煤矿企业党支部的“安全堡垒”作用

第一篇：煤矿企业党支部的“安全堡垒”作用

煤矿企业党支部的“安全堡垒”作用

把煤矿党支部建设成为安全生产的坚固堡垒，充分发挥党支部的“安全堡垒”作用，是煤矿 基层党组织建设和思想政治工作的重要内容；是提高党组织战斗力的重要保证。

准确定位，主动融入安全

基层党支部参与单位安全生产管理，发挥 “安全堡垒”作用，就必须准确定位。突出自身建设是党支部发挥“安全堡垒”作用的基础。必须把健全制度、完善机制、创新载 体、激发活力作为发挥“安全堡垒”作用的起点，使党的建设基础更加牢固，作用更加明显。必 须把提高书记的工作能力作为发挥“安全堡垒”作用的关键，努力提高他们善于发现问题、抓住 关键环节、参与研究工作的能力。必须把建立工作评价机制作为发挥党支部“安全堡垒”作用的 保证，组织开展好“四强”党支部竞赛活动。突出党员在安全中的阻断作用是发挥“安全堡垒”作用的保证。只有使每个党员都能做到自 觉遵章守纪、标准化作业，成为斩断事故链的利斧，才能发挥阻断作用，把不安全因素消灭在萌 芽之中。突出主动参与和主动引入是“安全堡垒”建设的关键。党支部要从安全宣传、思想工作入手，主动参与安全管理，对安全中的重点、难点问题参与分析，组织党员进行攻关；对作业中的关键 点、关键人进行重点控制，把党建工作与安全生产过程紧密结合起来并切实发挥作用。要把安全 工作作为党建工作的重要内容，主动引入，抓好做实。

突出重点，筑牢“安全堡垒” 加强宣传教育，筑起思想屏障。

要针对各个时期安全生产的重点和难点，确定宣传内容，坚 持经常性，注重实效性，在筑牢安全责任重于泰山的思想上下功夫；要深入宣传《安全生产法》、《煤矿安全生产操作规程》和上级的部署要求，不断创新宣传工作的方式方法，坚持贴近职工、贴近实际、贴近生活，在入耳入脑入心上下功夫；要建立职工安全思想排查和谈话、走访等思想 政治工作制度，为“安全堡垒”工程提供有力的思想保障。

注重过程控制，筑起控制屏障。一是超前控制。以党员和职工的思想状况以及各种不安全因 素为“第一信号”，善于从党建和思想政治工作的角度分析问题、发现隐患，实现超前控制。二 是过程控制。着力强化党组织和党员在安全生产过程中的自控、互控、他控的作用，逐级制定党 内安全包保措施，并通过党员安全承诺、安全包保、党群结安全对子等一整套比较严密的机制来 促进党员辐射作用的发挥，从而更好地实现过程控制。三是事后控制。建立党员“三违”教育帮 促制度，根据党员“三违”类别，责令“三违”党员分别在党小组会、支部大会作出检查，用组织方式进行帮促教育，体现出党员在安全管理上比职工群众高一格、严一码。

提高业务技能，筑起技能屏障。要抓好党员技能的学习练功，广泛深入开展党员岗位练兵活 动，使党员以过硬的技术业务素质走在职工前头，干给职工看、带着职工干，发挥党员在岗位上 的示范带头作用。要建立党员业务技能考试、考核、帮促制度，促进党员技能提高。

实施警示制度，筑起警示屏障。对党员严重“三违”、业务考试多次不及格以及发生事故等 情况的，要采取领导谈话、支部大会检查、党小组会重点帮助、公示等措施进行警示帮促。通过 警示制度的建立实施，将党员安全纳入有形化的具体措施中，以党内严肃的纪律和有效的措施为 党员安全生产筑起强有力的警示屏障。

