第一篇：基层党组织发挥战斗堡垒作用研究——春风示范村
基层党组织发挥战斗堡垒作用研究
——从宜宾市筠连县春风村的变迁看农村基层党支部建设
http:// 2011-6-27 来源：光明网
宜宾市筠连县腾达镇春风村是一个典型的石漠化小山村，喀斯特地貌十分突出，自然条件十分恶劣。全村幅员面积5200亩，人口187户、826人。几年来，在春风村党支部的带领下，该村调整农业产业结构，大力发展特色种植业，原来无人耕种的3000多亩荒山如今全部种上李子、花卉和茶叶，2010年农民人均纯收入从2004年不足的1800元提高到8210多元，成为全省社会主义新农村建设示范村、全省乡村旅游示范村、全国生态文化村、全国民主法制建设示范村。在由贫穷走向富裕的过程中，春风村党支部始终保持基层党组织的先进性，牢固树立“艰苦不怕吃苦，越穷越要抓发展”的理念，带领全村党员群众克服土地贫瘠、干旱缺水的恶劣自然条件，齐心协力改善农业基础实施，改变了春风村交通不便、贫穷落后的面貌。
春风村党支部在致富的实践中总结出：“一线法”抓班子队伍、“聚力法”抓科学发展、“算账法”抓组织发动、“问计法”抓民主管理、“问责法”抓工作落实，诠释了“科学实干、顽强苦干、创新巧干、共同致富”的“春风精神”。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在春风村调研时说：“春风村党支部班子在恶劣的自然条件下，带领群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，因地制宜发展特色效益农业，走出了一条群众增收致富之路。”由此可见，在社会主义新农村建设中，基层党组织在组织建设、思想发动、舆论宣传、协调发展等方面至关重要，时刻发挥坚强的战斗堡垒作用。
一、春风村党支部带领群众共同致富的成功经验
基层党组织是建设社会主义新农村的组织保证，是农村和谐发展的基石，也是社会主义新农村实现民主管理的前提。当前，我国农村经济基础条件相对薄弱，发展动力仍然不足，要加快社会主义新农村的发展，需要强有力的基层党组织来推动。宜宾市筠连县腾达镇春风村党支部作为中国农村最基层的党组织，几年来，在带领全村党员群众共同致富的过程中“创新巧干、甘于付出、敢于担当奉献，争作勤奋敬业的表率；顽强苦干、勇于拼搏、破难攻坚创业，争作奋发有为的表率；科学实干、善于开拓、爬坡上行奋进，争作创先争优的表率；心系群众、勤于为民、共同致富以民为本，争作亲民惠民的表率”，把春风村从一穷二白的落后村变为全省闻名的富裕村，形成了“支部带队伍抓产业、干部带党员抓示范、党员带群众抓发展”的格局，探索出一条农村基层党组织带领群众致富奔小康的成功道路。
经验之一：支部带队伍抓产业。农村基层党支部是社会主义新农村建设的堡垒、核心，是群众致富奔小康的关键。春风村党支部现有3个党小组、18名党员、5名入党积极分子，是一个团结奋进、战斗力强的党支部。为了造就一支运转协调、行为规范的新型农村党员队伍，春风村党支部结合学习型党组织建设和“创先争优”活动的开展，通过抓班子、带队伍、察民意，着力抓好党员队伍建设，将学习教育活动与实际工作有机结合起来，并不断引向深入，春风村党支部的凝聚力进一步增强、党员和村民的综合素质得到很大的提高，奠定了春风村发展的坚实基础。一是抓班子，寻找致富突破口。春风村党支部通过建立各项规章制度、举办培训班、组织班子成员外出考察学习等形式把村党支部建成一个富有凝聚力、充满创造力、拥有战斗力的班子。工作中，春风村党支部一班人致力于为村民寻找致富突破口，针对春风村满山遍野的石头不适宜于种植大宗农作物，但岩石所具有较强的聚热功能可以促使李子树糖分聚集，使李子色美味佳的独具优势。春风村党支部选择发展李子种植业为村民脱贫致富的突破口，先后召集村组干部、党员开会，统一思想，向村民宣传发展种植李子的优势和前景，把李子种植业梯次发展为春风村的一项支柱产业，辐射带动村民种植花卉和茶叶，制订实施“三个一千”的产业发展规划（建设1000亩优质李子、1000亩花卉基地、1000亩良繁茶）。目前，春风村这“三大支柱产业”经济效益已经初见成效。二是带队伍，提振春风知名度。春风村党支部通过开展“党员思想诊所”、开通“党员信贷直通车”、实施“三线双向人才培养”工程等形式，提高党员素质，解决党员的思想认识问题，增强党员自我发展能力，培养了一支有文化、能带头、懂管理、敢创新的新型党员干部队伍。这支队伍围绕在发展产业、树立品牌等方面开拓致富新路子，成立春风李子合作社、筠连县佛来仙居园林有限公司、春风茶业有限公司，把全村党员干部、致富能手和经纪人都吸收成会员，同时又把会员培养成技术能手、经纪人和党员干部。此举有效解决了园林管理和李子、花卉、茶叶的销售问题，充分保障了村民的利益。春风村党支部还帮助村民注册“猫咡湾”李子商标，从2006年起村民每年都自发举办“李花节”、“品果节”，发展农家旅游业，表演自己创作的农家快板、歌舞等节目，吸引八方游客慕名前来观光旅游。春风村人尊重自然规律，把实践经验与科学发展相结合，通过自己“搭台唱戏”，着力打造“特色农业、生态农业、旅游观光农业”。宜宾市青年川剧团以春风村的奋斗史为素材，创作的《槐花几时开》已成功公演，得到了省委常委、省委宣传部部长黄新初的充分肯定。同时得到全市干部群众的好评。《槐花几时开》目前已经在宜宾市公演近200场次，《槐花几时开》的公演进一步提振了春风村的知名度。三是察民意，走可持续发展路。春风村党支部对春风村的情况进行了深度分析，向群众和党员干部广泛收集春风村发展的好建议和好意见，察民意、解民忧，并邀请农业专家到春风村考察指导，帮助分析贫穷原因、理清发展思路。工作中，春风村党支部注重引导村民树立可持续发展和生态环境保护的意识，通过《村规民约》保护山上的林木、保护果园的土壤、保护村庄的生态。利用果园、林木等有利条件发展养鸡项目，鸡吃虫、粪肥果，循环经济产生了良好的生态效益和经济效益。春风村党支部还坚持走公司化发展之路，从浙江等地引进三家公司建起乌鸡养殖、花卉种植公司和茶厂。通过土地流转，把散户村民集中到公司里务工，村民以土地入股方式，利益与公司分成，村民从传统农业生产中解脱出来，成为“农业工人”、“领薪水的农民”。
