市委书记在全市科技创新大会上的讲话

第一篇：市委书记在全市科技创新大会上的讲话

市委书记在全市科技创新大会上的讲话

这次全市科技创新大会，是在新的历史时期谋划推进湖州科学发展、更快更好发展的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会、全国科技大会和全省自主创新大会精神，进一步统一思想、明确目标、落实措施，动员全市上下

齐心协力加快科技进步，提高自主创新能力、建设创新型城市，为增强“三力”、率先崛起提供强大的动力支撑。刚才，市委、市政府隆重表彰了湖州市重大科技贡献奖和科技进步奖的获奖者，为全市十强高新技术企业授了牌,4个单位作了典型发言。在此，我代表市委、市政府向获奖的同志和企业表示热烈的祝贺!向全市各条战线上的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、充分认识提高自主创新能力、建设创新型城市的重要意义

“十五”期间，市委、市政府高度重视科技工作，认真贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市、人才强市战略，全市科技创新能力不断增强，科技服务体系进一步健全，科技水平和综合实力有了新的提高，科技对经济和社会发展的支撑和引领作用日益明显，我市已连续3次被国家科技部评为全国“科教兴市”先进城市。可以说“十五”时期是我市科技事业发展最好、最快的时期。一是高新技术产业加快发展。2005年我市省级以上高新技术企业累计达到110家，其中国家级24家，实现产值258.8亿元，占全市工业总产值的比重达到24.5，比2000年提高了7.4个百分点，初步形成了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源和环境保护技术等一批特色产业和一大批创新型的高新技术企业，高新技术产业和企业已成为湖州国民经济的重要组成部分和最具增长潜力的新增长点。二是科技创新服务体系逐步完善。促进高新技术产业集聚发展的园区和基地建设加快推进，提升块状特色产业科技含量、技术层次的公共研发和服务平台建设不断完善，面向中小企业的创业服务平台建设取得实质性进展。全市已形成湖州高新技术园区和长兴无机非金属材料、南浔特种电磁线、德清生物医药3个高新技术特色产业基地的“一园三基地”发展格局；全市有108家企业建立了研发（技术）中心，其中国家级2家，省级47家；全市共搞入9075万元建立科技创业园（孵化器）4个，共吸收97家科技型中小企业入园创业；在童装、木业、转椅等行业建成了一批设计、培训、检测和信息中心；目前全市已有各类科技中介服务机构88家。三是产学研结合迈出新的步伐。我市先后与中科院、中电科技第十五研究所、武汉冶金研究院、北师大等共建了创新载体，最近我市又与浙江大学在原来合作的基础上，以共建社会主义新农村省级实验示范区为契机，进一步加强全面合作；全市现有823家企业与国内217家高校、科研院所建立合作关系，“十五”期间共签订产学研合作意向2045项，正式签约1039项。四是科技投入逐年增加。2005年全社会科技投入达到12.9亿元，其中研究与开发(R&amD)投入5.12亿元，分别是2000年的2.8倍和3.9倍；全市各级财政科技投入达到1.4亿元，其中科技三项费用1.13亿元，是2000年的4.1倍和3.9倍。五是科技进步对经济增长的贡献不断加大。全市“十五”期间累计申报专利3524件，获得授权1488件，在生物医药、环保水处理、淡水鱼养殖、竹子深加工利用等技术领域，形成了一批拥有自主知识产权的技术成果；2005年全市共开发省级以上新产品751项，其中15项列入国家级重点新产品，全市已拥有中国名牌2只、浙江名牌67只，驰名商标4件、省著名商标81件，国家免检产品24种。2005年全市科技进步贡献率达到44.76。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市科技总体水平与先进地区相比仍有较大的差距，与经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：一是科研力量比较薄弱。在长三角城市群中，我市的科研院所、高校和企业研发中心的数量还比较少、规模比较小；科技人才总量不大，素质结构、专业结构、分布结构均不够合理。二是科技投入仍然不足。由于经济总量较小，财力不强等客观因素，近几年财政对科技拨款的增长幅度还是比较低。2005年，全市企业技术开发费支出占销售收入的比重仅为1.09,一些企业对科技创新的重要意义认识不够，缺乏长远发展的眼光，往往更多地追求即期增长，习惯于外延扩张，不愿意把资金投入到科技研发和创新上，在技术引进上，也存在重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新的问题。三是科技自主创新能力不强。企业总体上缺乏核心的关键技术，真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业规模小，产值比重不高，特别是高技术产业产值仅占规模以上工业总产值的5.73，低于全省平均水平1.15个百分点。

第二篇：市委书记在全市科技创新大会上的讲话

这次全市科技创新大会，是在新的历史时期谋划推进ＸＸ科学发展、更快更好发展的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会、全国科技大会和全省自主创新大会精神，进一步统一思想、明确目标、落实措施，动员全市上下齐心协力加快科技进步，提高自主创新能力、建设创新型城市，为增强“三力”、率先崛起提供强大的动力支撑。刚才，市委、市政府隆重表彰了ＸＸ市重大科技贡献奖和科技进步奖的获奖者，为全市十强高新技术企业授了牌,4个单位作了典型发言。在此，我代表市委、市政府向获奖的同志和企业表示热烈的祝贺!向全市各条战线上的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!

下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、充分认识提高自主创新能力、建设创新型城市的重要意义

“十五”期间，市委、市政府高度重视科技工作，认真贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市、人才强市战略，全市科技创新能力不断增强，科技服务体系进一步健全，科技水平和综合实力有了新的提高，科技对经济和社会发展的支撑和引领作用日益明显，我市已连续3次被国家科技部评为全国“科教兴市”先进城市。可以说“十五”时期是我市科技事业发展最好、最快的时期。一是高新技术产业加快发展。2005年我市省级以上高新技术企业累计达到110家，其中国家级24家，实现产值258.8亿元，占全市工业总产值的比重达到24.5%，比2000年提高了7.4个百分点，初步形成了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源和环境保护技术等一批特色产业和一大批创新型的高新技术企业，高新技术产业和企业已成为ＸＸ国民经济的重要组成部分和最具增长潜力的新增长点。二是科技创新服务体系逐步完善。促进高新技术产业集聚发展的园区和基地建设加快推进，提升块状特色产业科技含量、技术层次的公共研发和服务平台建设不断完善，面向中小企业的创业服务平台建设取得实质性进展。全市已形成ＸＸ高新技术园区和长兴无机非金属材料、南浔特种电磁线、德清生物医药3个高新技术特色产业基地的“一园三基地”发展格局；全市有108家企业建立了研发（技术）中心，其中国家级2家，省级47家；全市共搞入9075万元建立科技创业园（孵化器）4个，共吸收97家科技型中小企业入园创业；在童装、木业、转椅等行业建成了一批设计、培训、检测和信息中心；目前全市已有各类科技中介服务机构88家。三是产学研结合迈出新的步伐。我市先后与中科院、中电科技第十五研究所、武汉冶金研究院、北师大等共建了创新载体，最近我市又与浙江大学在原来合作的基础上，以共建社会主义新农村省级实验示范区为契机，进一步加强全面合作；全市现有823家企业与国内217家高校、科研院所建立合作关系，“十五”期间共签订产学研合作意向2045项，正式签约1039项。四是科技投入逐年增加。2005年全社会科技投入达到12.9亿元，其中研究与开发(R&D)投入5.12亿元，分别是2000年的2.8倍和3.9倍；全市各级财政科技投入达到1.4亿元，其中科技三项费用1.13亿元，是2000年的4.1倍和3.9倍。五是科技进步对经济增长的贡献不断加大。全市“十五”期间累计申报专利3524件，获得授权1488件，在生物医药、环保水处理、淡水鱼养殖、竹子深加工利用等技术领域，形成了一批拥有自主知识产权的技术成果；2005年全市共开发省级以上新产品751项，其中15项列入国家级重点新产品，全市已拥有中国名牌2只、浙江名牌67只，驰名商标4件、省著名商标81件，国家免检产品24种。2005年全市科技进步贡献率达到44.76%。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市科技总体水平与先进地区相比仍有较大的差距，与经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：一是科研力量比较薄弱。在长三角城市群中，我市的科研院所、高校和企业研发中心的数量还比较少、规模比较小；科技人才总量不大，素质结构、专业结构、分布结构均不够合理。二是科技投入仍然不足。由于经济总量较小，财力不强等客观因素，近几年财政对科技拨款的增长幅度还是比较低。2005年，全市企业技术开发费支出占销售收入的比重仅为1.09%,一些企业对科技创新的重要意义认识不够，缺乏长远发展的眼光，往往更多地追求即期增长，习惯于外延扩张，不愿意把资金投入到科技研发和创新上，在技术引进上，也存在重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新的问题。三是科技自主创新能力不强。企业总体上缺乏核心的关键技术，真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业规模小，产值比重不高，特别是高技术产业产值仅占规模以上工业总产值的5.73%，低于全省平均水平1.15个百分点。