讲究方法，发挥“堡垒”优势 一是党支部发挥“安全堡垒”作用，要发挥党支部“三大优势”。党员的力量在于组织，组 织的力量在于发挥优势。党支部的政治优势、组织优势、骨干优势是党支部根本优势之所在，也 是党内活动永葆活力之所在。发挥党支部“安全堡垒”作用，要着眼于从发挥党支部“三大优势” 切入，通过深入细致的思想政治工作，以及分析党支部抓安全工作的重点和党员作用发挥的途径，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是发挥党支部“安全堡垒”作用，必须着力在党员“三个高于”上下功夫。发挥党支部“安 全堡垒”作用，党员是主体，党员素质是基础。必须始终把提高党员队伍素质、发挥党员示范带 动作用作为关键环节抓实抓好。使广大党员做攻坚克难的表率、做创先争优的表率、做遵章守纪 的表率，真正做到思想素质高于职工，业务技能高于职工，工作业绩高于职工。三是发挥党支部“安全堡垒”作用，必须坚持实际、实用、实效的原则。这是发挥党支部“安 全堡垒”作用的根本出发点和落脚点。必须在继承的基础上创新，使党支部确保安全的制度和方 法更加符合实际，充分尊重安全生产的规律，使各项工作更贴近安全生产实际、贴近

党支部和党 员作用的实际。四是在发挥党支部“安全堡垒”作用上，要结合岗位实际，将关键的工作指标、作业标准予 以量化，定期考核公示，使对党支部、党员的评价主要通过日常工作和业绩来反映，避免“虚化”、“凭印象”。

只有通过每个党员和不断努力，区队党支部的建设才会不断完善支部作用才会不断 体现其优势，为我矿的安全生产起到积极推动作用，从而实现我矿的不断发展更大集团的更好跟快发展注入动力，也符合了新形势下煤矿企业要走出瓶颈的发展趋势。

第二篇：安全文化建设对煤矿企业安全管理的作用

安全文化建设对煤矿企业安全管理的作用

煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。“安全第一、预防为主”是每个煤矿生产的一项重要方针，也是企业必须遵循的一项基本原则。安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益。

1、煤矿企业决策者是企业安全文化建设的决定因素

（1）、企业决策者的安全文化素质能直接塑造企业形象。企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策者在安全管理中起着举足轻重的作用，决策者的安全文化素质的高低会直接影响到企业的整体素质。

企业决策者只有具备了优秀的安全思想素质和高尚的安全道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，才能树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，才能把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，才能防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，才能把“安全第一、预防为主”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。

（2）、企业决策者领导必须增强自身的安全决策素养。在现代化企业的安全生产管理中，谁拥有更多的安全信息、安全法规知识、安全科学技术、安全技能、事故预测技能，谁就为企业的安全生产能做出更为正确的安全决策。

A、安全决策知识素养。这是决策能力素养的基础。当今世界是知识爆炸的时代，知识就是力量。决策者掌握一定的知识，1有助于决策能力素养和组织管理素养的提高。因此，决策者一定要认真学习和掌握和国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，切实负起安全生产的第一责任；二要不断学习安全工程技术、密切关注国内、国外安全管理的成功经验和新方法、新思路，以提高企业的安全管理水平；三要系统地评价企业安全状况，掌握事故发生的规律，为正确决策提供依据。

B、安全决策能力素养。这是决策者安全文化素养的重点。决策者安全决策能力的大小会直接影响到企业的安全管理水平。其决策能力素养主要包括对企业重大事故隐患的评估能力；对安全生产全过程的综合管理能力；对事故的调查、分析、研究以及预测能力；分析、解决复杂问题的能力等。

2、企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策者的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全意识和安全文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。

（1）、规范管理层行为是安全文化建设的前提。

A、认真掌握安全生产的方针政策，从严遵守法令、法规。安全管理层人员要不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及企业安全规程制度，以增强法制观念，并认真贯彻落实。

B、刻苦钻研业务，提高企业管理技能。安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之科学化、规范化。

C、认真负责，一丝不苟。安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责。处理事故应本着“周密调查、认真研究、妥善处理、有始有终、负责到底、不得弄虚作假”的原则。

