在全县科技大会上的讲话

第一篇：在全县科技大会上的讲话

强化科技支撑　提高创新能力

同志们：

这次全县科技大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委七届七次全会、州委六届八次全会和全州科技大会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教人才战略，总结近年来我县科技工作取得的成绩和经验，研究部署今后一个时期科技工作的主要任务，促进全县经济社会走上科学发展的快车道。下面，我讲三个方面的意见。

一、深刻认识科技进步与创新的重要意义，切实增强抓好科技工作的紧迫感和责任感

科学技术是人类文明进步的显著标志，是社会生产力发展的根本推动力。党和国家历来都十分重视科学技术的发展，特别是改革开放以来，党和国家大力实施科教兴国战略，有力地推动了我国社会主义现代化建设，极大地促进了我国科技创新能力和综合竞争力的提高。县委、县政府站在战略发展的高度，明确提出了“科教兴县”战略，并制定和实施了一系列政策措施。多年来，县委县政府牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，广泛开展科技宣传与科技培训，全民科技意识和劳动者素质显著提高；认真贯彻落实“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的科技工作方针，坚持“以人为本”，广泛地调动了科技人员投身于经济建设主战场的积极性，促进了科技与经济的紧密结合，科技与经济得到协调发展；科技体系建设进一步加强，科技成果推广运用取得较大突破，技术创新获得重大进展，有效地促进了经济结构的优化，推动了经济社会的发展；坚持把教育摆在优先发展的地位，基础教育、全民教育取得明显成效；科技投入逐年加大，科技服务机构不断发展壮大。多年的实践表明，县委、县政府作出的这个战略决策不仅具有超前的战略眼光，更具有长远的指导作用，“科教兴县”战略的实施，为我县经济建设和社会进步开辟了一条崭新的发展之路，极大地推动了县域经济发展和社会进步。2005年，全县GDp比2000年增长　1.6倍，财政总收入增长1.2倍，农民人均纯收入增长1.3倍，城市居民可支配收入显著增长，全县经济发展和社会事业取得了明显的成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，是广大科技工作者不懈奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向全县广大科技工作者表示衷心的感谢和亲切的问候！向获得“第二届ＸＸ县科学技术进步奖”和荣获科技工作先进集体及先进个人的同志和部门表示热烈的祝贺！

（一）推进科技进步和技术创新，是提高党领导发展能力的需要。党的十六届四中全会指出：“加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力”。科学技术是第一生产力，对国民经济的发展具有基础性、先导性和全局性的作用。提高领导科技工作的水平，本身就是提高领导发展能力的客观要求。我们看到，改革开放以来，我县经济持续快速增长，取得了显著的成绩。但是，应当清醒地看到，我县科技进步与创新的整体水平还不高，依靠科技推动发展的思想在全社会还没有真正确立起来，科技体制不顺、机制不活、投入渠道单

一、人才队伍建设滞后等问题仍然突出。尤其是科技创新能力滞后，科技成果转化率低，知识创造能力、创新环境、创新绩效、宏观经济、产业竞争力等主要科技指标均处于全州中下水平。实践“三个代表”重要思想，提高党领导发展的能力，要求我们必须把科技工作提高到关系国家和民族命运的战略高度来认识，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用，迅速提升科学技术整体实力和自主创新能力，紧紧围绕经济社会发展的需求，努力实现科技发展的新跨越，为全面建设ＸＸ小康社会提供强大动力。

（二）推进科技进步和技术创新，是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在新世纪新阶段提出的重大战略思想，是在加快改革发展中必须遵循的重要指导方针。全面贯彻落实科学发展观，要求我们切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。改革开放以来，尤其是“十五”时期，我县经济社会发展取得显著成绩，国民经济持续快速发展，经济结构调整成效明显，改革开放取得突破性进展，发展基础不断加强，城乡居民生活水平明显提高，成为我县经济社会持续快速协调发展的重要时期之一。但是，全县经济结构不尽合理，产业层次较低、增长方式粗放的问题还比较突出，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大。发展不快、发展不够、发展不充分，发展观念、发展模式、发展质量还不完全符合科学发展观的要求，仍然是我县目前最大的实际。解决我县经济社会发展中远期突出问题，根本的要靠科技进步与创新。只有大力提高科技创新能力，才能为经济增长提供新机会和新活力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。

（三）加快科技进步与创新，是构建和谐社会的迫切需要。构建和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务，是建设更高水平的小康社会的重要目标，是人类孜孜以求的一个社会理想。和谐社会的一个重要特征就是人与自然的和谐。这就要求我们以科学发展观为指导，把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，我们国家近年经济发展很快，但对资源的消耗也很大，在发展经济的进程中，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现生产发展、生态良好、生活富裕，人与自然和谐相处。我们县有相对的生态优势，这是我们构建和谐社会的宝贵资源和巨大财富，必须倍加珍惜，一方面要开发，另一方面要加强保护，防止重复高消耗、低产出，高污染、低效益，先发展、后治理的老路，依靠科技进步，减少资源消耗和对环境的破坏，促进经济社会发展，保护青山绿水的良好生态环境。

今天，在这里召开全县科技大会，充分体现了县委、县政府对科技工作的重视、关心和希望，也是县委、县政府推动科技进步与创新的一项重要举措，目的是在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，在全县上下进一步强化科学技术是第一生产力的观念，动员和号召广大科技工作者为实现全县经济社会又快又好的发展作出积极的贡献。

二、全面贯彻党的科技工作方针，推进全县科技进步和创新步伐

ＸＸ经济社会的发展离不开强大的科技支撑，振兴ＸＸ经济社会首先要振兴科技。必须全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，以改革为动力，以企业为主体，以引进先进技术消化吸收基础上的再创新为重点，以增强我县科技创新能力、重点产业竞争能力和经济社会可持续发展能力为着眼点，努力造就一批科技水平较高、市场竞争力较强的企业和品牌。

（一）加快建立以企业为主体的创新体系，推进新型工业化进程。要按照新型工业化的要求，把发展新技术、建设工业强县放在更加突出的位置来抓，推进产业结构优化升级。一方面要全力培植新兴支柱产业。从现有的产业化水平出发，对蚕桑种植、绿色食品精、深加工等企业进行重点扶持，尽快形成以绿色食品为重点的产业，努力壮大规模，培植新的经济增长点。另一方面要努力改造提升传统产业。积极运用新材料、新技术、新设备等高新技术成果，嫁接、改造、提升传统产业，走引进、消化、吸收的路子。以食品、经济林果、蚕桑、烟草等骨干行业的改造创新为重点，突出抓好生物工程、节能与环保等关键技术的运用，提高传统支柱产业的技术装备和管理水平，培植一批叫得响、市场占有率高的名牌产品，努力以新技术增量盘活传统产业的存量，不断增强传统产业的生产能力和整体素质，全面提高ＸＸ经济的科技含量和技术水平。

（二）强化农业科技服务，推进现代农业建设。“三农”问题是关系全县社会稳定、经济发展的重大问题。依靠科技进步，调整优化农业经济结构，促进农业增效、农民增收，是统筹城乡经济社会发展的必然要求，是实施“农工结合、工业带动”战略的关键环节，也是科技工作的重中之重。要以农业科技创新、农业科技成果转化推广为主导，整合各类科技资源，加快先进适用技术的推广应用，特别要注重培育和推广优良品种和先进栽培、养殖技术，着力培育一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的特色产业，大力发展特色农产品加工业，培植壮大龙头企业，拉长农业产业链，提高农产品附加值，带动全县农业经济向产业化、标准化、外向型发展。要加大农业科技培训力度。依托县“农函大”、“农广校”和农技协，有步骤、有计划地搞好农民科技培训工作，重点抓好实用技术培训，让更多的农民群众提高致富奔小康的技能。要充分利用和发挥农业科技示范园的载体作用，将其作为农业科技成果的转化基地和辐射源，着力推动农作物新品种选育、高效栽培管理、规模化标准化生产等新技术的转化应用，认真开展农业科技入户工程，解决农业科技成果推广“最后一道坎”的问题，切实把农业科技送进农家，从而更新农民的生产观念，提高他们依靠科技发展经济的水平，推进农村科技进步和提高农民的科技素质。

