村党组织书记目标考核指导意见

第一篇：村党组织书记目标考核指导意见

村党组织书记目标考核指导意见（试行）

中共XX县委组织部

（2012年3月）

为进一步加强农村基层组织建设，激发村党组织书记的工作积极性、创造性，促进农村党的建设，提高村党组织书记带民致富、为民办事的能力，决定在全县村党组织书记中开展目标考核工作，现提出如下指导意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极探索完善村党组织书记管理、评价与监督机制，通过推行目标考核工作，促使村党组织书记工作有目标、有责任、有作为，切实把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

二、工作原则

1.统筹兼顾，突出重点。村党组织书记职责目标的设定，要突出党的建设、经济发展、社会稳定等重点，同时涵盖新农村建设、精神文明建设、廉洁自律和群众关心关注的热点难点问题等。

2.因地制宜，量力而行。村党组织书记职责目标的设定，要坚持从实际出发，实事求是，根据各村实际，提出明确思路和目标，同时做到量力而行，尽力而为，体现科学性、可行性和操作性。

3.注重实绩，群众公认。无论是村党组织书记职责目标的设定，还是对其进行的年度履职考核，都要充分尊重民意，切实保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导村党组织书记制定 1

和实现合乎村情、顺应民意，经得起实践、群众和历史检验的工作目标。

4.客观公正，简便易行。对村党组织书记年度履职考核的方式方法既要实事求是，科学分析，又要讲求实效，力戒繁琐，要做到定性与定量相结合，全面准确地考核评价。

三、目标设定

由乡镇党委每年年初，根据县委对农村工作的总体要求和乡镇的中心工作，按照突出重点、兼顾全面的要求，主要围绕重点工作落实、农村经济发展、社会事业建设、党的建设、维护社会稳定五个方面进行考核。制定目标要结合各村实际，突出“一村一品”。

1、重点工作落实。各乡镇党委在调查、研究、论证的基础上，结合各村实际，为每村确定2件以上围绕农村发展，改善群众生活等方面的好事、实事，作为重点目标落实。

2、农村经济发展。重点围绕产业发展、结构调整、集体经济收入增加、农民人均纯收入增加等方面设定目标。

3、社会事业发展。重点围绕水利建设、道路建设、乡村建设、文化事业发展、精神文明建设、村级管理等方面设定目标。

4、加强党的建设。重点围绕村级组织建设、村干部队伍建设、党员队伍建设、活动载体建设、“四议两公开”议事制度执行情况等方面设定目标。

5、维护社会稳定。重点围绕化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等方面设定目标。

四、方法步骤

1、确定考核目标

各乡镇党委结合本地实际，制定切实可行的目标，明确评分标准及扣分加分项目，准确评价履职情况。考核细则报县委组织部备案。

2、签订责任状

村党组织书记要根据工作职责，在充分征求党员群众意见的基础上，提出任期目标、年度目标、项目建设目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。乡镇党委要根据村党组织书记的承诺，与其签订工作目标责任状。

3、目标考核

对照村党组织书记年度工作目标，依据考核细则对村党组织书记年度工作完成情况进行逐项考核。考评结果分为“优秀”、“称职”和“不称职”三个档次，其中优秀等次的比例不得超过村党组织书记总数的30%。按照分级管理、分级负责的原则，县委组织部负责村党组织书记考核的管理指导和检查督促，各乡镇党委具体组织实施，并将考核结果记入个人档案。

4、考评结果的运用

考核等次作为村党组织书记评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据，并与年终绩效工资挂钩。村党组织书记结构化岗位补贴中绩效补贴部分依据考核等次，按照《XX县村级党组织书记激励约束办法（试行）》规定标准计发。经乡镇党委推荐，组织部门考核积极推荐为各级党代表、人大代表或政协委员。对被评为“不称职”档次的村党组织书记，乡镇党委对其进行诫免谈话，指出存在的问

题，限期改正，连续两年被评为“不称职”档次的村党组织书记应劝退或免职。

五、有关要求

（一）统筹规划，注重实效。各乡镇党委要结合各自实际，进一步细化村党组织书记工作职责，制定切实可行的考评奖励细则，加大组织实施力度，提高村党组织书记工作积极性，形成岗位有明确目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障的村党组织书记队伍建设长效机制。要用与时俱进、开拓创新的精神不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，确保村党组织书记目标考评工作平稳实施，有序进行，达到预期效果。

（二）提高认识，加强领导。加强村党组织书记目标考评管理，事关个人利益和民心民意，因此各乡镇党委要把此项工作摆上重要工作日程，认真研究部署，做到责任明确，措施得力，有组织、有领导、有步骤地进行。同时，各乡镇党委要根据各自实际，建立健全工作制度、例会制度、请销假制度、辞职制度等各项配套制度，切实加强对村党组织书记的监督管理。