D、不断完善各项安全管理制度，并督促落实。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。

（2）、提高企业管理层安全文化素质的有效途径。

A、采用送出去，请进来的办法，对干部进行现代化科学技术、安全工程技术知识培训。

B、结合机构改革对管理人员不断进行调整和充实，把一部分有知识、有经验、懂管理、素质高、敢于创新的工程技术干部调入安全管理部门，以加强安全管理部门的技术力量。

C、在行业内部或在行业之间定期开展安全管理经验交流会，以达到互相促进，共同提高的目的。

3、企业操作层的素质是企业安全文化建设的基石

企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。

（1）、企业操作层的安全文化建设。

A、提高分析和判断技能。认识来源于实践，实践是经验和技能的积累，文化和技术素质的差异必然导致基础积累的快慢和操作技能的高低；判断的失误，轻则影响产量和质量，重则导致事故发生。

B、提高预防预控和综合技能。预防预控的目的是把各类事故消灭在萌芽状态，利用较高的理论知识和丰富的实践经验，做好预测预防工作。

（2）、建立企业操作层安全文化的途径。

A、形成企业操作层安全文化场。要把企业决策者的宏观决策意图以及各项微观指标通过操作层的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，建立起切实有效的企业操作层安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识的飞跃。

B、在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓操作层的内心文化世界，去挖掘操作层的精神文化世界；用正确的安全价值观去世能上能引导、激励操作层的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。

C、企业要把提高操作层的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立安全文化建设研机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。

企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题。只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层人员的安全文化素养，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能最终实现高效本质安全，全面提高企业安全生产管理水平。

第三篇：浅议企业党支部的作用发挥

浅议企业党支部的作用发挥

□ 周华龙

党支部是我们党设置在各条战线前沿的战斗堡垒，它上和党中央及各级领导机关紧密相连，及时地把党的方针、政策传达到每个党员，每个人民群众的心中；下和每个人民群众息息相关，随时把广大人民群众的意愿和要求报告给上级党委及党中央。使我们的党在各个时期都能作出代表最广大人民群众利益的正确决策。千万个基层党支部的默默奉献，把每个党员和人民群众紧密团结在党中央周围，为实现党的领导奠定了坚实的基础。

作为基层党组织，企业党支部如何在新时期发挥好战斗堡垒作用，推动企业生产发展？笔者认为，党支部应按照“三个代表”的重要思想要求，把党建工作放到改革、发展和稳定的大局，结合实际用创新的精神探索新方法，开辟新途径，充分发挥基层党小组的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用，在具体实际工作中体现先进性，在推进自身建设的同时，又为全段各项工作注入新的活力、带来新形象。

一、加强党支部自身队伍建设

建设一个坚强的党支部领导班子，是加强党支部建设的关键环节。班子成员必须是能够贯彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、有一定技术专长，有组织领导能力；在班子结构上，要在政治素质、业务素质等方面，老、中、青梯队搭配，使彼此相得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。

二、抓好党员教育管理，提高素质

党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到企业发展的核心力。因此，企业党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置。要经常深入到党员群众之中，调查和了解党员的工作、思想状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效果。

企业党支部要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，把党员先进性教育活动作为党建工作的重中之重，切实抓紧抓好，要充分发挥支部理论学习小组对职工的引导作用，做到精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将基层党支部和党小组的学习活动引向深入。并成立思想政治学习考核小组，形成支部、工会、团支部、各养管站上下协作，齐抓共管的思想政治工作领导体制。从制度上保证全体职工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、有奖罚。通过学习不断更新党员职工思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。

三、加强党支部班子示范带头作用

充分发挥党政一把手的表率示范作用，一级带一级，一级抓一级，完善监督机制种类，责任追究制度，结合工作实际，坚持上好党课，认真搞好民主生活会，班子成员之间，认真开展批评与自我批评，支部成员要严格按照分工，扎实认真的履行自己的职责，加强班子内部的团结协作工作，既有分工，又有合作，在班子内部能够形成生动活泼，干事创业的良好局面，认真开展民主集中制工作，特别是领导干部首先要率先垂范，必须抓好党员干部职工的经常性教育；必须讲政治、讲正气、讲团结；必须取信于广大职工，做好职工的贴心人；必须廉洁从政，掌好权，用好权，珍惜现有的工作岗位，必须率先垂范，做职工的表率。

