全市安全生产综合监管座谈会乡镇经验交流材料

第一篇：全市安全生产综合监管座谈会乡镇经验交流材料

南郊区**乡抓安全工作的几点做法

各位领导、同事:

今天我代表**乡党委、政府向在座的各位领导、同事把我乡的地面企业安全工作几点做法作一简单汇报,与大家共同交流探讨,望大家给予指正。

我们**乡地处大同市区,是典型的“城中之乡”。共有13个行政村,常住户8676户,人口19498人,暂住人口13856人,有

土地面积1_8910亩(34平方公里)。全乡共有商业网点1850个,其中集体58个,集体出租111个,个体和个体出租1681个,集体、股份制及民营业221家,个体工商户6110多户,是一个集商贸批发、建材建筑、汽车贸易、蔬菜批发、五金机电、煤炭加工、医药化工、工矿配件、餐饮等门类较全经济发展较快的乡镇。2007年,全乡财政税收突破2亿兀大关。长期以来,我乡党委、政府,紧紧围绕“安全第一、安全重于泰山”这一主线,坚持一手抓经济,一手抓安全,两手都要硬的工作思路.提高思想认识;加强组织领导,健全工作制度,强化安全意识,使全乡的安全工作做到了防患于未然，事故发生率降到最低点。2007年获区消防安全先进单位。我们的做法是:

一、深化思想认识,加强组织领导

近年来,特别是2007年以来,安全工作成为我乡一项重要工作来抓,并提到了党委的议事日程上常研究、常安排,将全乡的安全工作与全乡的经济工作同规划、同研究,同部署、同考核、同奖罚。组织骨干力量,经常性的通过走访商业网点,工矿企业、大型市场,以及召开座谈会的形式进行调查研究,找问题制定防患措施,经过我们反复摸底,认真排查,我乡的安全存在着四个难题:一是点多面广的民营和农村个体工商企业给我们安全监管工作带来和造成很大的难度。二是个体私营商户铺面大部分是私人出租很难达到消防安全要求。三是个体商户经营杂乱,仓储不规范,电线拉接乱,疏散消防通道不畅通等。四是个体商户安全防范意识淡薄,规章制度不够健全。

针对这些难题,我乡党委、政府予以高度重视,及时召开会议,分析存在的问题,研究应对的措施,同时加强学习安全消防知识,进一步提高认识,一致认识到安全工作的重要意义,安全抓好抓不好,领导重视是关键。把抓好安全工作作为如何加强全乡的三个文明建设,推动全乡经济又快又好发展的一项重要任务来抓。随即成立了安全生产委员会,乡长任安委会主任,并成立了安全生产和消防安全领导组，责成了工作能力较强的领导具体抓,制定了《地面安全生产和消防安全工作责任书》,乡政府与各村、各企业、各大商场负责人签订了责任书,明确了第一责任人和具体工作负责人,做到了一级对一级,人人肩上有责任,个个身上有担子的齐抓共管网络领导制。确保了全乡安全工作不留死角。2007年以来,全乡配备安全器械5402个(自动喷淋、消防监控装置、灭火器、消防桶、消防锹等等);投资5254万兀;设立专兼职消防员25~名;义务消防员

68名;民兵应急分队1个(31名);在全乡形成了全民人人抓安全的良好局面。就五爱村云中商城投资1300万元,安置了消防安全监控系统和喷淋灭火装置(其中配备14台液晶显示屏,安装190个监控“电子眼”)。

二、健全工作制度,严格做好管理

在做好安全工作中我乡把制度建设放在了首位来抓,根据中央、省、市、区有关安全工作的文件要求,从学习教育、工作汇报、考核管理等三个环节抓起;共建各项管理制度189个。建立了**乡安全工作长效机制。

一是建立了定期学习制度。坚持每月安全消防工作人员集中学习一次,由乡安全生产和消防安全领导组负责召集,乡投资向他们发放各种安全宣传资料和笔记本。有目标、有重点地培训他们,掌握安全管理知识和防患的一些自救办法。乡领导组成员可随时到各村、企业、大市场进行抽查,对于表现好的和差的在全乡通报。乡设立了简报专刊及时发信息通报全乡。目前发简报达21期。如五爱村市场经理王孝；村分管安全冯善；市场业务经理杨俊他们在节假日中不仅带头值班巡查,重视安全,而且制定各类管理制度达53个,保证了市场安全常抓不懈,我们就表扬。象这类事例很多我就不一一列举。