（三）加大宣传，总结完善。要采取多种形式大力宣传在村党组织书记中推行设定职责目标和实行年度履职考核工作的目的和意义，营造浓厚舆论氛围。要通过深入细致的思想政治工作，使村党组织书记从思想上牢固树立履职为民、承诺自律意识，增强工作的自觉性和主动性。

第二篇：关于加强村党组织书记监督管理工作的意见

**镇委员会

关于加强村党组织书记监督管理工作的

意 见

各党总支（支部）、各村党支部、各企事业党组织：

为贯彻落实党的十七届四中全会,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，切实加强村党组织书记的监督管理，促进农村基层组织建设再上新台阶，现就村党组织书记岗位目标管理和绩效考核工作提出如下意见。

一、目标管理

㈠岗位职责

村党组织是村级组织和各项工作的领导核心，党组织书记是村领导班子的带头人。村党组织书记在村党组织集体领导下，按照中央要求认真履行加强村党组织建设、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定职责。具体内容是：

1、负责全面工作。主持召集支委会、党员（代表）会议、村“两委”联席会、村民代表会议和村民会议，研究讨论本村经济社会发展重要问题和党务村务重大事项。组织带领党员群众完成上级交给的各项工作任务，推动本村经济社会发展规划和重大决策落实。

2、引领富民强村。按照新农村建设目标，主持制定本村发展规划，选准致富路子，拓宽增收渠道；落实各项支农惠农政策，推进农业产业结构调整，发展农民合作经济组织，不断增加农民收入；探索建立村级集体财富积累机制，发展壮大集体经济，提高服务群众水平。

3、维护和谐稳定。落实民生政策，帮扶困难群众，热心为群众

办实事、办好事；了解掌握村情民意，化解矛盾纠纷，协调解决热点难点问题，引导群众依法表达合理诉求；加强精神文明建设，活跃农村文化生活，树立崇尚科学、健康向上、文明和谐的村风民风。

4、推进基层民主。严格按照村党组织议事规则和决策程序办事，保障党员主体地位和民主权利。落实“五议五公开”做法，组织村民依法有序参与村级民主实践，完善党组织领导的村级民主自治机制。

5、抓好组织建设。组织开展创先争优活动，积极创建“五个好”村党组织。规范党的组织生活，落实基层党建工作制度。负责“两委”班子建设、党员和村、组干部的教育管理和监督，做好发展党员工作。加强农村基层党风廉政建设。㈡任务目标

村党组织书记的任务目标，要围绕新农村建设和创建“五个好”党组织的总体要求制定，根据任期和工作任务确定具体目标。

1、基本原则。制定村党组织书记任期和任务目标，要坚持“四符合、四突出”原则：符合科学发展观要求、符合上级政策规定、符合本村实际、符合大多数群众意愿，突出经济社会发展、突出致富群众、突出保障民生、突出和谐稳定。

2、主要内容。村党组织书记工作目标分为共性目标和个性目标。共性目标一般应包括经济发展、基层组织建设、社会文化建设、生态文明建设、社会治安综合治理等方面。个性目标要根据各村工作基础、自然条件和急需解决的问题确定。目标内容要体现持续发展、逐年提高、不断创新。临时工作任务随时纳入目标。

3、制定程序。共性目标由镇党委统一制定。个性目标的制定一

般经过下列程序：村“两委”会议提出初步方案；组织党员和全体村民或村民代表讨论通过；镇党委对各村上报方案审核把关。

4、签订责任书。镇党委要与村党组织书记签订任期和目标责任书，明确 具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任。目标责任要通过公开栏等形式向党员群众公开，并报县（含市、区，下同）委组织部备案。㈢管理监督

围绕促进村党组织书记履行职责、廉洁勤政、改进作风，建立健全管理监督制度，保证村党组织书记扎实干事、创业、为民。

1、目标承诺制度。村党组织书记一般应采取“两推一选”和公推直选的方式选举产生。选举时，候选人向党员和村民或村民代表作任期目标承诺；当选后，按照竞职陈述承诺，就发展规划、工作目标和施政措施等签订承诺责任书；每年初，就当年任务目标作出承诺。无特殊原因完不成承诺事项的，由镇党委根据实际情况进行诫勉谈话、组织调整或责令辞职。

２、定期审计制度。按照农村基层党风廉政建设要求，建立健全经济责任审计制度，对村党组织书记任期内一般审计一次，调整、离任或撤免职前必须审计。审计的重点内容是集体资产、资金、资源的管理和使用情况。审计工作由县级纪检、组织、农工、财政等部门进行部署，审计发现的问题，按有关法律法规处理。审计结果和问题处理情况由县委组织部备案，向本村党员群众公开。

３、分类管理制度。根据工作目标完成情况，对村党组织进行考核定级、分类管理。村党组织书记经济待遇与党组织考核级别直接挂

钩，实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”。县委组织部抓好优秀村党组织书记跟踪培养，鼓励跨村任职，允许多职多薪。区、镇领导干部联系帮扶后进村的党组织书记，帮助改变落后面貌，促进晋档升级。工作无起色，党员、群众民主测评不称职超过三分之一的，不能作为下一届党组织书记候选人。