经过改革开放20多年的发展，当前我市经济发展进入了由投资驱动向创新驱动转变新的阶段，面对贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求，面对增强“三力”、率先崛起，加快建设现代化生态型滨湖大城市的目标，全市上下必须进一步提高对科技进步和自主创新重要意义的认识，切实增强紧迫感和责任感，把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，坚定不移地走科技进步和自主创新的道路，加快建设创新型城市。

提高自主创新能力、建设创新型城市是贯彻国家战略的必然要求。当今时代，科学技术越来越成为生产力发展的决定性因素，科技竞争已成为综合国力竞争的焦点。可以说，谁在科技进步方面占据优势，谁就能够赢得主动。大到一个国家小到一个企业，如果不具有自主创新能力，就没有核心竞争力，就不能把握未来发展的主动权。因此，许多发达国家纷纷把推动科技进步和自主创新作为国家战略。从我国来看，改革开放20多年来，科学技术取得了长足进步，但科技总体水平同世界先进水平相比还有较大差距。主要表现在，自主创新能力弱，关键技术自给率低，由于缺乏核心技术，企业核心竞争力不强，这使我国企业在激烈的国际市场竞争中往往处于不利的地位;中国人口众多，人均能源、矿产资源、水资源等重要资源拥有量低，环境容量有限，从长远来看，仅靠大量消耗资源的粗放型增长方式，发展是难以为继的。因此，无论从国际科技竞争加剧和知识产权保护强化的趋势看，还是从我国面临的能源资源环境约束和维护经济安全的形势看，我国已经到了必须更多地依靠增强自主创新能力推动经济社会发展的历史阶段。面对世界大势和我国国情，中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的战略决策，既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了全面贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和增长方式转变的新要求，这是我国发展战略的重大调整，具有重大的现实意义和深远的历史意义。建设创新型城市是创新型国家整体战略的一部分，是建设创新型国家的基础。要建成创新型国家，首先必须要有一大批创新型城市。城市的发展没有转到以创新驱动为主上来，整个国家的发展模式不可能发生根本性的转变，国家整体创新能力也不可能得到质的提高。我们必须认真贯彻国家战略，按照中央和省委统一部署，结合ＸＸ的实际，加快推进自主创新，努力建设创新型城市。

提高自主创新能力、建设创新型城市是转变增长方式、切实把发展转入科学发展轨道的内在要求。推进科技进步，增强自主创新能力，不断提高科学技术对经济社会发展的贡献率，实现经济又快又好发展，是科学发展观的要义。不断提高自主创新能力，建设创新型城市的过程，就是全面落实科学发展观的过程。改革开放以来，我市的发展总体上是依靠不断增加资本、资源、劳动力等要素投入，走的是一条投资驱动型道路。目前，仍以纺织、建材等传统产业为主，两大产业占比达42.9%，高投入、高消耗、高污染、低效益的特征比较明显。这种粗放型的增长方式和低层次的产业结构已经遇到了资源要素紧缺、环境压力加大、市场竞争激烈的严峻挑战。今后再走这样的路，路将越走越窄，将难以为继。国家政策不允许，资源环境不允许，市场竞争不允许，人民群众也不答应。“十一五”时期，迫切要求我们加快经济结构调整和产业优化升级，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，来缓解能源资源和环境的瓶颈制约，解决经济社会发展中的突出矛盾，实现经济社会的可持续发展。要做到这一点，关键在于科技进步和创新。因此，我们要全面贯彻落实科学发展观，自觉依靠科技进步和自主创新，加快形成以科技创新为前进动力和发展潜力的集约型增长方式，切实将经济发展转入科学发展的轨道。

提高自主创新能力、建设创新型城市是增强“三力”、奋力实现率先崛起的重要路径。“十一五”是我市全面实施增强“三力”、率先崛起战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期。经过“十五”的发展，我市进入了工业化进程加快、城市化进程加速、市场化逐步完善、国际化水平不断提升的新阶段。国际经验表明：在这个阶段，传统生产要素对经济增长的贡献份额将呈现递减趋势，科技进步与创新将日益成为经济社会发展的主导力量。因此，应对日趋激烈的竞争和严峻的挑战，要加快实现增强“三力”、率先崛起的奋斗目标，迫切需要寻找新的发展路径、新的增长动力，创造新的竞争优势。这个新路径、新动力、新的竞争优势，就是科技进步和创新。科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。抓住了科技进步和自主创新，就把握了经济又快又好发展的主动权。ＸＸ经济社会发展要实现更大的突破，努力走在前列，奋力率先崛起，根本出路就是把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式，提高核心竞争力的中心环节，把建设创新型城市作为面向未来的重大战略，让自主创新成为推动经济发展的不竭动力，真正使科技进步和创新成为增强“三力”、率先崛起的坚实基础和强大动力。我们一定要把科技进步和自主创新放在更加突出的位置，加快建设创新型城市，不断创新发展理念、增添发展动力、激发发展活力，依靠科技进步和创新，从根本上破解制约我市加快发展的要素瓶颈等障碍因素，持续推动我市经济社会又快又好发展，不断提升城市综合竞争力，奋力实现ＸＸ在杭湖宁发展带中间率先崛起。

二、进一步明确提高自主创新能力、建设创新型城市的指导思想和目标任务

提高自主创新能力、建设创新型城市，是发展模式的根本转变和社会领域的深刻变革，是事关发展全局的一项长期而艰巨的任务。今后一个时期，做好这方面工作总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，紧紧围绕增强“三力”、率先崛起战略，坚持科教兴市，通过培育创新主体，健全创新体系，集聚创新要素，完善创新体制，优化创新环境，转化创新成果，活跃创新文化，不断提高自主创新能力，增强城市的综合竞争力，把ＸＸ建设成为创新型产业突出、创新型企业密集、创新型人才汇聚，拥有众多自主知识产权成果和品牌，在杭湖宁发展带中间起到引领作用的创新型城市和科技强市。

提高自主创新能力、建设创新型城市的主要目标是，到2010年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求、适应ＸＸ科技和产业发展的区域创新体系，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到1.5%以上，科技进步贡献率达到50%以上，高新技术产业产值超过800亿元，占工业总产值的比重达到30%左右。到2020年，全社会研究开发投入占生产总值的比重提高到2.5%以上，高新技术产业成为主导产业，科技进步贡献率达到65%以上。将ＸＸ建设成为杭湖宁发展带重要的高科技创新基地、高新技术产业化基地、高素质人才集聚基地，跨入创新型城市行列。

根据上述指导思想和总体目标，我市提高自主创新能力、加快建设创新型城市，在工作上必须重点抓好以下几个方面：

1、大力培育和弘扬创新文化，努力形成全社会创新创造创业的浓厚氛围

创新的时代呼唤创新的文化。提高自主创新能力、建设创新型城市，不但需要广大科技工作者的艰苦劳动和创造性实践，而且需要广大群众的积极参与，激发全社会创新创造创业的精神。观念决定行动，没有人的创新观念，没有全社会的创新氛围，推进自主创新、建设创新型城市就可能成为“空中楼阁”。因此培育和弘扬创新文化，对建设创新型城市来说至关重要。ＸＸ文化底蕴深厚，传统文化中不仅有和谐、务实、精致的元素，也不乏有开放、创新、进取的精神。ＸＸ人在中华民族历史发展进程中有过许多创造，近代也有不少创新。我们一定要进一步弘扬传统文化，培育“开放、务实、创新、和谐”的时代精神，特别要使传统文化中“创新”的精神得到进一步的发扬光大，形成激励全社会创新创造创业的创新文化。要坚持以解放思想为先导，在全社会大力倡导敢为人先、敢冒风险、敢于创新、宽容失败的精神，不断破除束缚创新创造创业的保守思想和陈旧观念，坚决革除束缚科技创新的体制弊端和过时规定，以思想的大解放促进科技生产力的大发展。要努力营造鼓励创新、崇尚创新、追求创新的良好氛围，使广大人民群众进一步增强创新的勇气、创造的锐气、创业的志气，把大家创新创造创业的积极性充分调动起来，使一切有利于ＸＸ加快率先崛起的创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到应用。要进一步加强科学普及，在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，努力形成人人爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会氛围；加强创新文化的传播，广泛宣传创新创造创业的先进典型，让创新的思维、创造的活动、创业的人们充分活跃起来，激励大家拓宽眼界、增强胆识，积极主动地投入创新创造创业大潮，为增强“三力”、率先崛起做贡献。加强自主创新,加快科技进步,离不开广大科技工作者的艰苦奋斗和创造性劳动。长期以来,我市广大科技人员刻苦努力、奋力拼搏,为ＸＸ的科技事业发展做出了很大的贡献。推进自主创新、建设创新型城市，是一个需要英才并能够造就英才的过程，是一个需要远大抱负并能够实现远大抱负的时代。希望广大科技工作者进一步发扬爱国主义精神、求真务实精神、拼搏创新精神和团结协作精神,不畏艰难、锐意创新,努力创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。

