关于加强和改进新形势下党的建设的几点建议(执政党建设专题研修小班研修综述)

第一篇：关于加强和改进新形势下党的建设的几点建议(执政党建设专题研修小班研修综述)

关于加强和改进新形势下党的建设的几点建议

北京市第70期区县局级干部进修一班

执政党建设研修小班研修综述

马传辉张培祥

指导老师：党史党建教研部薛梅、李明伟、江伟

在认真完成大班学习计划的基础上，我们第一小班17名学员，在党史党建教研部3位老师的精心指导下，着重就执政党建设问题进行了学习和研讨。先后听取了中央党校和市委党校的教授、专家关于“新形势下党的建设重大问题研究”、“党的执政方式与理念的变迁”、“国外执政党建设现状研究”等专题讲课，进行了“基层党建创新的经验与思考”的现场教学；还采取个人自学、分组讨论、小班研修等形式，重温了十七大报告关于党建的论述和十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，并就当前党的建设的有关问题进行了深入的讨论和交流。通过学习研讨，大家对党的十七大和十七届四中全会强调的“以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程”的重要性有了更加深刻的认识，对党的建设的一些重大理论和实践问题有了进一步的了解，特别是结合各自的工作实际，对推进党建工作创新发展的一些热点、难点、疑点和重点问题进行了深入的思考，并组成7个课题组分别撰写了政策建议。

大家一致认为，当前，加强和改进党的建设，要做到“四个更加注重”：

一、要更加注重基层工作

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是实现经济社会发展的基础。当前，北京要加快发展，必须更加注重加强党

1的基层组织建设，不断开创党建新局面。

在加强基层基础工作方面，有两点要特别引起重视。

第一，要选好配强村级带头人。第一小组的陈志强、曹跃进和王立明同学认为：选配好让党放心、群众满意的村级带头人，不是通过一次换届就能解决，需要在日常工作、生活中持续不断地加强教育培养。他们建议：要把握好带领致富、服务为民、民主规范和团结带队这“四个基本要求”，要切实找准村党组织书记队伍建设中存在的突出问题，要健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障等“四项机制”。

第二，要进一步加强国有企业基层党建工作。这方面，第二小组的白文、吕忠义同学联系本职工作谈了自己的看法，他们从围绕企业发展、坚持“人才强企”战略、塑造优秀企业文化、加强反腐倡廉建设、加强党组织自身建设等五个方面提出了加强企业基层党建的建议。

二、要更加注重机关建设

要按照围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作思路加强和改进机关党建工作。正确处理党建与机关建设的关系，把党建工作融入机关建设之中。

第七小组的李建国、李中水和张培祥同学，在工作中把机关党建与 “四型”机关建设有机结合在一起，做法具体实在，值得借鉴。他们经过深入研究，认为，通过创建学习型、创新型、民主型和服务型机关，有助于把党的建设与行政机关建设紧密结合，以全面提高党的执政能力和机关工作的行政效能。为此，他们精心设计出《加强学习型党组织建设，创建“四型”机关，全面提高依法行政效能规划图》。

第四组的张金林、冷雄师、马传辉同学提出，要从构建和谐机关的角度切入，使机关工作人员的凝聚力有效转化为战斗力，抓住了党建工作和机关建设结合的关键。他们认为，构建和谐机关，要明确把握和谐机关的内涵、标准、目的，以及基本原则和主要内容。当前，应该在强化全员参与的责任

感、强化表率作用的引导功能和努力化解各种矛盾等三个方面加大力度。

三、要更加注重服务群众

研修中，大家一致认为：党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，要坚持以人为本，充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众的工作。

第六小组的李颖华同学，就改进基层卫生单位党建工作，提高党组织和领导干部服务能力的问题阐述了自己的观点。他建议：一要着力解决党组织定位和作用不明确的问题。使党组织在完成医疗卫生任务、党风廉政和医德医风建设、构建和谐内部关系和医患关系等6个方面发挥好作用。二要着力解决党建机制不完善的问题。进一步完善重大问题决策、基层党组织优化配置、党政干部选拔任用等7种机制。三要着力解决党组织书记不会做党建工作的问题。大力加强教育培训，提高他们做好党务工作、抓班子自身建设、进行思想教育等5种能力。

第三小组的张泉利、王建华和孙连湖同学提出的“加强对流动党员教育管理”的一系列建议，拓宽了新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。他们提出5条建议：要加快建立流动党员信息管理系统，进一步明确流动党员管理内容，适时创新流动党员教育活动载体，将流动党员教育管理工作纳入党建目标考核体系，不断推进党员精细化管理，等等。