４、日常监督制度。镇党委一般每季度组织召开一次村党组织书记会议，由村党组织书记报告重点工作和履行职责情况，包村干部要及时向镇党委反映所包村目标进展情况。建立村干部轮流值班带班和请销假制度，村党组织书记必须坚守岗位，外出办事要向镇党委报告。严格村党组织、村委会印章管理，村“两委”印章不得由村党组织书记、村委会主任本人保管，其中村委会印章要由村民代表选举确定印章保管人。积极推行党务公开，认真落实村务公开，加强群众监督。建立村党组织书记定期走访入户、联系困难党员、帮扶贫困户制度，提倡村党组织书记写工作日志、记民情日记。

５、决策监督制度。新农村发展规划、惠农政策落实、重点项目建设、集体资产处置、兴办公益事业等涉及村民利益的重大事项，以及村民关注的宅基地发放等热点问题，必须提交村民代表会议或村民会议讨论决定。村民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。凡未经集体讨论而村党组织书记个人擅自作主，造成重大损失和严重后果的，由村党组织书记个人承担经济赔偿等责任，并严肃进行责任追究。

６、调整不合格村党组织书记制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完

成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对不执行上级决定，以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。调整村党组织书记要经镇党委集体研究后报区委组织部备案，获省部级以上表彰的，调整前应与区委组织部沟通。区委组织部要建立村党组织书记档案，掌握个人基本信息、考核、经济责任审计、表彰奖惩等情况，作为发放基础职务补贴、绩效补贴、办理养老保险、推荐考录公务员等基本依据。

㈣考核奖惩

村党组织书记考核由镇党委组织实施，每年进行一次。

1、考核内容。对照年初签订的目标责任书，重点考核村党组织书记履行职责、主要业绩、廉洁自律和群众满意度等情况。同时，了解掌握村党组织书记完成阶段性中心任务、处理突发事件的现实表现。

2、考核方法。落实“双述双评”制度，村党组织书记分别向镇党委和村党员大会、村民会议或村民代表会议述职。对村党组织书记履职情况，镇党委班子成员、站所负责人、包村干部要进行评议，本村党员、群众代表要进行满意度测评。镇党委要采取定期汇报交流、组织现场观摩、实行重点调度等方式，加强对村党组织书记的经常性考核。年终，综合述职评议和日常考核情况，对村党组织书记作出总体评价。

3、结果运用。考核结果与村党组织书记待遇挂钩，考核优秀、称职的足额发放基础职务补贴；考核不称职的，核减下基础职务补贴，核减数额根据实际情况确定；连续两年不称职的，免职或责令

辞职。考核结果作为选拔镇领导干部、考录镇机关公务员、招聘镇事业编制人员的重要依据。

村党组织书记有下列情形之一的，可直接认定为不称职：无正当理由不能完成目标和上级党委、政府交办任务的；村党组织被确定为后进整顿对象，而一年内无明显变化的；因工作方法不当、处理问题不及时，发生越级访、集体访或群体性事件，造成较大影响的；发生重大安全事故、恶性案件、公共卫生事件，应当承担责任的；以权谋私、违法违纪，群众反映强烈的。

二、绩效考核

为了切实增强村党支部书记的工作责任感和主动性，把村党支部建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，全面落实科学发展观，推进新农村建设进程，争创“五个好”基层党组织，努力实现村党支部书记任期目标责任化、考核管理科学化、报酬待遇绩效化，促使工作出实绩、见实效，全面提升我镇农村基层组织建设的整体水平，结合实际，制定工作绩效考核制度。

㈠考核方式

镇成立基层干部考评小组，采取定性与定量相结合、平时抽查与阶段考核相结合、党员群众评议与组织考核相结合、联系村干部评价与村干部评价相结合的“四结合”方式进行考核。㈡考核内容

根据上级党委的工作部署和村级目标，以及村党组织书记应当履行的职责，科学合理地确定考核内容。重点突出村级整治建设、农村经济及财务管理、文化建设、社会建设、社会主义新农村建设、创新工作及贡献、以及上级安排的其他阶段性、临时性重要工作。

㈢考核办法

考核包括年终考核和民主评议两部分，实行百分制，分别占80%、20%权重。要坚持综合考核与专项考核相结合，考核与日常督查相结合，组织考察与民主测评相结合，实事求是地反映工作实绩，客观公正地对村党组织书记作出评价。考核主要采取工作述职、民主评议、年终考核、汇总审定等方式。

㈣考核结果运用

考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务的重要依据。对工作不作为或作为无效出现重大事故造成损失或产生严重负面影响的，在财务管理、社会稳定、安全生产、环境保护、计划生育、反腐倡廉、党的组织建设、精神文明建设、信访稳定等方面发生严重问题的等，实行一票否决，不能评为优秀等次。考核优秀等次，一般不超过被考核总人数的20%。