二是建立了定期汇报制。2007年以来,我们每月召开一次安全负责人例会,由乡分管安全消防的领导主持,每两个月请村、企和大商场的主要领导汇报,以便全面经常性地了解各村、各企业、各大市场的安全情况,经过经常性地汇报,乡对村、企、大市场的安全情况有了及时、准确的掌握了解,为全乡搞好安全动态管理提供了依据,达到了警钟长鸣,警示高悬。

三是建立了定期检查制。为了真正做到抓安全促生产,先安全后生产,不安全不生产,我们对各村、企、大市场定期进行检查,特别是各大节日,如“五

一、国庆、元旦、春节”等为重点开展安全检查,同时加大了对打“三非”、反“三违”、治“三超”的工作力度,对在检查中发现的安全隐患进行及

时整改处理,在不具备行政执法的前提下,下发整改意见通知书责令其改正。如:新华村的旧货市场由于在检查中发现有安全隐患存在我们便要求立即停业整顿直到改正。目前全乡共计下发意见书50余份。使发现安全隐患的50家都在限期整改。

四是建立定期召开现场会。为了达到用身边的事教育身边的人,用身边的事故教训周围的村、企√大市场,我们每季

到有典型能让人受教育的事故现场召开会议,用事实教育人们,如东关木材市场着火后我们便立即召开现场会让人们警惕不要因生产忙,生产急,而忘了安全预防。每次现场会后,各村、各企、各大市场感慨很深,纷纷保证一定要注意安全,使事故发生率降低到最低点。2008年我们还组织了一次大型消防表演,让安全意识深入到村、企、大市场中和负责人的心中,使他们时刻铭记安全也是一种生产。目前,我们召开现场会达三场。

五是建立定期考核制度。每年年底我们对各村、各企、各大市场进行考核,按照年初签订的责任逐条考核,严格按责任书行事决不估息。严格生产许可,该罚则罚,该奖则奖,以增强他们的责任心和安全意识,从行为上真正对安全工作重视起来。

三、强化安全意识,创造安全氛围为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实落实好“隐患险于明火、防范胜于救灾,责任重于泰山“,我们抓好了强化安全意识,在全乡营造了创造安全的氛围。

一是全方位多渠道加强安全培训。我们在每月一次以学代培外,我们对村委会主任,分管安全工作的副职,以及企业市场分管安全的副职也经常性地进行培训,受训面达到90%以上。2008年针对由于电引起的火灾事故率达65%以上的实情,对全乡的电工进行了培训,邀请了市有名懂电的专家授课,为全乡的电工搭建了一次学习、培训、资质认证和就业介绍等“强身健体“的良好平台。全乡64名电工参加了培训,成为全市首次。同时,成立了**乡电工协会,成为全市首家,目前全乡共计培训200余人(次)。

二是有影响有面的进行消防安全演练。为了在全乡营造安全消防氛围,使全乡真正认识到安全与人同在,以人为本是安全治理的核心,我们与市消防支队四中队协作进行安全消防演练,让全乡人观摩,从中学到自我保护,看到安全已到了人人重视的时候了。目前,我们已与市消防支队四中队成为军地共建协作单位,他们驻云中商城保驾护航。

总之,虽然我们在安全工作上做了一些具体工作,但还有许多不足,离上级的要求有差距,特别是随着城乡规划的推进,作为**乡这个有着特殊的地位位置和区域优势,以及复杂的人口居住环境,安全工作任务很艰巨,担子会更重,但是我们将继续努力,紧绷安全这根弦,紧紧围绕全市的整体建设步伐,探索出一条更适应我乡安全工作的管理新路子,把我乡妁安全工作做的更完善、更好,更上一层楼。