四、要更加注重反腐倡廉建设

当前，人民群众最关心的是，如何“把反腐倡廉建设摆在更加突出位置，切实增强党建工作的实效性”。围绕这个问题，第五小组的金涛、王智慧同学，提出了4条建议：一是要把反对腐败做为当前党建工作的紧迫任务，切实抓紧抓好。二是要按照建立健全惩治和预防腐败体系的思路抓好反腐倡廉建设。三是要把反腐倡廉作为加强党的建设重要措施。四是要通过

加强反腐倡廉建设推进各项改革。他们认为，当前，全党对反对腐败已经形成共识，中央相继出台了一系列的制度和措施，我们应当抓住这个契机，进一步加大反腐倡廉的工作力度，认真解决好群众深恶痛绝的腐败问题，以党的建设的实际成效取信于民。

各位领导、老师们、同学们，进一步加强和改进新形势下党的建设，是党中央在十七大和十七届四中全会上向全党发出的号召，作为一名区县局级领导干部，抓好这项工作的落实是我们责无旁贷的义务。我们回到工作岗位后，要紧密联系本地区、本单位的实际，运用在市委党校学到的理论、知识和兄弟单位的经验，继续进行深入的研究探索，以改革创新的精神不断推进党的建设新的伟大工程，团结带领本单位干部职工，为促进经济社会又好又快发展而努力奋斗，永远不辜负党和人民的信任和期望！

第二篇：加强和改进执政党建设学习心得

加强和改进执政党建设学习心得

加强和改进理论学习，是搞好领导班子思想政治建设、提高执政能力和领导水平的重要途径。中共山东省委按照党中央的部署要求，深入扎实抓好党委中心组的学习，各级领导干部贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，执政能力和领导水平进一步提高，促进了全省经济持续快速协调健康发展

和社会全面进步。

一、高度重视党委中心组理论学习

加强党员干部理论学习首先要抓好领导班子的学习。山东省委把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，认真抓好党委中心组理论学习，带动全省广泛兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

一是思想上高度重视，行动上高度自觉。我们在实践中深刻认识到，党委中心组学习不仅是武装头脑的重要手段，也是提高认识、统一思想、凝聚力量的重要方式，因而始终坚持把党委中心组学习摆上重要位置，作为加强领导班子思想政治建设的重点工作来抓，做到理论学习与经济建设、精神文明建设和党的建设一起部署，一起推进，一起落实。党委中心组成员自觉按照党中央关于建设学习型政党和学习型班子的要求，把学习作为提高领导水平和自身素质的内在需求。省委每年年初都制定学习计划，列出学习专题。中心组成员按照计划，认真自学，积极参加专题讨论。各级党委中心组，参照省委的做法，结合各自实际安排学习，保证了各级领导班子和领导干部的学习有计划、有步骤地进行。

二是各级主要负责同志亲自抓、做表率。党委中心组的学习要长期坚持，并取得实效，离不开主要领导同志的重视和带动。各级党委“一把手”亲自抓中心组学习，出题目，作部署，提要求，了解情况，解决问题。学习中带头读书，带头思考，带头发言，把中央的要求与山东实际紧密结合起来，引导大家加深理解，带动了党委一班人和广大党员干部的学习。

三是认真办好党委中心组读书会。党委中心组集体学习和研讨十分重要。近些年来，我们每年都集中10天左右时间，召开省委理论学习中心组读书会，紧紧围绕中央确定的学习主题，密切联系山东改革发展稳定的新形势，密切联系干部群众的思想实际，集体学习，集中研讨，总结经验，交流心得，把读书会开成促进学习、推动工作的会议。今年4月中旬，省委举办读书会，省委常委、省几套班子主要领导成员、各市和省直部门主要负责同志参加，系统学习“三个代表”重要思想和科学发展观。7月上旬，又召开全省领导干部座谈会，围绕加强党的执政能力建设，进一步学习科学发展观，使各级领导干部的思想认识更加统一，增强了贯彻落实中央加强宏观调控重大举措的自觉性，取得了良好的效果。

二、始终坚持马克思主义学风

学习的目的全在于应用。省委牢牢把握“一个中心、三个着眼于”的要求，紧密联系改革发展稳定的大局，紧密联系经济社会发展中的重大问题，紧密联系全省当前的工作实际，把学习理论与推动实践结合起来，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