经验之二：干部带党员抓示范。一人富不算富，全村富才算富。春风村党支部狠抓党基层组织建设，把基层党组织建设作为新农村建设的头等大事来抓，努力提高党员干部素质，增强农村党员干部的服务意识，带头改进服务方式，提升为群众服务的质量，构筑建设社会主义新农村的坚强堡垒。为实现春风村共同富裕的目标，春风村党支部立足于把每一名党员都培养成为致富能手和致富带头人，党员的先锋模范作用得到有效发挥。正因为春风村干部带党员，弱村才变强村。一是基层党组织领着干。条件艰苦山村的发展，仅靠个人的能力是不够的，必须依靠班子、依靠党组织。春风村的成功，最为关键的是有一个号召力强的村党支部班子。无论是特色产业发展还是新农村建设，春风村党支部在其中都发挥重要的组织领导作用。春风村党支部按照新形势要求，不断创新农村基层党建工作，切实加强村党支部班子的思想建设、组织建设，定期组织村党支部成员集中学习，交流学习心得体会，想方设法解决学习中遇到的困难和问题，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时，春风村党支部牢固树立“敢闯敢干、敢为人先、艰苦创业、奋发进取”的发展意识，大力弘扬“求真务实、敢作敢为、诚信公正、雷厉风行”的工作作风，认真贯彻党的惠农方针政策。经过多年的探索，春风村党支部走出了通过农村基层党组织领着群众干，促进农村经济社会发展的坦途。二是干部和党员先示范。春风村虽离城不远，但由于交通不便，到县城需要翻越20多里的山路，区位优势难以发挥。为此，春风村党支部提出“宁愿苦干，不要苦熬”的口号，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，带领群众投资投劳修建公路，解决了出山难、运输难问题。现在全村完成7.8公里的通村水泥路，修通了联结各社的12公里便民路，在全村形成了13公里的旅游环线。同时，村党支部还带领村民修建水池，将山泉引进农家，解决村民饮水难问题。随着道路交通条件的改善，春风村邻近县城的优势凸显出来，春风村党支部瞄准农业休闲旅游迅速升温的趋势，把区位优势转化为发展优势，大力发展农家乐，促进生态农业观光旅游，吸引大批城里人来此观光、休闲。把6户规模较大、效益较好的李子、花卉、茶叶种植大户和“陶然居”、“刘家花园”等3户农家乐挂牌为“党员示范园区”，由县、镇、村三级领导和技术人员定点联系，提供全方位、立体式、综合性服务，起到了组织牵引、党员示范的“链式效益”，涌现出了詹本宣、刘远恒等党员服务示范户。三是党员带头群众跟上。2004年以前，贫穷落后的春风村一直是腾达镇党委的一块心病。为此，腾达镇党委下派原人大主席郝忠权同志到春风村担任党支部书记。新班子上任后，立即从抓自身建设入手，要求党员发挥带头模仿作用，干给群众看，促使群众紧跟上。俗话说：村看村、户看户、群众看干部。现任春风村党支部书记的王家元就是一位很有头脑、有远见的基层干部，他作为一名普通的共产党员，挑起了带领群众致富的重担，同时他又作为农村基层干部的楷模、共产党员的优秀代表，诚心诚意为人民群众谋利益。工作中，他主动带头干、干给群众看、一心扑在工作上，花光了家里的积蓄，还出资5万多元带领群众修公路，带着群众找水源、修水池，发动群众大栽李树、改良品种。正因为他身体力行，才拓宽了春风村农民致富途径。春风村的群众在党员的带领下，干劲足、热情高，干部群众不等不靠，如今，“吃得亏，打得堆”已成为春风村的流行语，村民致富增收呈现了良好态势。
经验之三：党员带群众抓发展。凝聚力强、战斗力强是春风村党支部的一个显著特征，也是春风村发生翻天覆地变化的一个重要因素。春风村党支部充分调动党员的积极性，发挥党员带群众抓发展的积极性，使“三大支柱产业”实现了规模化效益。一是创新党员帮扶模式。春风村党支部在群众集中的地方设立10户“党员中心户”，实行“1＋X”结对帮扶，组成“党员＋农户”致富联合体，以开展“三比三看”（比技术，看谁种养效益高；比规模，看谁带动能力强；比奉献，看谁扶助人员多）主题竞赛活动为载体，带动农户发展各类水果，林下山地养殖桂花乌骨鸡，达到联动致富的目的。建立支部与协会成员“双向进入、交叉任职”制、党支部和协会联系会议制、党员和会员(农户)结对联姻制、协会一事一议制和协会信息与技术共享制“五项制度”，促进支部与协会、党员与会员<农户>的有机统一、相融互动、联动致富。二是开展党员服务活动。春风村党支部把党员推向专业协会的关键岗位，开展设岗定责活动，让协会中党员担任政策宣传员、技术指导员、信息联络员、纠纷调解员等职，促使党员主动做好服务群众工作，为协会发展献计献策。李子产业初具规模后，每当李花盛开和李子成熟时，前来赏花观光、品李购李游人逐年增多。村党支部一班人看在眼里，乐在心里，并下定决心一定要把李子产业做强做大。于是村党支部形成了统一认识，在边加强基础设施建设、改善道路交通条件的同时，不失时机地把李子产业拓展、延伸产业链条，大力发展“农家乐”。目前，已发展星级“农家乐”13家，“春观花，夏品果，秋闻香(金桂)，冬尝凤(乌鸡)”成为春风村的旅游特色，每年该村都要接待游客三万余人，农家乐户均年收入近5万元，旅游业收入已成为春风村农民增收的又一“摇钱树”。
二、春风经验对艰苦地区社会主义新农村建设的启示
新形势下，如何有效发挥村党支部的基层党组织战斗堡垒作用，强势推进农村改革发展是一个令人值得深省的话题。从宜宾市筠连县春风村党支部带领群众共同致富的成功经验中，我们看出建设社会主义新农村最为关键的是有一个富有凝聚力、充满创造力、拥有战斗力的村党支部班子和一批引领村民发展的骨干队伍。因此，做好基层党组织建设工作是推进社会主义新农村建设的关键所在，只有强化了基层党组织建设，才能扎扎实实推进社会主义新农村建设，才能把基层党组织建设工作和社会主义新农村建设工作融为一体。