㈤建立健全配套制度

围绕村党组织书记绩效考核，建立健全对村党组织书记管理的配套制度。

1、建立完善村党组织书记承诺制度。村党组织书记每年要根据镇党委的工作安排，结合本村实际，围绕履行工作职责、解决热点难点问题、为群众办实事等方面，提出工作目标，经党员大会和村民会议（或村民代表会议）讨论通过报镇批准后，公开向党员和村民承诺，并进行公示，接受群众监督。

2、建立完善村党组织书记报告工作制度。村党组织书记围绕任期目标和目标，就职责范围内的事项及有关工作进展和完成情况，至少每半年向镇党委和全体党员及村民代表分别报告一次。重大问题、重大事项随时报告。

3、建立完善村党组织书记入户走访制度。村党组织书记要深入农户走访调查，定期听取群众意见和建议，每年走访户数一般要不少于本村户数的2/3。

4、建立完善村党组织书记民情日记制度。村党组织书记要详细记录入户走访、为村民办实事、解决实际问题的情况，并作为考核的依据。

㈥党组织书记离任经济责任审计制度

1、村级财务必须坚持一年一审，村干部任期届满或离任时必须审计。

2、村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行政村集体。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展经济责任审计。审计重点主要有：①农村经济责任目标完成情况；②财经法纪执行情况，如：财产物资、往来资金、货币，收入支出、收益分配和财务制度执行情况等；③农民群众关注的热点问题，如：集体资产处置、债权、债务管理、土地发包、承包、专项资金管理、财务公开等。

3、村级财务审计由区、镇业务主管部门按有关规定进行审计。

4、村主要干部在职或离职时，对集体资金及资产收益和“四荒”使用权承包、租赁或拍卖资金，农村基建、群众反映强烈的经济问题，由区、镇业务主管部门进行重点审计。

5、审计工作结束必须形成书面审计报告由审计负责人签名后，报镇业务主管部门备案，审计结论在财务公开栏和村民代表会上进行公开。

6、对审计查出被侵占的集体资产和资金，要责令如数退赔，并提出处理意见，构成犯罪的移交司法机关依法追究相关责任。

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第三篇：关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见

关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见

努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，扎实推进基层党的建设，现就加强我区村党组织书记队伍建设提出如下实施意见：

一、充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。加强村党组织书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中全会、国务院《意见》和省委八届六次全会、市委十届五次全会、区委三届八次全会精神，加快建设海峡西岸经济区以及洛江新兴工贸旅游生态城区，抓好农村基层组织建设，促进农村改革发展，对加强村党组织书记队伍建设提出了新的更高要求。着力建设一支高素质的村党组织书记队伍，对于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，维护农村社会和谐稳定，推进海峡西岸社会主义新农村建设，全面建设小康社会，有着重要的现实意义。各乡镇（街道）一定要充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、进一步明确村党组织书记的工作职责

村党组织书记的主要工作职责是：

（一）推动科学发展。坚持以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出发展为大、发展为先、发展为重，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展特色高效优势农业和致富项目。培育农民合作经济组织，发展各种农业社会化服务组织，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，创造条件发展壮大村级集体经济，不断增强为村民办实事的经济基础。

（三）密切联系群众。着力民生、着力民心，经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党组织工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，尊重群众理性合法利益诉求，及时疏导化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。带头改善农村人居环境，组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、拒赌禁毒、移风易俗，养成健康文明的生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

（五）加强村党组织建设。认真贯彻落实党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，带头执行上级党组织及本村党员大会的决议。坚持党的民主集中制原则，健全村党组织议事规则和决策程序，组织开展创建“五个好”村党组织和争做“五带头”（即带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气）党员、干部活动，提升村“两委”班子和党员、干部队伍建设水平。推进农村工作机制创新，积极探索村党组织带动其它组织发挥作用的途径和方式。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。坚持把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民结合起来，丰富村党组织活动内容。抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作，提高农村党员的整体素质。带头执行党风廉政建设各项规定，全面推进党务、村务公开，健全农村资金、资产、资源管理制度，切实抓好对村、组干部的教育管理和监督。

三、选优配强村党组织书记

严格选任标准。按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，坚持“五重五不简单”的选人用人要求，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党组织书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道，廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。

拓宽选用渠道。打破地域、行业和身份界限，挖掘村党组织书记队伍的源头活水。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党组织书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员、乡镇（街道）机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对地域相邻、产业相近的村，可采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，试行优秀村党组织书记跨村任职，条件具备的可跨乡镇到村任职。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

选派党员干部驻村任职。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，持续实施从党政机关和企事业单位选派党员干部到不适应村和经济欠发达村担任党组织副书记和村主任助理。加强驻村干部的管理，建立健全驻村工作成效检查考评、重大情况请示报告、定期汇报、情况通报、保障激励等工作制度，保证驻村干部认真履职。以选拔、培养村党组织书记后备人选为重点，采取交任务、压担子、领办发展项目等办法，使其在实践中得到锻炼提高，得到群众拥护，确保村里的工作将来有人接、接得上、干得好。