通过调查研究提高学习的针对性。调查研究是谋事之基、成事之道。省委把开展调查研究作为加强学习、科学决策的基础性工作来抓。省委中心组成员每年至少拿出1个月时间，市县党委中心组成员至少拿出2个月以上时间，深入基层，调查研究。去年初，由28名省级领导同志带队，组织300多名干部参加，历时3个多月，就调整优化经济结构、促进区域经济协调发展、加强生态环境和城市建设、维护社会稳定、加强精神文明建设和党的建设等十个方面的重大问题，开展了系统的调查研究。在此基础上，召开省委工作会议和理论学习中心组读书会，对加快经济社会发展作出了全面部署。今年以来，省委中心组主要成员围绕贯彻落实科学发展观、抓住解决“三农”问题、发展区域经济、加强土地管理、关心群众生产生活、维护社会稳定等问题，开展了大量调查研究，有针对性地提出了相应措施。省委中心组读书会深入学习了科学发展观，接着召开了省委全委会，作出了《关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》，在发展中自觉用科学发展观统领全局，用心理解，用心把握，自觉贯彻执行国家宏观调控的政策措施，全省经济社会发展的思路更加明确、更加科学、更加全面系统。

坚持把学习与推动实际工作紧密结合起来。结合科学发展观的学习，我们高度重视解决“三农”问题，确保粮食安全，增加农民收入(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）。严格保护土地，认真清理整顿开发区，坚决遏制盲目投资和低水平重复建设，大力整顿市场经济秩序，努力缓解煤电油运紧张的状况。针对山东经济结构的突出矛盾，集中力量发展外

经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”，着力培植一批优势产业、一批大型企业集团、一批知名品牌，努力打造制造业，以实现强省目标。实施了加快山东半岛城市群建设、深化国有企业改革、发展县域经济、繁荣服务业等一系列重大举措。在充分发挥青岛市龙头作用的基础上，东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽，抓好30个强县和30个

欠发达县，促进东部率先发展、中部快速崛起、西部跨越式赶上。全省经济结构进一步优化，发展速度明显加快，增长质量和效益明显提高，发展后劲明显增强。在发展经济的同时，全力维护社会稳定，推进“平安山东”建设。在对社会稳定形势进行认真研究分析的基础上，提出用二至三年时间，在全省集中开展建设“平安山东”活动，通过工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，深入开展创建“平安市”、“平安县”、“平安乡”活动，努力把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态，逐步建立起维护社会稳定的长效机制。

不断提高维护群众切身利益的自觉性。深刻理解立党为公、执政为民的本质要求，切实关心群众生产生活，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。去年，山东部分地区遭受严重洪涝灾害，省市县党政主要领导同志都到现场指挥救灾，保证了受灾群众有饭吃、有衣穿，有住处，有病能医。努力扩大就业，今年上半年全省城镇新就业72万人。完善以最低生活保障制度为主体、社会互助为辅助、优惠政策相配套的低保对象救助体系，帮助困难群众解决生活、医疗、教育、住房等方面存在的困难。围绕群众反映强烈的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，拆迁补偿资金已全部发放到位。认真解决拖欠和克扣农民工工资问题，上半年已清理拖欠工资30．1亿元，占应清理总额的99．8％。

把加强学习的落脚点切实放到提高执政能力上。加强党的执政能力建设，是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战，从而完成所担负的历史使命的现实需要。党委中心组理论学习的成果，要体现到提高执政能力和领导水平上。通过强化理论学习，省委中心组成员进一步深化了对执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源的认识，更加深刻认识到加强党的执政能力建设的极端重要性和紧迫性，进一步增强了立党为公、执政为民和以人为本、依法执政的观念，增强了解放思想、干事创业、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，增强了改进和完善领导方式和工作机制的主动性，增强了严格自律、清正廉洁、保持同人民群众血肉联系的自觉性，党员领导干部想干、会干、用心去干，努力开创各项工作的新局面。

学习促进了工作，推动了全省经济社会平稳较快发展。去年，全省实现生产总值12430亿元，增长13．7％。今年上半年，全省经济继续保持平稳较快发展的良好势头。实现生产总值6899．6亿元，同比增长15．2％；进出口总值279．7亿美元，增长38．6％，实际利用外商直接投资53．6亿美元，增长59．9％；地方财政收入422．3亿元，增长28％；城镇居民人均可支配收入4749．3元，增长12．1％；农民人均现金收入1963．7元，增长17．5％。全省刑事案件逐月下降，治安案件、群体性事件、安全事故等重要指标呈下降趋势、人民群众对社会治安的满意率达95％以上。