（三）加大科普力度，努力提高全民科技素质。科普工作是提高全民素质的重要举措。各级各部门要充分认识科普工作的重要意义，加强组织领导，强化措施落实，切实抓紧抓好。要以开展各种科普活动为契机，努力做到“四个结合”。一是把科普工作与科技管理工作结合起来。国家要求把加强基层科技工作作为今后一个时期科技工作的重点来抓。科技管理部门要抓住有利时机，将科普工作摆上重要位置，大力弘扬科学精神，普及科学知识，增强广大干部群众的科技意识，把科学技术渗透到生产一线，推动“科教兴县”战略的实施。二是把科普工作与青少年思想道德教育结合起来。要采取多种形式、利用多种渠道为青少年提供科普活动阵地，培养他们的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的价值观、人生观和世界观。争取在全县建立1－2处青少年科普教育基地和1所科普特色学校；每年组织2次以上青少年科技传播行动；在校中小学生参与青少年科技创新大赛和学科竞赛等活动的比率不低于70%。三是把科普工作与技术创新活动结合起来。要充分发挥科技服务设施的作用，将企业技术中心、科技成果示范推广基地等创新平台作为开展科普工作的载体，抓好示范带动，提高全社会的科技创新能力。四是把科普工作与“三农”工作结合起来。要进一步建立完善农民专业技术协会，结合国家、省、州实施的“星火培训计划”、“重点成果推广计划”、“科技攻关计划”、“农业科技入户工程”等各种重大科技计划的实施，搞好科技扶贫、科技下乡、科技宣传周等系列活动，使广大农民群众树立依靠科技致富的观念，提高依靠科技致富的能力。

（四）加快科技平台建设，完善区域技术创新体系。加强技术创新体系建设，是提高我县科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。推动科技创新必须以制度创新为先导，机制创新为保障。要以科技资源的集成和整合为核心，配置利用好科技资源，切实做到“整合”和“共享”。一是整合社会科技资源。加快新技术、科技成果、知识产权的交易和转化。要探索建立产业化的评价机制，发展壮大一批具有成果孵化、科技评估、科技咨询、技术产权交易、技术检测等服务职能的专业化科技中介服务机构，提高我县新技术、成果、专利的转化率和产业化水平，为吸引、集聚和激发区域内的科技创新提供服务支撑。二是整合以企业为主体的技术创新资源，建立健全技术创新激励机制。引导和鼓励企业把加强技术创新作为建立现代企业制度的重要内容，加大科研经费投入，加快新技术引进和新产品开发。三是引进利用好县外科技资源。加强“产、学、研”联合，引导企业树立“开放、协作、共赢”的观念，积极与科研院所等开展资源共享和联合攻关。科技管理部门也要加强与上级对口部门以及高校、科研院所的联动，为“产、学、研”联合提供全面服务。

（五）加强科技人才队伍建设，推动科技进步。人才是科技创新中最重要、最宝贵的资源，是科技进步和创新中最关键的因素。各级党组织一定要树立和落实正确的人才观，从全局和战略的高度，深刻认识人才对科技进步与创新的极端重要性和紧迫性，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把科技人才工作摆上重要位置，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。要坚持科学的人才观和“党管人才”的原则，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、科技部门具体负责，其他部门密切配合，社会力量广泛参与的科技人才工作格局，切实做好制定政策，统筹整合人才资源，营造人才成长环境的工作，努力造就一支德才兼备、素质一流的科技人才队伍。要从我县科技人才严重短缺、整体质量不高、结构性矛盾突出的实际出发，从解决我县经济社会发展的关键性技术问题入手，以重大科研项目为依托，重点培养、引进一批高层次人才和拔尖人才；以开展岗位练兵、职业培训为载体，重点培养一大批以高级技工、技师为代表的高技能人才；以实行就业准入和职业化考核制度为手段，加快培养一批懂科技、善经营、会管理的科技创新服务人才和科技型企业家。要尊重科技人员的探索精神，保护科技人员对技术发明和研究成果的知识产权，努力建立有利于科技创新人才特别是年轻人才脱颖而出的选拔任用和激励评价机制，真正做到唯才是举、唯贤是用，充分激发科技人才建功立业的积极性。要加强基层科技队伍建设，稳定县乡科技人才队伍，解决科技人员在编不在岗的问题。要加强基层农民科技带头人的培训工作，壮大科技示范户，支持他们积极开展农村科技示范和科技创新。

三、加强领导，落实措施，不断开创科技工作新局面

加快科技进步与创新，领导是关键，队伍是基础，投入是保证。必须坚持以科学发展观统领科技工作，用改革创新的精神推进科技工作，用求真务实的作风加强科技工作，努力开创全县科技进步与创新工作的新局面。

（一）加强领导，进一步强化组织保障。各级党委、政府要进一步提高对“经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设”这一战略方针的认识，高度重视，加强领导，不断强化科技工作的组织保障。认真落实“一把手抓第一生产力”的工作责任制，各级党政“一把手”要切实担负起领导责任，把抓科技进步与创新作为重大任务，摆到重要议事日程，同经济工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实。要经常倾听科技工作者的意见、建议和呼声，认真解决他们学习、工作和生活中的实际问题，尤其要理解、关心、爱护工作在一线的科技工作者。要建立和完善乡镇党政一把手科技进步目标责任制考核制度，把一把手抓第一生产力的要求进一步规范化、制度化。组织部门要按照国家和省州的要求，制定详细方案，对乡镇党政一把手每两年进行一次科技目标检查，考核结果作为干部考核、任用的重要依据；选好配强科技行政管理部门的领导班子和领导干部，加强科技行政管理部门干部队伍建设。科技部门作为党委、政府抓科技工作的职能部门，要进一步转变工作作风，改进工作方法，充分发挥宏观协调和管理职能，组织和集成社会科技资源，统筹规划、组织实施重大科技项目，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合。当前，各级各部门要结合“十一五”规划的编制，认真搞好科技发展中长期规划、专项规划，真正发挥科技对经济发展的第一推动作用。

（二）加大投入，确保科技经费稳步增长。增加科技投入是世界各国促进技术创新、提高国家竞争力的通行做法，也是适应和利用WTO的有关规则支持产业发展尤其是农业发展的有效途径。胡锦涛总书记指出：“科技投入是公共战略性投资”。各级应当十分重视科技投入，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑的科技投入体系。一是要发挥好政府在科技投入中的引导作用。从2006年起，县级科技三项经费投入要力争达到本级财政预算支出的0.6%以上，科普专项经费要按总人口人均不低于0.3元的标准纳入本级财政预算，并视财力增长情况逐年增加，做到专款专用。科技管理部门要突出重点，把握全县发展大局，科学合理地匹配好、使用好科技经费，真正发挥政府投资的引导作用。二是要强化企业在科技投入中的主体地位。相关部门要切实落实各项优惠政策，引导、激励企业加大研发投入，使企业真正成为科技创新和科技投入的主体。三是要发挥好市场在科技投入中的资源配置作用。要积极探索并建立完善风险投资机制，从项目推荐、贷款贴息、融资担保、知识产权抵押质押等环节入手，争取在吸引金融资金方面有实质性的突破，推动企业资金和社会资金投入到科技创新和新技术产业中来。四是要发挥好科技招商在增加科技投入中的作用。将科技招商作为我县招商引资的重要内容，把引资金、引项目与引技术、引人才结合起来，积极寻找和培植新的经济增长点。