2、紧紧围绕经济结构调整和产业优化升级，加快推进自主创新

提高自主创新能力是推进结构调整的主要动力和重要途径，是促进产业升级的基础和前提。去年，ＸＸ人均GDp达到了3000美元，发展已经站到了新的起点上，要求更高、难度更大。

当前和今后一个时期，ＸＸ发展的主要任务就是要围绕增强“三力”、率先崛起的目标，在科学发展观的指导下，以凤凰涅槃的精神，加快调整经济结构、转变增长方式。所以，必须找准科技创新的主攻方向和战略重点，推动ＸＸ经济又快又好的发展。一是加快高新技术产业发展和传统产业高新化。要按照“二三三”产业结构调整方向，围绕改造提升纺织、建材两大传统产业，加速高新技术与传统产业的融合，提高工艺技术水平，加快传统产业高新化；围绕做大做强金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业，坚持有所为有所不为的原则，组织力量进行攻关，重点突破一批核心技术，形成自主知识产权，抢占产业技术战略制高点，加快培育成为特色优势明显、核心竞争力强的支柱产业；围绕培育发展电子信息、生物医药、环保节能等高新技术产业，确定若干技术基础较好、近期有望突破的重点，实施一批高技术产业化重大项目，实现重点跨越，力争在国内外同行业中形成和保持技术领先地位，进一步做大做强高新技术产业。二是加快农业科技创新。坚持把农业科技创新作为建设社会主义新农村的重要动力，要以与浙江大学合作共建社会主义新农村实验示范区为契机，积极利用浙大的科技、人才和信息资源，同时，充分发挥我市现有的省淡水研究所等农科院所的作用，建立健全完善的新型农村科技创新和应用推广服务体系以及信息化体系，加强农业科研与攻关，在种子种苗研发、农产品精深加工、种养业、农产品安全与标准化生产、现代林业等技术领域实施一批农业科技项目，加快生物技术、信息技术和农业科技成果的推广、应用和产业化，努力提高农业科技水平和农业综合生产能力，加快高效生态农业发展。三是提高现代服务业科技支撑力。抓住我市先进制造业加快发展、居民消费结构升级和国际服务业转移的有利时机，大力发展电子商务、现代物流、信息、金融、中介、文化、创意等现代服务业，特别是为先进制造业服务的生产性服务业，积极采用先进技术和装备提升商贸流通、交通运输等传统服务业，提高服务业发展质量和水平。四是依靠科技进步促进可持续发展。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以生态环境、循环经济、人口与健康、人居环境、公共安全为重点，组织实施一批重大科技项目和创新示范工程，使人民群众生活质量得到进一步改善，自然资源的支撑力和生态环境的承载力不断增强。同时，加强相关技术在卫生、文化、教育等社会事业中的推广应用，推进社会进步，促进社会和谐。

3、坚持强化企业主体地位和促进产学研相结合，加快建立区域创新体系

通过深化科技体制改革，有效整合各类创新资源，尽快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。一要进一步强化企业的主体地位。企业是市场经济的主体，只有千千万万企业重视自主创新，加快提升自主创新能力，才能真正提高一个地区和国家的竞争力。我们要努力营造良好的体制和政策环境，引导企业健全技术创新机制，促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。创新是与企业家精神紧密联系在一起的，企业家在企业自主创新活动中起着核心作用。企业创新，说到底要靠企业的决策者。所有成功企业的经验证明，自主创新的关键在于有远见卓识的企业家。我们每一个企业和企业家都要认识到自主创新不是企业的权宜之计，而是企业的长远发展战略，进一步强化自主创新意识，真正把自主创新作为自身生存发展的根本途径和有效手段。特别是大企业和优势企业，要有开展自主创新的决心和信心，力争掌握自主知识产权的关键技术，努力在国际市场竞争中占据有利位置，为提高自主创新能力、建设创新型城市作出贡献、树立榜样。二要加快建设各类科技创新平台和载体。各类科技创新平台和载体是整个创新体系的基础。要加快ＸＸ经济技术开发区尤其是高新技术园区的建设，积极申报建设国家级出口加工区。使各类园区真正成为创新型企业密集、创新型人才密集的重要基地。要大力推进南太湖科技创新中心、浙江太极信息技术研究院、中科院ＸＸ生物中心、ＸＸ科技创业园、国家级ＸＸ淡水渔业生产力促进中心等科技创新平台建设，尤其是南太湖科技创新中心要加快建设，早见成效，更好地吸引、集聚国内外高校、科研院所和研发机构入驻。三县二区的企业都要充分利用这一平台。可以依托这个平台，帮助解决一些科技攻关难题，转移成果。要鼓励ＸＸ师范学院、ＸＸ职业技术学院等高校围绕区域创新目标，强化对产业、企业发展的服务和支持，充分发挥高等院校在科技创新中的生力军作用。加强各类科技企业孵化器建设，强化孵化功能，努力为中小企业技术创新和科技创业提供服务。进一步加强南浔木业、织里童装、安吉转椅等特色优势行业科技创新服务平台建设，加强共性关键技术研究，强化质量检测等公共服务，降低中小企业创新的成本和风险，提高创新整体水平和效率，成为提升块状经济和特色产业的重要科技支撑。三要建立健全科技创新服务体系。要以科技创业服务中心、科技创业园、科技中介服务机构等为依托，建立健全公共技术服务、技术产权交易、融资、人才服务等科技创新公共服务体系，形成科技资源的共享机制，畅通技术、资本、人才等创新创业要素的对接渠道。要大力发展中介服务机构。市场经济条件下，各类信息服务、技术产权交易、资产评估、投融资、共性技术服务等科技中介服务机构，是促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流动和技术转移，实现科技与经济结合的桥梁和纽带。因此，要大力培育发展各类科技中介服务机构，引导科技中介机构向专业化、规模化和规范化方向发展，加快建设面向社会、面向市场的科技中介服务体系。四要充分利用国内外尤其是长三角周边城市的科技资源。我市大专院校、科研院所不多、创新资源不足，要千方百计做好借“外脑”的文章。尤其要建立灵活的机制、营造良好的环境，加强合作与交流，主动引进和吸纳国内外特别是上海、杭州等周边城市的科技、人才资源。要进一步推进“产学研”相结合，不断拓展广度和深度，提高层次和水平。要鼓励企业走出去，主动联合高校、科研院所，建立技术研发中心、工程技术中心、重点实验室等，借助外力研究、开发和改进具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。要积极探索符合市场经济要求的新的产学研联合机制和组织形式，创新思路、拓宽渠道，推进产学研联合向全方位、集约化和规范化发展。鼓励开展科技创业，在相互参股、利益共享、风险共担的基础上，建设科研生产联合体，围绕高新技术产业发展的重点领域和传统产业改造升级的关键技术开展攻关，实现科研开发优势与生产经营优势相结合。要大力引进国内外先进技术，积极开展消化吸收再创新。自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术的消化吸收再创新。自主创新，绝不排斥开放。每个企业都要树立开放意识、合作意识，瞄准世界科技发展的最前沿、行业发展的最新技术成果，大力引进先进技术，加强我市重点产业、高新技术产业领域主导技术、关键技术和关键设备的引进，引进人才和管理经验等，广泛开展国际国内的技术合作。同时，要坚决把消化吸收再创新作为技术引进的重要目标，加强对引进技术的消化吸收，在此基础上进行改进、集成和再创新，形成具有自主知识产权的高新技术，进一步增强企业的自主创新能力。