启示之一：农村基层党组织应加强基层民主建设，强村要有好支部。村党支部有较强的战斗力是发展的关键。春风村党支部班子民主团结，凝聚力强、战斗力强是春风村发生翻天覆地变化一个重要因素。该村党支部十分注重班子民主建设，不断提高农村基层党组织民主管理的水平，村里各项制度和村级配套组织健全，村务决策程序比较规范。特别是学习型党组织和“创先争优”活动开展以来，筠连县委任命春风村党支部书记王家元兼任腾达镇党委委员，进一步加强了基层党组织建设。春风村党支部按照基层党组织“五个好”的基本要求，突出抓制度、抓培养、抓管理、抓服务，班子成员之间能坚持及时沟通、能坚持民主集中制、能坚持集体研究村内事情，树立起了“开拓、开放、开发”的改革意识和“敢闯、敢试”的拼搏精神。回首春风村的成功，不难看出春风村党支部尊重客观规律，不信天由命，勇于挑战恶劣的自然条件，在陡峭的山坡上开凿公路，在干旱地带修池蓄水，在乱石中搬石填土、见缝种李、培土种花种茶，化解了一个又一个发展难题，创造了一个又一个发展奇迹，闯出了一条“特色产业、生态农业、旅游观光”一体化的山区农村科学发展之路。这充分说明加强农村基层党组织民主建设，配强村党支部班子，做足“带”字文章，是艰苦地区“谋变”的关键环节。
启示之二：农村基层党组织应树立辩证的资源观，富民要有好路子。充分发挥党支部帮带协会的功能是建设社会主义新农村的重点。协会组织一头连接支部，一头连接技术推广部门；一头联系市场，一头联系广大农户，有利于形成符合农民实际需求和特点的运行机制，使协会成为广大会员（农户）的利益共同体。一方面，充分发挥党支部的政治优势、组织优势和党员的先锋模范作用来帮助协会，有效整合城乡人才、技术、财力、信息等方面的资源，形成建设社会主义新农村的强大合力。另一方面，通过党支部引领协会规范运作，从实现和维护群众利益入手，找准载体、协调服务、示范带动，既推动了农村经济发展、增加了农民收入，又增强了党支部凝聚力和战斗力，实现了组织意愿、群众利益的相融互动和利益“双赢”的有机结合。纵观艰苦地区往往资源贫脊、区位偏远、交通不便，缺乏农业竞争优势。剖析春风村的发展之路，其最大特点是充分利用自然秉赋，变资源劣势为比较优势。春风村党支部带领群众因地制宜，规模化种植李子、花卉、茶叶，突出区域特色，做大做强产业，促进传统农业向优势特色农业转变。在此基础上，春风人加强基础设施建设，改变交通条件，打开“山门”，变区位劣势为区位胜势，进而发展特色农业、创建农产品品牌、成立专业合作组织、发展休闲观光农业，做足“特”字文章，使农业效益大大提高，实现农业发展方式的成功转变。因此，基层党组织应树立辩证的资源观，找准富民的好路子，把科学实干作为艰苦地区“思变”的观念引擎，体现出求真务实的发展理念。
启示之三：农村基层党组织应激发群众致富热情，创业要有好党员。建设社会主义新农村，解决艰苦地区“三农”问题，不能完全依靠政府，重要的是发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，依靠农民群众自己双手和聪明才智，最大限度地激发广大农民群众建设新农村的积极性，从根本上改善农村生产生活条件，发展繁荣农村经济。春风村从发展李子到培育花卉、茶叶，从修路到引水、建池、建房，从规范农家乐到举办李花节、品果节，发展乡村生态农业旅游，都是一步步“创”出的结果。春风村村民在党员的带动下，生产生活条件日渐改善，农民致富路越走越宽，彰显出艰苦奋斗、顽强苦干、攻坚破难的致富热情。实践证明，春风村党支部带出了一批好党员，党员的先锋模范作用发挥良好是春风村共同致富的保障。从实地调查情况看，春风村96%的党员能牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻不忘党员的义务；92%的党员党性观念强，在生产生活上能严于律己，时刻体现共产党员的优秀品格和道德风貌，在发展农村经济中发挥着传、帮、带的作用；87%的党员能积极学习掌握先
进的生产技术和经营管理技能，能大胆地进行农业产业结构调整，不断创新发展理念，开拓发展思路，成为推动春风村创新发展的先进模范。所以，发挥党员示范作用，激发农民群众致富热情，做足“创”字文章，是艰苦地区“求变”的重要保障。
启示之四：农村基层党组织应抓好基层党建工作，领头要有好支书。雁无头不行。春风村能从贫困村一跃成为全省闻名的示范村，很大程度归功于有一个坚强有力的村党支部班子，尤其是有一个好的党支部书记领头人。2004年王家元“飞票”选为村主任、2007年当选为村支书，作为春风村的领头雁，他带领群众修公路、不计回报，带领群众找水源修水池、身先士卒，发动群众大栽李树改良品种、身体力行，招商引资发展经济、拓宽村民致富途径。同时，以他为支部书记的村党支部班子着眼于“引领科学发展，促进农民增收”这一主题，调整工作内容，转变领导方式，改进工作方法，确立了“经济和党建两手抓、两促进、两不误”的工作思路，为春风村的发展指明了方向，努力建设善谋事、会干事、干好事的村党支部班子，始终与村民同呼吸、共命运、心连心，所以无论是在产业发展上、还是在基础设施建设上，都与村民拧成一股绳，共同克服困难。正因为如此，王家元在群众中有了较高的威信，党群干群关系更加密切。由此可见，抓好农村基层党建工作、选好村党支部书记，培养更多更好的领头人，做足“干”字文章，是艰苦地区农民致富增收，实现共同富裕“突变”的“助推剂”。
从春风村成功的经验中我们得出了艰苦地区建设社会主义新农村的启示，从启示中我们看到“春风精神”就是春风村在多年的发展历程中积累的宝贵精神财富，是春风人在艰苦创业、建设家园过程中培育和形成的独具特色的时代文化，是当代农村、当代农民精神风貌的典型反映，是自强创新精神的发扬光大和生动体现。当前，全省正在深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，我们要把开展“双学”活动与贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和省委九届八次全会及宜宾市委三届十三次全会精神紧密结合起来，深入学习宣传“春风精神”，进一步增强广大党员干部的党性观念，大力弘扬昂扬向上、提速增效、跳起摸高、奋进工作、敢于破难、勇争一流的时代精神，努力实现党员干部“工作作风有新转变、服务群众有新作为、推动发展有新业绩”的目标，为奋力推进“产业宜宾、畅通宜宾、生态宜宾、人居宜宾”作出新的更大的贡献！
第二篇：基层党组织如何发挥战斗堡垒作用
基层党组织：如何发挥战斗堡垒作用
中央将2012年作为“基层组织建设年”，这是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。如何增强法院党建工作的生机活力，使各级法院基层党组织更具凝聚力、吸引力、向心力，是各级法院党组织必须深入思考和探索的一个重要课题。