（三）加强宣传，营造崇尚科学、鼓励创新的舆论氛围。实施科教人才战略，推进科技进步与创新，是一项复杂的系统工程。要充分发挥各级科教领导小组的协调作用，建立健全有关部门协同作战的工作机制，定期召开科技领导小组会议，研究解决科技工作中的问题。各有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业工作的同时，立足区域科技发展全局，对行业、部门的自主创新工作提出目标和要求，并切实加以落实，共同推进科技进步与创新。要积极宣传和全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力培育创新意识，倡导创新精神，在全社会努力形成珍惜科技人才、重用科技人才、善待科技人才的良好氛围，大力营造诚信、创新、和谐的创业环境。

同志们，我们正处在经济社会发展的关键时期，新的形势和任务对科技事业发展提出了新的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，以高昂的斗志、扎实的工作，努力开创全县科技进步与创新的新局面，为全面建设ＸＸ小康社会做出新的更大的贡献。

第二篇：在科技大会上的讲话

在科技大会上的讲话

在全矿上下认真贯彻落实科学发展观、各项工作蒸蒸日上，取得了突破性的进展的大好形势下，我矿首届科技大会，今天隆重召开了，这是我矿科技战线上的一件大事，在此，我代表矿两委，向这次大会的胜利召开及受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!

建矿以来，在全体科技工作者的共同努力下，矿井科技创新硕果累累。广大科技工作者强化技术攻关，提高技术水平，改革开采工艺，改造技术装备，矿井收获了一批有影响、有推广价值的科技、管理成果，较好的服务了安全生产，提高了企业效益，促进了我矿各项工作的健康发展。这些成绩的取得，离不开全体科技工作者的艰苦努力，离不开全体工程技术人员的辛勤付出，在此，向为矿井的安全生产、经营管理做出杰出贡献的广大科技工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

关于我矿下一步科技工作的目标、任务，***同志在科技工作报告中都作了全面、细致的安排，我完全赞同。下面，我就如何把科技兴矿战略落到实处，我再强调两个方面内容：

一、充分认识科技创新对矿井安全生产的重要性

我矿的实际生产过程中，时刻承受着水、火、瓦斯、煤

尘、顶板五大自然灾害的制约，全矿性的事故防治措施要得力，矿井各系统的设施和设备要安全运转，这必须要有充分技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，制定出最佳方案。我们要充分发挥技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，把技术管理渗透到煤矿生产管理的全过程，综合地运用多种技术，指导煤矿安全生产工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应。在生产过程中，各工序和环节配合的得当、顺畅，事故隐患排查整改的及时、彻底，首先要从技术上明确安全管理的工作重点，有针对性地采取合理措施的基础上，才能确保。在巷道推进和工作面回采过程中，对出现的局部瓦斯突出危险性，工作面接近含水层，顶板初次来压和周期来压以及过断层等关键性的隐患，都是技术管理的重点，要根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的发生。

二、对矿井科技创新工作，我强调三点意见

1、立足解决制约发展的瓶颈问题，加快科技创新步伐 目前，我矿的安全基础、技术水平、吨煤成本以及劳动生产率等方面与国内先进水平相比还存在较大的差距。要缩小这些差距，这就要求我们在科技攻关中，既要立足当前，抓住制约矿井发展的难题，突出经济合理性，大力开展实用技术攻关；又要着眼长远，充分考虑矿井的技术衔接，搞好

技术研究，做到超前研究和谋划。希望我们广大科技工作者，增强责任感、紧迫感，发挥积极性、创造性，以加快发展为目标，坚持科技兴矿，努力提高技术创新能力，加快技术革新步伐。

当前，我们要把科技工作的重点放在保障安全稳定、提高单产单进水平上，技术人员要千方百计改进采掘工艺，优化工程设计，加大成果推广应用力度，改进技术装配，加快重点工程建设步伐，最大限度提高资源的回收率。要把主攻方向放在大力开展科技创新活动上，以提高经济效益为中心，以提高煤质，科学治理为主要内容，瞄准生产治理中的难点，集中力量，有重点地解决水与瓦斯的防治、巷道支护、工程质量等要害性技术课题，同时，要积极采取方法，眼睛向内挖掘潜力，节支降耗，以实际行动为我矿经济效益的提高做贡献。

2、立足自我发展，确保科技创新的人才需求。

要始终把科技人才队伍建设作为科技创新型企业建设的一项重要战略任务抓紧抓好，要把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到矿井加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，建矿以来，广大科技工作和在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，而且积累了十分宝贵的经验，为矿井的快速发展奠定了坚实的基础。这中间有一些同志走上了管

理岗位，还有一些同志成为我矿技术战线上的骨干，更有很多技术员开始崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。总的来看，我矿人才和科技工作取得了显著成绩，人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但在整体上，目前，我矿的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，还有一定的差距。我们一定要把人才和科技工作作为事关矿井发展的大事来抓，这就要首先解决好观念和认识上的问题，牢固树立以下五种观念：

一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动矿井科技进步和保障安全生产的先决条件。全矿上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，超前储备好人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。

二是人人都能成才的大人才观念。要继续深入推进人事制度改革，为矿井每一位员工搭建充分施展才华的舞台。坚持有创新能力的就是人才，有一技之长的就是人才，具有丰富实践经验的就是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。

三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在矿井发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，积极营造有利于各类人才发挥作

用的良好环境。

四是人才资源整体开发的观念。矿井的各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才。在做好培养与引进工作的同时，对人才资源要进行统筹开发。统筹管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化矿井人才资源的配置。

五是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。

3、立足增强自主创新能力，营造科技创新的文化氛围。全矿各级管理人员要高度重视科技工作，做到党政工团齐抓共管，围绕我矿下一步的科技工作重点，不断加强对科技工作的领导和支持。要探索建立适应矿井发展要求的技术创新体系和有效的运行机制，推动技术创新、体制创新与管理创新的结合，以便于集中矿井科技工作的优势兵力，充分利用已经积累的科技经验，解决影响矿井发展的高难度问题。要保证必要的投入，尽最大可能地保证科技工作的资金投入。

科技工作是一项苦活、累活，工程技术人员大部分时间都是在默默无闻地奉献着。各级管理人员都要做科技事业的热心人、科技人员的贴心人，对科技人员政治上关心、工作

上支持、生活上照顾、业务上培养，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的良好环境，切实调动广大科技人员的积极性，使他们成为促进企业生产发展的最有生机的力量。

各级管理人员要为矿井发展当好“伯乐”，有容才之量、用才之魄，量才施用。要善于和本单位的技术人员交朋友，倾听他们的意见，真心实意地帮助他们解决工作和生活中的实际问题，要鼓励探索、宽容失败，为科技创新营造良好的文化氛围，对善于创新的技术人员要给予最大的关注。使他们无后顾之忧，全力以赴地投入科技工作，为矿井发展做出贡献。

最后。希望我们的广大科技人员要发扬不畏艰难、甘于寂寞、淡泊名利、埋头苦干的精神，大胆探索，开拓创新，加快科技进步和科技创新步伐，努力把我们的科技工作提高到一个新的水平，为推进我矿科技进步和各项工作稳定、快速、健康发展做出积极的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全市科技创新大会上的讲话