三、把理论学习纳入整个制度建设之中

完善制度是促进干部理论学习不断深入的必然要求。我们坚持把党委中心组学习制度纳入整个制度建设之中，通过加强制度建设，推动各级党委中心组学习不断向纵深发展。

把中心组学习作为制度建设的重要内容。开创学习和工作的新局面，要有一套科学的制度体系作保证。党的十六大以来，省委致力于建设决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。省委常委会先后制定了《关于进一步加强自身建设的意见》、《省委常委有关制度》，进一步健全和完善了省委常委的学习、重大问题决策、调查研究等方面的制度。今年，省委工作的目标和主要任务分解形成了129条，其中有关学习方面的就有12条。为保证工作任务的落实，制定了《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》及《实施办法》，对领导班子思想政治素质、工作任务完成、维护社会稳定、党风廉政建设、重大事件处置等7个方面的情况进行跟踪考察。通过“三个体系”建设，把加强党委中心组学习与提高决策能力和领导水平，做好各项工作融为一体，使对学习的考核更加细化、硬化、科学化。

靠制度保证中心组学习的经常化、正规化。省委制定了《省委常委关于加强学习的意见》、《关于加强和改进全省县级以上党委（党组）中心组学习意见》、《关于加强和改进全省县级以上党政领导干部理论学习考核制度的实施意见》等文件，规范了中心组学习、个人自学、报告会和专题讲座、读书会等学习制度，对学习的内容、方式、时间安排和考核等，都作出了严格的具体规定，具有较强的操作性。同时，根据新的实践、新的情况，把成功做法和有效措施制度化。这些制度的不断完善和严格执行，保证了各级党委和领导干部在工作繁重的情况下不放松学习，使学习得到改进和加强。

用制度激发学习的主观能动性。完善的学习制度既能有效地规范领导干部的学习，又能激发领导干部学习的自觉性、主动性。我们强调理论学习重在领会精神实质，掌握科学方法，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力。在学习中，鼓励各级领导干部在干中学、在学中干，运用科学理论解决实际问题，做到想干、会干、干好。同时，坚持把领导干部参加学习的情况特别是运用理论解决实际问题的能力和成效，作为选拔使用干部的重要依据，解决“学与不学一个样，学得好与不好一个样”的问题。在制度的激励和约束下，各级领导干部自觉坚持经常学、注重专题学、努力带头学，正在形成认真学习、积极探索、求真务实的良好风气。

四、加强对党委中心组学习的组织领导

搞好党委中心组理论学习，加强领导是关键。我们要求各级党委都要切实加强对中心组学习的组织领导和督促检查。省委每年都对各级党委中心组的学习情况进行检查考核，每两年召开一次全省县级党委中心组理论学习经验交流会，表彰奖励先进单位，总结推广典型经验，研究加强和改进中心组学习的措施。同时，注意发挥党委组织、宣传等部门的职能作用，做好中心组学习的各项准备工作。新闻媒体加大对中心组学习有关情况的宣传介绍，大力营造领导干部学习理论、武装头脑、指导实践、推动工作的良好氛围。经过这些年的不懈努力，全省形成了主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门分工负责的领导体制和工作机制，为搞好党委中心组的学习提供了有力的组织保障。

当前，在理论学习中还存在着一些不足。既有抓得不紧、坚持不够的问题，也有流于形式、领会不全、理解不深、学用脱节的问题。这些问题影响着理论学习的质量，影响着各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的提高，必须通过有力措施，认真加以解决。在新世纪新阶段，面对繁重而艰巨的任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，进一步坚持理论联系实际，不断完善学习制度，创新学习方法，不断提高思想认识水平，提高执政能力，把各项工作做得更好，努力建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，全面推进社会主义现代化建设。

第三篇：新形势下加强和改进党员干部作风建设的建议

新形势下加强和改进党员干部作风建设的建议

作风建设是一个永恒主题。党的十七届四中全会明确提出要加强和改进党的作风建设, 一方面说明我们一些党员干部的作风确实程度不同地存在问题。另一方面说明我们党已经意识到作风问题给党的肌体、给国家建设、给人民利益带来严重的不良影响, 已经意识到作风问题到了必须加以解决的关键时刻。我们探讨作风建设问题, 就是要查找存在问题的根源, 究竟是什么体制束缚了这些人的思想, 是什么风气扭曲了这些人的灵魂, 是什么利益驱使着这些人的行为。目的就是要彻底解决这些问题, 还一个清新向上的风气, 还一个美好人性的良知, 还一个无畏无惧的激情, 还一个心胸坦荡的清廉。