创新选任方式。选拔任用村党组织书记由乡镇（街道）党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。按照民主、公开、竞争、择优的原则，坚持和完善“两推一选”办法，改进候选人提名、介绍和选举方式，增进党员和群众对候选人的了解。根据不同村情，采取“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇（街道）党（工）委委派等方式产生村党组织书记，提高选用村党组织书记的公信度。

培养后备人才。坚持抓好村干部、大学生“村官”、农村党员、农村实用人才、农村“六大员”队伍建设，认真实施把农民致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三向培养”工程，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的村党组织书记后备干部队伍。按照因需选聘、竞争择优的原则，认真实施一村一名大学生计划，探索建立选聘高校毕业生到村任职工作的长效机制，完善和落实激励保障措施，加强跟踪培养，严格管理监督。

四、落实村党组织书记激励保障措施

保证合理经济待遇。按照不低于农村劳动力平均收入水平确定村党组织书记的基本报酬，同时根据村党组织书记工作业绩，发放绩效补贴。建立村党组织书记报酬正常增长机制，确保村党组织书记报酬待遇随经济社会发展而相应增长。村党组织书记基本报酬，在现有区财政承担的基础上，绩效补贴由镇财政和村集体经济承担。完善保障措施。将在职村党组织书记纳入新型农村社会养老保险制度参保范围，根据其担任村党组织书记的年限，在其参加新型农村社会养老保险时，适当增加政府补贴和集体补助的比例。对正常离任但没有享受养老保险的村党组织书记，坚持实行生活补助制度，根据其任职年限及贡献，给予适当的生活补助。鼓励和支持村党组织书记个人参加人身意外伤害、大病医疗等保险。

拓展发展空间。树立从基层一线培养选拔干部的导向，制定和完善配套政策和具体办法，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位工作人员的力度。对实绩突出、群众公认、任职时间较长的优秀村党组织书记，可探索选拔为乡镇党政领导或招聘为乡镇事业工作人员。大力推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选和各类先进人物，激发他们干事创业的荣誉感、使命感。

定期评选表彰。结合开展创先争优和“三级联创”活动，对在发展村级集体经济、带领群众致富增收、加强村容村貌和生态环境建设、维护农村稳定等重点工作中做出特殊贡献的优秀村党组织书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立先进典型，加大宣传力度，积极宣传村党组织书记敬业爱岗、甘于奉献的优良品质，营造良好的社会舆论氛围。

改善工作条件。切实帮助村党组织书记解决思想、工作和生活中遇到的问题，维护他们的合法权益，鼓励支持他们大胆开展工作。大力开展城乡结对共建，积极扶持发展村级集体经济，通过提供人力、物力、财力、信息和技术等支持，切实增强村级集体经济的“造血”功能。进一步加强村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，改善村党组织的办公条件和服务环境。

五、加大对村党组织书记的教育培训力度

落实培训计划。要把村党组织书记培训纳入干部培训整体规划，建立健全村党组织书记岗位培训制度，制定村党组织书记培训计划。建立区、镇两级培训体系，按照区级全面培训、镇级常规培训的原则，确保村党组织书记每年至少参加一次区或区以上集中培训以及1-2次镇级常规培训，累计集中培训时间不少于7天。

丰富培训内容。按照理论联系实际、学用一致、分级培训、按需施教、讲求实效的原则，以提高思想素质和能力素质为重点，组织村党组织书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，提高执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领，增强履行岗位职责能力。

改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，加强实践、示范、教育基地建设，实行课堂理论学习和实践基地培训相结合，增强教育培训的针对性和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，按照就近、可学的原则，组织村党组织书记到先进典型村实地考察、挂职锻炼，开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动，提高村党组织书记的实际工作能力。鼓励村党组织书记参加自学考试、函授学习、党校学历班、市电大学历班、委托办班等各类学历教育，提升文化层次。

六、强化对村党组织书记的监督管理

建立备案管理制度。区委组织部对村党组织书记登记造册，建立统一规范的村党组织书记档案；按照落实待遇与强化责任相统一的原则，研究制定科学合理、务实管用的村党组织书记实绩考核、民主评议办法。乡镇（街道）党（工）委要具体负责村党组织书记的日常管理，对村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用情况，要及时向区委组织部备案。

实行岗位目标责任制。村党组织书记要根据工作职责、本村经济社会发展的需要以及群众反映的热点难点问题，在充分征求群众意见的基础上，提出符合科学发展观要求的任期目标、目标和每年要办的实事，报经乡镇（街道）党（工）委审核同意后，在村务公开栏内公布，向党员和群众公开作出承诺。