同志们：

这次全市科技创新大会，是我们在全面实施“十一五”规划，巩固小康成果、向率先基本实现现代化目标迈进的新形势下召开的一次重要的全局性会议；也是我们深入学习贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，认真落实科学发展观，大力推进科技创新，加快建设创新型城市的一次动员大会。下面，就全市科技创新工作，我再讲三点意见

：

一、实施科技创新，既是当务之急，更是必然选择

党的十六届五中全会作出了建设创新型国家的重大战略部署，在年初召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记指出，要用15年时间把我国建成创新型国家，并强调要求，围绕建设创新型国家，大力提高自主创新能力，推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。当前，我市正处在加快“两个率先”、构建和谐社会的关键时期，发展的要求更高，发展的难度更大，比以往任何时候都更迫切需要科技进步的支撑。发展的实践证明，提高自主创新能力，已经成为xiexiebang.com今后发展的核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。这项工作，事关全局，意义重大，影响深远。

1、科技创新是推进率先发展的重大机遇。科学技术是第一生产力。当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。世界新科技革命发展势头迅猛,知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新，科技竞争已经成为国际综合国力竞争的焦点。正是在这一背景下，中央及时制订了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，号召全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。省和苏州市也进行了专题部署并出台了相关政策意见。可以说，科学技术的“第二个春天”已经来临，这是一次重大的历史机遇，机不可失，稍纵即逝。这一轮机遇抓不住，不管是一个地区也好、一个企业也好，三五年以后必定会落后甚至被淘汰出局。从我市目前的发展阶段和特征看，加快科技创新也已具备了良好的条件。一是有综合实力优势。财政对科技投入大幅度提高，2005年我市科技三项经费投入超过7000万元，占本级财政支出2.53，高于周边县市，这为实施科技创新提供了资金保证。二是有规模经济优势。一批规模骨干企业转型升级的愿望迫切，只要我们加强引导，注重激励，就一定会形成新的比较优势。三是有创业环境优势。我市地处长三角地区，交通便捷、物产丰富、文明安全，适宜人居和创业，也是各类人才向往的重点城市之一，这为科技创新提供了强有力的智力支持。为此，全市各级一定要充分认清当前的形势和机遇，进一步弘扬xiexiebang.com精神，确保科技创新走在苏州市的前列，为新一轮发展赢得主动权。

2、科技创新是缓解瓶颈制约的有效途径。长期以来，我市的产业经济以传统产业、劳动密集型产业为主，经济增长以投资拉动、资源消耗型为主。在保持经济高速增长的同时，也积累了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多、发展后劲不足的问题。未来“十一五”发展，我们提出经济总量要再翻一番，如果仍然延续过去的增长方式，土地资源已经难以为继，环境容量已经逼近极限，能源供应已经不堪重负，劳动力资源也无法得到有效保证，必须把产业结构调整作为重中之重，加快转变经济增长方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，依靠自主创新增创新的优势，依靠科技进步拓展新的空间，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分利用的新型工业化发展之路，促进经济社会的快速健康协调发展。

3、科技创新是应对竞争的关键抓手。一个地区的发展活力和创新能力，是综合竞争力的标志。与先进地区相比，尽管我市已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段，但高新技术产业比重明显低于苏州平均水平，单位GDP耗能明显高于全省平均水平，单位土地的产出总量明显低于上海平均水平。即使是我们的规模企业，生产能力和产出规模在全国同行领先，但创新能力仍然相对滞后，大多数企业仍停留在传统行业的外延扩张阶段，停留在与中小企业的同质竞争之中，始终没有实现从传统产业向高新技术的跨越。这方面，周边地区的先进企业为我们提供了很好的借鉴。如常熟的梦兰集团，靠8根绣花针起家，在做强主业、进入中国家纺行业“十强”的同时，与中科院联合组建了国内惟一拥有自主知识产权的梦兰龙芯产业化基地，一举打破了国外芯片垄断中国市场的局面，实现了从“纺织梦兰”向“科技梦兰”的转型。江阴的法尔胜集团，前身是江阴钢丝绳厂，他们引入澳大利亚研发机构，建办了全国第一家由中方控股的光纤预制棒、光纤生产企业，承担了国家“十五”重点科技攻关项目及产业化任务，目前已经拥有国内40以上的光缆客户，成功实现了产业升级。还有昆山的龙腾光电，主要投资方是台湾的全球制鞋大王，他们广引人才，与昆山合资建办了国内第三条第5代TFT－LCD生

产线，预计总投资将超过100亿美元，年产出超过1000亿元，成为全球的液晶显示器生产基地。在日趋激烈的区域竞争和市场竞争面前，无论是我们的各级干部，还是各位企业家，都要有强烈的忧患意识，增强危机感、使命感、紧迫感，进一步加大科技创新力度，进一步转变观念，创新发展模式，充分发挥科技是第一生产力、自主创新是第一竞争力的作用，坚持向科技

创新要速度、要水平、要后劲、要效益，形成强大的科技创新实力，不断提高全市核心竞争力。

二、实施科技创新，既要全面推进，更要把握重点。

要按照“发挥优势、挖掘潜力、形成特色、实现跨越”的要求，把引进消化吸收再创新作为主攻方向，攻克一批关键技术，开发一批高新技术产品，上好一批科技含量高、带动作用大、竞争能力强、经济效益好的项目，培育一批具有自主知识产权规模型企业，着力推进传统产业高新化和高新技术产业化进程。要着力把握好以下四个重点：

1、更加注重发挥企业的主体作用。企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是建设创新型城市的源动力。从我市的实际来看，要突出抓好两块：一要发挥好骨干企业的规模优势。规模企业资金实力相对雄厚，技术力量相对充足，信息来源比较广泛，在推进技术创新方面具有较大的优势。要充分调动规模企业推进创新的积极性，引导规模企业不仅要在自主创业方面争当全市排头兵，更要在推进自主创新方面当好先行军。要积极鼓励规模企业特别是重点企业集团增加研发投入，建立研发机构，推进技术改造，开展科技攻关，转化科技成果，真正实现“技术一流、规模一流”的目标。二要发挥好中小企业的活力优势。有资料表明，上个世纪对世界有过巨大贡献的飞机、光纤检测设备、心脏起搏器、光学扫描器、个人计算机等65项重大发明，全都是由中小企业或者个人创造的。在我市12000多家企业中，绝大多数是中小企业，这是我市科技创新的生力军。要充分激发中小企业机制灵活的优势，加大扶持培育力度，引导企业开展各类技术创新活动，鼓励中小企业与大集团、大企业开展配套协作，实现从跟踪模仿生产转向自主创新制造的转变，尽快形成面广量大的高新技术企业群和产品群，不断增强全市经济发展的活力和后劲。

2、更加注重发挥项目的带动作用。围绕我市经济社会发展需求，抓紧研究制定“十一五”期间乃至更长时期科技发展的重大项目，并积极创造条件加以组织实施。要眼睛向上，积极对接国家和省的重大专项。对照上级政策要求，排出一批关联度大、带动性强的重大自主创新项目，积极争取，主动对接，确保上级扶持政策用足用活，发挥实效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用国内外两种资源，把技术创新与招商引资有机结合起来，积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技项目，引进一批掌握核心技术的研发机构，引进一批具有自主知识产权的人才团队，加强产学研合作，加快科技成果转化，加快新兴产业培育，努力实现xiexiebang.com产业发展的新的飞跃。