一、新形势下加强和改进作风建设的必要性

当前, 我们正处在信息爆炸、网络快递、地域缩小、经济一体的崭新时代。社会正在变革, 经济正在变革, 有中国特色的社会主义建设事业正日新月异, 国际准则和国际惯例已进国门, 我国政策法规制度等急于研判对接, 我国改革发展大业正进入艰难时期。各种压力增大, 各种矛盾突出, 如果处理不好, 极易出现不稳定因素;但是, 我们的衙门作风、官僚作风依然盛行, 软弱涣散、人浮于事随处可见, 部门权力、个人私利愈演愈烈, 弄虚作假、欺上瞒下岌岌可危, 拈轻怕重、相互推诿活灵活现, 不讲原则、违规违纪违法历历可见。如果把作风问题具体化, 就是抱什么工作态度, 持什么思想观点, 用什么工作方法, 有什么生活方式。作风问题普遍存在, 主要表现在思想上不解放, 因循守旧;工作上不求上进, 好逸恶劳;办事情少方法, 形式教条;遇问题没观点, 无所适从;对上级献殷勤, 阿谀奉承;对下属耍态度, 怨声载道;对生活讲享受, 奢侈浪费;脱离群众、脱离实际、搞形式主义、不干实事、弄虚作假, 作风霸道、不顾大局、闹不团结, 任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官等等。存在这些问题的人中, 有的已经变得麻木僵硬, 还自恃清高;有的已经变得私利膨胀, 还自鸣得意;有的已经变得人性扭曲, 还自觉良好;有的已经变得固化套化, 还自以为是。当前在一些党员干部中出现的种种作风问题, 追根溯源是由于动摇和丧失了共产党人的理想信念。面对这种新形势, 面对这种作风, 凡是有思想者、有良知者、有责任者不能不痛心疾首, 不能不大声疾呼, 不能不奋力改革。如果不坚决果敢、大刀阔斧地解决我们党员干部的作风问题, 我们将无以取信于民, 无以面对人世的挑战, 无以承受改革的压力, 无以推动社会的进步, 到头来迎接我们的将不仅仅是经济上的落后, 更可怕、更可悲的将是社会制度和民族精神的衰亡, 甚至亡党亡国。因此, 研究探讨新形势下如何加强和改进作风建设具有重要的意义。

二、新形势下加强和改进作风建设的建议

(一)加强和改进作风建设, 引导党员干部树立坚定和远大的理想信念。理想信念是思想和行为的” 总开关”。思想作风是世界观、道德观、价值观和个人身心修养的集合体, 是支配人们活动的中枢, 自然也是决定作风建设的关键。首先, 要提高个人身心修养。修养是对一个人的全面评价, 是人的世界观、道德观、价值观的集中体现。提高人的修养, 不仅要提高人对科学知识的掌握程度, 更要提高人的思想道德品质, 知识体现在身, 修养体现在心, 知识可以促进修养的提高, 但并不等于修养本身, 有知识的人不一定都有修养, 知识多的人不一定修养都高。因此, 我们必须努力实现人身心修养的全面提高。其次, 要树立正确的价值观、利益观。要先公后私, 先人后己, 通过对社会和社会公众的贡献挣取个人的收入, 而不是为了个人的收入而换取社会和广大民众的利益。再次, 要加强和完善干部管理体制。我们党的宗旨是全心全意为人民服务, 党政领导干部是人民选的, 为人民服务是理所当然、应该应份的。你服务不好、工作不好、品行不好, 人民有权不选你, 有权罢免你。因此, 我们要大力弘扬民主, 健全法制, 积极推进干部体制、领导体制改革, 用好的作风选人, 选作风好的人, 选真心实意为人民服务、为社会进步的人, 彻底杜绝现实生活中部分党政干部不怕人民怕领导,不怕下级怕上级的怪现象。从某种意义上讲, 抓住了用人导向, 就抓住了党员干部作风建设的” 牛鼻子”。如何抓住这个” 牛鼻子”, 关键是把握以下四条: 一是进一步树立和宣传正确的用人导向, 坚持” 德才兼备、以德为先”;二是把干部作风考核作为干部考察考核工作的重要内容。对干部作风的考核评价一直是干部考察考核工作的难点, 存在着简单化、公式化、空泛化现象, 需要进一步建立完善促进科学发展的干部考核评价机制, 提高考核结果的科学性和真实性。当前,至少需要在以下四个方面下力: 第一, 全面考察干部, 既看政治思想觉悟, 又看作风和品行;既从工作实绩看作风, 又防止用实绩代替对作风的评价。第二, 拓展考察范围, 既了解在本单位的表现, 也了解在社会生活方面的情况, 既了解同事和上级的意见, 也了解下级和群众的意见, 既了解多数人的意见, 也注意倾听少数知情人的意见。第三, 创新考察方法,需要重点探索考察干部生活圈、社交圈和品德作风的有效方法。第四, 加强经常性考察, 了解其一贯表现, 及时发现苗头性、倾向性问题, 增强干部作风建设的预见性、针对性。三是把干部作风状况作为选拔任用的重要依据。选用干部, 既要重能力, 更要重品行, 不能简单以票取人、以年龄取人、以学历取人, 而要以思想水平、工作实绩、品德作风、群众公认取人。

