第一篇：关于非公有制企业党支部作用发挥问题的若干思考
党支部在非公有制企业中的作用
建功立业为党旗添光彩”系列活动
党支部开展的“为党旗增辉，为企业增效”和“党员身边无事故”等一系列的主题实践活动。
非公企业党支部和党员们在抗震救灾中经受住了考验，发挥了应有的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。
近两年来，博爱县委在认真贯彻市非公有制建设工作会议的同时，采取有力措施，狠抓全县非公有制企业党的组织建设，使党支部在非公有制企业的发展中发挥重要作用。该公司重视党建工作，党支部在这里发挥了战斗堡垒作用。如今，该公司有党员37名、入党积极分子98名，他们都是公司的骨干力量，两年来为企业提出减员增效、降损节耗、增收节支、技术改造等建议218条，其中有176条次被企业采纳，收到较好效果。该县物华玻璃有限公司党支部书记选得好，给企业发展奠定了一个强有力的基础。
形成较好的党建氛围。非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来。
关于非公企业小型党支部作用发挥问题的若干思考
一、非公企业小型党支部现状
经过几年来的努力，城关的非公党建工作基础得到了加强，非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。在大中型企业党支部的带动下，小型企业党组织、党员作用发挥取得了明显进展。大部分小型非公企业党组织、党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。
二、存在问题及原因分析
综观当前非公企业中小型党组织的党建工作，虽取得了一定的成绩，发展态势逐步好转，但是与新形势、新目标、新要求相比，差距仍然不小。
（1）党员在企业中的人数少，作用发挥不明显，企业主觉得形不成大气候，因
而对党建工作不够支持、不够重视。
（2）党支部书记由于兼任的行政事务过多，整天忙于处理日常事务，平时很少
有精力去抓支部工作，在党务工作方面的精力投入上受到牵制；还有的对党务工作不熟悉，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来，使党组织在企业中的地位不被重视。如某企业支部书记兼任科技研发部经理，在日常工作中忙着技术开发，根本无暇顾及企业党建工作，就连发展党员工作都是完全听取他人的意见，这样的党支部在企业中也是可有可无的。
（3）作用发挥不够明显。企业党组织要想得到企业的重视，就要充分发挥其作
用，推进经济的发展。城关的大型支部充分发挥了群策群力的作用，如凯
凌党支部书记列席企业董事会使党组织参与了企业重大事项的决策；凯凌党支部提出征求合理化建议为企业创造经济效益300余万元；隆中公司的党员人才工程推进了各项科技项目的创新。但是一些小型党组织由于党建力量薄弱，在企业中参与发挥的形式较少，一些支部书记在日常工作中不能很好地结合党建工作推进经济发展，更没有发挥好党员队伍的先锋模范作用，导致地位得不到有效的提升。一些小型党组织由于党建力量薄弱，在企业中参与发挥的形式较少，一些支部书记在日常工作中不能很好地结合党建工作推进经济发展，更没有发挥好党员队伍的先锋模范作用，导致地位得不到有效的提升。
（4）党建工作大氛围有所改善，但小型党组织的工作环境还需进一步优化。近
年来，办事处非公企业党建工作氛围不断浓厚，通过非公党建百日推进活动的开展、非公企业编组共建的全面推进，办事处非公企业已经实现了党建工作全覆盖，企业大型党支部的党建工作开展的有声有色，影响并带动了部分小型党支部的党建工作。但是由于党员人数少，影响面窄，加之效果往往难以立竿见影，导致党建环境在小型党组织中没有进一步优化。
（5）支部活动空间。内部缺少党建设施，党建氛围不够浓厚。由于党员人数少，平时党内活动除了发展党员工作和组织学习开个会外，就没有别的活动形式，导致开展活动缺少氛围。内部缺少党建设施，党建氛围不够浓厚。
（6）发展党员工作取得突破，但企业中党员比例仍然较小。近年来，办事处各
级党组织从充实非公企业党的力量，加强非公企业党建工作的要求出发，及时吸收符合条件的优秀员工入党，党员发展工作取得了较大进展。
（7）一是发展党员工作存在时间限制。如小型党支部现有4名党员，按照一年
发展2－3名的数字计算，往往需要5年左右时间才能使小型党组织发展成为中型党组织，致使小型党支部在短期内还将大量存在。
（8）玉环汽车配件实业有限公司现有党员3人，另外还有5人的组织关系在玉
环县经贸局以及坎门集体制企业，党员项国琴组织关系在玉环塑料厂，该企业是坎门集体制企业，所以其不愿将组织关系迁转。
（9）三是党员流向不对等。由于众所周知的原因，企业党员要求把组织关系迁
到村里的人数较多，截至到8月底，已有58人向办事处党委提出申请，要求把本人组织关系迁到户籍所在村。而农村党员在企业里工作的没有人愿意把组织关系迁到企业。由于党员流向的不对等，导致好不容易在企业发展的党员又重新流到农村，企业党员规模较难扩大。
对策建议：
当前非公企业小型党组织的党建工作虽然存在一些问题，但是非公党建工作的大环境是有利的，要抓住这一机遇，引导各级党组织进一步提高认识，在激发非公企业小型党组织开展党建工作的积极性、主动性上下功夫，多角度、全方位地抓好落实，切实推动非公企业中小型党组织的党建工作向着全面纵深发展。