第二篇：浅析乡镇安全生产监管

浅析乡镇安全生产监管（委托）执法工作成效、问题及对策 巴中市南江县自去年开展乡镇安全生产监管（委托）执法工作以来，安全生产形势稳步好转，乡镇安办在维护社会稳定、加快建设灾后美好新家园，促进县域经济科学发展、安全发展、又快又好发展发挥出了积极作用。但也反映出一些不容忽视的问题，在此谈点个人看法，与各位同行探讨。

一、成效

（一）党政领导重视，是实施乡镇委托（协助）执法工作的前提。南江县委、县政府高度重视，把安全生产工作纳入全县重点工作考核范围。按照国家、省、市电视电话会议精神和市委、市政府领导要求，成立了由副县长、公安局长王小明任组长，政府党组成员何青松、安监局长岳福荣任副组长，县法制办、公安局、安监局、交通局、农机局主要负责人及各乡镇人民政府乡镇长为成员的南江县乡镇安全生产委托（协助）执法工作领导小组，具体负责乡镇安全生产委托（协助）执法工作的组织领导和实施。先后2次在县委常委会、3次在县政府常务上专题研究乡镇委托（协助）执法工作，并派专人到巴州区学习委托执法工作经验。各乡镇庚即成立了相应机构，具体负责本乡镇、本部门、本系统有关乡镇委托（协助）执法工作的组织实施。

（二）健全监管机构，配强执法人员，解决了有人管的问题。为了健全监管机构，落实执法人员，解决“有人管”的问题。全县48个乡镇成立了乡镇安全生产委员会，设立了安全生产监督管理办公室和安全生产监察执法中队，一套人马两块牌子，合署办公。同时，下发了《南江县人事局、南江县安监局关于明确乡镇人民政府委托（协助）执法人员的通知》（南人发[2009]9号），按照一万人口以上乡镇3人、一万人口以下乡镇2人的标准，在本乡镇具有公务员身份的人员中明确专门工作人员从事安全生产监察执法工作，一经确定非特殊情况不得随意变动。乡镇安监办负责本辖区内的综合安全监管，接受和履行县级相关部门的委托执法，协助公安、交通、消防等单位加强对辖区内道路交通、运输管理、消防的安全监管，不再兼职负责其他工作。

（三）组织执法培训，配备办公设施，解决了能够管的问题。为加强乡镇委托执法人员的业务素质和执法能力，解决“能够管”的问题，6月10日至6月14日，由县级负有安全监管职责的部门和县政府法制办组织对全县48个乡镇125名委托执法人员进行执法业务知识和法律法规培训，经考试合格后颁发委托执（协助）法证件，准予其开展行政执法工作。同时，县财政安排45万元资金，乡镇纳入委托（协助）执法人员统一着装，为每个乡镇配备照像、摄像等执法设备和办公设施。夯实了安全监管基层基础，推进了乡镇安全委托执法工作的规范有序开展。

（四）完善规章制度，逗硬落实责任，解决了有法管的问题。为使乡镇安全生产委托执法有章可循，解决“有法管”的问题，县人民政府、县安委会办公室先后制发了《南江县人民政府关于全面开展安全生产监管委托执法工作的通知》（南府发〔2009〕21号）、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》（南府办发〔2009〕13号）、《南江县安全生产隐患（事故）举报奖励办法（试行）》（南府办发〔2009〕20号）、《南江县安全生产事故（隐患）举报奖励规定》（南安委办〔2009〕26号），进一步完善了安全生产规章制度，为乡镇安全生产委托执法提供了理论依据。

（五）创新执法机制，开展委托执法，解决了怎么管的问题。按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等相关法律法规规定，县安监局、县农机局、县海事处委托乡镇人民政府对辖区内的安全生产实施监督管理，按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县公安交警、消防，交通运管、路政等部门与乡镇人民政府签订监管协议，聘请乡村道路交通、运输管理、消防安全协管员，协助公安交警、消防，交通运管、路政部门在全县范围内开展相关执法工作，解决了“怎么管”的问题。