四、抓好支部纪检工作和党风廉政建设

随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化，各种利益关系的调整，致使矛盾日趋复杂化，一些消极腐败现象也随之产生和蔓延。因此，进一步加强纪检和党风廉政建设工作，就成为当前企业党支部工作中的一项重要内容。

一是抓好党风廉政建设的教育，严格执行中纪委、省厅党组对领导干部廉洁自律方面的各项规定和要求，认真学习贯彻落实两个《条例》，始终坚持“两个务必”，并制定党纪、政纪教育和警示教育方案，进一步加强教育。二是组织党员干部认真学习，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确责任，把腐败工作纳入到实际工作当中，使党风廉政建设工作真正落到行动上，自觉遵守和维护党的纪律。三是既注重一把手负总责，又充分发挥广大职工的监督作用。四是对大宗物资的采购，必须成立物资采购小组，专门负责对大宗物资、物品的采购工作。五是狠抓监督制约机制，充分发挥职代会的作用，让职工参政、议政，积极推行段务公开，重点解决群众所关心的热点、焦点问题。六是坚持“收支两线”的规定，加强资金管理，坚决杜绝私设小金库的现象，把反腐倡廉工作形成制度化、规范化、科学化。

五、密切联系职工群众，做好思想政治工作

做好群众的思想政治工作，是企业党支部重要的工作内容。当前，市场经济体制不断深入改革，为适应市场竞争，企业发展面临很大的转折。不可避免地会出现这样那样的矛盾和问题。如何在这一时期统一企业职工思想、统一认识十分重要，这就需要企业党支部开展好职工群众思想政治工作。要把对党员的形势政策教育摆上重要日程，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，与企业实际工作结合起来统筹安排。要注重摆事实，讲道理，平等交流，深入沟通，紧密联系职工群众的思想实际，因地制宜，因人而异，有针对性地开展形势政策宣传教育工作。党的路线方针政策要通过它在群众中贯彻落实，群众的思想、要求也要通过它反映到上层领导机关直到中央。企业党支部必须建立健全联系群众的制度。并且在联系群众的过程中，发挥党的思想政治工作的优势，对群众进行马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，用高尚的情操和精神影响职工，提高广大群众的素质，把广大群众团结到党的周围，不断扩大党的群众基础，把广大群众的积极性和创造力引导到实现党的基本路线和本单位改革与建设的任务上来，引导到建设中国特色社会主义伟大事业上来。按照围绕中心、服务大局的要求，做好新时期党支部工作。

（作者单位：六枝工矿<集团>公司）

第四篇：什么是安全堡垒

什么是安全堡垒？

宝宝会自动将主要照顾者当成一个堡垒，因此当他想要去探索环境，需要情绪支持时，他会确定他依赖的对象是否在身边。如有安全依附的宝宝安安跟着母亲去邻居家时，只要他回头时看到母亲坐在沙发上，他就会很放心地到客厅偏远的角落去玩耍了；但是当母亲因到洗手间去了而消失在他的视线里时，安安就会担心并且不愿意继续玩耍了，到处找妈妈。

宝宝都会有分离焦虑吗？

依据学者Bowlby依附理论的观点，一般宝宝都会有分离焦虑，只是程度轻重不一。正确的引导能帮宝宝走出这种情绪，而引导不好或宝宝的分离焦虑过分严重的话，会对宝宝的身心产生一些不好的影响。

每个宝宝的分离焦虑及因分离焦虑而产生的抗议行为，会因宝宝个人的特质或气质而有差异。如有些宝宝在面对新的人和事物时，接受度比较高；有些宝宝则比较退缩，只愿意信任特定的对象，对比较退缩的宝宝而言，他的分离焦虑就会强一些。反应强度较大的宝宝，除了哭闹的抗议行为会比较强烈，可能会在饮食、睡眠等方面出现一些异常，甚至会生病。