（一）要在发展党员上下功夫，进一步夯实党建工作的组织基础。近年来，城关办事处在企业党建工作的实践中，采取“独立建、编组建”办法，有效地扩大了非公企业党组织的覆盖面，发展党员工作也得到了重视。但是从总体上看，非公企业小型党组织的面仍然很广，且党员数量普遍不足。因此，必须顺应形势发展的需要，切实加大党员发展的跟进力度。一是要建立动态排摸机制。建立非公企业小型党组织党建工作情况动态报告制度，重点掌握小型企业党组织的发展党员情况，特别是党员数不足10人的企业党组织要重点跟踪。二是要加大党员发展
力度。对于党员人数较少的小型支部，企业党支部内要帮助列好发展党员规划，促使发展党员工作朝着正常化轨迹迈进；通过加强非公企业群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。加大对企业内部的发展党员工作。三是要加强和改进流动党员管理。党员数量偏少、流动党员不亮身份，是困扰当前非公企业小型党组织党建工作的一大难题。我们要切实加强对非公企业流动党员管理工作的检查指导，对于愿意接转的要认真做好组织关系的接转工作，对于不愿接转的要及时办理《流动党员活动证》，对于已经办理流动证的要组织他们到企业支部参加学习教育。接收一些在园区内部企业就业但组织关系没有落实的党员，特别是大学生在企业就业的动员其将组织关系迁入园区支部，进一步充实企业中的党员数量。
（二）要在提质增效上下功夫，进一步强化党建工作的支撑力量。非公企业小型党组织党建工作的质量和效果，关键取决于党组织负责人、企业主和 “两支队伍”的素质和水平，同时小型党组织要充分借助外力共同推进非公企业党建工作，为确保非公企业党建工作取得实效提供有力支撑。一是要教育引导好党员对党建工作的支持度。要重视对党员进行党的知识、形势任务、共同理想、社会责任、民主法制和科技管理等内容的教育。要引导党员从企业发展的大局出发，注重发挥党组织的作用，特别是在制定经营方针、年度计划、改革方案和调整中层管理人员以及出台工资福利分配、劳动安全卫生保护等措施时，主动听取党组织的意见；要加大激励表彰的力度，对积极支持党建工作、作出突出贡献的业主，上级党组织要给予表彰奖励，要把党员对党建工作的认识与支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业党建工作情况作为推荐党员为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、优秀共产党员以及企业评优评强、评审企业信誉等级的重要依据。二是党组织负责人实行一职一备制。非公企业小型党组织由于党员流动性大，党组织负责人身兼多职，支部负责人的配备要按照一职一备进行设置，采取多种方式积极物色党组织负责人的后备人选，要建立企业党建工作人才库，采取党组织推荐，企业、党务工作者双向选择等办法，向企业输送党组织负责人的后备人选。三是要实施党建带工建团建机制。小型企业党组织作用发挥欠缺，在企业中形不成党建氛围，主要原因就是党员人数少，如何借用旁力做大党建工作，在企业中只有充分发挥工会、团委、妇联等组织共同推进非公党建工作。对此要在企业中实施“党建带工建、带团建”制度，配强工会主席、团支部书记，使群团组织的先进性、凝聚力和战斗力明显增强，共同推进非公企业小型党组织的党建工作。
（三）要在丰富活动形式上下功夫，进一步增强非公企业党组织的凝聚力和影响力。我们不能将党建工作仅仅停留在企业大型党支部，要注重示范引路，推广点上经验，切实增强小型党组织的创新意识和创造能力，把非公企业党建这个优势品牌进一步做大做强。一是要做到内容丰富。小型支部要避免支部活动内容单一的问题，要找准工作的切入点，注重党组织工作的实效性。要善于利用企业自身拥有的文化载体分利用工会、团委组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，培育和塑造健康向上的企业文化。共青团组织要深入实施“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”等团的三大品牌工程，不断提高共青团服务大局的本领。三是要做到阵地规范。小型企业支部的党员人员少导致阵地投入不足，对此要通过阵地建设搭建非公小型党支部组织开展活动的平台，丰富企业文化。坚持把非公企业党组织阵地建设作为抓好非公企业党建工作的基石工程，明确规定“五有”标准，即有党员阵地，有组织标