基层党组织是党的重要组成部分，各级法院党务干部责任重大，岗位光荣。只有深刻认识和正确把握基层党组织在法院机关中的地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干警把党的各项主张贯彻落实到人民法院工作中去，发挥好法院机关党组织服务中心建设队伍的重要作用。按照机关基层党组织“协助、监督”的职能定位，各级法院基层党组织要发挥好“五个方面”的作用。
要充分发挥贯彻执行作用。基层党组织是执行上级党组织决议最基层的组织者、推动者和实践者。各级法院基层党组织只有紧紧围绕和服务于党和国家大局来展开，紧扣人民法院执法办案中心工作出实招，保证政令畅通，法院党建工作才能有声有色，党组织才能有位置、有影响、有价值。要把确保政令畅通作为基层党组织的首要职责来抓，紧紧围绕党和国家工作
大局，通过机关党组织发挥组织、动员、宣传、教育作用，把决策部署贯彻到法院各项工作中，努力做到中心工作在哪里开展，法院党建工作就向哪里延伸；中心工作有什么样的目标要求，基层党组织就要去跟进推动；中心工作需要什么样的思想保障，基层党组织就要去教育引导；中心工作需要什么样的素质能力，基层党组织就要去培养塑造，善于结合、渗透、融入、转化，切实把党的政治优势、组织资源、党建成果转化为推动公正高效均衡办案、队伍建设、法院改革、司法为民和基层基础建设等各项工作成果。
要充分发挥教育引导作用。加强对党员干警的教育引导，是人民法院基层党组织的重要职责。党的科学理论的学习传播，党的路线方针政策的传达贯彻，党的优良作风的传承弘扬，最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。正确的政治方向始终是法院党建工作的灵魂所系，各级法院基层党组织要毫不动摇地把讲政治放在首位，把政治方向作为最根本的使命和最重大的职责来抓，作为内化于心的养成工程和外化于行的实践工程来抓，通过深入推进创先争优、人民法官为人民主题实践等活动，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装全体党员干警，大力弘扬政法干警核心价值观、雷锋精神、詹红荔精神，教育引导广大干警切实增强政治意识、站稳政治立场，爱党、敬党、跟党、学党，确保在思想上、政
治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
要充分发挥组织凝聚作用。增强法院党建工作的生机活力，使各级法院基层党组织更具凝聚力、吸引力、向心力。要结合法院机关干警的特点，不断创新工作内容和活动方式方法，使党建工作更加贴近审判执行和党员干警实际，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动，注重用身边事教育身边人，激励党员干警立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代精神的法院文化。要尊重党员主体地位，积极探索加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、干部选任、内部改革、文化活动等普遍关注的问题上，广泛征求党员干警意见，充分调动党员干警关心和参与党内事务的积极性和主动性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员干警成长进步，解决干警实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，千方百计为大家排忧解难，让大家真切感受到组织的温暖、关爱、关怀，让大家以健康体魄、愉快心情投入到工作中去。
要充分发挥桥梁纽带作用。党与群众联系的主要途径是通过党员和党的各级组织来实现的。人民法院基层党组织处于司法一线，与广大人民群众联系密切，沟通方便，渠道广泛。各级法院基层党组织要充分发挥这一优势，进一步深入开展福建省委省政府组织开展的“下基层、解民忧、办实事、促发展”和
福建法院“司法走转改”等活动，把基层情况及时准确反映给上级领导，使上级了解群众的思想脉络、情绪动向，为上级制定政策、进行决策提供丰富、可靠的一手资料。要把更多时间和精力放在密切与人民群众的血肉联系，了解和反映群众诉求，帮助解决群众实际困难，维护群众合法利益，切实落实好巡回法庭进社区、小额速裁试点、司法救助等便民利民举措，提升人民群众在司法领域的幸福指数。要加强对法律知识、司法政策的宣传教育，加大正面典型宣传力度，让人民群众理解、关心、支持法院工作，营造良好的社会舆论氛围。
要充分发挥管理监督作用。基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使，保持党的纯洁性的重要环节。机关基层党组织工作条例规定，基层党组织对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督，这一规定充分体现了基层党组织担负的重要监督作用。各级法院基层党组织一定要切实担负起这一重要职责，加强党风廉政建设，旗帜鲜明地同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至对上级，都要敢于进行有效的监督，依法依规行使好监督权。要加强对党员干警的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对干警的日常性监督，对干警的苗头性、倾向性问题，常拉袖子多谈心，常敲警钟多提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和审判工作纪律，最大限度地预防和减少违法违纪案件的发生，最大限度地提升司法和队
伍公信形象。
第三篇：如何发挥基层党组织战斗堡垒作用
如何发挥基层党组织战斗堡垒作用
和共产党员先锋模范作用
各位领导、同事：
大家好！
下面我将结合自身情况，针对如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，提高基层组织和广大共产党员的战斗力、凝聚力、向心力，更好地服务于广大人民群众，略谈几点感悟。
一、巩固基础，加强基层组织建设