4、坚持以人为本，加快建设高素质的科技人才队伍

人才是发展的第一资源，是增强自主创新能力的关键要素。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。要深入实施人才强市战略，加强人力资源开发，加快自主创新人才队伍建设，努力建设一支结构合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍，尤其要造就一批科技创新创业的领军人才。一是大力培养创新人才。坚持把教育摆在优先发展的地位，加快教育结构调整，全面实施素质教育，加强创新精神和实践能力的培养，努力提高全民的科学素质。高等教育和职业教育更应该按照建设创新型城市的目标确立教育理念，创新教育模式，紧紧围绕工业经济、招商引资、城市建设和社会主义新农村建设等重大任务，加快培养各类人才，特别是科技创新人才。要重视加大高层次人才培养力度，围绕我市经济社会发展的需求，通过各种形式和途径，有针对性地培养一批重点产业、重点学科、重要领域方面的领军人物，造就一批具有卓越才能的科技专家和工程师，建设一批善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的创新团队。二是大力引进创新人才。要把引进人才和引进项目、成果、资金结合起来。要抓紧制定人才引进计划，敢于面向全国、面向海外，引进优秀的科技专家和善于组织研发、成果转化的科技企业家，拥有科研成果、研发能力较强的留学归国人才。特别是对学科和技术领军人才、拔尖人才，要舍得成本，给予特殊政策，吸引他们来ＸＸ创业，把先进技术、专利成果带到ＸＸ来转化。高等院校、高新技术企业、各类科技创新平台等，是吸引、集聚人才的主要载体，是人才发挥自己价值、创新创业的基地。要十分重视这些人才载体的建设，充分发挥它们在人才集聚中的重要作用。要建立健全柔性引才机制，坚持不求所有、但求所用，充分发挥ＸＸ的交通区位优势、生态环境优势，瞄准大城市尤其是周边杭、沪、宁等大城市的高校、科研机构及大公司、大集团，加快建立有效吸引科技、教育、人才资源的机制，努力开创人才会聚、智力集聚的新局面。三是大力优化创新人才发展环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的良好氛围，承认人才的价值，尊重人才的创造。进一步深化科技人员管理制度的改革，建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度, 努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境,最大限度地调动科技人员的积极性和创造性。要坚持“用、奖”并举，放胆、放手、放开使用人才，真正使人才有创业的机会、干事的舞台和发展的空间；继续实施对具有重大贡献的科技创新项目和个人实行重奖的制度，建立完善技术要素参与收益分配等激励机制，真正让科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要努力解决引进高层次人才的住房、医疗保健、子女入学、社会保障等方面的问题，最大限度地改善科技创新人才工作、学习和生活的环境。

三、努力营造有利于提高自主创新能力、建设创新型城市的良好环境

提高自主创新能力、建设创新型城市是一项极其广泛而深刻的社会变革。各级党委、政府和部门要发挥主导作用，努力营造有利于科技创新的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境。

一要强化组织领导。各级党委、政府必须充分认识自主创新的极端重要性和紧迫性，进一步加强对科技工作的领导，强化一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，切实把提高自主创新能力、建设创新型城市摆到全局工作中的突出位置。各地各部门要认真实施市“十一五”科技发展规划，抓紧制定完善切合实际的科技发展规划，发挥规划的指引作用。建立建设创新型城市的领导责任制，制定相关评价标准和考核办法，加强对各级党政领导班子和领导干部的绩效考核。各地、各部门、各人民团体和社会各界都要充分发挥积极性和主动性，大力推进创新型城市、创新型单位、创新型企业建设，形成共同推进建设创新型城市的强大合力。

二要强化政策扶持。推动科技进步和创新，必须营造更加灵活、更加宽松的政策环境。要用足用好国家和省推进自主创新的各项政策，结合我市实际，从财政、税收、金融、政府采购等方面有针对性地制定具体政策措施，形成激励自主创新的政策体系。要按照公共财政的要求，建立和完善公共科技投入机制，进一步调整和优化投入结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，形成全社会共同参与的稳定的投入机制。政府要进一步加大财政科技投入力度，使财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。各级科技部门要加强科研经费管理，整合专项资金，提高使用效率，切实把资金用在刀刃上，把有限的资金重点用于科技创新公共平台建设、重大高新技术产业化项目、重点攻关项目、自主知识产权项目、科技创新人才等方面，真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。积极实施财政、税收、金融、政府采购等政策杠杆，引导企业加大科技研发投入。ＸＸ中小企业技术创新潜力不可忽视，要进一步重视支持中小企业的发展，研究制定有利于中小企业创新和公平竞争的政策，营造更为有利的政策环境，建立健全中小型科技企业服务体系，充分发挥科技型中小企业的创新作用。

三要强化知识产权保护。知识产权是创新成果的重要表现形式，知识产权的数量和质量是衡量自主创新能力的重要标志。创造知识产权就是创造生产力，保护知识产权就是保护自主创新。不可否认，目前我们的知识产权创造能力还不强，企业的知识产权意识还比较薄弱，知识产权拥有量与经济发展不相适应；知识产权保护、管理和运用能力亟待提高，不能适应发展的需要，企业侵犯他人知识产权的问题时有发生，许多企业不知道如何利用知识产权来保护自己的合法权益。全面提升知识产权的创造、管理、运用和保护的能力已迫在眉睫。我们一定要高度重视，切实加强知识产权创造和保护工作。要加强专利工作，鼓励创新创造成果申请专利保护，大力发展和应用专利产品。要重视商标注册，积极实施名牌战略，大力培育一批知名品牌，逐步实现由贴牌生产为主向自主品牌为主转变。要加大宣传，扩大产品的影响力和市场占有率，提升品牌价值，要重视企业文化建设，给品牌注入文化内涵。要转变经营理念，强化品牌经营意识，充分利用名牌所拥有的无形资产，做大做强名牌产品生产企业自身。要大力加强技术标准建设，集中资源，形成合力，尽快突破核心技术，形成以自主知识产权为核心的技术标准体系。要加大知识产权保护执法力度，严厉打击侵权行为，营造尊重和保护知识产权的法治环境。

同志们，提高自主创新能力、建设创新型城市是全市人民的一项重大战略任务，是历史赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，解放思想、振奋精神，坚定信心、开拓进取，加快建设创新型城市和科技强市，为增强“三力”、率先崛起而努力奋斗！

第三篇：市委书记在全市科技大会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市科技大会，主要任务是传达贯彻全省县（市）科技工作会和全省科技大会精神，研究部署今后一个时期我市的科技工作，表彰2005党政一把手抓第一生产力工作先进单位，颁发市科学技术杰出贡献奖、科学技术外智人才突出贡献奖和科学技术进步奖，借此机会，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政协，向所有获奖的单位和个人表示热烈祝贺！向全市广大科技工作者致以诚挚的问候！

刚才，ＸＸ同志传达了省上两个会议的主要精神，总结了近年来全市科技工作，并对我市下一步科技工作进行了安排部署，我完全赞成，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强抓好科技工作的责任感和紧迫感

当今世界，经济全球化进程不断加快，科学技术日新月异，科技自主创新能力正成为国家之间、地区之间竞争力的核心。实施“科教兴市”战略，加强自主创新、加快科技进步，是ＸＸ在重要战略机遇期，抓住机遇，抢占发展制高点，把握发展主动权，推动全面建设小康社会，实现发展新跨越的必然选择。

——加强自主创新、加快科技进步，是推动经济社会发展的强大动力。纵观人类文明的发展史，实质上就是一部科技发展史，科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。人类正是因为逐渐掌握了石器技术、青铜技术、铁器技术、大机器制造技术，才相应地创造出原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的生产力。日本明治维新后，大力倡导科学和教育，二战失败后仍坚持以科技立国，创造了短期内经济起飞的奇迹。美国能够保持二战后持续时间长达十年的增长期，靠的也是强大的技术创新能力。改革开放以来我国经济持续快速增长，综合国力的提升，也正是坚持了“科教兴国”战略，科技自主创新水平得到不断提高。我们ＸＸ属于西部欠发达地区，加大科技投入，加强自主创新，更具有特殊意义。我们一个几万、几十万元的科技示范和推广项目，往往可以救活一个企业或带动一大批农户致富。可以说，抓科技就是抓发展，就是抓项目，就是抓效益。抓发展不抓科技，就是不得要领；抓经济不抓科技，就没有抓住关键。我们必须充分认识科技工作的重要作用，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，更加自觉、更加主动地加速推进科技进步和创新。

——加强自主创新、加快科技进步，是落实科学发展观的迫切要求。树立和落实科学发展观、推动社会主义和谐社会建设，是党中央在深刻把握社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的基础上，提出的重大战略举措。实现科学发展和社会和谐，说到底要依靠科技进步和提高劳动者素质。只有不断推进科技进步和创新，才能促进结构优化升级，提高经济质量效益，真正走好新型工业化道路；才能推动各项社会事业进步，提高人民群众生活质量，促进人的全面发展；才能提高资源利用效率，发展循环经济，促进人与自然和谐共处。贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，要求我们必须转变经济增长方式，改变资源依赖型、投资拉动型和技术依附型的发展模式，走依靠科技进步的创新发展之路。只要我们依靠科技进步，立足自主创新，真正把发展建立在依靠科技进步和人的素质提高的基础上，就能不断破解发展难题，激发和释放发展的动能，推动我市经济社会协调可持续发展。