牌，有党旗誓词，有管理制度，有活动记录。和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到科技知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，把企业的发展和党组织的工作统一起来，帮助企业实现又好又快发展。二是要做到层次丰富。强化工青组织联系各阶层的广泛性，大力开展各种层次的活动。企业党组织、工会组织要通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“1+1”基金募集、“合理化建议”、“岗位竞赛”、“技术创新”等主题实践活动，动员和组织广大党员、职工为企业发展献计献策、建功立业；党组织要充分利用工会、团委组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，培育和塑造健康向上的企业文化。共青团组织要深入实施“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”等团的三大品牌工程，不断提高共青团服务大局的本领。三是要做到阵地规范。小型企业支部的党员人员少导致阵地投入不足，对此要通过阵地建设搭建非公小型党支部组织开展活动的平台，丰富企业文化。坚持把非公企业党组织阵地建设作为抓好非公企业党建工作的基石工程，明确规定“五有”标准，即有党员阵地，有组织标牌，有党旗誓词，有管理制度，有活动记录。
（四）要在加强领导上下功夫，进一步形成推进非公企业党建工作的强大合力。要认真贯彻落实省市县委的有关要求，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任，努力形成强大的工作合力。一是要统一思想认识、强化领导责任。当前，统一思想认识，最主要的就是正确认识加强非公企业小型党组织党建工作的重要性，克服和纠正那种把重视发展示范点企业与轻视小型企业党支部割裂开来的错误观点，要进一步健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作机制，为加强非公企业小型党组织的党建工作创造良好的环境。二是要强化部门职责，抓好协同配合。小型企业党组织的面广，做好党建工作，需要组织、宣传、统战、工商、工商联、工会、共青团等部门和单位的共同联合推进形成共力。组织部门作为职能部门，要责无旁贷地牵好头、负好责，为党委作好参谋，当好助手。工商、税务等政府部门，要发挥各自的优势，主动把党委系统的党建工作要求与政府系统有关的政策措施有机衔接起来。各有关部门和单位都要根据自己的职责，积极参与，主动承担任务，共同抓好非公营企业党建工作。三是要加强宣传引导，营造良好氛围。不能在仅仅将宣传面停留在大型企业党支部中，要加大对非公企业小型党组织党建工作的宣传力度。大力宣传先进党组织的作用，破除“畏难”情绪，树立“党建工作同样能出效益”的观念；大力宣传优秀企业主支持非公企业党建工作的典型，破除“戒备”心理，树立非公企业要长足发展，离不开党的政治和组织优势的观念；大力宣传党员在非公企业中的作用和作为，破除党员“雇佣”心理，树立在非公企业工作同样可以成才成长的观念等，努力营造全社会重视、关心和支持非公企业党建工作的良好氛围。
第二篇：浅议企业党支部的作用发挥
浅议企业党支部的作用发挥
□ 周华龙
党支部是我们党设置在各条战线前沿的战斗堡垒，它上和党中央及各级领导机关紧密相连，及时地把党的方针、政策传达到每个党员，每个人民群众的心中；下和每个人民群众息息相关，随时把广大人民群众的意愿和要求报告给上级党委及党中央。使我们的党在各个时期都能作出代表最广大人民群众利益的正确决策。千万个基层党支部的默默奉献，把每个党员和人民群众紧密团结在党中央周围，为实现党的领导奠定了坚实的基础。
作为基层党组织，企业党支部如何在新时期发挥好战斗堡垒作用，推动企业生产发展？笔者认为，党支部应按照“三个代表”的重要思想要求，把党建工作放到改革、发展和稳定的大局，结合实际用创新的精神探索新方法，开辟新途径，充分发挥基层党小组的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用，在具体实际工作中体现先进性，在推进自身建设的同时，又为全段各项工作注入新的活力、带来新形象。
一、加强党支部自身队伍建设
建设一个坚强的党支部领导班子，是加强党支部建设的关键环节。班子成员必须是能够贯彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、有一定技术专长，有组织领导能力；在班子结构上，要在政治素质、业务素质等方面，老、中、青梯队搭配，使彼此相得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。
二、抓好党员教育管理，提高素质
党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到企业发展的核心力。因此，企业党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置。要经常深入到党员群众之中，调查和了解党员的工作、思想状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效果。
企业党支部要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，把党员先进性教育活动作为党建工作的重中之重，切实抓紧抓好，要充分发挥支部理论学习小组对职工的引导作用，做到精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将基层党支部和党小组的学习活动引向深入。并成立思想政治学习考核小组，形成支部、工会、团支部、各养管站上下协作，齐抓共管的思想政治工作领导体制。从制度上保证全体职工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、有奖罚。通过学习不断更新党员职工思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。