党的基层组织是党的肌体的神经末梢和工作的前沿阵地。抓好基层组织建设，既是党的建设的客观需要，也是服务群众的前提基础。首先要把思想统一到 “提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标上来，使基层组织的广大党员增强光荣感、使命感和责任感。继续深入开展创先争优活动，进一步优化基层组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，不断增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，以此来充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。结合自身来讲，作为一线的农行员工要结合自身岗位，紧紧把握工作目标，立足本职，优质服务，创新工作，争当服务群众的表率。
二，不断创新，永葆生机和活力
基层党组织面对社会群众期盼更高、任务更重、矛盾解决难度更大的情况，只有在探索新思路、开创新方法、化解新矛盾、解决新问题上面狠下功夫，做到超前预见、主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。一是，通过改进党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。从改进培训方式和方法入手，建立健全党员和党员干部受教育长效机制，制订科学的培训计划，加强培训的针对性、实效性和可操作性，使全体党员和党员干部的思想政治素质和工作水平得到明显提高，工作能力得到普遍增强。二是，拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。不断强化对党员干部的监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等进行全面公开，广泛听取社会各个层面、各类群体的意见及建议，使基层党组织在不断对照查找不足中逐步得以完善，使党员干部真正在群众的监督之下廉洁自律，克己奉公，勤政为民。
三，广泛活动活动，增强凝聚力和影响力
一个充满活力的基层党组织，必然具有较强的凝聚力并发挥着不可替代的党员影响力。为此，通过开展各种形式的活动，不断增强党组织凝聚力和党员影响力是十分必要的。一是，加强党性教育活动，采用集中学习、参观考察、社会锻炼等多种形式加强党员的党性教育。二是，开展岗位奉献活动，在广大基层组织党员中开展争做“业务工作标兵”、“道德模范标兵”活动。三是，开展服务群众活动。倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众困难，努力为群众办实事、办好事、解难事。四是，开展亮牌示范活动，在群众中亮出党员身份，争当优秀党员，进一步增强党员意识，发挥党员的先锋模范作用，展示党员风采，树立党员新形象。五是深化争先创优、开展“一讲二评三公示”活动，在全体共产党员中开展“创先争优，我为党旗添光彩”岗位竞赛，进一步提高广大党员围绕中心工作做贡献的自觉性，在全体共产党员中形成发挥作用、争当先进、争做贡献的良好氛围。
以上是结合自身岗位对如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的一点认识，不足之处还请批评指正。
中国农业银行宁河县支行
李
杨
第四篇：发挥基层党组织战斗堡垒作用
发挥基层党组织战斗堡垒作用，共产党员先锋模范作用
开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐。也是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。在党的基层组织和党员中深入开展这样的活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是党的建设中一项重要的举措。
朝阳社区党支部对此予以高度重视，严格按照创先争优活动的总体要求，紧密结合实际，精心组织实施，整个活动开局良好、进展顺利、效果明显。社区全体党员和干部立足岗位，结合本职，努力营造比学赶超、勇争一流的浓厚氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。
在这次活动中，社区发挥党员的作用，进行创先争优，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，同时也开创了社区工作的和谐新局面。
一、在创先争优中提高党员素质、增强党员意识、加强党性锻炼途径方法研究
1、与时俱进，才能做到真正意义上的创先优争。创先争优
活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。提升广大党员干部的整体素质也是一个长期的过程。而提升素质的主要途径就是要加强学习，深入开展创先争优活动，既是以改革创新精神加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，我们要抓住建设学习型政党的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，切实以榜样的力量来激励广大党员进一步解放思想、开拓创新、增强本领，以素质的提升来确保和检验创先争优活动的成效。
2、增强党员意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。共产党员特别是领导干部讲党性、重品行，作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范；是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和进步的重要保证。
在创先争优活动中，无论是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，还是争当“五个强”优秀党务工作者，都要靠广大党员和党务工作者的良好形象来体现。因此，广大党员干部必须切实转变工作作风，求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为群众服务，切实以作风的转变增强党员意识，树立好党在人民群众中的形象。