健全考核评议制度。坚持把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党组织建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党组织书记的重要内容，建立完善村党组织书记实绩考核办法，规范考核程序，扩大群众参与面，提高考核准确性。村党组织书记每年要向乡镇（街道）党（工）委、本村党员大会述职，并向村民代表大会或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。乡镇（街道）党（工）委依据个人述职、民主评议等情况，作出合理评定。严格奖优汰劣。各乡镇（街道）党（工）委要准确评价村党组织书记履职情况，把考核评议结果作为落实业绩考核奖励和激励措施的主要依据，与村党组织书记的使用、生活待遇和表彰奖励等挂钩，严格兑现奖惩。对作风不实、履行职责不到位、群众有不良反映的，要及时进行诫勉谈话，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要依法依规严肃处理；对因健康原因或不能投入足够时间和精力而无法正常履职的，要通过有关规定和程序予以调整，建立起不合格村党组织书记经常性的发现、调整机制，确保他们想干事、会干事、干成事。

加强监督管理。健全村党组织议事规则，完善村党组织民主生活会以及村党组织书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告等制度。积极推行党务公开，深化村务公开。凡涉及村民群众利益的重大事项，必须广泛听取党员意见，在党员和党组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策建议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，杜绝重大事项由个人或少数人说了算。督促村党组织书记认真落实农村基层党风廉政建设责任制，不断加强自身思想作风建设，教育引导他们坚定信念、忠于职守，勤政为民、廉洁奉公。

七、加强对村党组织书记队伍建设的组织领导

加强村党组织书记队伍建设是提高党在农村执政能力建设的一项重要举措。区委组织部将加强对村党组织书记队伍建设工作的宏观指导，及时总结、交流和推广好的经验做法，不断使村党组织书记管理工作走上规范化轨道，提高村党组织书记队伍建设的整体水平。各乡镇（街道）党（工）委要按照省委提出的“基层组织建设年”要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以切实抓好村级组织换届选举工作为契机，把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首要任务，摆上重要议事日程，进一步增强责任意识，采取扎实措施，严格加强对村党组织书记的日常管理和考核。乡镇（街道）党（工）委书记要认真履行直接责任人的职责，投入足够的精力抓村党组织书记队伍建设。乡镇（街道）党（工）委要全面落实村党组织书记队伍建设各项政策规定，按照“一好双强”的标准选拔任用村党组织书记，建立村党组织书记信息管理系统，加强经常性的教育培训和管理监督，保证村党组织书记报酬待遇的落实，及时发现、调整不合格村党组织书记，形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党组织书记队伍建设长效机制。加强村党组织书记队伍建设是一项系统工程，各有关部门要高度重视，密切配合，形成工作合力。各乡镇（街道）党（工）委要从实际出发，积极探索加强和改进村党组织书记队伍建设的途径和办法，大力宣传推广创新做法、成功经验和实际成果，不断提高村党组织书记队伍建设的整体水平。

第四篇：村党组织意见

村党组织意见

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《村党组织意见》的内容，具体内容：党的基层组织, 根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会.职能 不同基层党组织在基层单位职能有所不同。下面我给大家带来，供大家参考...党的基层组织, 根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会.职能 不同基层党组织在基层单位职能有所不同。下面我给大家带来，供大家参考!

范文一

村党组织换届后续意见

一是进行任职谈话。对新一届村党组织领导班子成员进行一次任职谈话，明确分工和岗位职责，并提出相关工作要求。做好离任、落选人员的思想沟通工作，引导他们正确对待个人进退，处理好个人与大局的关系。同时，关注选举结束后各方面的发应和思想动态，确保平稳过渡，巩固换届选举结果。

二是深化制度建设。进一步完善党务管理的各项规章制度，规范村党组织的活动，抓好村级民主制度建设，加强目标管理。，促进村级组织建设规范化、制度化、法制化。结合本村实际，及早谋划村党总支的设置调整工作，尽快使新一届支委会工作走上制度化、规范化的轨道。

三是理清工作思路。组织新一届党组织班子成员普遍开展一次“走村入户民情民意调查”活动，通过面对面谈心谈话、个别征求意见等形式，听

取党员群众对村级经济发展和新农村建设的意见和建议，了解老百姓关心的热点难点问题，找准影响本村发展的主要因素。适时召开新一届村党组织委员会会议，结合本村实际，理清工作思路，明确奋斗目标，制订任期工作目标，修订完善村党总支委员会会议议事规则等相关制度，并向全村党员作出创业承诺，较好地推进村党组织班子队伍建设。

四是加强岗前培训。镇党委及时开展新一届村党组织班子成员上岗培训，12 月 21 日邀请宁波市委党校郑湘娟教授专题讲授十七大报告精神，注重将十七大内容与农村工作结合起来，将提高业务知识水平与增强驾驭工作的本领结合起来，切实提高业务水平与增强驾驭工作的本领结合起来，切实提高新一届党组织班子成员的思想政治素质和实际工作水平，尽快适应工作，进入角色