三、加强党支部班子示范带头作用
充分发挥党政一把手的表率示范作用，一级带一级，一级抓一级，完善监督机制种类，责任追究制度，结合工作实际，坚持上好党课，认真搞好民主生活会，班子成员之间，认真开展批评与自我批评，支部成员要严格按照分工，扎实认真的履行自己的职责，加强班子内部的团结协作工作，既有分工，又有合作，在班子内部能够形成生动活泼，干事创业的良好局面，认真开展民主集中制工作，特别是领导干部首先要率先垂范，必须抓好党员干部职工的经常性教育；必须讲政治、讲正气、讲团结；必须取信于广大职工，做好职工的贴心人；必须廉洁从政，掌好权，用好权，珍惜现有的工作岗位，必须率先垂范，做职工的表率。
四、抓好支部纪检工作和党风廉政建设
随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化，各种利益关系的调整，致使矛盾日趋复杂化，一些消极腐败现象也随之产生和蔓延。因此，进一步加强纪检和党风廉政建设工作，就成为当前企业党支部工作中的一项重要内容。
一是抓好党风廉政建设的教育，严格执行中纪委、省厅党组对领导干部廉洁自律方面的各项规定和要求，认真学习贯彻落实两个《条例》，始终坚持“两个务必”，并制定党纪、政纪教育和警示教育方案，进一步加强教育。二是组织党员干部认真学习，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确责任，把腐败工作纳入到实际工作当中，使党风廉政建设工作真正落到行动上，自觉遵守和维护党的纪律。三是既注重一把手负总责，又充分发挥广大职工的监督作用。四是对大宗物资的采购，必须成立物资采购小组，专门负责对大宗物资、物品的采购工作。五是狠抓监督制约机制，充分发挥职代会的作用，让职工参政、议政，积极推行段务公开，重点解决群众所关心的热点、焦点问题。六是坚持“收支两线”的规定，加强资金管理，坚决杜绝私设小金库的现象，把反腐倡廉工作形成制度化、规范化、科学化。
五、密切联系职工群众，做好思想政治工作
做好群众的思想政治工作，是企业党支部重要的工作内容。当前，市场经济体制不断深入改革，为适应市场竞争，企业发展面临很大的转折。不可避免地会出现这样那样的矛盾和问题。如何在这一时期统一企业职工思想、统一认识十分重要，这就需要企业党支部开展好职工群众思想政治工作。要把对党员的形势政策教育摆上重要日程，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，与企业实际工作结合起来统筹安排。要注重摆事实，讲道理，平等交流，深入沟通，紧密联系职工群众的思想实际，因地制宜，因人而异，有针对性地开展形势政策宣传教育工作。党的路线方针政策要通过它在群众中贯彻落实，群众的思想、要求也要通过它反映到上层领导机关直到中央。企业党支部必须建立健全联系群众的制度。并且在联系群众的过程中，发挥党的思想政治工作的优势，对群众进行马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，用高尚的情操和精神影响职工，提高广大群众的素质，把广大群众团结到党的周围，不断扩大党的群众基础，把广大群众的积极性和创造力引导到实现党的基本路线和本单位改革与建设的任务上来，引导到建设中国特色社会主义伟大事业上来。按照围绕中心、服务大局的要求，做好新时期党支部工作。
（作者单位：六枝工矿<集团>公司）
第三篇：非公有制企业党组织作用发挥中存在的问题的与对策
非公有制企业党组织作用发挥中存在的问题的与对策
中共东乡县委组织部课题组
近年来，东乡县非公有制经济迅速发展，私营企业和个体工商户达7943户，从业人员近2万人。非公有制经济已成为县域经济的一个重要支柱，2002年共纳税3千多万元，占财政收入的四分之一。随着非公有制经济的发展壮大，东乡县各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，及时调整党建工作思路，积极探索，不断创新，切实加强非公经济组织党建工作。目前，全县非公经济组织单独建立党支部22个，党总支1个，工业园区成立党委（含纪委）1个。
一、当前影响非公有制企业党组织作用发挥的主要因素
非公有制企业的蓬勃兴起和发展，拓展了我们党的基层组织建设新领域、新空间，也提出了新的课题、新的挑战。经过几年的探索实践，初步掌握了党组织发挥作用的途径与方法，也取得了一定的成绩，但是，各企业党组织在发挥作用的过程中，还存在一些不容忽视的问题。调查中，认为党组织作用发挥较好的占35%，发挥一般的占55%，发挥较差的占10%。影响非公企业党组织作用发挥的因素归纳起来有以下几点：
1、思想认识滞后。改革开放20年来，人们对非公有制经济有过种种非议，直到党的十六大召开，人们的认识才相对统一。但是，对非公有制企业的党建工作，不少人至今还有着种种顾虑和困惑。这些顾虑和困惑可以概括为以下四种意识：