3、加强党性锻炼。党的根本宗旨是全心全意为人民服
务。开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
开展创先争优活动，让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，落脚点要体现在人民群众得实惠上。要进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、加强党性锻炼不断改进工作作风，更好地联系和服务群众；要继续深入开展“下基层、进万家”、等活动，多为群众办实事、办好事，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。
二、发挥基层党组织的战斗堡垒作用
1、党的基层组织建设是党的全部战斗力的基础，基层党组织在创先争优活动中担当着具体的组织者、实施者、落实者的重大责任，始终是承接单位、支部、党员这三个层次的重要环节和承上启下的中介与桥梁。创先争优活动能否最终达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，很重要的一点就是要看基层党组织的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，是否在实际行动中践行了“五好”争创标准。
2、进一步发挥战斗堡垒作用，做到“工作业绩好”。基层党组织要紧紧围绕中心，善于引导和帮助决策层、管理层
按照科学发展观的要求，认真总结队伍发展过程中的经验和教训，进一步理清抓党建、促发展的工作思路，用党的政治优势促进社区各项工作持续健康发展，避免党建工作和业务工作“两张皮”现象。要在贯彻执行党的路线方针和政策上发挥引导监督作用，在工作中和各项活动中发挥战斗堡垒作用，团结和带领全体党员干部群众，以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的创业精神和过硬的综合素质，推动社区的党务工作公正透明、廉洁高效，形成凝聚力、抓工作、万众一心谋发展的良好局面。
3、加强领导班子建设，做到“领导班子好”。基层党组织领导班子建设是加强党的基层组织规范化建设的关键。我们要围绕“政治素质好”，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、发展意识和创新意识，提高领导班子的思想政治素质。要围绕“工作能力好”，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力、管理能力、应变能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力，努力把领导班子建设成为议大事、谋全局、善决策、负责任的坚强领导集体。要围绕“团结协作好”，坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，权责到位，密切配合，善于集中领导班子成员的智慧，充分出发挥领导班子的整体水平和综合实力。
三、创先争优与加强党员干部队伍自身建设
1、进一步加强党员队伍建设，做到“党员队伍好”。在我社区支部党员队伍中，退休老党员多，如何发挥好老党员的作用是关键，因此，党支部要引导和教育广大党员自觉学习、遵守、贯彻、维护《党章》，认真履行党员的“八项义务”，增强党员意识，牢记党的宗旨，时刻起到模范带头作用。要不断创新党的活动载体，增强工作活力和实效，拓展党员活动领域，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造环境。要切实做好党员管理工作，针对不同党员的特点，探索分类管理的有效办法。
2、注意发现培养吸收基层一线，特别是优秀青年干部入党，努力把符合条件的业务骨干培养成新的党员，把党员培养成业务骨干，使党员成为促进工作发展的第一资源。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，充分发挥特别年轻党员的积极性，作到放心来到第一线去，给他们分任务、压担子，从中经受锻炼。
创先争优活动并不是一个短期的、暂时的、阶段性的活动，而是一个长期的、持续的、经常性的工作。它不是一项表面工作，而是一项党员本质所要求的工作。作为一名党员，就必须做到时时创先、事事争优。只有这样才能有效地扩大活动范围，增强活动影响度，不断提高创先争优的现实指导意义。
朝阳社区党支部0 1 1年 1 0 月 2 8日
第五篇：如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用
如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用
宋骁鹏
2015年7月
如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用
宋骁鹏
尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：
上午好！
我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。
作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家（或各位领导）一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。
党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。
基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务。基层党支部是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的主要桥梁，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿阵地。党支部处于企业生产经营和发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。所以基层党支部战斗堡垒作用的目的，就是在党的领导下，充分发挥党的政治优势，统一全体党员干部和员工群众的思想和行动，促进生产经营和其他工作顺利、高效的完成。