(二)加强和改进作风建设, 大力倡导良好的学风。良好的学风是加强和改进作风建设的基础, 是指导作风进步的前提。一要培养学风, 树立良好的学习风气, 营造良好的学习氛围, 努力形成比学习、比知识、比思想、比能力的积极进取、锐意向上的精神, 大胆树立思想先进、工作先进的楷模。二要学风正且扎实。学就要端正态度, 要谦虚, 肯于低头;要戒骄戒躁, 肯于听取别人的批评和不同意见。要学习他人的长处和先进的经验, 并要学会学深学透, 持之以恒。学习不能不懂装懂, 摆样子, 端架子;学习不能讲形式, 走过场, 图虚名;学习不能三天打鱼、两天晒网。只有通过学习, 我们才能成为有理想、有道德、有知识、有文化的人, 才能成为有思想、有方法、有能力的人, 才能发挥真才实学, 行使好人民赋予的管理职能, 才能做到受人尊重, 让人信服。三要学以致用。学习的目的是为了用, 用于加强和改进作风建设的具体实践当中去, 用于提高工作水平和管理能力当中去, 用于活跃思想、改进方法和倡导文明、民主当中去, 要学中用、用中学, 真抓实干, 使学习真正成为加强和改进作风建设的无尽源泉和不竭动力。

(三)加强和改进作风建设, 大力推进制度建设。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程, 科学的积极的制度的建立, 能降低” 风险”、坚持” 勤政”、促进” 发展”。要进一步建立健全规章制度, 堵塞漏洞, 使之不能贪;要严肃法纪, 严格执法, 强化监督, 使之不敢贪。重点是建立和完善四项制度: 一是建立定期督查制度。采取明察与暗访相结合, 定期对干部的作风情况进行检查, 及时发现问题, 制定整改措施, 促进作风建设落到实处。二是民意调查制度。各级党组织每半年开展一次干部作风群众满意度测评, 每年结合干部考察进行一次民意调查, 全面了解社会各个层面对干部的评价。同时, 建立干部作风民意调查员队伍, 及时收集反馈群众意见, 及时发现干部作风方面的苗头性、倾向性问题。三是监督约束制度。完善对党政一把手用人权、决策权的监督制度;建立干部监督信息员队伍, 重点加强生活圈、社交圈、娱乐圈的监督;发挥干部监督举报中心的作用, 畅通群众监督渠道, 认真做好举报受理和查核工作;完善干部监督工作联席会议制度, 加强与纪检监察、公安、信访等部门的经常性联系, 增强干部监督合力和实效。四是谈话提醒制度。定期与干部开展谈心谈话活动, 沟通思想, 有针对性地做好思想教育工作;对信访反映较多但未达到明显违纪程度的问题, 及时给予谈话提醒, 督促其尽快改正。我们之所以存在许多不良风气,其中一个重要原因就是制度约束不强, 给许多人在私利和公利、权力和纪律、约束和执行之间留有空隙, 使这些人有可乘之机。而这种权力、利益单靠道德修养来约束不可能解决根本问题。因此, 要努力增加公职人员的合法收入, 努力提高生活水平, 使之不想贪。我们要让人民成为真正的主人, 要让民众成为最终的裁判, 要让民心成为稳固的基石, 坚决维护国家法纪的尊严, 既要严惩违法违纪者, 更要严惩执法犯法、执纪违纪者, 切实推进社会法制化和民主化进程。

(四)加强和改进作风建设, 创新工作方式和方法。随着社会的发展和人类的进步, 个人的知识化、专业化、个性化将得到更加充分的体现, 对人的管理也要讲科学、讲艺术、讲方法, 简单、粗暴等落后的管理方式已远远不能适应社会和人性化发展的要求。因此, 工作中要平等待人, 无论是对部门上下、职位高低、出身贵贱、官品大小, 都要从事情的本质出发, 坚持原则, 实事求是, 同等对待, 一视同仁。要因人而用,人尽其才。每个人都有专长, 都有优势, 要根据每个人的水平、能力和特点安排岗位, 分配任务, 要充分调动人的潜能,发挥人的积极性和创造力。要以德服人, 管别人的人首先要管好自己, 要手脚干净、品行高尚、言行一致, 要用自己的高品质、真才学影响人, 帮助人, 带动人, 管理人, 要于人以榜样, 于人以诚信。