一是部分党组织存在“放任”意识。一方面，由于受传统的党建工作格局的影响，一些党组织在抓基层组织建设中形成了“重农村轻企业”、“重公有轻私有”的思维定势，没有把非公有制企业党建工作摆上议事日程。另一方面，有些同志认为，非公有制企业特别是私营企业的发展尚处于不定型之中，如何发展，发展到什么程度仍有待进一步观望，因此对非公企业党建工作存在思想上消极观望，行动上被动等待的意识。
二是少数企业主的“戒备”意识。有的业主担心建立企业党组织以后，会占用企业生产经营的时间开展党的活动，增加冗员，加大企业营运成本；有的业主干脆对企业党建持既不支持又不反对的漠然态度；有的业主，表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或漂亮的摆设，甚至当作捞取个人政治资本的工具。
三是企业党组织的“从属”意识。在非公有制企业里的党组织，有的缺少执政党的意识，对开展党的活动，发挥党组织自身作用感到信心不足。特别在业主是非党员的企业，党组织开展工作有时要看业主的脸色行事，缺乏党组织的独立性，成为配角、陪衬。而一些改制企业，虽然党组织从原来的国有集体企业里“移植”了下来，但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之，党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是党员的“雇佣”意识。在非公有制企业里的部分党员，认为自己不过是打工仔，受雇于人必然受制于人，发挥先锋模范作用，为企业多作贡献其结果只有为“老板”多创造财富，没能把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合在一起。同时，非公有制企业里的党员流动性比较大，很多党员认为自己是临时的，饭碗掌握在“老板”手里，随时有砸破的可能，因此出现了一些宁愿把党组织关系放在原单位而不迁入企业的“隐身”党员、口袋里装着党组织关系介绍信却不拿出来交给企业党组织的“口袋”党员。这在很大程度上削弱了非公有制企业党建工作的基础，也不利于各级党组织抓好党员队伍的教育管理，更不利于党员自身行使党员的权利和承担党员的义务。
2、基础工作薄弱。党建工作的根本基础是党的基层组织和党员队伍。我县非公有制企业党组织和党员队伍虽然近几年从数量上有了较大幅度的增长，党组织由空白发展到现在拥有22个党支部，但总体的比重和质量还不够高。具体可以从以下几个方面体现出来：
一是组织设置空白点多，非公有制企业建立党组织的比例还比较低。据统计，全县非公有制企业近300家，符合建立党组织条件的只有22家，不到7%。
二是党员队伍力量不足，且分布不平衡。全县非公有制企业只有党员234名，而且绝大部分都分布在原国有企业改制过来的非公企业中。
三是企业党组织负责人和党务工作人员难配备。一方面，非公有制企业党员流动性比较大，为配备党组织负责人带来了难题；另一方面，非公有制企业的党员都有其本职工作，而且工作任务一般都比较繁重，很难有时间和精力来抓组织建设。另外，非公有制企业中对党务工作比较熟悉、素质较高的党员偏少，也为配备党组织负责人和党务工作人员带来了不利因素。
四是制度建设不够规范。一些已经建立党组织的非公有制企业，党建工作运作处于不规范状态之中。有的党组织开展工作和活动无章可循，随意性很大；有的党组织长期不发展党员，导致了非公有制企业党组织战斗力的弱化。
3、生存状态不稳。一是党组织的外部生存状态不稳定。非公有制企业党组织是依托非公企业生存的，而非公企业的产生、兼并、破产等生存状态深受市场竞争的影响，而且目前我县多数非公有制企业数中小企业，其生存发展的不稳定因素更多，一旦企业跨台，其中的党组织建设也就无从谈起。二是党员生存状态不稳定。非公有制企业的党员大都要从生存角度出发，重视经济利益，淡化政治身份，先锋模范作用很难较好地发挥出来，他们谋生的处境决定了他们重经济利益，轻政治身份的心理和行为。同时，一些非公企业中的党员及党组织负责人，因为坚持原则而受到业主的打压甚至被业主“炒鱿鱼”时，党组织也难较好地保护他们。
三、非公有制企业党组织作用发挥的思考和建议
十六大报告和党章都强调，非公有制企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益，促进企业健康发展。如何充分发挥非公有制企业党组织在这些方面的作用，值得我们思考和探索，我们认为，必须从以下几个方面着力点着手：
1、加强领导，落实措施，切实把非公有制企业党组织建设摆到重要位置。要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础出发，增强做好党建工作的自觉性。各级党委特别是县委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要议事日程，及时研究部署，认真抓好落实。要把非公有制企业党建工作纳入基层党建工作的总体格局，健全非公有制企业党建工作目标责任制，加强督促检查，促进工作的规范和提高。要根据非公有制企业党员的分布状况和党组织开展活动、发展作用的情况进行分类指导，选派党建工作联络指导员进行联络指导。要总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。