一、充分正确认识党支部的战斗堡垒作用
充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说,企业党支部主要具有以下几个重要作用。
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。企业基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。目前，有不少党支部无法将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，有时候看似很简单的道理，在基层落实起来却困难重重，党支部解决好这个问题将对企业发展大有益处。
2、密切联系群众，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，把一切积极因素都调动和凝聚到集团和公司的发展上来，始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，增强党支部在公司员工中的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。
3、牢固树立科学的发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业壮大的第一要务，党支部只有坚持集团的项目带动战略、人才发展战略、信息化管理战略和品牌文化战略，才能发挥其战斗堡垒作用而直接促进集团的和谐健康发展，才能为集团和公司创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。
4、以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，按照总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心的作用，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展；确保行政领导能够独立的开展工作，同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。
5、不断加强自身建设，充分发挥宣传、教育和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党全部执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张，集团公司的发展目标和工作部署，教育引导员工，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。
二、我们目前普遍存在的问题和党务工作者的基本素质 当前基层党支部普遍存在着，组织纪律性不强，党务工作和行政工作两张皮，与行政领导的沟通协调不够，重行政和专业岗位而轻视甚至是蔑视政治理论学习，更有甚者以调侃、讥讽、嘲笑党的方针政策为潮流，把团结统一、行动一致提高工作能力和提升思想境界的政治理论学习会议和培训当成是浪费时间，而变成集体耍手机玩游戏的集会，对开展党务工作的目的模糊不清，普遍存在着党务知识匮乏，有甚者甚至连党员发展的程序都不知道，马克思主义的理论水平不高等等问题。
这样怎么能够发挥党支部的战斗堡垒作用尼！
党支部的战斗堡垒作用其目的就是：要通过增强党性修养，坚定理想信念；明确党的纪律，落实“党要管党、从严治党”，完善组织
生活制度和民主集中制；不断学习，改变原有的思维的惯性，适应新的形势和常态，保持党的先进性和纯洁性，曾强凝聚力、战斗力；使全体员工思想统一、行动一致，而更好的完成生产经营目标，促进公司和集团更好的发展。
打铁自身硬，这就需要基层党支部强有力的领导，而基层党务工作者和党务干部是发挥战斗堡垒作用的核心，必须具备以下几方面的基本素质：①理论素质。这是党务干部第一位的素质，主要指思想境界和行为准则，表现为扎实的马克思主义理论功底，与时俱进，联系实际，能够要运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析和解决发展着的实践中不断涌现出的各种新情况、新问题。②政治素质。包括政治方向、立场、观点、纪律、鉴别力和敏锐性，表现于坚定不移地贯彻党的基本路线。③道德品质素质。良好的道德品质素质是拒腐防变、团结同志一起工作和勇于同违法违纪现象作斗争的基本素质。④科技文化和业务素质。党务干部须有与身份和地位相联系的科学思维、科学领导等方面的知识，党务干部必须熟悉党务工作，熟悉党务专业知识。⑤心里及身体素质。健康的心里和身体素质是党务干部的必备素质。⑥组织领导素质。是党务干部必备素质中有决定性意义的重要素质。这些素质是发挥战斗堡垒作用的核心。
三、如何发挥党支部的战斗堡垒作用
面对企业发展的新形势、新挑战、新困难，党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，吃透政策，求真务实，与时俱进，适应新的发展形势
和要求，通过抓班子，明宗旨，提能力，培人才，转作风，强宣传等措施，不断增强企业的凝聚力与创造力，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。