分离焦虑带来的不良后果

分离焦虑是心理活动引起的，对宝宝心理发展的影响也非常大。美国一位心理学家研究发现，如果宝宝的分离焦虑比较严重，会影响宝宝的活动；如果宝宝无法走出这种情绪，对他适应力的发展也有负面作用；分离焦虑还对宝宝日后健全人格的发展有非常重大的影响。

PART 2 宝宝好粘，怎么办？

一般来说，宝宝会在出现分离焦虑是比较短暂、可以改变的，所以，家长不用太过于着急。不过，有两种情况下主要照顾者会感受到宝宝的分离焦虑情绪很浓，一种是没有时间需要请保姆照顾宝宝的情形，另一种是宝宝进入幼儿园的阶段。针对上述2种情况，专家建议有一些方法可以降低宝宝的分离焦虑。

陪伴宝宝走过分离焦虑

如果太忙需要让长辈或保姆照顾宝宝，一定要确信他们是否有足够的能力和精力照顾好宝宝，不可以掉以轻心。然而，最好不要在宝宝6～8个月、18～24个月这两个时间段让他们接手宝宝。这段期间，宝宝正在克服分离焦虑，如果家长正好此时把宝宝送给长辈或保姆照顾的话，只会让宝宝产生双重焦虑，增加他不安全的感觉。

给宝宝时间适应新环境

宝宝第一次上幼儿园的时候，不要突然把宝宝带入一个完全陌生的环境，家长可以事先带着宝宝去熟悉环境，让宝宝对陌生的环境有一些印象，以降低他的焦虑感。

和宝宝做好事前的约定

宝宝第一次进入幼儿园的时候，主要照顾者千万不要因为害怕宝宝不愿意分开而偷偷溜走，这样只会让宝宝更焦虑，因为宝宝无法预期主要照顾者什么会时候不见了、什么时候会回来。家长应该坚定地告诉宝宝：“我现在要先离开，但是我4：30会回来接你回家。”让宝宝清楚地知道你的安排，不管宝宝愿不愿意，他都会在无形之中形成一种预期性，预期主要照顾者什么时候会回来。理所当然地，大人应该说到做到，以建立宝宝的信赖感。

第五篇：煤矿企业安全文化建设

关于煤矿企业安全文化建设的探讨

随着社会的发展，企业文化建设作为一种新的管理科学日益受到人们的重视。企业文化建设不仅能调动企业的物质力量，而且是开发企业精神力量的有效途径。良好的企业安全文化是增强安全管理功能的重要的无形资产，一种优秀的煤矿企业安全文化一旦形成，将产生一种无形的力量，它会潜移默化地影响人们的行为。对于属于特殊行业的煤矿企业，安全工作更是头等大事，是煤矿企业生存的基础和发展保障。技术可以学习，管理可以引进，惟有安全文化，只能产生于煤矿内部，需要大力提倡和长期精心培育。推进煤矿安全文化建设，“以安全塑文化、用文化保安全”，加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，有助于提升煤炭企业的安全管理水平，推动企业持续健康发展。

煤矿安全文化是煤矿企业在长期生产，经营实践中坚持“以人为本，以安全生产为目标，以先进的科学技术为手段”所创造的一切物质财富和精神财富的总和。煤矿安全文化分为三个层次"即物质层，制度层和精神层，这三个层次是不可分割的。

一、煤矿企业安全文化建设的重要性和必要性

（1）加强煤矿企业安全文化建设是企业生存发展的需要 在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模，提高产量，取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，特大事故屡禁不止，人的

1违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，形成浓厚的安全氛围，良好的安全生产环境形成了，企业才能精心组织生产，才能稳产、高产，煤矿企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（2）安全文化建设是企业可持续发展的需要，是科学发展观的体现 我国能源利用方式的高消耗、粗放利用，导致了原材料生产和开采中的重产量、轻综合利用的滥开滥采行为。面对着巨大的经济利润空间，也促使企业和地方政府用增产增收策略代替了适度规模条件下的安全生产策略。在这种经济增长方式和发展模式下，可持续发展没有办法开展。而煤矿安全文化则要发展科学技术，提高人的素质，减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，用低毒材料代替高毒材料，用无毒材料代替低毒材料，实现人与环境的和谐发展。