(五)加强和改进作风建设, 狠抓实践载体。作风建设贵在实践, 作风建设的成效最终靠实践来检验。通过实践, 就能密切与人民群众的联系, 一刻也不脱离群众, 一切从人民的利益出发, 而不是从个人或小集团的利益出发。正如邓小平同志所说: “ 党只有紧紧的依靠群众, 密切联系群众, 随时听取群众的呼声, 了解群众的情绪, 代表群众的利益, 才能形成强大的力量, 顺利地完成自己的各项任务。” 加强作风建设, 不能搞空对空的说教, 必须赋予相应的活动载体。在具体实施过程中, 应该重点把握四条: 一是突出深入一线。积极开展下基层活动, 建立驻村干部驻户、乡镇领导周访、县(市、区)领导季访、市级领导半年访制度, 切实为基层群众排忧解难, 做到情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线体现。二是突出破解难题。要切实抓住几个影响工作深入开展的问题, 抓住几个制约全局的突出瓶颈, 抓住几个人民群众反映强烈的问题, 组织各方面力量集中攻坚, 紧盯不放、一抓到底, 下决心、下力气解决到位, 切实在破解难题中推进发展。三是突出为民办事。实实在在地办好几件群众看得见、摸得着的好事、实事, 着力解决群众安居难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题, 努力让群众满意。四是突出优化服务。立足各单位各部门的职能实际, 主动改进服务方式, 研究制定服务基层、服务群众和服务发展实实在在的政策措施, 并将服务内容、服务标准、服务程序向社会公开, 接受群众监督, 进一步提高服务效率和质量。

第四篇：新形势下如何加强和改进干部作风建设（精选）

新形势下如何加强和改进干部作风建设

党员干部的作风，关系党的形象，关系党和人民事业的成败。近几年来，干部队伍作风建设取得了很大成绩，大多数干部的作风是好的或比较好的。但是，干部队伍作风方面也存在着一些与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。思想作风方面，有的领导干部想问题、办事情习惯于凭主观、想当然；有的工作上放不开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的安于现状，工作标准不高，停留于一般化，满足于过得去。工作作风上，有的领导干部不深入工作实际，对待工作蜻蜓点水；有的急功近利，不能够正确的运用把当前的形势和本部门的实际联系起来。学风方面，有的领导干部学习的重要性和必要性认识不足，不肯下功夫学习，对党的政策，满足于一知半解；有的把学习当作“面子工程”，不求学有所得，只求留下肯学爱学的“好印象”；有的学习是为了应付上级部门的检查考核，做做样子。领导作风方面，有的领导干部不习惯走群众路线，遇事不愿意听群众呼声，喜欢自己说了算；有的平时不深入基层，不能保持同人民群众之间的血肉联系；有的在工作上，不能够以身作则、起到率先垂范作用，降低了对自己的要求。生活作风方面，有的领导干部自身要求不够严格，习惯于自我放纵；有的在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良传统，养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯；有的生活情趣低俗，整日沉湎与酒局、饭局、赌局等。

加强和改进新形势下的干部作风建设，关键是在紧抓落实，加强教育、完善制度、强化监督、严格纪律上下功夫。首先是抓落实，强化领导干部作风建设责任制，从思想上牢固树立抓落实的强烈意识，坚持务实求效，要明确任务、突出重点、制定对策、狠抓落实，要细化工作责任，一件一件地落实到单位、到人，一级抓一级，层层抓落实。其次是抓学习，打牢领导干部作风建设的思想基础。胡锦涛同志把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。再者是抓制度，建立健全领导干部作风建设的长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。许多作风方面的问题与体制、机制、制度等方面存在漏洞、不完善有关。在领导干部作风建设工作中，必须要把制度建设贯穿于全过程，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。然后，抓监督，确保领导干部作风建设的措施落实到实处。不断完善党内监督机制，创新监督制度，是加强领导干部作风建设的重要保证，也是加强领导干部作风建设的客观要求，要进一步健全和完善与领导干部作风密切相关的监督制约机制，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。最后，抓惩处，严格领导干部作风建设的纪律。只有惩处有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有保障力。要加大行政问责，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，加大对问责过程的失察、失职、庇护行为的严肃查处，加大案件查处力度，做到有腐必反，有贪必肃，以惩治腐败的实际成效取信于民，切实维护党的纯洁性，维护人民群众根本利益。(平安)