2、要努力建设一支适应非公有制企业党建工作需要、数量充足的党务干部队伍。要重视在优秀党员中培养党组织书记的后备干部，加大企业党组织书记的选拔力度，把那些政治素质好、组织能力较强，懂经营管理、善于做职工思想政治工作的党员及时选拔到党组织书记岗位上来。要通过面向全社会招聘优秀党务工作者等多种途径，进一步充实非公有制企业党务工作者队伍，积极向非公有制企业推荐合格的党务工作者，不断增强企业党务干部力量。县级党组织要建立非公有制企业党务干部人才库，进一步加强非公有制企业党务干部推荐、选拔、管理、培训工作，并充分发挥基层党校作用，举办各种培训班，加强对非公有制企业党务干部特别是党组织书记的培训。
3、要进一步加强和改进非公有制企业党员的教育和管理工作。非公有制企业党员要发挥好四个作用，处理好三种关系：即发挥好思想政治上的导向作用，生产经营上的模范作用，企业主和员工之间的协调作用，支持和监督企业依法生产、经营的促进作用。正确处理好发挥党组织作用与保证企业自主权的关系，开展党建工作与维护企业生产经营秩序的关系，坚定理想信念与为私营经济做贡献的关系，通过正常的组织活动，逐步渗透这些内容。要加强对党员的理想信念、群众观念、组织纪律、法制观念教育以及科技知识和业务技能的培训，进一步提高党员的综合素质。要积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展各种主题的党员先进性教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用。要建立健全党员监督机制和民主评议制度，加强对党员的监督和管理，保持党员队伍的先进性纯洁性。要坚持和完善党员组织关系转移制度，加强对非公有制企业中党员组织关系的管理。
4、要做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效。加强和改进非公有制经济组织党建工作，就必须做好团结、教育、引导非公企业业主的工作，使他们真正从
内心支持党组织开展工作。一要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。要认真贯彻落实党的十六大精神，切实解放思想，与时俱进，做好在新的社会阶层中发展党员的工作。要通过积极的教育、培养，使业主了解党的政策和要求，提高他们的思想素质，把他们的中的优秀分子吸收到党内来。二要加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的、意义，有意识地向非公企业主宣传灌输党建思想。要注意发挥、培植、树立、表彰非公有制企业抓党建促发展的典型，注重发挥这些典型的辐射、引导和激励作用，让企业主认识到，开展党的活动，对推进企业发展、提高企业信誉的重要意义，更好地调动企业主支持党建工作的热情。三要把政府的行政措施与经济手段结合起来，使企业主重视党组织的作用发挥。各级党委政府对非公有制企业党建工作要进行的考核、测评，要同参评“明星企业”、骨干企业的标准挂起钩来，党建工作没有达到要求的企业，不能参评先进，企业主个人也不能参评个人先进，以此激励企业主重视党建工作。对企业党组织作用发挥的好，受到上级党组织表彰的，给予一定数额的经济奖励，通过经济手段，鼓励企业主支持党组织的工作。
第四篇：发挥党支部作用(新)
发挥党支部领导核心作用
积极开展社区党建工作
迎宾南路社区有居民1486户、人口3098人,社区共有党员33人。我们按照市、区和街道工委的工作部署，认真做好社区党建工作，充分发挥了党支部的领导核心作用，使社区党建和社区建设取得一定成效。
一、抓好班子队伍建设，发挥党支部的领导核心作用 我们社区党支部始终把抓好班子队伍建设、提高班子成员素质放在第一位，这也是做好社区党建工作的重要基础和前提。
1、是坚持班子成员理论学习。社区党支部为提高每个成员的政治素质和工作水平，先后系统地学习了中央和市、区委领导关于做好社区工作的指示精神，学习了17大会议的文件精神，把全心全意为社区居民做好事、办实事作为工作的目标。
2、是坚持定期思想交流。在社区工作中我们感到，班子成员开展经常性的思想交流，是做好社区工作的一个关键环节。我们在不定期召开民主生活会进行思想交流的同时，对收集到的社情民意以及一些亟待解决的问题，进行分析研究，提出解决的办法，推动社区整体工作的开展。
3、是注重发挥党支部成员的作用。我们社区党支部的 1
委员，在工作中我们注重充分发挥他们的作用，他们虽然退休在家，有的身体不好、有的还需要在外补差、有的家务较忙，但是对支部工作积极、主动、热情，围绕着社区建设的中心工作，履行各自工作职责，热心为党员和群众服务，在社区党员中起到模范带头作用。由于班子成员团结奋进，心往一处想，劲往一处使，使党支部在社区工作中真正发挥了党的领导核心作用。
二、积极推进社区建设，体现社区党支部的领导核心作用
社区党支部在服务社区，造福群众，积极开展社区党建工作的同时，有力地推动社区建设，解决社区的实际问题，赢得了社区居民群众的信赖和支持，使社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导核心作用进一步增强。