——加强自主创新、加快科技进步，是推进ＸＸ跨越式发展的必由之路。当前ＸＸ经济社会发展正处于“爬高坡翻陡坎”的调整时期、困难时期、关键时期，经济整体水平正处于工业化初期向中期过渡的阶段，粗放型经济增长方式尚未根本转变，资源和环境对经济发展压力越来越大，经济结构调整和产业升级的任务十分艰巨。针对ＸＸ发展面临的形势，市委五届五次全委（扩大）会提出了“一三七”的工作思路，进一步统一了思想，鼓舞了士气，全市工作中心和重点更加突出，各项工作取得了一定成效，目前，“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的工作格局正在形成。要继续保持这样的良好势头，实现ＸＸ发展新跨越，最根本的还是要按照这样的思路，始终不渝地坚持以经济建设为中心，坚持工业强市战略和项目推进战略，不断深化改革扩大开放，尤其要充分发挥科学技术的巨大作用，挖掘科技发展的巨大潜力，增强科技创新能力，不断增强科技和经济发展的后劲和动力。各级各部门一定要把发展科学技术放在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实有力的工作措施，大力实施“科教兴市”战略，加快创新发展的步伐，把经济建设与科技进步更加紧密的结合，推动ＸＸ经济社会更快更好的发展。

二、突出重点，抓住关键，努力开创全市科技工作新局面

新形势、新任务对我市科技工作提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期，我们一定要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的要求，结合ＸＸ实际，重点抓好以下四个方面的工作。

一抓科技成果转化。在工业方面，要以提高企业的经济效益和技术水平为中心，以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向，结合产业、产品结构调整，引进一批先进的技术和关键设备，嫁接改造一批大中型骨干企业，新上一批具有高技术水平、对全局有影响、对行业发展有带动作用的大项目，创出一批高技术含量、高附加值的名牌产品。在农业方面，要以提高农业劳动生产率为重点，大力推进农业科技进步，鼓励和支持更多的科技人员到基层和农村，与农民结成利益共同体，为农民提供技术、管理、营销等综合服务，推动农业产业化经营，促进农业产业结构调整，加速传统农业向现代农业的转变。在三产业方面，要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用，促进第三产业实现服务现代化、信息网络化、管理智能化。在高新技术产业培育方面，要以我市精细化工、生物化工、生物医药、新材料等有比较优势的产业为重点，培植和发展一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。

二抓创新体系建设。一是要建立和完善以企业为主体的技术创新体系。要加强政策引导，增强企业技术创新的主动性，把企业推上技术创新的第一线，鼓励企业积极进行技术创新，特别是突出核心技术创新。二是要建立和完善产学研结合的应用技术研究体系。要以项目为载体，开展院、地、校、企实质性合作，在互惠互利共谋发展中建立紧密的合作机制。要以更加优惠的政策，积极争引知名高校、科研院所来我市建立科研机构和研发基地。要积极引导、支持高层次人才创办科研机构，大力发展民营科研机构，培植新兴创新力量。三是要建立和完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系。要大力发展科技咨询评估、技术产权交易、科技成果推广、知识产权服务等各类科技中介机构，尽快形成一个功能相对完善的创新服务体系，为推动科技创新提供保障和支撑。

三抓科技人才培养。要继续抓好人才引进、培养、使用等工作措施的落实，进一步用好现有人才，留住本地人才，吸引外地人才，为我市经济和社会发展服务。要树立科学的人才观，建立科学的人才评价办法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖，切实解决各种实际困难和问题，充分调动全市科技人员的积极性。

四抓科技知识普及。要进一步弘扬科学精神，加强科普工作，努力提高全市人民的科学文化素质。要坚持面向全社会，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，广泛宣传科学技术是第一生产力的思想，宣传党的科技方针和政策，宣传科技法律法规，宣传科技工作取得的重大成就，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。要充分发挥农技服务组织的作用，支持科研院所、各种专业合作组织和龙头企业以各种形式开展送科技下乡活动，提高广大农民科技文化素质。要继续开展科普进社区、进车间、进家庭活动，向广大市民宣传普及身边科学知识，倡导健康文明的生活方式。

三、加强领导，强化保障，不断提高全市科技工作水平

各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，真正把科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，切实加强对科技工作的领导，强化保障，落实政策，全力推进科技事业快速健康发展。

一要强化组织领导。各地要进一步强化一把手抓“第一生产力”的工作责任，把加速科技进步和自主创新放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，纳入目标考核，真正做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。县（区）党政一把手要亲自抓科技工作的总体部署和重大决策，亲自研究解决科技工作中存在的困难和问题。各级科技管理部门要进一步强化服务意识，认真履行职能职责，认真研究和掌握科技发展的新动态、新方向、新特点，切实发挥好参谋助手作用。各地在编制“十一五”规划及计划时，要将科技发展纳入其中，并积极与国家、省上相衔接，争取上级更大扶持。各相关部门要相互协作，密切配合，积极支持科技事业，形成推动科技工作的整体合力。

二要加大科技投入。各级党委政府要着眼长远，认真研究和建立多元化的投融资体制，加大科技投入，打破科技发展中的资金制约瓶颈。要切实增大财政投入，确保财政科技投入高于同期财政支出增长速度。要充分发挥市场机制的作用，积极建立科技发展风险投资机制，引导企业、社会和金融机构增加科技投入，形成以企业为主体的多元化科技投入格局。要规范科技经费的监管和使用，周密计划，科学安排，把有限的科技资金用在刀刃上，不断提高资金的使用效益。

三要落实政策措施。这次会上印发的市委、市政府《关于推动县域科技工作走创新型发展道路的决定》，是指导今后一个时期推进科技进步与创新的综合性文件。会后，各级各部门一定要结合各自实际，拿出具体贯彻意见，细化工作方案，精心组织实施。各县（区）要紧密结合经济社会发展的实际需要，找准科技发展中的重点和难点，全力突破，务求实效。

同志们，实施“科教兴市”战略，加快科技发展，推动自主创新，意义重大，影响深远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，不断开创科技工作新局面，为全面建设小康社会、推动ＸＸ发展新跨越做出更大的贡献！

第四篇：在全市科技创新大会上的讲话

同志们：

这次全市科技创新大会，是我们在全面实施“十一五”规划，巩固小康成果、向率先基本实现现代化目标迈进的新形势下召开的一次重要的全局性会议；也是我们深入学习贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，认真落实科学发展观，大力推进科技创新，加快建设创新型城市的一次动员大会。下面，就全市科技创新工作，我再讲三点意见

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一、实施科技创新，既是当务之急，更是必然选择

党的十六届五中全会作出了建设创新型国家的重大战略部署，在年初召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记指出，要用15年时间把我国建成创新型国家，并强调要求，围绕建设创新型国家，大力提高自主创新能力，推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。当前，我市正处在加快“两个率先”、构建和谐社会的关键时期，发展的要求更高，发展的难度更大，比以往任何时候都更迫切需要科技进步的支撑。发展的实践证明，提高自主创新能力，已经成为xiexiebang.com今后发展的核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。这项工作，事关全局，意义重大，影响深远。

1、科技创新是推进率先发展的重大机遇。科学技术是第一生产力。当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。世界新科技革命发展势头迅猛,知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新，科技竞争已经成为国际综合国力竞争的焦点。正是在这一背景下，中央及时制订了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，号召全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。省和苏州市也进行了专题部署并出台了相关政策意见。可以说，科学技术的“第二个春天”已经来临，这是一次重大的历史机遇，机不可失，稍纵即逝。这一轮机遇抓不住，不管是一个地区也好、一个企业也好，三五年以后必定会落后甚至被淘汰出局。从我市目前的发展阶段和特征看，加快科技创新也已具备了良好的条件。一是有综合实力优势。财政对科技投入大幅度提高，2005年我市科技三项经费投入超过7000万元，占本级财政支出2.53，高于周边县市，这为实施科技创新提供了资金保证。二是有规模经济优势。一批规模骨干企业转型升级的愿望迫切，只要我们加强引导，注重激励，就一定会形成新的比较优势。三是有创业环境优势。我市地处长三角地区，交通便捷、物产丰富、文明安全，适宜人居和创业，也是各类人才向往的重点城市之一，这为科技创新提供了强有力的智力支持。为此，全市各级一定要充分认清当前的形势和机遇，进一步弘扬xiexiebang.com精神，确保科技创新走在苏州市的前列，为新一轮发展赢得主动权。

2、科技创新是缓解瓶颈制约的有效途径。长期以来，我市的产业经济以传统产业、劳动密集型产业为主，经济增长以投资拉动、资源消耗型为主。在保持经济高速增长的同时，也积累了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多、发展后劲不足的问题。未来“十一五”发展，我们提出经济总量要再翻一番，如果仍然延续过去的增长方式，土地资源已经难以为继，环境容量已经逼近极限，能源供应已经不堪重负，劳动力资源也无法得到有效保证，必须把产业结构调整作为重中之重，加快转变经济增长方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，依靠自主创新增创新的优势，依靠科技进步拓展新的空间，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分利用的新型工业化发展之路，促进经济社会的快速健康协调发展。