第五篇：论新形势下加强和改进党的作风建设（定稿）

邓小平同志在1985年9月23日《在中国～全国人民代表会议上的讲话》中指出：端正党风是端正社会风气的关键。笔者认为在新形势下加强和改进党的作风建设关键在于制度。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这是对党的忠诚。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这既是对党的建设长期历史经验的深刻总结，又是对新的历史条件下加强党的作业建设的自觉探索。面对新世纪伟大而艰巨的任务，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视和切实解决制度建设与作风建设相统一这一历史性课题，把改革和完善党的各项制度押运到党风建设的关键位置。

一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统

>60年前的延安整风运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

>新中国成立后，毛泽东同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，毛泽东同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《毛泽东文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从延安整风到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文逊第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、～、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。

>在新历史条件下，江泽民同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。

二、党风建设的任务和现状警示我们，关键在于制度

>按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程，核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保党的先进性，确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设，当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”。

>“八个坚持，八个反对”，都是解决党的作风问题的，但是无论哪一个方面，都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是，理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风，除了要切实加强全党的理论学习，真正把握马克思主义与时俱进的理论品质，提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外，一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度，使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障，合因循守旧、不思进娶照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则，某些制度和体制中的惰性和漏洞，就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新，不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来，不切实推进党和国家各项制度创新，理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则，除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外，关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、官僚主义、享乐主义、以权谋私等不正之风。党风建设的关键环节??发展党内民主，维护党的团结和纪律，也直接包含着制度建设因素，也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度，进一

步完善党的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之，新时期加强和改进党的作风建设的各个方面，都内在地包含着制度建设因素，亟需把制度建设提到关键位置上来。

>党的作风方面存在的种种突出问题，也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲，许多作风方面的问题，都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门，教条主义、本本主义滋长，一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际，解决实际问题上，而是因循守旧、不思进娶照抄照搬、得过且过，这固然与理论素养和精神状态有关，但是归根到底，是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位，现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力，可以说，这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门，选任领导干部的民主程序形同虚设，甚至根本不讲民主规则和程序，欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去，这样，就容易导致干部只对上负责，而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门，一些领导干部搞家长作风和自由主义，独断专行、软弱涣散问题较突出，这也与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的以权谋私、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的～现象，就更需要从制度和体制方面寻找原因，推动制约和监督的权力必将滋生～，就对的权力绝对地滋生～。以上分析警示我们，党风方面存在的种种突出问题，归根到底是与制度和体制上的问题相联系的，党风建设的关键是制度建设。

三、切实加强党和国家各项制度建设，从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大

>在“七一”重要讲话中，江泽民同志多次强调要积极推进政治体制，加强党的制度建设，这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“5.31”重要讲话中；江泽民同志再次强调，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想，深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。

>进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的历史征途上，提出加强社会主义政治文明建设，具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位，而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作主权利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括：（1）民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。（2）社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致，为社会进步发展服务。（3）公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度，严格防止公共权力被少数人滥用。（4）程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序，使政治运行进入科学民主程序。（5）法制原则。即实现民主的制度化、法律化，在充分发扬民主的基础上依法治国，建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻，也就是党和国家制度建设的实际推进，必将有力地提高党和国家的政治文明水平，从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。

>进一步发展党内民主。发展党内民主、充分发挥党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是政治体制改革和政治制度建设的核心内容。党内民主，包括两层含义：一是严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民主权利的实现；二是严格按照民主集中制原则实施党对国家生活和社会生活的领导，确保广大人民群众民主意愿和民主权利的实现。这两个层面是相成、有机统一的。发展党内民主，归根到底是为了进一步提高党的领导水平和执政能力，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的高度统一。江泽民同志深刻指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”只有通过切实有效的党内民主建设，才能有力地促进各级党组织和广大共产党员自觉地、始终如一地保持党的优良作风。

>进一步深化政治体制改革。一是深化干部选任制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，完善以公开、公平、竞争、择优为原则的干部选任制度，这是推进党风建设的重要环节。通过制度和体制改革，真正把人民群众的意愿贯彻到干部的选任过程中，以健全的制度和体制实现“用好的作风选人、选作风好的人”。二是深化组织领导制度改革，完善以保障党员民主权利为基础的民主集中制制度，这是推进党风建设的重要保证。要通过制度和体制改革，严格贯彻民主集中制原则，切实发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，从根本上反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。三是深化权力运作制度改革，大力发展人民民主，这是推进党风建设的重要任务。通过制度和体制改革，使人民群众的意志在权力运行中真正发挥作用，从而把领导干部手中的权力置于严格有效的监督之下，保证他们正确运用权力，清正廉洁，执政为民。实践证明，只要我们既积极稳妥而又坚定不移地推进党和国家各项制度和体制的改革，我们党就一定能够卓有成效地完成时代赋予的两大历史性课题，经受住任何挑战和考验而不断夺取新的胜利。