1、开展形式多样的文化活动，丰富居民的文化生活 我们社区居民的文娱生活一度很单调，如何能为社区居民创造一个良好的生活空间，我们党支部一班人积极开动脑筋，并深入到居民之中进行调研，发现社区居民有着广泛的爱好，人才济济。成立了老年时装模特队，并义务为居民演出，还多次参加了大型的文体活动，受到上级部门一致好评。还带动了其他人的参与。
每年在8月中旬都要举办消夏文艺晚会，社区党支部都积极寻找居民当中有才艺的人，自娱自乐，并带头参加演出。
这些活动的开展，极大的丰富了居民的文化生活，提高了社区居民的文化品位，丰富了社区居民的精神生活。
2、绿化美化社区，共创温馨家园
每个人都希望自己居住的社区环境优美、整洁、安全、舒适。为使居民群众的这种要求和呼声及早变为现实，我们结合社区实际，积极协调市区结子单位呼市粮食局和区教育局共同开展了楼道文化工作，以“党员联民心，亲情进万家”为宗旨，我们党支部积极开展工作，由小区党员带头，动员居民清理楼道里面杂物。保护悬挂在楼道里面的作品。这项活动使小区居民在潜移默化中受到了文化的启迪，提高了邻里之间的亲和力和归属感，受到了居民的好评。社区外观整体面貌焕然一新，社区居民们感受到了环境改变带来的温馨。
3、组建社区综合劝导队，维和社区和谐稳定
根据上级文件精神，结合社区的实际情况，于09年春节前，由党支部牵头，组建了一支综合劝导队，由社区退休老党员、低保户、志愿者组成，负责社区的治安、卫生、流动人口管理等，每次巡逻都由社区书记和副记带队，充分发挥党员的先锋模范作用。
这支巡逻队积极配合社区的工作人员共同维护社区的稳定，主动协助公安派出所抓捕窃贼。每当发现“法轮功”或是黄色的宣传品时，都能及时上缴并向支部反映情况，有效
地维护了社区治安；对小区的环境严格监控、经常性管理，对脏、乱、差的死角及时清理，正是他们的辛勤工作，保证了社区环境的优美整洁；
4、在社区党支部带领导下、积极做好社区民政、计生、劳动保障、卫生、综治等工作
在社区党支部带领导下、我们积极做好社区民政、计生、劳动保障、卫生、综治等各项工作，圆满完成了工作任务，并充分发挥居委会的桥梁和纽带作用，对于反映的问题，涉及居民的利益的事情，社区都想办解决，对于解决不了的，都要及时全面向上级部门反映，以期尽快解决。
虽然社区党支部做了不少工作，但这都是应该的，在以后的工作中，要虚心向兄弟社区学习，结合我们的实际，把社区党建、社区建设提高到一个新水平。
迎宾南路社区党支部
2009-11-21
第五篇：党支部建设和作用发挥
党支部建设和作用发挥为了进一步深化我学院创先争优活动，迎接党的十八大胜利召开，推进我院各项事业持续健康发展，结合我院实际，特制定学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案。临床医学系学生第二党支部支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强党员教育管理为重点，深入研究，大胆探索，认真总结，支部逐步建立加强党支部建设的务实管用的长效机制。
一、学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案
（一）、指导思想
认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质与宗旨，永葆共产党人政治本色，努力创科学发展之先，争和谐校园之优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（二）、目标要求
保持党的纯洁性学习教育活动重在思想提高，要坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献、发展上水平，推动教育事业又好又快发展中做出新的成绩。作为基层党组织的主要负责人要带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者，具体要在以下几方面取得切实效果：
1.基层党组织建设进一步增强。深入开展创先争优、“基层组织建设年”活动，进一步加强各基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，优化设置基层党组织，创新活动方式，增强党员队伍生机活力，积极推进学习型党组织建设。
2.贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等制度规定，基层单位领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，干部队伍整体素质进一步提升。
（三）、方法步骤
【1】、安排部署
支部召开动员大会，传达全省教育系统《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的会议精神，就我支部开展创先争优活动进行动员部署，使广大党员干部充分认识到创先争优活动的重要性，准确把握在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的总体要求，自觉把思想和行动统一到上级的部署上来，营造浓厚的学习氛围。