3、更加注重发挥载体的示范作用。提高自主创新能力，建设创新型城市，离不开创新载体的支撑。要进一步加大各类载体建设力度，夯实科技创新的基础。xiexiebang.com保税区、省级开发区作为全市对外开放的龙头，要立足产业特色，完善体制机制，提高承载能力，成为我市科技创新的先行区。高新技术创业服务中心（留学生创业园），要拓宽服务领域，强化服务功能，尽快达到国家级水平，形成“引进-孵化-毕业”的良性循环，成为我市科技创新的样板区。与此同时，要创造条件建设高新技术产业专业园，结合国家火炬计划特色产业基地的培育，规划建设生物医药、电子通讯、高档汽车配件、新材料等具有竞争力的高新产业专业园，以此吸纳人才，引进成果，成为我市高新技术特色产业的聚集区。

4、更加注重发挥人才的支撑作用。自主创新，人才为本。无锡尚德等一批成功典型的经验启示我们，一个人才，有时会带动一个产业，实现经济的一次飞跃。我们要高度重视人才队伍建设，在用产业集聚人才的同时，强调用人才集聚产业，把企业本土化与人才本土化结合起来，充分发挥人才的支撑作用。一是人才使用方式要更加灵活。坚持“不求所在、但求所用”，进一步创新人才柔性流动机制，有效发挥市场在人才资源配置中的作用，让更多的人才为xiexiebang.com经济社会发展服务。同时，要把项目实施与人才培养结合起来，引进国内外优质教育资源，努力建设一支有干劲、善合作、具有强烈创新意识和竞争意识的优秀团队。二是人才创业环境要更加优化。进一步转变观念，发展创新文化，培育创业载体，为人才建功立业提供更好的舞台。三是人才激励措施要更加有效。建立以业绩和能力为重点的人才评价体系和竞争择优的人才选拔机制，探索建立技术要素按贡献参与分配的制度，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，实行技术入股、股票期权等多种分配形式。进一步探索一流人才、一流贡献获得一流报酬的办法和途径，真正做到既能“引得来”，又能“留得住”，更能“用得好”，发挥出人才的最大效益。

三、实施科技创新，既要完善政策，更要创新机制。

实施科技创新，需要机制创新有效推动。我们要注重从优化机制入手，充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动创新型城市建设再上一个新的台阶。

1、建立统筹协调的工作机制。各镇、各部门、各企业都要牢固确立“一把手抓第一生产力”的意识，建立党委政府统一领导、由各有关部门共同参与的组织协调机制，提高科学技术管理能力和服务水平。为使建设创新型城市目标如期实现，市委、市政府制定了提升自主创新能力三年行动计划，要建立严格的检查考核机制，各镇和各有关部门都要明确各自的职责和任务，做到既各负其责，又互相配合，确保各项工作落到实处、收到实效。

2、完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保财政对科技投入的稳定快速增长，充分发挥政府科技投入的导向性作用，“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入的增幅；建立多元化科技投融资体系，金融机构要加强对创新型企业的服务支持，积极拓宽中小企业融资渠道;要大力培育和发展风险投资公司和创业投资机构，引导民间资本、外商资本介入科技风险投资和创业投资，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本参与的多元化科技投入机制。市金泰科技创业投资公司要为更多的科技型中小企业“雪中送炭”，促进更多的科技产业化项目顺利实施，尽快成为新的增长点。

3、构建保障有力的服务机制。一要营造推进科技创新的政策环境。认真贯彻落实国家、省、苏州市科技发展规划纲要和一系列相关政策，认真实施我市出台的增强自主创新能力的若干配套政策措施，各有关职能部门要加强对基层的服务指导，引导企业用足用好政策，加快科技创新步伐，提高自主创新能力。二要开展推进科技创新系列活动。有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的科技成果在我市开花结果，使更多的科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上“科技兴企”之路。三要建立完善公共服务平台。以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，引导和扶持各类中介机构的发展，积极引进境内外科技中介机构，加快形成门类齐全、结构合理、有较高专业水平的科技中介服务体系。要加快科技信息和技术市场服务平台建设，扩大服务内容和交易规模，促进科技成果加速向现实生产力转化。

4、营造崇尚创新的社会氛围。提高自主创新能力，建设创新型城市，需要营造全社会崇尚创新的氛围。要广泛开展各种形式创新教育和科普活动，扩大科技创新社会基础，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要大力弘扬“三创”精神，崇尚创新、鼓励成功、宽容失败，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要树立一批自主创新典型，宣传部门要大力宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人生动事迹，形成良好的社会氛围。

同志们，提高自主创新能力、建设创新型城市是时代赋予我们的光荣使命，我们一定要以高度的历史责任感，与时俱进弘扬xiexiebang.com精神，解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为再创xiexiebang.com新辉煌而努力奋斗！

第四篇：市委书记在全市科技大会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市科技大会，主要任务是传达贯彻全省县（市）科技工作会和全省科技大会精神，研究部署今后一个时期我市的科技工作，表彰2005党政一把手抓第一生产力工作先进单位，颁发市科学技术杰出贡献奖、科学技术外智人才突出贡献奖和科学技术进步奖，借此机会，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政协，向所有获奖的单位和个人表示热烈祝贺！向全市广大科技工作者致以诚挚的问候！

刚才，ＸＸ同志传达了省上两个会议的主要精神，总结了近年来全市科技工作，并对我市下一步科技工作进行了安排部署，我完全赞成，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强抓好科技工作的责任感和紧迫感

当今世界，经济全球化进程不断加快，科学技术日新月异，科技自主创新能力正成为国家之间、地区之间竞争力的核心。实施“科教兴市”战略，加强自主创新、加快科技进步，是ＸＸ在重要战略机遇期，抓住机遇，抢占发展制高点，把握发展主动权，推动全面建设小康社会，实现发展新跨越的必然选择。

——加强自主创新、加快科技进步，是推动经济社会发展的强大动力。纵观人类文明的发展史，实质上就是一部科技发展史，科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。人类正是因为逐渐掌握了石器技术、青铜技术、铁器技术、大机器制造技术，才相应地创造出原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的生产力。日本明治维新后，大力倡导科学和教育，二战失败后仍坚持以科技立国，创造了短期内经济起飞的奇迹。美国能够保持二战后持续时间长达十年的增长期，靠的也是强大的技术创新能力。改革开放以来我国经济持续快速增长，综合国力的提升，也正是坚持了“科教兴国”战略，科技自主创新水平得到不断提高。我们ＸＸ属于西部欠发达地区，加大科技投入，加强自主创新，更具有特殊意义。我们一个几万、几十万元的科技示范和推广项目，往往可以救活一个企业或带动一大批农户致富。可以说，抓科技就是抓发展，就是抓项目，就是抓效益。抓发展不抓科技，就是不得要领；抓经济不抓科技，就没有抓住关键。我们必须充分认识科技工作的重要作用，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，更加自觉、更加主动地加速推进科技进步和创新。

——加强自主创新、加快科技进步，是落实科学发展观的迫切要求。树立和落实科学发展观、推动社会主义和谐社会建设，是党中央在深刻把握社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的基础上，提出的重大战略举措。实现科学发展和社会和谐，说到底要依靠科技进步和提高劳动者素质。只有不断推进科技进步和创新，才能促进结构优化升级，提高经济质量效益，真正走好新型工业化道路；才能推动各项社会事业进步，提高人民群众生活质量，促进人的全面发展；才能提高资源利用效率，发展循环经济，促进人与自然和谐共处。贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，要求我们必须转变经济增长方式，改变资源依赖型、投资拉动型和技术依附型的发展模式，走依靠科技进步的创新发展之路。只要我们依靠科技进步，立足自主创新，真正把发展建立在依靠科技进步和人的素质提高的基础上，就能不断破解发展难题，激发和释放发展的动能，推动我市经济社会协调可持续发展。

