。全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。一项项具体的构想使我对未来充满了信心。

特别值得一提的是温总理指出，落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。赢得了全场热烈的掌声。

以胡锦涛同志为总书记的党中央必将带领全国各族人民走向更加幸福的康庄大道，迎来更加光辉灿烂的明天。

第五篇：在县六届人大四次会议党员会上的讲话(定)（范文模版）

在县六届人大四次会议党员会议上的讲话

同志们：

今天，县委召开出席县六届人大四次会议的全体党员会议，主要目的是统一思想认识，明确任务目标，充分发挥全体党员的模范带头作用，团结并带动非党员代表，切实把县委十一届九次全会的精神领会贯彻好，把这次人代会预定的各项任务共同完成好。下面，就如何开好这次人代会，我代表县委提两点要求：

一、紧紧围绕县委十一届九次全会精神，努力把这次人代会开成统一思想、提振信心的大会

人大代表是经济社会发展的直接参与者和建设者，是助推青龙发展的重要力量。这次人代会的一个突出主题，就是要引导广大代表在认清形势中统一思想，在提振信心中克难奋进。

一要在认真回顾总结2009年工作成绩中统一思想、提振信心。刚刚过去的2009年是很不寻常、很不平凡的一年。在金融危机的“冷环境”中，我们营造了加快经济发展的“热效应”，全县除财政收入指标外，其它主要经济指标都实现了较快增长，均走在了全市前列；在环境发生重大变化的背景下，我们死死咬住项目建设和城市建设不放松，实力不断攀升，建设如火如荼，因精彩表现而被市委、市政府树立为全市发展的标杆；在 1 财力日趋紧张的情况下，我们做到了改善民生力度不降、投入不减，保持了社会大局和谐稳定；在“两项活动”求真较劲的关键期，我们坚持规定动作不走样、自选动作求特色，得到了省、市委领导的充分肯定。成绩来之不易，过程十分艰辛。过去的一年，我们能够实现较快发展，得益于市委、市政府的正确领导、鼎力支持，得益于县几大班子的和衷共济、创新谋变，得益于各级各部门的密切配合、狠抓落实，得益于全县广大干部群众同心同德、群策群力。人大代表在各自的战线上都亲身经历了这一年的挑战与考验，付出了心血和汗水。这次人代会，大家要在充分肯定去年成绩的基础上，进一步提振信心，乘势而上，努力实现县域经济社会发展大突破。

二要在对当前形势的清醒认识和正确把握中统一思想、提振信心。县委十一届九次全会对当前形势作了全面客观的分析和判断。这次人代会，要引导大家把思想统一到县委对当前形势的判断上来，既要清醒认识今年形势的严峻性、复杂性，切实增强压力感、紧迫感，做好迎接新挑战、克服新困难的准备，又要敏锐捕捉大压力之中蕴藏的大机遇，做到在新一轮的竞争和发展中，抢占先机、赢得主动。当前，我县正处在发展状态的最佳期，有利条件、积极因素日益凸显，特别是形成的全县上下万众一心的强大合力，将使我们不断在奋勇拼搏、攻艰克难中挺立发展潮头。人大代表是全县最广大人民的忠实代表，人大代表的信心是全社会信心的集中体现。越是困难的时候，人大代表越要带头坚定共克时艰、共谋发展的信心，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势、获得发展。

三要在准确领会和贯彻县委决策部署、共商今年发展举措中统一思想、提振信心。县委十一届九次全会提出了“11168”总体思路，做出了开展“决战、突破、攻坚”系列年活动的工作部署。这次人代会，一个重要的内容就是要集中大家的智慧，把县委的决策部署再细化、再落实。会议期间，要深入讨论研究如何在统筹推进全面工作的基础上，抓住影响全局、支撑青龙发展大局的关键点，如何用具体化的办法来落实中央、省、市三级经济工作会议精神，如何用个性化的举措来破解发展中的难题，如何用特色化的思路来培育青龙发展的后劲，努力在经济发展上构筑新优势，在城镇面貌上实现新变化，在生态建设上迈出新步伐，在民生改善上提升新指数，在和谐促进上谋求新突破，从而确保全县经济社会实现较快发展。

二、确保圆满完成会议预定的各项任务，努力把这次人代会开成民主有序、团结务实的大会

这次人代会，除了讨论和审议政府工作报告及有关报告，同时还将补选县六届人大常委会委员。参加大会的党员人大代表占了会议代表的绝大多数，是开好这次人代会的骨干和中坚力量，一定要履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组 3 织观念，严格依法办事，充分发扬民主；一定要坚决贯彻党委意图，切实把党委的决策部署通过法定程序变为人民共识。

一要审议好各个工作报告。这次大会的首要任务，是要审议好县人大常委会和“一府两院”的工作报告，依法审查、批准全县2009年国民经济和社会发展计划执行情况报告与2010年国民经济和社会发展计划，以及2009年财政预算执行情况与2010年财政预算情况报告。特别是《政府工作报告》（审议稿），在实事求是总结2009年工作的基础上，明确了2010年工作思路和工作重点，新的审议稿报告事关全县经济社会发展大局，事关全县54万人民群众的切身利益。各位党员人大代表要站在讲政治的高度，围绕全县工作大局及经济社会发展中存在的突出问题，带头认真审议、讨论政府工作报告及其他工作报告，同时引导非党员代表主动参政议政，多建发展之言、多献兴业之策。要通过审议、讨论报告，进一步统一思想，振奋精神，凝聚智慧，形成合力，为第二次跨越发展积蓄力量。

二要确保选举达到预期目的。这次人大会的另一个任务，是要补选出县六届人大常委会委员。按照委员应具有代表性和先进性的要求，经过充分酝酿和深入考察，县委拟提名陈坤同志为县六届人大常委会委员候选人。各代表团要以高度的政治责任感，按照统一安排，做好本代表团的工作，确保与县委保持高度一致。人大和组织部门要把选举工作组织好、安排好，严格程序、严格纪律，力争通过扎实细致的工作，确保选举工 作顺利完成。

三要保证大会有序、顺利进行。当前，正值岁末年初，各方面工作都处在承前启后的关键阶段，希望大家专心致志、严肃认真地开好这次人代会。大会临时党组、临时党支部要发挥领导核心作用，切实加强组织领导，为确保会议的圆满成功，提供坚强有力的组织保证。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。大会秘书处要严谨细致地做好各项协调和服务工作，保证大会有序进行。

同志们，这次人代会，任务明确，意义重大。县委相信，通过全体党员的以身作则，通过全体代表及与会同志的共同努力，本次人代会一定能够开成一个凝聚人心、求真务实、振奋精神、加快发展的大会。