二、存在的问题

（一）认识不尽统一，工作发展不平衡。一是领导重视不够，机构组织不健全。少数乡镇党委、政府未把安全生产工作列入议事日程，乡镇安全生产监管委托（协助）执法工作，仅仅停留在口头上重视，思想上不重视，行动上不落实。有的乡镇分管负责人把安全生产工作作为附带性工作；有的乡镇委托执法人员兼职过多，难以集中精力抓安全生产工作，从而导致事故隐患长期得不到整治，极易发生安全生产事故。二是有的乡镇，虽成立了机构、挂了牌子，却是“三无”：无专职安全监管人员、无专门办公场地、无必须的办公设施，安全生产法律法规难以得到贯彻实施。

（二）基层基础薄弱，履职尽责不到位。今年以来，发生的多起生产安全死亡事故，有90%发生在乡镇，发生在个体私营企业。事故的主要原因是少数企业不重视安全生产工作，业主安全意识淡薄，部分职工群众自我保护，自我防范意识差。在事故的责任追究处理时，少数领导找人打招呼，或以罚款代惩处，或大事化小，小事化了，最后不了了之。客观上，乡镇安全监管机构不是独立的机关法人，没有独立的行政执法主体资格。所以“腰杆不硬”、“说话不灵”。少数乡镇安全生产综合监管机构的权利和责任不明确，没有形成齐抓共管的工作格局，监管工作存在上紧下松、上急下不急，安全检查一阵风，风声过后又恢复的现象。

（三）人员素质不高，执法水平能力低。有的乡镇安全监管人员严重不足，超负荷运转。现有人员不熟悉安全管理业务，不懂得相关法律法规，有的甚至是没有编制的工作人员，临时凑合应付，没有执法资格，基层乡镇安全监管人员普遍存在年龄偏大、知识结构不合理、法律素质较低的问题。加之乡镇安全监管人员多为兼职，没有足够精力抓安全生产工作，形成兼职不负责，对存在的问题或视而不见或故意绕道，致使隐患和问题长期存在。

三、对策

（一）加大督查，促进乡镇、部门加大对安全生产工作的重视力度。乡镇安全生产监管委托执法工作是县委、政府抓基层、打基础、强监管，促进全县安全生产形势稳定好转的重大举措。开展委托执法是一项十分严肃的工作，事关国家法律的权威性和严肃性。各乡镇、各部门必须高度重视，必须严肃认真对待，将安全生产乡镇委托（协助）执法工作落到实处。同时，由政府法制办、安委会办公室抽调专人组成督查组对各乡镇安全生产委托执法进行督查，对安办建设、委托执法工作中存在的问题予以纠正和解决，不断强化乡镇安全生产监管力度，确保执法效果。

（二）强化乡镇安办规范化建设力度，不断夯实监管基层基础。按照“横向到边、纵向到底、有分有合、不留死角”的原则，加快乡镇安全监管网络化建设，不断夯实县、乡、村、社四级安全监管体系，切实做到重心下移，关口前移。切实加强乡镇安办规范化建设，就要配齐配力乡镇安办工作人员，解决乡镇安办人员交叉任职、在编不在岗和有编无人的问题，着力打造一支吃苦耐劳、作风正派、业务精良、素质过硬的乡镇安监队伍。要不断加大投入，配置必要的执法装备，不断推进乡镇委托执法的现代化、正规化建设。

（三）加强业务培训和指导，不断提升乡镇安全监管委托执法水平和能力。为加强乡镇安办人员的业务素质和执法水平，需进一步加大安全生产执法培训力度，由县政府牵头、组织公安、交通、安监、农机、国土、经商等部门对乡镇安办人员进行业务培训和指导。同时，派出执法人员和乡镇执法人员一起开展联合执法，在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力，不断充实基层安监力量，夯实乡镇安全监管基础。

（四）强化监管严格执法，不断提升乡镇安全监管形象。督促各乡镇、各部门将安全生产工作摆在更加突出的位置，要严格按照“四不放过”的原则和“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的要求，加大执法力度，对违法非法生产经营行为进行严厉查处，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔、该处罚的坚决处罚，确保“隐患排查不彻底不生产、隐患整治不到位不生产”，彻底消除隐患苗头。树立乡镇安监执法队伍的权威，不断提升乡镇安全监管形象，从源头上控制住安全隐患。