——加强自主创新、加快科技进步，是推进ＸＸ跨越式发展的必由之路。当前ＸＸ经济社会发展正处于“爬高坡翻陡坎”的调整时期、困难时期、关键时期，经济整体水平正处于工业化初期向中期过渡的阶段，粗放型经济增长方式尚未根本转变，资源和环境对经济发展压力越来越大，经济结构调整和产业升级的任务十分艰巨。针对ＸＸ发展面临的形势，市委五届五次全委（扩大）会提出了“一三七”的工作思路，进一步统一了思想，鼓舞了士气，全市工作中心和重点更加突出，各项工作取得了一定成效，目前，“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的工作格局正在形成。要继续保持这样的良好势头，实现ＸＸ发展新跨越，最根本的还是要按照这样的思路，始终不渝地坚持以经济建设为中心，坚持工业强市战略和项目推进战略，不断深化改革扩大开放，尤其要充分发挥科学技术的巨大作用，挖掘科技发展的巨大潜力，增强科技创新能力，不断增强科技和经济发展的后劲和动力。各级各部门一定要把发展科学技术放在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实有力的工作措施，大力实施“科教兴市”战略，加快创新发展的步伐，把经济建设与科技进步更加紧密的结合，推动ＸＸ经济社会更快更好的发展。

二、突出重点，抓住关键，努力开创全市科技工作新局面

新形势、新任务对我市科技工作提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期，我们一定要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的要求，结合ＸＸ实际，重点抓好以下四个方面的工作。

一抓科技成果转化。在工业方面，要以提高企业的经济效益和技术水平为中心，以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向，结合产业、产品结构调整，引进一批先进的技术和关键设备，嫁接改造一批大中型骨干企业，新上一批具有高技术水平、对全局有影响、对行业发展有带动作用的大项目，创出一批高技术含量、高附加值的名牌产品。在农业方面，要以提高农业劳动生产率为重点，大力推进农业科技进步，鼓励和支持更多的科技人员到基层和农村，与农民结成利益共同体，为农民提供技术、管理、营销等综合服务，推动农业产业化经营，促进农业产业结构调整，加速传统农业向现代农业的转变。在三产业方面，要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用，促进第三产业实现服务现代化、信息网络化、管理智能化。在高新技术产业培育方面，要以我市精细化工、生物化工、生物医药、新材料等有比较优势的产业为重点，培植和发展一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。

二抓创新体系建设。一是要建立和完善以企业为主体的技术创新体系。要加强政策引导，增强企业技术创新的主动性，把企业推上技术创新的第一线，鼓励企业积极进行技术创新，特别是突出核心技术创新。二是要建立和完善产学研结合的应用技术研究体系。要以项目为载体，开展院、地、校、企实质性合作，在互惠互利共谋发展中建立紧密的合作机制。要以更加优惠的政策，积极争引知名高校、科研院所来我市建立科研机构和研发基地。要积极引导、支持高层次人才创办科研机构，大力发展民营科研机构，培植新兴创新力量。三是要建立和完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系。要大力发展科技咨询评估、技术产权交易、科技成果推广、知识产权服务等各类科技中介机构，尽快形成一个功能相对完善的创新服务体系，为推动科技创新提供保障和支撑。

三抓科技人才培养。要继续抓好人才引进、培养、使用等工作措施的落实，进一步用好现有人才，留住本地人才，吸引外地人才，为我市经济和社会发展服务。要树立科学的人才观，建立科学的人才评价办法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖，切实解决各种实际困难和问题，充分调动全市科技人员的积极性。

四抓科技知识普及。要进一步弘扬科学精神，加强科普工作，努力提高全市人民的科学文化素质。要坚持面向全社会，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，广泛宣传科学技术是第一生产力的思想，宣传党的科技方针和政策，宣传科技法律法规，宣传科技工作取得的重大成就，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。要充分发挥农技服务组织的作用，支持科研院所、各种专业合作组织和龙头企业以各种形式开展送科技下乡活动，提高广大农民科技文化素质。要继续开展科普进社区、进车间、进家庭活动，向广大市民宣传普及身边科学知识，倡导健康文明的生活方式。

三、加强领导，强化保障，不断提高全市科技工作水平

各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，真正把科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，切实加强对科技工作的领导，强化保障，落实政策，全力推进科技事业快速健康发展。

一要强化组织领导。各地要进一步强化一把手抓“第一生产力”的工作责任，把加速科技进步和自主创新放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，纳入目标考核，真正做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。县（区）党政一把手要亲自抓科技工作的总体部署和重大决策，亲自研究解决科技工作中存在的困难和问题。各级科技管理部门要进一步强化服务意识，认真履行职能职责，认真研究和掌握科技发展的新动态、新方向、新特点，切实发挥好参谋助手作用。各地在编制“十一五”规划及计划时，要将科技发展纳入其中，并积极与国家、省上相衔接，争取上级更大扶持。各相关部门要相互协作，密切配合，积极支持科技事业，形成推动科技工作的整体合力。

二要加大科技投入。各级党委政府要着眼长远，认真研究和建立多元化的投融资体制，加大科技投入，打破科技发展中的资金制约瓶颈。要切实增大财政投入，确保财政科技投入高于同期财政支出增长速度。要充分发挥市场机制的作用，积极建立科技发展风险投资机制，引导企业、社会和金融机构增加科技投入，形成以企业为主体的多元化科技投入格局。要规范科技经费的监管和使用，周密计划，科学安排，把有限的科技资金用在刀刃上，不断提高资金的使用效益。

三要落实政策措施。这次会上印发的市委、市政府《关于推动县域科技工作走创新型发展道路的决定》，是指导今后一个时期推进科技进步与创新的综合性文件。会后，各级各部门一定要结合各自实际，拿出具体贯彻意见，细化工作方案，精心组织实施。各县（区）要紧密结合经济社会发展的实际需要，找准科技发展中的重点和难点，全力突破，务求实效。

同志们，实施“科教兴市”战略，加快科技发展，推动自主创新，意义重大，影响深远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，不断开创科技工作新局面，为全面建设小康社会、推动ＸＸ发展新跨越做出更大的贡献！

第五篇：在全市科技创新大会上的讲话

在全市科技创新大会上的讲话

市委、市政府召开这次全市科技创新大会，主要是传达贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动发展战略，加快我市科技创新发展步伐。刚才，我们为两个省级高新区授了牌、颁了奖，奖励了一批科技创新先进单位和科研成果，希望受奖励的单位再接再厉、创新佳绩。省科技厅张震宇厅长在百忙之中参加我市科技创新大会，并发表了重要讲话，对商丘市科技发展提出了明确要求，从申报国家高新区、枢纽经济发展、科技引领、柔性人才引进等提出了明确的指导意见。我们要认真学习和贯彻落实，尤其是要充分发挥好高铁时代的交通区位优势，引进一些发达地区技术水平高的人才，提高我市的技术创新能力和攻关能力。在此，我代表市委、市政府，对获奖单位和人员表示祝贺，对长期以来关心支持我市科技工作的省科技厅等省直有关部门表示衷心感谢！

借此机会，我讲四点意见。

一、深入学习，统一思想，切实增强创新发展的使命感、责任感和紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，作出了创新是引领发展第一动力的重大判断，强调要实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，坚定不移走中国特色自主创新道路。特别是在今年5月30日召开的全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协九次全会上，习近平总书记明确提出了建设世界科技强国的伟大目标：到2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，新中国成立100年时成为世界科技强国。在今年全省科技创新大会上，省委、省政府强调，实施创新驱动发展战略，是大势所趋、形势所迫，事关河南前途命运。全省要站在全面建成小康社会、加快现代化建设的高度，增强深入实施创新驱动发展战略的责任感、紧迫感，更加奋发有为地推动以科技创新为核心的全面创新，让创新成为全省人民的意志和共同行动，走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路径，为中原崛起河南振兴富民强省提供引领和支撑。所有这些，对我们适应和引领经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。我们一定要全面系统地学习领会，把思想和行动统一到中央和省委要求上来，集中力量推进科技创新，增强创新驱动发展的自觉性、主动性。