3、科技创新是应对竞争的关键抓手。一个地区的发展活力和创新能力，是综合竞争力的标志。与先进地区相比，尽管我市已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段，但高新技术产业比重明显低于苏州平均水平，单位GDP耗能明显高于全省平均水平，单位土地的产出总量明显低于上海平均水平。即使是我们的规模企业，生产能力和产出规模在全国同行领先，但创新能力仍然相对滞后，大多数企业仍停留在传统行业的外延扩张阶段，停留在与中小企业的同质竞争之中，始终没有实现从传统产业向高新技术的跨越。这方面，周边地区的先进企业为我们提供了很好的借鉴。如常熟的梦兰集团，靠8根绣花针起家，在做强主业、进入中国家纺行业“十强”的同时，与中科院联合组建了国内惟一拥有自主知识产权的梦兰龙芯产业化基地，一举打破了国外芯片垄断中国市场的局面，实现了从“纺织梦兰”向“科技梦兰”的转型。江阴的法尔胜集团，前身是江阴钢丝绳厂，他们引入澳大利亚研发机构，建办了全国第一家由中方控股的光纤预制棒、光纤生产企业，承担了国家“十五”重点科技攻关项目及产业化任务，目前已经拥有国内40以上的光缆客户，成功实现了产业升级。还有昆山的龙腾光电，主要投资方是台湾的全球制鞋大王，他们广引人才，与昆山合资建办了国内第三条第5代TFT－LCD生

产线，预计总投资将超过100亿美元，年产出超过1000亿元，成为全球的液晶显示器生产基地。在日趋激烈的区域竞争和市场竞争面前，无论是我们的各级干部，还是各位企业家，都要有强烈的忧患意识，增强危机感、使命感、紧迫感，进一步加大科技创新力度，进一步转变观念，创新发展模式，充分发挥科技是第一生产力、自主创新是第一竞争力的作用，坚持向科技

创新要速度、要水平、要后劲、要效益，形成强大的科技创新实力，不断提高全市核心竞争力。

二、实施科技创新，既要全面推进，更要把握重点。

要按照“发挥优势、挖掘潜力、形成特色、实现跨越”的要求，把引进消化吸收再创新作为主攻方向，攻克一批关键技术，开发一批高新技术产品，上好一批科技含量高、带动作用大、竞争能力强、经济效益好的项目，培育一批具有自主知识产权规模型企业，着力推进传统产业高新化和高新技术产业化进程。要着力把握好以下四个重点：

1、更加注重发挥企业的主体作用。企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是建设创新型城市的源动力。从我市的实际来看，要突出抓好两块：一要发挥好骨干企业的规模优势。规模企业资金实力相对雄厚，技术力量相对充足，信息来源比较广泛，在推进技术创新方面具有较大的优势。要充分调动规模企业推进创新的积极性，引导规模企业不仅要在自主创业方面争当全市排头兵，更要在推进自主创新方面当好先行军。要积极鼓励规模企业特别是重点企业集团增加研发投入，建立研发机构，推进技术改造，开展科技攻关，转化科技成果，真正实现“技术一流、规模一流”的目标。二要发挥好中小企业的活力优势。有资料表明，上个世纪对世界有过巨大贡献的飞机、光纤检测设备、心脏起搏器、光学扫描器、个人计算机等65项重大发明，全都是由中小企业或者个人创造的。在我市12000多家企业中，绝大多数是中小企业，这是我市科技创新的生力军。要充分激发中小企业机制灵活的优势，加大扶持培育力度，引导企业开展各类技术创新活动，鼓励中小企业与大集团、大企业开展配套协作，实现从跟踪模仿生产转向自主创新制造的转变，尽快形成面广量大的高新技术企业群和产品群，不断增强全市经济发展的活力和后劲。

2、更加注重发挥项目的带动作用。围绕我市经济社会发展需求，抓紧研究制定“十一五”期间乃至更长时期科技发展的重大项目，并积极创造条件加以组织实施。要眼睛向上，积极对接国家和省的重大专项。对照上级政策要求，排出一批关联度大、带动性强的重大自主创新项目，积极争取，主动对接，确保上级扶持政策用足用活，发挥实效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用国内外两种资源，把技术创新与招商引资有机结合起来，积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技项目，引进一批掌握核心技术的研发机构，引进一批具有自主知识产权的人才团队，加强产学研合作，加快科技成果转化，加快新兴产业培育，努力实现xiexiebang.com产业发展的新的飞跃。

3、更加注重发挥载体的示范作用。提高自主创新能力，建设创新型城市，离不开创新载体的支撑。要进一步加大各类载体建设力度，夯实科技创新的基础。xiexiebang.com保税区、省级开发区作为全市对外开放的龙头，要立足产业特色，完善体制机制，提高承载能力，成为我市科技创新的先行区。高新技术创业服务中心（留学生创业园），要拓宽服务领域，强化服务功能，尽快达到国家级水平，形成“引进-孵化-毕业”的良性循环，成为我市科技创新的样板区。与此同时，要创造条件建设高新技术产业专业园，结合国家火炬计划特色产业基地的培育，规划建设生物医药、电子通讯、高档汽车配件、新材料等具有竞争力的高新产业专业园，以此吸纳人才，引进成果，成为我市高新技术特色产业的聚集区。

4、更加注重发挥人才的支撑作用。自主创新，人才为本。无锡尚德等一批成功典型的经验启示我们，一个人才，有时会带动一个产业，实现经济的一次飞跃。我们要高度重视人才队伍建设，在用产业集聚人才的同时，强调用人才集聚产业，把企业本土化与人才本土化结合起来，充分发挥人才的支撑作用。一是人才使用方式要更加灵活。坚持“不求所在、但求所用”，进一步创新人才柔性流动机制，有效发挥市场在人才资源配置中的作用，让更多的人才为xiexiebang.com经济社会发展服务。同时，要把项目实施与人才培养结合起来，引进国内外优质教育资源，努力建设一支有干劲、善合作、具有强烈创新意识和竞争意识的优秀团队。二是人才创业环境要更加优化。进一步转变观念，发展创新文化，培育创业载体，为人才建功立业提供更好的舞台。三是人才激励措施要更加有效。建立以业绩和能力为重点的人才评价体系和竞争择优的人才选拔机制，探索建立技术要素按贡献参与分配的制度，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，实行技术入股、股票期权等多种分配形式。进一步探索一流人才、一流贡献获得一流报酬的办法和途径，真正做到既能“引得来”，又能“留得住”，更能“用得好”，发挥出人才的最大效益。

三、实施科技创新，既要完善政策，更要创新机制。

实施科技创新，需要机制创新有效推动。我们要注重从优化机制入手，充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动创新型城市建设再上一个新的台阶。

1、建立统筹协调的工作机制。各镇、各部门、各企业都要牢固确立“一把手抓第一生产力”的意识，建立党委政府统一领导、由各有关部门共同参与的组织协调机制，提高科学技术管理能力和服务水平。为使建设创新型城市目标如期实现，市委、市政府制定了提升自主创新能力三年行动计划，要建立严格的检查考核机制，各镇和各有关部门都要明确各自的职责和任务，做到既各负其责，又互相配合，确保各项工作落到实处、收到实效。

2、完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保财政对科技投入的稳定快速增长，充分发挥政府科技投入的导向性作用，“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入的增幅；建立多元化科技投融资体系，金融机构要加强对创新型企业的服务支持，积极拓宽中小企业融资渠道;要大力培育和发展风险投资公司和创业投资机构，引导民间资本、外商资本介入科技风险投资和创业投资，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本参与的多元化科技投入机制。市金泰科技创业投资公司要为更多的科技型中小企业“雪中送炭”，促进更多的科技产业化项目顺利实施，尽快成为新的增长点。

3、构建保障有力的服务机制。一要营造推进科技创新的政策环境。认真贯彻落实国家、省、苏州市科技发展规划纲要和一系列相关政策，认真实施我市出台的增强自主创新能力的若干配套政策措施，各有关职能部门要加强对基层的服务指导，引导企业用足用好政策，加快科技创新步伐，提高自主创新能力。二要开展推进科技创新系列活动。有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的科技成果在我市开花结果，使更多的科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上“科技兴企”之路。三要建立完善公共服务平台。以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，引导和扶持各类中介机构的发展，积极引进境内外科技中介机构，加快形成门类齐全、结构合理、有较高专业水平的科技中介服务体系。要加快科技信息和技术市场服务平台建设，扩大服务内容和交易规模，促进科技成果加速向现实生产力转化。