【2】、集中学习
（1）深入学习党的理论知识
学习党的基本理论是共产党员发挥先锋模范作用的首要条件。学好理论，是共产党员正确执行党的路线方针政策的保证。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党正确制定路线、方针和政策的基础；学好理论，是共产党员树立正确的政治方向的保证。在事关方向、原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在政治、思想和行动上同党中央保持一致，始终不渝地坚持四项基本原则，是对共产党员的基本要求，也是共产党员政治坚定性的突出表现；学好理论，是党员和要求入党的同志在工作中更好地履行职责的保证。
1、临床医学系学生第二党支部安排党员学习党章和胡锦涛“七一”讲话的内容，加强理论武装，探讨学习成果，提高学生党员的理论水平和理论修养，坚定共产主义信念，为共产主义事业奋斗终身。
2、学生党支部通过座谈会的形式安排时间集中学习讨论《中国共产党章程》和胡锦涛“七一”讲话内容的学习心得，扎实推进党的理论知识的学习，认真领会胡锦涛“七一”讲话精神。
3、在全院范围内开展“创先争优，从我做起”征文活动，广泛调动学生的积极性，在不断深化党的理论知识的学习的同时，能够把
创先争优的思想融入到工作、学习、生活中，认真对待每一件事情，勇敢面对生活中的困难，努力克服自己的缺点，严格遵守集体纪律，贡献自己应有的力量。
4、在全院开展创先争优演讲大赛，通过比赛的形式使同学们积极投入到创先争优的活动中去，真正做到工作争先、服务争先，业绩争先；学习优、作风优、素质优。
5、学生党员开展“服务全院师生，加强基层建设”为主要内容的创先争优活动，这对于焕发基层党组织活力，保持与人民群众的血肉联系，开创各项事业发展新局面将起到巨大的推动作用。
（2）学生党员经验交流会
为响应学院关于加强党建工作建设，提高党员素质的要求，加深同学们对入党的正确理解与认识及发展党员工作的具体程序等，加强新老党员的沟通和交流，使同学们更加明确地了解党的纲领、宗旨和指导思想，端正入党动机，刻苦学习，并在实践中不断提高自身素质。在学生党员当中开展经验交流会，学生党员相互学习在入党和服务师生过程中的经验，讨论学习、共同促进，建设一支肯吃苦、作风硬、干实事的学生党员队伍，并让新党员从老党员的经验中找到一个合适的榜样加以效仿，进而形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学创优之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
二、加强党支部建设的务实管用的长效机制
（一）、建立永保党员先进性长效机制
党员是党的肌体的细胞，是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上，我支部积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，在解决较为复杂问题和突出困难的实践中，能始终做到胡锦涛同志提出的“六个坚持”，充分发挥先锋模范作用，从而永葆其先进性的机制。党的先进性的需要
（二）、长效机制应坚持以下原则：
一是坚持从实际出发的原则，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶段组织实施。
二是坚持尊重实际、尊重实践的原则，处理好继承和创新的关系，在制度建设上进行大胆探索和创新，不断适应新形势、新任务、新要求，研究新情况，解决新问题。
三是坚持务实管用的原则，制定制度的工作要务实，制定的制度要少而精，要管用。
四是坚持抓落实的原则，处理好建立和执行的关系。完整的制度体系，应当包括制度规定（文本或条文）、制度的执行、对制度执行情况的监督。
党支部建立长效机制下步打算
第一、要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好第一批次先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，认真开展好第二批先度。
第二、要进一步加大党支部组织建设的力度。通过先进性教育活动的开展，进一步加强党支部组织建设，切实把党组织战斗堡垒作用发挥好，活动总结
通过以上学习活动，要使广大党员充分认识到开展“基层组织建设年”活动的重大意义，自觉把开展“基层组织建设年”活动作为创先争优活动的具体行动，切实引导广大党员更新观念，自觉投身到“基层组织建设年”活动中，极大地丰富和拓展学院基层党组织建设的形式和内容，着力增强学院基层党组织和党员队伍的生机和活力，要使广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，党组织要掌握情况、找准问题、对标整改，着力谋划好思路、建设好制度、开展好活动、发挥好作用。同时支部建立了加强党支部建设的务实管用的长效有用的机制，为支部更好的发展打下了坚实的基础
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