近年来，全市上下深入贯彻落实中央和省委关于创新驱动发展的战略部署，围绕转方式、调结构、稳增长、创优势、保民生，积极发挥科技创新对全面创新的引领支撑作用，着力推动大众创业、万众创新，在创新基础相对薄弱的情况下，取得了较好成效，为全市经济社会发展发挥了重要作用。一是创新主体不断壮大。积极实施企业创新能力培育工程，推动高校和科研院所加强科技创新，建设省级工程技术研究中心39家，院士工作站2个，省级重点实验室1个，省级科技创新团队5个，高新技术企业39家。

二是创新创业平台和载体快速发展。

突出抓好载体和平台建设，各类创新资源加速集聚，创建国家级农业科技园区1个，国家级高新技术产业化基地3家，国家级科技企业孵化器2家，省级高新区4个。三是开放式创新不断拓展。创新活力日益增强，市政府2013年就与省科技厅建立了工作会商机制，市校合作、市院（所）合作、企业与大学、科研院所的产学研合作普遍开展，不断紧密和深化。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省级有关部门的大力支持，得益于我市广大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同时，也要清醒地看到，当前我市科技创新和“双创”工作还存在创新创业基础薄弱，创新创业主体总量小、群体规模小、自主创新能力不强，高层次创新创业人才紧缺，创新创业投入明显不足等困难和问题。对此，我们要高度重视，认真加以研究解决。

科学技术是第一生产力。面对日趋激烈的竞争，一个国家、一个民族如果墨守陈规、不思进取，必然会落后于人、受制于人。“十三五”时期，我们发展的外部环境和条件都发生了深刻变化，要实现弯道超车、跨越发展，比以往任何时候都更加需要强化科技创新的引领和驱动作用。市委、市政府之所以召开这次大会，就是传达必须高度重视、切实抓好创新驱动的强烈信号，吹响经济新常态下深入实施创新驱动发展战略的号角。全市各级各部门要从长远和战略的高度重视科技创新工作，紧密联系商丘实际，全力推进科技创新工作扎实有序开展，以科技创新推进供给创新，以科技创新破解资源环境约束，以科技创新赢得发展先机、抢占未来竞争的制高点。

二、突出重点，抓住关键，坚定实施创新驱动发展战略

创新驱动发展战略是落实创新发展理念的实际行动，是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大战略。当前和今后一个时期，我们必须从商丘实际出发，积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略，把创新驱动发展作为全市的优先战略，坚持市场导向、集聚资源、人才为先、重点突破，以科技创新为核心带动全面创新，大力实施重点科技创新工程，推动发展动力根本转换，为加快我市跨越发展提供强大支撑和不竭动力。结合商丘实际，我们要抓好十大科技创新工程。

（一）实施战略性新兴产业培育工程。

科技创新必须紧盯战略性新兴产业、高端产业发展的需求和导向，为之提供源源不断的强大动力。我市金刚石超硬材料及制品、碳纤维新材料、生物医药、环保装备、制冷装备、生物质能源、电子信息等产业，现已初具规模，发展潜力巨大。下一步，必须通过加大研发投入、开展深度研发、发展产业技术创新战略联盟、加强引进消化吸收再创新、引进技术和人才等途径，进一步加强技术、工艺、产品、管理等多领域研发创新，突破核心技术，提高技术含量，开发新产品、新业态，增强核心竞争力，扩大市场占有率，加快战略性新兴产业发展。

（二）实施传统产业技术创新工程。

针对我市产业层次还不够高，传统产业比重较大，土地、资源、环保、用工等严峻瓶颈制约的实际，必须加快实施传统产业技术改造，推动产业转型升级。着力依靠高新技术，推广信息化技术、标准化技术、节能环保技术等先进技术、工艺和管理技术，改造提升装备制造、纺织服装、食品加工等传统加工业，通过实施一批重大科技项目、重大攻关项目，加大科技研发投入，努力突破关键技术，带动企业降本增效、技术改造，拉长产业链条，发展高端产品，提升传统产业竞争力。

（三）实施现代农业科技创新工程。

围绕商丘品牌农业、高效农业、生态农业和高端农业的发展需要，开展相关技术研究，解决关键技术难题，加速科技成果转化，加强生物技术、信息技术和现代工程技术的广泛应用，突出科技创新在提高农业农村生产力发展水平、促进农民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保证国家粮食安全的情况下，提出加大种养业供给侧结构性改革，这给我们提供了新的农业发展路径。在农业供给侧结构性改革的战略转折期，抓住机遇，就能够在农业产业结构转型升级中占得先机。我们要加快推进种养业供给侧结构性改革，积极推广先进适用技术和模式，大力发展高附加值的精深加工，推动种养业标准化生产、产业化发展、规模化经营。提升农业科技支撑能力，支持农业龙头企业与农业科研院所建立产学研长效合作机制，支持农业龙头企业创建重点实验室、工程技术中心等各类研发中心，重点实施高产多抗广适花生新品种、玉米新品种、马铃薯等农业重大科技专项，选育示范一批高产优质农作物新品种。加强农业科技指导培训，继续抓好科技“三下乡”活动和“阳光工程”培训，全面提升农业科技成果入户率。

（四）实施科技创新主体培育工程。

创新主体是构建现代创新体系、实施创新驱动发展的基础和核心。大力实施科技创新龙头企业培育工程，通过实施重大科技专项、培育知识产权优势、构建产业创新联盟等途径，培育一批主业突出、具有较强行业引领能力和国际、国内市场竞争力的科技创新型龙头企业。支持科技型中小企业加快发展，实施“科技小巨人”成长行动计划，着力培育一批高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业。积极落实国家有关对高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业的税收优惠政策，助力其不断发展壮大。

（五）实施科技创新平台建设工程。

积极引导和激励企业建设各类研发中心、重点实验室、院士工作站，达到一定条件的可以直接认定为市级科研机构，享受国有科研机构的相应政策。着力建设技术创新公共服务平台，重点依托国家和省级研发中心、重点实验室、院士工作站、质检中心、检测中心等，组织开展关键性技术研究，提升我市企业科技研发能力。建立科研项目资金公共管理平台，逐步探索依托专业机构管理项目，促进专业机构逐步市场化和社会化。全面推进以企业为主体的技术研发中心和自主创新体系建设，采取政府扶持、奖补等有效措施，着力培育各类企业研发中心、工程中心、检测检验中心、院士工作站、产业公共技术服务平台，打造一批研发、中试、技术转移、技术培训、人才培养的高水平平台。对各类科技创新平台，要加大资金投入、政策保障力度，要人给人，要政策给政策，要服务给服务，全方位支持。通过几年的努力，力争实现省级研发平台在战略性新兴产业、高新技术企业、高成长性企业的全覆盖。

（六）实施知识产权提升工程。

以提升企业核心竞争力为重点，突出优势产业、重点行业、骨干企业，点面结合，大力培育知识产权优势企业和优势区域。重点实施企业专利清零行动、知识产权优势培育行动，加大发明专利申请资助力度，增加知识产权优势企业培育资金投入，力争“十三五”全市专利申请及授权量较前五年翻一番。加强知识产权保护和专项执法，切实保护专利权人合法权益，打击各种知识产权侵权行为，依法规范知识产权市场秩序。