第三篇：浅谈如何推进安全生产综合监管

浅谈如何推进安全生产综合监管

安全生产, 国务院机构

近几年，在综合监管工作实践中，我们体会到综合监管工作涉及的行业、领域多，职能交叉重叠，矛盾比较多。如何对安全生产进行有效的综合监管是安全生产综合监管部门面临的一次重大课题。

《安全生产法》第九条规定，国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院机构改革新的“三定规定”中给予安监系统监督检查国务院有关部门和地方人民政府的安全生产工作职能。由此可见，推行安全生产综合监管有法可依，有国务院行政授权。

国家安监总局副局长梁嘉琨今年2月11日关于“坚持安全发展，推进综合监管”的报告中指出，我国行政体制改革的总体框架是决策、执行、监督三者既相互制约又相互协调。安全监管扮演的是监督者的角色，对行业安全生产进行外部监督，对地方安全生产进行层级监督，这是安全生产监管体制的关键点。这样就明确了综合监管的法定职责和对象。

对综合监管工作的内容梁嘉琨副局长归纳为三个方面、十二各要点。三个方面，即：建立规矩，监督执行，调查研究。十二各要点，即：研究提出安全生产方针政策和安全措施的建议；研究议定安全生产综合性法律法规和标准；研究拟定行业主管部门和地方政府的安全生产职责；建立监督检查制度和维护综合监管的权威；研究拟定安全生产综合指标评价；依法履行对特别重大事故调查职权；研究建立严格的安全生产分级报告制度；协调跨地区跨行业的重大安全生产问题；把综合统计分析作为今后综合监管的一个重要内容；完善综合监管的工作机制；安全服务应成为综合监管的新内容；强化监督应成为监管手段。

在近些年的综合监管实践中各级安全生产综合监管部门对监管形式和途径、监管要点、监管工作内容进行了积极的尝试。根据国务院规定，综合监管的形式主要是协调、指导、检查、监督。实现综合监管职能，最重要的途径市发挥各级安委会办公室的作用，在各级安委办的领导下，加强协调指导和监督。

开展综合监管工作应该把握住4个要点，一是行业主管、各司其职，谁主管谁负责；二是分级管理、属地负责，地方政府是安全生产的监管主体；三是要区别对待、分类指导，使指导更具针对性；四是综合协调，强化监督，针对安全生产的方针、政策、措施等落实情况强化相应的监督职能。

明确了综合监管的职责和对象、法律依据、工作要点、形式和途径、工作内容，就能够推行安全生产的综合监管工作，组织和协调各有关部门，步调一致，协同作战，形成安全生产“各抓共管”的工作格局。

第四篇：2010安全生产综合监管工作总结

三门峡市商务局

2010安全生产综合监管年终总结

（二〇一〇年十二月二日）

2010年我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市安委会的具体指导下，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。一年来，商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了市委、市政府交办的各项安全目标任务。为商务系统的发展和稳定奠定了坚实的基础。现将全年工作开展情况总结汇报如下：

一、领导重视，责任落实

为了认真贯彻执行市安委的文件精神，抓好安全生产工

作，我局成立了以局长任组长，主管副局长担任副组长的安全生产工作领导小组，明确了两名安全生产工作监管专员。同时，局党组对安全生产高度重视，把安全生产工作列入重要议事日程，定期召开了安全生产专题会议，分析研究商务系统安全生产形势，部署安全生产工作，主管领导做到了重大活动亲自部署安排，重大问题亲自协调解决，重大会议必讲安全生产，对影响安全生产的重大隐患，做到了早发现、早研究、早落实，从而确保了商务系统安全生产各项工作的顺利开展。由于政府机构改革，我局原属企业管理职能整体移交市商业总公司，我局不再负责市直商业流通企业的安全生产管理工作，只负责局机关的安全生产工作。年初，我们结合我局的实际情况，对安全生产工作进行了全新的部署和安排，做到了责任到位，措施到位，确保了局机关的安全平稳运行，二、健全机制，强化监管