4、营造崇尚创新的社会氛围。提高自主创新能力，建设创新型城市，需要营造全社会崇尚创新的氛围。要广泛开展各种形式创新教育和科普活动，扩大科技创新社会基础，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要大力弘扬“三创”精神，崇尚创新、鼓励成功、宽容失败，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要树立一批自主创新典型，宣传部门要大力宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人生动事迹，形成良好的社会氛围。

同志们，提高自主创新能力、建设创新型城市是时代赋予我们的光荣使命，我们一定要以高度的历史责任感，与时俱进弘扬xiexiebang.com精神，解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为再创xiexiebang.com新辉煌而努力奋斗！

第五篇：在全市科技创新大会上的讲话

在全市科技创新大会上的讲话

市委、市政府召开这次全市科技创新大会，主要是传达贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动发展战略，加快我市科技创新发展步伐。刚才，我们为两个省级高新区授了牌、颁了奖，奖励了一批科技创新先进单位和科研成果，希望受奖励的单位再接再厉、创新佳绩。省科技厅张震宇厅长在百忙之中参加我市科技创新大会，并发表了重要讲话，对商丘市科技发展提出了明确要求，从申报国家高新区、枢纽经济发展、科技引领、柔性人才引进等提出了明确的指导意见。我们要认真学习和贯彻落实，尤其是要充分发挥好高铁时代的交通区位优势，引进一些发达地区技术水平高的人才，提高我市的技术创新能力和攻关能力。在此，我代表市委、市政府，对获奖单位和人员表示祝贺，对长期以来关心支持我市科技工作的省科技厅等省直有关部门表示衷心感谢！

借此机会，我讲四点意见。

一、深入学习，统一思想，切实增强创新发展的使命感、责任感和紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，作出了创新是引领发展第一动力的重大判断，强调要实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，坚定不移走中国特色自主创新道路。特别是在今年5月30日召开的全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协九次全会上，习近平总书记明确提出了建设世界科技强国的伟大目标：到2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，新中国成立100年时成为世界科技强国。在今年全省科技创新大会上，省委、省政府强调，实施创新驱动发展战略，是大势所趋、形势所迫，事关河南前途命运。全省要站在全面建成小康社会、加快现代化建设的高度，增强深入实施创新驱动发展战略的责任感、紧迫感，更加奋发有为地推动以科技创新为核心的全面创新，让创新成为全省人民的意志和共同行动，走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路径，为中原崛起河南振兴富民强省提供引领和支撑。所有这些，对我们适应和引领经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。我们一定要全面系统地学习领会，把思想和行动统一到中央和省委要求上来，集中力量推进科技创新，增强创新驱动发展的自觉性、主动性。

近年来，全市上下深入贯彻落实中央和省委关于创新驱动发展的战略部署，围绕转方式、调结构、稳增长、创优势、保民生，积极发挥科技创新对全面创新的引领支撑作用，着力推动大众创业、万众创新，在创新基础相对薄弱的情况下，取得了较好成效，为全市经济社会发展发挥了重要作用。一是创新主体不断壮大。积极实施企业创新能力培育工程，推动高校和科研院所加强科技创新，建设省级工程技术研究中心39家，院士工作站2个，省级重点实验室1个，省级科技创新团队5个，高新技术企业39家。

二是创新创业平台和载体快速发展。

突出抓好载体和平台建设，各类创新资源加速集聚，创建国家级农业科技园区1个，国家级高新技术产业化基地3家，国家级科技企业孵化器2家，省级高新区4个。三是开放式创新不断拓展。创新活力日益增强，市政府2013年就与省科技厅建立了工作会商机制，市校合作、市院（所）合作、企业与大学、科研院所的产学研合作普遍开展，不断紧密和深化。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省级有关部门的大力支持，得益于我市广大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同时，也要清醒地看到，当前我市科技创新和“双创”工作还存在创新创业基础薄弱，创新创业主体总量小、群体规模小、自主创新能力不强，高层次创新创业人才紧缺，创新创业投入明显不足等困难和问题。对此，我们要高度重视，认真加以研究解决。

科学技术是第一生产力。面对日趋激烈的竞争，一个国家、一个民族如果墨守陈规、不思进取，必然会落后于人、受制于人。“十三五”时期，我们发展的外部环境和条件都发生了深刻变化，要实现弯道超车、跨越发展，比以往任何时候都更加需要强化科技创新的引领和驱动作用。市委、市政府之所以召开这次大会，就是传达必须高度重视、切实抓好创新驱动的强烈信号，吹响经济新常态下深入实施创新驱动发展战略的号角。全市各级各部门要从长远和战略的高度重视科技创新工作，紧密联系商丘实际，全力推进科技创新工作扎实有序开展，以科技创新推进供给创新，以科技创新破解资源环境约束，以科技创新赢得发展先机、抢占未来竞争的制高点。

二、突出重点，抓住关键，坚定实施创新驱动发展战略

创新驱动发展战略是落实创新发展理念的实际行动，是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大战略。当前和今后一个时期，我们必须从商丘实际出发，积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略，把创新驱动发展作为全市的优先战略，坚持市场导向、集聚资源、人才为先、重点突破，以科技创新为核心带动全面创新，大力实施重点科技创新工程，推动发展动力根本转换，为加快我市跨越发展提供强大支撑和不竭动力。结合商丘实际，我们要抓好十大科技创新工程。

（一）实施战略性新兴产业培育工程。

科技创新必须紧盯战略性新兴产业、高端产业发展的需求和导向，为之提供源源不断的强大动力。我市金刚石超硬材料及制品、碳纤维新材料、生物医药、环保装备、制冷装备、生物质能源、电子信息等产业，现已初具规模，发展潜力巨大。下一步，必须通过加大研发投入、开展深度研发、发展产业技术创新战略联盟、加强引进消化吸收再创新、引进技术和人才等途径，进一步加强技术、工艺、产品、管理等多领域研发创新，突破核心技术，提高技术含量，开发新产品、新业态，增强核心竞争力，扩大市场占有率，加快战略性新兴产业发展。

（二）实施传统产业技术创新工程。

针对我市产业层次还不够高，传统产业比重较大，土地、资源、环保、用工等严峻瓶颈制约的实际，必须加快实施传统产业技术改造，推动产业转型升级。着力依靠高新技术，推广信息化技术、标准化技术、节能环保技术等先进技术、工艺和管理技术，改造提升装备制造、纺织服装、食品加工等传统加工业，通过实施一批重大科技项目、重大攻关项目，加大科技研发投入，努力突破关键技术，带动企业降本增效、技术改造，拉长产业链条，发展高端产品，提升传统产业竞争力。

（三）实施现代农业科技创新工程。

围绕商丘品牌农业、高效农业、生态农业和高端农业的发展需要，开展相关技术研究，解决关键技术难题，加速科技成果转化，加强生物技术、信息技术和现代工程技术的广泛应用，突出科技创新在提高农业农村生产力发展水平、促进农民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保证国家粮食安全的情况下，提出加大种养业供给侧结构性改革，这给我们提供了新的农业发展路径。在农业供给侧结构性改革的战略转折期，抓住机遇，就能够在农业产业结构转型升级中占得先机。我们要加快推进种养业供给侧结构性改革，积极推广先进适用技术和模式，大力发展高附加值的精深加工，推动种养业标准化生产、产业化发展、规模化经营。提升农业科技支撑能力，支持农业龙头企业与农业科研院所建立产学研长效合作机制，支持农业龙头企业创建重点实验室、工程技术中心等各类研发中心，重点实施高产多抗广适花生新品种、玉米新品种、马铃薯等农业重大科技专项，选育示范一批高产优质农作物新品种。加强农业科技指导培训，继续抓好科技“三下乡”活动和“阳光工程”培训，全面提升农业科技成果入户率。

（四）实施科技创新主体培育工程。

创新主体是构建现代创新体系、实施创新驱动发展的基础和核心。大力实施科技创新龙头企业培育工程，通过实施重大科技专项、培育知识产权优势、构建产业创新联盟等途径，培育一批主业突出、具有较强行业引领能力和国际、国内市场竞争力的科技创新型龙头企业。支持科技型中小企业加快发展，实施“科技小巨人”成长行动计划，着力培育一批高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业。积极落实国家有关对高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业的税收优惠政策，助力其不断发展壮大。