（七）实施技术成果转移转化工程。

强化尊重知识、尊重创新、充分体现智力劳动价值的分配导向。扩大高校、科研院所等事业单位的科技成果使用、处置、收益自主权。完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。改革完善市属高校、科研院所聘用制度，优化工资结构，保证科研人员合理工资待遇水平。发展多层次技术（产权）交易市场体系，探索建立市级技术转移网络。对经技术转移机构促成在我市转化的项目，财政科技资金按实际成交额的一定比例给予技术转移机构奖励。

（八）实施科技开放与合作工程。

坚持引进来与走出去相结合，在更高层次上构建开放创新机制。继续推进政、产、学、研、用深度合作，政府部门重点做好组织、引导、协调，牵头与知名高校、院所签订战略合作协议，为企业搭好台、引好路、服好务。积极组织引导企业与知名高校和科研院所开展产学研深度合作，吸纳国内外创新资源，通过引进、消化、吸收再创新，尽快增强创新能力。引导企业、高校、科研院所建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟，开展产业技术协同创新，突破产业关键核心技术。深入落实市政府与郑州大学、河南大学、商丘师院、中科院所属院所、国家技术转移郑州中心等单位的全面战略合作，加快推进落实郑州大学商丘研究院、商丘师院大学科技园等重点合作项目建设进度，并不断拓展合作领域、设立新的合作项目。各县（区）也要从本地需要出发，积极开展与高校、科研院所的战略合作，促进校地合作步入新阶段。

（九）实施人才队伍建设工程。

把人才作为支撑引领创新发展的第一资源，坚持党管人才原则，进一步完善人才培养、使用、引进机制，努力建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。积极推进高层次创新型科技人才队伍建设，引导支持我市高校、科研院所按照人在岗在、人走岗销的方式，引进高端、急需科研人才。发挥“星期天工程师”作用，鼓励我市高校和科研院所的科技人员到企业兼职，或在职创办企业，转化科研成果、专利技术，发展科技服务业等新兴业态、新兴产业，发挥创新创业示范带动作用。深入推进全民技能振兴工程，全面提高劳动者技能素质，造就一批高技能领军人才和“大国工匠”。实行更加积极的创新人才引进政策，更多地引进高层次科研人才、创业人才、经营管理人才，用产业集聚人才、以项目吸引人才、靠事业留住人才，吸引集聚国内外高层次人才。

（十）实施科技资本结合工程。

科技创新的投入，财政投入是引导，企业投入是主体，金融投入是关键，要建立多元化研发投入体系。各级财政要按照科技投入法定增长要求，确保财政科技投入落实到位，发挥四两拨千斤的作用，引导更多的社会资本投入科技创新。要开启金融+科技双轮驱动，完善科技创新融资机制，推进科技投融资平台建设，培育壮大创新投资基金，发挥金融创新对科技创新的助推作用，为科技创新插上金融的翅膀。证券、金融等部门要加强产品和服务创新，支持科技型企业发展，支持企业开展创新研发，着力帮助符合条件的企业上市、融资。

三、落实政策，激发活力，大力推动大众创业、万众创新

对商丘来说，加快科技创新的一个重要途径，就是加快大众创业、万众创新。大众创业、万众创新与科技创新是相辅相成的，“双创”离不开科技引领，“双创”是科技创新的重要推动力量。我们要把顶天立地的科技创新同铺天盖地的“双创”有机结合起来，使各类创新要素融合互动，让创新的力量倍增，让大众创业、万众创新蔚然成风，汇聚起经济发展的强大新动能。

（一）搭建创新创业平台。

充分发挥各类投资主体作用，建设一批覆盖市、县、乡三级的低成本、便利化、全要素、开放式创新创业平台，满足大众创业创新需求。加大各类科技企业孵化器、电子商务创业基地等创业服务平台建设力度，在土地、基础设施建设等方面给予支持，构建“孵化+创投”的创业模式，为初创企业提供全流程服务。加强与高校、科研院所合作，打造创新创业高端平台和以创客空间、创新工场、创业咖啡、创业驿站、创意坊、创业沙龙为代表，适合服务大众创新创业的众创空间。建立健全市县两级中小微企业服务体系，建立融资担保、财会管理、法律服务等公共服务平台，为中小微企业提供全方位专业化的优质服务。

（二）强化创新创业载体。

遵循创新创业区域高度集聚的规律，谋划建设更多的创新创业载体。推动商丘、民权、柘城、虞城等四个省级高新技术产业开发区积极借鉴北京中关村、深圳等国家自主创新示范区发展经验，加强创新资源的高效整合，完善创新体制机制，加快创新发展，努力创建国家级高新技术产业开发区。支持其他产业集聚区加强研发机构和公共技术服务平台建设，提升招商引资科技含量，增强技术创新能力，加快产业转型升级，创建省级创新型产业集聚区、省级高新区。大力发展现代农业科技园区，加快农业现代化步伐，对新认定的国家级、省级农业科技园区和省级创新型农业产业化集群，根据其资金投入以及绩效情况给予奖补。加快发展可持续发展试验区，实施科学规划布局，统筹产业、旅游、生态系统配置，发挥引领示范效应，推动全市经济、社会、科技、生态、文化可持续发展。

（三）完善创新创业政策。

坚持放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，推行权力清单，进一步简政放权，减少审批程序，放手让企业在市场中自主求生存求发展，积极为企业发展保驾护航。发挥政府的组织员、保育员、服务员作用，加强政策扶持，加大资金投入，优化创新环境，建立创新创业专项资金，完善财税支持和金融服务，引导支持企业和科研院所面向全市经济社会发展重点方向和领域抓科技攻关和成果转化。要深入开展多层次、多形式、多内容的科普活动，不断提高社会公众的创新创业意识和素质能力。

四、加强领导，强化责任，努力为科技创新提供有力保障

加快科技创新、实施创新驱动发展战略，是一项系统工程。各级党委、政府要主动适应新形势、新任务、新要求，进一步解放思想，更新观念，加强领导，履职尽责，确保各项政策落到实处。

（一）明确责任。

各级党委、政府要始终坚持创新发展不动摇，完善以创新发展为导向的考核机制，将创新驱动发展成效作为重要考核指标，充分发挥考核指挥棒对科技创新的导向性作用。要结合本地本部门实际，加强对科技创新重大问题的研究谋划，科学制定科技创新发展规划，建立健全落实创新驱动发展战略的责任机制。各级科技主管部门要切实履职尽责，注重统筹协调，抓好业务指导，为党委、政府当好参谋和助手。各相关部门要各尽其责，加强协调配合，形成共同支持科技创新的强大合力。

（二）提升能力。

在市场、产业、科学技术，特别是互联网技术快速发展的情况下，大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求层出不穷，考验着领导干部的知识水平、创新意识和领导能力。各级党委（党组）要把厚植创新理念、普及科技知识，列为中心组学习的内容和干部教育的重要课题，使各级领导干部不断增强把握科技前沿、掌握创新规律、推动创新创业的能力。

（三）营造氛围。

大力弘扬创新精神，培育鼓励创造、追求卓越的创新文化。广泛宣传科技创新的先进典型，着力营造尊重知识、尊重人才、支持创新、鼓励创新的社会氛围，大力营造真重视、真投入、真服务、真考核、真落实的浓厚氛围。要在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的风气，使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖。

同志们，创新引领发展，科技赢得未来。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，努力走好创新驱动发展之路，加快推进大众创业、万众创新，奋力开创我市创新驱动发展的新局面！