范文二

关于做好全镇村党组织换届选举工作的实施意见各村党(总)支部：

按照*组[2010]85 号《关于做好全市村党组织换届选举工作的实施意见》和*组[2010]86 号《**市公推直选村党组织领导班子成员实施细则(试行)》的精神要求，为切实做好全镇村党组织换届选举工作，现提出如下实施意见：

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《**市公推直选村党组织领导班子成员实施细则(试行)》的有关规定，在村党组织换届选举工作中，以进一步优化领导班子结构为目的，以加强基层组织建设为目标，普遍推行公

推直选，整体推进党内基层民主，切实增强村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，为争先进位、创新发展，建设更高水平全面小康新**提供坚强的组织保证。

二、目标任务 1、选准用好干部，在优化村党组织领导班子结构上有所突破。通过换届选举，将守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的干部选进村领导班子，把优秀大学生村官、村级后备干部推到主要领导岗位，优化班子结构。新提名的村党组织书记候选人，年龄一般在 45周岁左右，应具有高中以上学历;每个村党组织班子成员中要有一名 35 岁以下年轻干部和 1 名女性作为候选人参选。换届后的新一届党组织领导班子，要以 45 岁左右、高中以上学历的同志为主体，其中妇女所占比例要比上届明显提高。2、拓宽民主参与渠道，在改进基层民主选举上有所突破。要大力推行公推直选，通过公推直选，进一步落实和扩大基层党员的民主权利，探索党内基层民主的有效实现形式，调动基层党员参与党内事务的积极性。3、推进“两委”交叉任职，在改进基层党组织领导方式上有所突破。通过换届，进一步推行村“两委”班子成员交叉任职，使“两委”成员交叉任职，“一肩挑”的比例比上届有所提升。通过“两委”交叉任职、“一肩挑”，进一步推进村党组织领导方式的转变，为加强和改进新时期党的领导方式、执政方式进行探索。4、完善配套措施，在推进基层民主决策、民主管理、民主监督上有所突破。顺应公推直选和扩大“交叉任职”、“一肩挑”比例的新要求，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督的办法措施，重点是对党务公开、村务公开、财务监管、经济责任审计、“双学”承诺、发挥党员大会作用等方面提出具体办法。

三、时间步骤全镇村党组织换届于 10 月下旬全面启动，到 12 月 5 日全部完成。具体分以下五个阶段进行：3 ㈠选举准备阶段(11 月 3 日前)，镇成立村党组织换届选举工作领导小组，制定实施意见。各村党组织成立换届选举工作委员会，制定实施方案。镇召开换届选举工作会议，对换届选举工作作出周密部署，并以会代训举办村党组织换届选举业务培训。各村要认真组织学习《**市公推直选村党组织领导班子成员实施细则(试行)》，广泛宣传公推直选的目的和意义，教育广大党员和群众以积极、正确的态度参与选举，为换届选举做好组织准备。㈡公开报名及资格审查阶段(11月 7 日前)，镇换届选举工作领导小组明确各村党组织领导班子结构和职位、职数，宣传作为候选人应具备的报名条件和任职资格。报名一般采取党员个人自荐、党员群众举荐和党组织推荐等方式进行。要适当扩大报名人员范围，鼓励机关事业单位工作人员、退休军人、大学生村管、非公有制企业党员业主、党员种养殖大户等报名参选，对报名对象要进行资格审查，并征求纪检监察、政法(综治)、公安、计生等部门意见。对审查合格、本人同意的报名人员名单在本村范围内进行公示，对不符合条件或本人不同意的，作出说明。

范文三

关于认真做好村党组织换届选举工作的意见

各区县(市)委组织部、大通湖区委党群部、高新区工委党群部：

2011 年，我市村党组织任期届满，将进行换届选举。根据有关法律法规和中央、省委、市委有关文件精神，结合我市实际，现就做好村党组织换届选举工作提出如下意见。一、明确村党组织换届的指导思想和基本原则

这次村党组织换届的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯切落实科学发展观，紧紧围绕深化农村综合改革、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的总目标，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，增强农村基 层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，领导村民自治，推进农村基层民主政治建设，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳提供坚强组织保障。这次村党组织换届要坚持以下基本原则：

一是党管干部原则。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格把好选人用人关。

二是民主公开原则。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，扩大基层民主，换届选举的每个程序、每个环节应最大范围的向党员和群众公开，充分尊重党员和群众的民主权利。

三是依法办事原则。村党组织换届选举严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及相关规定，依法按章规范操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少。四是统筹推进原则。村党组织换届选举工作时间相对集中，从 2011 年 1 月开始至 6 月底基本结束。二、选优配强村党组织领导班子坚持选任标准。坚持任职标准和条件，把好选人用人关，把综合素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认的优秀人才选进村党组织领导班子。要认真贯彻中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》(中组发 20097 号)文件精神，把思想政治好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。3 拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、农民经