（五）实施科技创新平台建设工程。

积极引导和激励企业建设各类研发中心、重点实验室、院士工作站，达到一定条件的可以直接认定为市级科研机构，享受国有科研机构的相应政策。着力建设技术创新公共服务平台，重点依托国家和省级研发中心、重点实验室、院士工作站、质检中心、检测中心等，组织开展关键性技术研究，提升我市企业科技研发能力。建立科研项目资金公共管理平台，逐步探索依托专业机构管理项目，促进专业机构逐步市场化和社会化。全面推进以企业为主体的技术研发中心和自主创新体系建设，采取政府扶持、奖补等有效措施，着力培育各类企业研发中心、工程中心、检测检验中心、院士工作站、产业公共技术服务平台，打造一批研发、中试、技术转移、技术培训、人才培养的高水平平台。对各类科技创新平台，要加大资金投入、政策保障力度，要人给人，要政策给政策，要服务给服务，全方位支持。通过几年的努力，力争实现省级研发平台在战略性新兴产业、高新技术企业、高成长性企业的全覆盖。

（六）实施知识产权提升工程。

以提升企业核心竞争力为重点，突出优势产业、重点行业、骨干企业，点面结合，大力培育知识产权优势企业和优势区域。重点实施企业专利清零行动、知识产权优势培育行动，加大发明专利申请资助力度，增加知识产权优势企业培育资金投入，力争“十三五”全市专利申请及授权量较前五年翻一番。加强知识产权保护和专项执法，切实保护专利权人合法权益，打击各种知识产权侵权行为，依法规范知识产权市场秩序。

（七）实施技术成果转移转化工程。

强化尊重知识、尊重创新、充分体现智力劳动价值的分配导向。扩大高校、科研院所等事业单位的科技成果使用、处置、收益自主权。完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。改革完善市属高校、科研院所聘用制度，优化工资结构，保证科研人员合理工资待遇水平。发展多层次技术（产权）交易市场体系，探索建立市级技术转移网络。对经技术转移机构促成在我市转化的项目，财政科技资金按实际成交额的一定比例给予技术转移机构奖励。

（八）实施科技开放与合作工程。

坚持引进来与走出去相结合，在更高层次上构建开放创新机制。继续推进政、产、学、研、用深度合作，政府部门重点做好组织、引导、协调，牵头与知名高校、院所签订战略合作协议，为企业搭好台、引好路、服好务。积极组织引导企业与知名高校和科研院所开展产学研深度合作，吸纳国内外创新资源，通过引进、消化、吸收再创新，尽快增强创新能力。引导企业、高校、科研院所建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟，开展产业技术协同创新，突破产业关键核心技术。深入落实市政府与郑州大学、河南大学、商丘师院、中科院所属院所、国家技术转移郑州中心等单位的全面战略合作，加快推进落实郑州大学商丘研究院、商丘师院大学科技园等重点合作项目建设进度，并不断拓展合作领域、设立新的合作项目。各县（区）也要从本地需要出发，积极开展与高校、科研院所的战略合作，促进校地合作步入新阶段。

（九）实施人才队伍建设工程。

把人才作为支撑引领创新发展的第一资源，坚持党管人才原则，进一步完善人才培养、使用、引进机制，努力建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。积极推进高层次创新型科技人才队伍建设，引导支持我市高校、科研院所按照人在岗在、人走岗销的方式，引进高端、急需科研人才。发挥“星期天工程师”作用，鼓励我市高校和科研院所的科技人员到企业兼职，或在职创办企业，转化科研成果、专利技术，发展科技服务业等新兴业态、新兴产业，发挥创新创业示范带动作用。深入推进全民技能振兴工程，全面提高劳动者技能素质，造就一批高技能领军人才和“大国工匠”。实行更加积极的创新人才引进政策，更多地引进高层次科研人才、创业人才、经营管理人才，用产业集聚人才、以项目吸引人才、靠事业留住人才，吸引集聚国内外高层次人才。

（十）实施科技资本结合工程。

科技创新的投入，财政投入是引导，企业投入是主体，金融投入是关键，要建立多元化研发投入体系。各级财政要按照科技投入法定增长要求，确保财政科技投入落实到位，发挥四两拨千斤的作用，引导更多的社会资本投入科技创新。要开启金融+科技双轮驱动，完善科技创新融资机制，推进科技投融资平台建设，培育壮大创新投资基金，发挥金融创新对科技创新的助推作用，为科技创新插上金融的翅膀。证券、金融等部门要加强产品和服务创新，支持科技型企业发展，支持企业开展创新研发，着力帮助符合条件的企业上市、融资。

三、落实政策，激发活力，大力推动大众创业、万众创新

对商丘来说，加快科技创新的一个重要途径，就是加快大众创业、万众创新。大众创业、万众创新与科技创新是相辅相成的，“双创”离不开科技引领，“双创”是科技创新的重要推动力量。我们要把顶天立地的科技创新同铺天盖地的“双创”有机结合起来，使各类创新要素融合互动，让创新的力量倍增，让大众创业、万众创新蔚然成风，汇聚起经济发展的强大新动能。

（一）搭建创新创业平台。

充分发挥各类投资主体作用，建设一批覆盖市、县、乡三级的低成本、便利化、全要素、开放式创新创业平台，满足大众创业创新需求。加大各类科技企业孵化器、电子商务创业基地等创业服务平台建设力度，在土地、基础设施建设等方面给予支持，构建“孵化+创投”的创业模式，为初创企业提供全流程服务。加强与高校、科研院所合作，打造创新创业高端平台和以创客空间、创新工场、创业咖啡、创业驿站、创意坊、创业沙龙为代表，适合服务大众创新创业的众创空间。建立健全市县两级中小微企业服务体系，建立融资担保、财会管理、法律服务等公共服务平台，为中小微企业提供全方位专业化的优质服务。

（二）强化创新创业载体。

遵循创新创业区域高度集聚的规律，谋划建设更多的创新创业载体。推动商丘、民权、柘城、虞城等四个省级高新技术产业开发区积极借鉴北京中关村、深圳等国家自主创新示范区发展经验，加强创新资源的高效整合，完善创新体制机制，加快创新发展，努力创建国家级高新技术产业开发区。支持其他产业集聚区加强研发机构和公共技术服务平台建设，提升招商引资科技含量，增强技术创新能力，加快产业转型升级，创建省级创新型产业集聚区、省级高新区。大力发展现代农业科技园区，加快农业现代化步伐，对新认定的国家级、省级农业科技园区和省级创新型农业产业化集群，根据其资金投入以及绩效情况给予奖补。加快发展可持续发展试验区，实施科学规划布局，统筹产业、旅游、生态系统配置，发挥引领示范效应，推动全市经济、社会、科技、生态、文化可持续发展。

（三）完善创新创业政策。

坚持放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，推行权力清单，进一步简政放权，减少审批程序，放手让企业在市场中自主求生存求发展，积极为企业发展保驾护航。发挥政府的组织员、保育员、服务员作用，加强政策扶持，加大资金投入，优化创新环境，建立创新创业专项资金，完善财税支持和金融服务，引导支持企业和科研院所面向全市经济社会发展重点方向和领域抓科技攻关和成果转化。要深入开展多层次、多形式、多内容的科普活动，不断提高社会公众的创新创业意识和素质能力。

四、加强领导，强化责任，努力为科技创新提供有力保障

加快科技创新、实施创新驱动发展战略，是一项系统工程。各级党委、政府要主动适应新形势、新任务、新要求，进一步解放思想，更新观念，加强领导，履职尽责，确保各项政策落到实处。

（一）明确责任。

各级党委、政府要始终坚持创新发展不动摇，完善以创新发展为导向的考核机制，将创新驱动发展成效作为重要考核指标，充分发挥考核指挥棒对科技创新的导向性作用。要结合本地本部门实际，加强对科技创新重大问题的研究谋划，科学制定科技创新发展规划，建立健全落实创新驱动发展战略的责任机制。各级科技主管部门要切实履职尽责，注重统筹协调，抓好业务指导，为党委、政府当好参谋和助手。各相关部门要各尽其责，加强协调配合，形成共同支持科技创新的强大合力。

（二）提升能力。

在市场、产业、科学技术，特别是互联网技术快速发展的情况下，大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求层出不穷，考验着领导干部的知识水平、创新意识和领导能力。各级党委（党组）要把厚植创新理念、普及科技知识，列为中心组学习的内容和干部教育的重要课题，使各级领导干部不断增强把握科技前沿、掌握创新规律、推动创新创业的能力。

（三）营造氛围。

大力弘扬创新精神，培育鼓励创造、追求卓越的创新文化。广泛宣传科技创新的先进典型，着力营造尊重知识、尊重人才、支持创新、鼓励创新的社会氛围，大力营造真重视、真投入、真服务、真考核、真落实的浓厚氛围。要在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的风气，使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖。

同志们，创新引领发展，科技赢得未来。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，努力走好创新驱动发展之路，加快推进大众创业、万众创新，奋力开创我市创新驱动发展的新局面！