（3）煤矿企业安全文化建设的好坏决定着煤炭企业的整体形象 煤炭是高危行业，矿工是特殊群体。煤矿在社会和公众的印象中之所以得不到高分，很重要的一个原因就是安全问题。煤矿井下作业，自然环境极差，劳动条件恶劣，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害时刻威胁井下矿工的健康和生命，其属性和本质就决定了安全文化建设在煤矿企业文化建设中的龙头地位。煤矿的社会形象很大程度上取决于煤矿的安全状况。就煤矿的企业自身而言，安全搞好了，生产环节理顺了，职工最大限度的发挥生产积极性，职工队伍稳定才谈得上爱岗敬业，塑造好企业形象。

（4）加强观安全文化建设是提升职工安全思想境界的前提 安

全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。如，“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等思想观念，就是错误的。这些问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全生产就没有保证。矿井的安全文化建设是全方位和全员性的，因此，必须坚持以人为本，提高广大职工的认识和水平，才能取得最终的胜利。

二、推进煤矿企业安全文化建设的对策

（1）企业安全文化建设应真正做到以人为本 企业要将以人为本真正落实到实处，要努力做好新时期的职工群众工作。随着国家改革开放的不断深入，企业职工群众的状况发生了很大变化。以前那种靠行政命令及发文件、作指示的简单工作方法，在现代化的煤矿已经过时了。应该围绕职工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展职工群众工作，是矿党政各级领导必须掌握的新本领。职工群众是建设企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。应通过建立丰富多样的企业安全文化活动，引导职工家属关注安全、享受安全，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产。从而形成以良好的企业环境，稳定职工队伍、促进安全生产的新局面。

（2）加强物质文化建设是煤矿创造良好企业安全文化环境的保证 物质是文化的体现，又是文化发展的基础。工作环境和生产条件越差的煤矿，客观上发生事故的可能性就越大，反之，条件较好的煤矿，事故发生的频率就越低。良好的安全环境是实现安全生产的必要

条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件。企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经济效益，也决定着企业的生存和发展。应积极应用新设备、新技术、新工艺，加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平，增加企业经济效益，增强企业的市场竞争能力。

（3）要依靠职工，全员参与 职工群众既是安全生产的主体，也是安全文化建设的主体。安全文化是团队文化，必须依靠群众，动员企业各方面力量广泛参与。充分利用广播、电视、宣传栏等形式，通过定期制作光荣榜、曝光台，及时通报安全生产典型和“三违”人员等手段熏陶煤矿员工，增强他们的安全自律意识、安全自保意识，自觉遵章作业，实现安全生产。另外要引导职工积极参与各类安全竞赛活动，爱岗敬业，恪尽职守，使职工人人讲安全，事事讲安全，实现超越安全抓安全。

（4）完善安全生产管理制度 安全生产管理是一项系统工程，是企业永恒的课题。要营造一个全方位、多层次的安全生产管理监督体系，努力实现煤矿生产的长治久安。建设企业安全制度文化，使煤矿安全生产管理有章可循、有章可依，逐步走上制度化、规范化的轨道。必须狠抓规章制度的落实，做到制度面前人人平等，用制度管人。煤矿安全文化建设具有广泛的群众性，离不开决策层、管理层、操作层的每位员工的共同参与和努力。因此需要建立“企业负责、群众监督”安全管理机制，建立激励约束机制，完善各项安全规章制度，并严格执行，奖罚分明，才能确保煤矿安全文化建设的顺利推进。

总之，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，煤炭企业安全文化建设中涌现了许多先进企业和成果经验。安全文化作为一种文化力，具有规范员工行为的作用和功能。它通过文化的渗透，使员工群众融合于安全文化之中，形成团体凝聚力；在凝聚力的作用下，员工的主动性、创造性、积极性和智慧将得到开发。但安全文化建设是一项长期的工作，需要我们持之以恒，通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样，企业才能营造出浓厚的安全文化氛围，持续提高安全管理水平，走出煤矿安全生产困境。