1、抓班子。抓好领导班子建设，提高执行力，建设“五好”党支部。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。领导班子是企业发展的“龙头”，班子建设有力度，企业发展才有速度。班子成员要有政治意识，大局意识，创新意识和责任意识，始终把员工的利益放在第一位，加强党政领导之间的沟通协调，消除党政两张皮的工作形式，把思想和行动统一到生产经营当中来，提高班子的执行力。建设“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反应好”的“五好”党支部。班子整体既要结构合理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。既要分工负责，又要搞好协作配合，在贯彻落实上级的部署和要求上要措施有力、行动迅速、落实到位、不打折扣，真正做到政令畅通，不搞上有政策下有对策。领导班子成员要带领全体员工真抓实干，层层分解生产经营指标，竭尽全力完成所担负的任务。
2、明宗旨。党支部要明确执政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，因此，党支部必须时刻牢牢记住是在为企业员工掌权，要把员工赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为支部工作的出发点和落脚点，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要努力改善员工生产生活条件，不断提高员工福利待遇，把好事办好、把实事
办实。说到底，党支部的全部工作的重心，就是解决员工的发展也就是吃饭问题，并且全心全意的服务好，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的“五带头”的党员队伍。这样，员工才会愿意跟着党走，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
3、提能力。党支部要科技创新、科学决策，提高办事水平，基层工作千头万绪、纷繁复杂，所以党支部要从实际出发，合理决策。决策正确，企业就能开创工作新局面，就能取得员工的拥护和支持；决策失误，企业就会造成较大的经济损失。因此，要不断学习，建设学习型党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，开展“三会一课”、组织生活、民主生活，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、开展学习活动，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉、学习新知识、增长新本领的大学校。讲政治、讲学习、讲科学，讲实践，积极探索、开拓创新，不断提高决策和办事水平，多听取员工的意见，在决策过程中充分发挥民主，保证决策的正确性与合理性。
4、培人才。党支部要严把党员发展关，做好积极分子的培养工作，为企业培养后备人才，全面贯彻发展党员的 “十六字”方针，即“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，严格按照党章规定的党员标准，确保质量第一，结构合理，而且要个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，严格履行入党手续。对靠近党组织并递交入党申请书的业务骨
干进行培养，首先是指定专人进行培养。其次是经常性和有针对性的向入党积极分子提要求、交任务。通过实际工作，在实践中使他们明确前进的方向和目标，改造客观世界的同时改造主观世界，增强党员意识，锻炼工作能力，联系群众，感受发挥党员先锋模范的作用，尽快成熟。再次是经常听取他们的汇报，并加以分析，帮助其端正态度，改正缺点。最后是坚持分层次培养。按照成熟度区分一般培养还是重点培养、近期培养还是将来培养等针对性的进行培养发展。根据人才的不同特点推荐党员骨干担任相应的职务，为人才提供相应的平台进行锻炼。
5、转作风。党支部要转变作风建设，不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。总书记对作风建设的四点要求应该是党支部作风建设、提高党员干部素质、树立形象的标杆：①正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办事，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同员工利益和企业利益相抵触时，必须毫不犹豫的站稳党性立场，坚定不移维护员工利益和企业利益。②下决心减少应酬，学习充电，消化政策，调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，保持健康的工作方式和生活方式，自觉远离那些庸俗的东西。③实实在在做人做事，做到严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，敢于担当生产经营的责任，勇于直面企业发展中的矛盾，善于解决出现的各种问题。④对腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。党支部
在按照以上要求加强作风建设的过程中，不但提高了党员干部的素质，而且自然而然的为群众树立了党员干部的良好的形象。
6、强宣传。深入开展各项活动，加强组织宣传作用。党支部要结合集团的发展战略和精神，根据公司实际，深入宣传集团的发展战略、核心价值观，抓好宏观战略目标的实施，使每名党员都能自觉履行党员义务，立足岗位，形成干好本职工作就是宣传的理念，加大对内对外的宣传，提高集团的知名度；在微观上，以精细化施工管理为抓手，发挥广大党员的先锋模范作用，学习新《安全生产法》、新《环境保护法》以及其他发律法规和规范，在安全上杜绝违章，在质量上坚持高标准严要求，打造精品，增强企业软硬实力。以激励广大党员和员工以更加饱满的热情和扎实的作风，为企业发展建功立业，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他在保证企业生产全面有序、党员队伍健康稳定、企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，在岗勤勉、艰苦奋斗、推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部在生产经营工作中的战斗堡垒作用，促进集团和公司更好、更快、更加健康和高效的发展。
谢谢大家！
点击咨询 