安全生产关系到人民群众生命财产的安危，关系到社会稳定发展的大局。为切实抓好安全生产工作，确保安监管理有章可循，我局结合实际情况建立健全规章制度，注重监管网络建设。一是坚持会议制度。局领导小组坚持每季召开安全工作会议不少于一次，分析、研究、总结、部署各个时段的安全工作。二是坚持安全检查、隐患排查制度。结合重大节日和季节，根据不同时期安全工作重点，进行重点抽查和检查，坚持每季度不少于一次，日常检查每月不少于一次。并监督隐患整改。三是坚持安全值班制度。重大节假日，重大活动期间，非常时期安排专人实行24小时值班，落实领导带班，确保信息畅通。四是坚持安全生产告诫制度。对不严格执行安全生产法律法规、不认真履行安全职责、不落实隐患整改的进行警告。

三、注重防范，加大宣传，强化意识

为了提高全局广大干部职工的安全意识和防范能力，我局始终把安全宣传教育和消防演练作为安全工作的一项重要内容。一是利用电子屏、宣传标语等形式广泛开展安全生产宣传活动，通过印发安全生产法律法规、安全防范应急技能等业务宣传资料，在全市商务系统营造了一股浓热的安全生产氛围。二是积极开展消防安全知识宣传教育，全面提高安全意识和防范能力；一年来，我局共召开安全生产专题会议4次，开展安全生产大检查和专项检查4次，查处隐患7起，通过检查整改，消除不安全隐患，确保了局机关的安全运行。

四、加大监管力度，全面消除隐患

按照商务部的通知精神和市安委会的统一部署安排，我局紧绷“安全生产责任重于天”这根弦，充分发挥商务稽查支队的行政职能，认真组织开展安全隐患排查整治行动。

一是加强酒类流通管理。当前酒类安全消费，已引起各级党政领导的高度重视和社会的普遍关注。一是大力宣传，通过媒体、横幅、标语，召开经营者会议等形式，广泛宣传商务部《酒类流通管理办法》，让经营者了解其重要性，掌握经营程序。二是开展摸底排查工作，对全县所有经营酒类的经营户进行了认真的调查，建立了酒类经营户挡案。三是组织商务执法检查，根据《条例》和《办法》的要求，对于本地酒类市场进行一次全面的清查，严格实行酒类商品溯源制度，严厉打击经销假冒伪劣酒类商品的行为，规定酒类经营户必须建立了购销台帐和悬挂“禁止向未成年人售酒”的警示牌，进一步规范和净化了酒类市场。三是积极开展酒类执法检查工作。全年共查处假酒案件30余起，涉案金额6万余元。

二是加强生猪定点屠宰工作的监管力度。为了加强对生猪定点屠宰工作的监管，生猪定点屠宰办，坚持“内管外查”的工作方针，从生猪屠宰的源头抓起，严格“三证”、检疫、检验制度，对屠宰场内的检验、卫生消毒、运输等设施进行定期检查，严厉打击了私屠滥宰、白板肉、病害肉等不法行为。同时，开展生猪屠宰专项整治工作，明确工作重点，严格规范屠宰企业的经营行为，建立健全生猪疫病标识追溯制度，统一的台帐和证章制度，对私屠滥宰等行为的进行投诉举报制度，对流通环节以制度形式进行程序监控，严厉打击私屠滥宰现象，杜绝了“问题肉”的上市，私屠滥宰现象得到遏制。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时，我们坚持对生猪屠宰场实行“日报制”，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，及时掌握生猪的产地和数量，确保节假日、疫情控制期市民们吃上优质肉、放心肉、平价肉。全年共查扣不合格生猪16头，猪肉2240余斤

三是开展集中整治成品油市场的专项行动。依据《成品油市场管理办法》有关法规，商务稽查支队联合市乙醇办对全市的成品油市场进行了检查。重点对加油站（点）销售油品是否为乙醇汽油、进货是否正规、各类证照是否齐全等内容进行了执法检查。共检查 20 家加油站（点），对 4家违规经营的加油站（点）进行了立案查处，共处罚金2.4 万元。

2010年市商务局安全生产工作在单位全体同志的共同努力下，取得了一定成绩，没有发生任何安全责任事故。但我们深感安全工作形势仍十分严峻，离市委、市政府的要求还有一定的差距。一是在安全认识上还有待进一步提高，解决思想上有些松懈，得过且过，不愿管得太细、太严的思想。二是专业知识欠缺，致使安全管理方面存在漏洞，没有形成有效的制约机制。