纪人、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拔村党组织班子成员。鼓励大学生村官参加村党组织班子成员的选举。鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对情况复杂、矛盾较多、本村暂无村党组织书记合适人选的，可采取上级党委委派、相邻村党组织书记兼任等方式选任村党组织书记。积极探索、大力选派国家干部到重点村、难点村工作并通过有关程序选任为村党组织书记的方式和途径。精简干部职数。坚持从实际出发，按照精干高效原则，科学合理确定、从严控制村级班子职数，进一步巩固农村综合改革成果。统筹考虑村“两委”干部的配备，具体职数由区县(市)按村规模大小，每村核定 3—5 名。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表，推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的模式，切实增强村级班子统筹能力和整体活力。

第五篇：村党组织书记典型材料

致富路上迈出“三大步”

宝甸乡党委委员、曲家村党支部书记、村民委员会主任刘国福

我们曲家村有400户，人口1400人，人均耕地面积不到4亩，盐碱地占了全村耕地面积的三分之一。过去的曲家村，由于历史等多方面原因，一度成为宝甸乡出了名的老大难村。村干部一盘散沙，老百姓致富无门，生产发展停滞不前。乡党委急于改变村里的现状，始终在物色一个年富力强的村书记人选。当时，我正在经商，生意挺红火，在乡里也算小有名气，村民们对我评价也不错。就这样，我进入了党委班子的考察视野。作为一名党员，看到村里的状况我也很着急，很想尽自己的一份力改变村里的面貌，既然组织信任我，我就应该担起这个重任。1993年3月，乡党委正式任命我为曲家村党支部书记。十多年来，在带领群众增收致富奔小康的道路上，我踏踏实实地迈出了“三大步”，使曲家这个曾经又弱又穷的落后村发生了翻天覆地的变化。

第一步：发展肉鸡养殖 注入致富之路“强心剂” 担任村书记后，我的生意彻底不做了，只要有空就走家窜户和村民谈心。其实，大伙儿也不是不想富，只是因为常年守家在地，眼界放不开，没有致富思路，需要有人给带个头。于是，我利用多年做生意的经验，开始为村民们寻找起发家致富之路。

1995年我到外地考察时，发现饲养肉鸡是条不错的致富路子。回来后，我找了3户有基础、懂技术、会管理的散户进行示范养殖。他们一直对肉鸡项目很感兴趣，可是这些年就是由于缺少资

试养了20张蚕。刚开始，一切都还顺利，看着桑蚕一天天长大，我仿佛看到了村民们致富时的喜悦。但没过多久，突然有一天我发现有几只蚕流着白水到处乱爬。起先我也没当回事儿，可到了第二天，流白水的蚕越来越多，而且有不少已经死掉了。我立刻从白城请来技术员，他到这一看，告诉我，蚕得了暴发性脓病，需要进行高强度的消毒处理。结果，消毒20张蚕仅白石灰就用掉300多斤，蚕虽然保住了，但成本却增加不少。妻子有些伤心，我甚至也有了打退堂鼓的念头。但转念一想，病害毕竟能预防，只要过了技术关，收入还会有保障。况且，这是个非常适合村民致富的好项目，如果我这个村书记先放弃了，不等于堵上了村民的致富路嘛！终于，在我的坚持下，8月份桑蚕试养成功，虽然因为病害增加了成本，但20张蚕仍然卖了3万多元。这一回，群众们没用我动员，便开始纷纷报名发展植桑养蚕业，转过年来，我村的养蚕户就已经发展到21户。

随着村里养蚕业的不断发展壮大，桑苗、蚕种购买难，养蚕户缺资金等许多问题都急需解决。针对这一情况，2006年，我们成立了禄仓桑蚕协会，由协会负责统一购买桑苗、蚕种，帮助养殖户协调贷款，为我村养蚕业的进一步发展壮大奠定了基础。目前，全村植桑养蚕户已达80户，桑树种植面积1500亩，年增收200多万元。2008年，我村的植桑养蚕项目被市政府评为“农业产业化龙头企业”。

第三步：引来膜下滴灌 吃上增产增收“定心丸” 我们曲家村全部是旱田，主要种植作物以玉米为主。近年来，到6500元。

这十几年来，为了曲家村的发展，我倾注了无数的心血，也体验到了农村工作的艰辛，但看到群众都过上了好日子，心里又充满了欣慰。同时，我也得到了组织上的关怀和认可。自担任村书记以来，我多次被乡党委评为优秀村党支部书记；连续多年被县委评为优秀共产党员；2009、2010年被市委、县委评为优秀村党支部书记。现在，我的植桑养蚕项目年收入已近10万元，成为了一名创业带富的“项目支书”，但我不会满足于此，我会按照精品“项目支书”的标准，将自己的项目做大做强，继续当好群众们的“先行官”，在增收致富的道路上迈出第四步、第五步……,带领广大干部群众开创曲家村更加美好的未来。