今后我们将进一步提高对安全生产工作的认识，全面落实安全生产责任制，提高安全生产管理素质，全面落实县政府《安全生产责任管理目标》，努力开创我市商务安全生产监督管理工作的新局面。

第五篇：乡镇安全生产监管问题工作总结

XX年以来，南江县针对全县乡镇安全监管力量薄弱、事故多发等问题，通过调查研究，不断创新，探索出了安全生产监管新模式——乡镇安全生产监管委托（协助）执法，破解了乡镇安全监管权责不对等、监管无手段的问题，有效遏制了事故多发态势，全县安全生产形势稳步好转，促进县域经济科学发展、安全发展、又快又好发展。

一、安全监管存在的主要问题

（一）安全投入不到位，安全生产基础薄弱。一方面，由于我县所处的特殊地理环境增加了工作难度，给安全生产工作带来了巨大的压力；另一方面，由于财力所限，道路交通、工矿企业、消防等方面的安全基础建设严重滞后。加之，一些生产经营单位一味追求经济效益，一些必要的安全生产设施设备陈旧老化或配备不到位，为有效杜绝生产安全事故增加了难度。

（二）监管机制不完善，监管措施到位不够。主要表现在部分地方和单位抓安全生产的措施不够具体，监管乏力；一些执法监管部门对违章生产、违规作业的行为查处不力，使安全生产的风险指数增加。

（三）跟踪督办不彻底，隐患整改落实乏力。个别部门、乡镇和单位责任意识差，对安全隐患治理，跟踪督办少，工作不够到位，措施不够落实，存在不会管和管不好的问题，导致出现管理上的空挡和盲区，导致监管上存在漏洞和死角，影响安全隐患的及时有效整改。

二、主要做法

（一）把准政策法规，创新执法机制。在认真学习、吃透安全生产相关法律政策的基础上，充分用活、用足省政府办公厅《关于同意委托乡镇人民政府安全生产办公室行使部分安全生产综合监管行政执法权的复函》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省农业机械管理条例》等法规政策，组织安监、交通海事、农机等相关安全监管行政执法部门依法将非煤矿山、危化品、烟花爆竹、水上交通、农机等行业和领域部分安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使；县公安交警、消防，交通运管、路政等部门与乡镇人民政府签订监管协议，聘请乡村道路交通运输管理、消防安全协管员，协助公安交警、消防，交通运管、路政部门在全县范围内开展相关执法工作。

（二）完善规章制度，明确执法权限。县政府、县安委会办公室先后制发了《南江县人民政府关于全面开展安全生产监管委托执法工作的通知》、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》、《南江县安全生产隐患（事故）举报奖励办法（试行）》等一系列文件，完善了安全生产监管规章制度，为乡镇安全生产委托执法提供了理论依据。

(三)健全监管机构，配强执法人员。全县48个乡镇成立了乡镇安全生产委员会，设立了安全生产监督管理办公室和安全生产监察执法中队，一套人马两块牌子，合署办公。按照一万人口以上乡镇3人、一万人口以下乡镇2人的标准，在本乡镇具有公务员身份的人员中明确专门工作人员从事安全生产监察执法工作，彻底解决了乡镇安全监管力量薄弱的难题。

(四)提高业务素质，组织培训到位。由县级负有安全监管职责的部门和县政府法制办组织，采取集中培训的方式，对全县48个乡镇125名委托（协助）执法人员就烟花爆竹、危化品、工矿商贸企业、农业机械、水上安全委托执法，道路交通运输、消防安全协管等方面，进行执法业务知识和法律法规培训，提高了委托（协助）执法人员的执法水平。所有执法人员经考试合格颁发委托执（协助）法证件后，准予其开展行政执法工作。

(五)配齐装备设施，安全投入到位。县政府在财政非常紧张的情况下，安排了60余万元资金，为乡镇纳入委托（协助）执法人员统一着装，并为每个乡镇配备了必要的照像、摄像等执法设备和办公设施，为顺利开展委托执法工作提供了有利条件。