创新思维积极实践打造新型服务性基层党组织

第一篇：创新思维积极实践打造新型服务性基层党组织

创新思维积极实践打造新型服务性基层党组织

各位领导、同志们：

大家上午好。下面我就非公企业党建工作做汇报发言，汇报的题目是《创新思维积极实践打造新型服务性基层党组织》。目前在我国，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。建立非公有制企业党组织，促进非公有制经济健康发展具有重要而深远的现实意义。

一、大力推进党组织自身建设，保障企业科学发展

党组织在非公企业中如何起到作用，参与生产经营，实现企业战略目标。其实它的影响力取决于党组织和党员实质作用的发挥程度。换而言之，只有党组织自身建设好，党的工作才有力，党组织的号召才有感召力，员工和企业管理层才能信服。企业党组织建设要着力于三个方面：一是着力于党组织领导班子建设。管理学中有这样一个典故，一头狼领着一群羊会打败一头羊领着的一群狼。所以，领头人很重要，特别是书记人选。要加强对党的骨干队伍人员的学习培训，不断提升他们的政治素质和开展党务工作的能力与水平。二是推进党建工作的规范化。在**公司叫做党建标准化。就是将我们的党务工作建立标准，像质量体系、环境体系一样有固定的标准。**公司党建标准化就是建立党务工作的制度、建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育培训制度等，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。三是构建适合非公企业发展的党建运行机制。非公党组织要发挥作用，关键在于党组织对非公企业的发展要有强有力的推动和促进力。需要积极探索和寻找党建和企业发展的结合点，紧紧围绕企业发展而展开，为企业决策出谋划策，为企业实现战略目标起到推动作用。

二、发挥党组织政治核心作用，引领企业科学发展

非公企业党建要以为企业促经济、促发展为出发点和落脚点。企业是追求利益最大化的，因此，党组织要为企业发展服务，要为企业成长出力。要把党建工作渗透到企业发展的各项工作中去，使党组织成为引导企业发展的主心骨、促进剂。党组织要发挥四个方面作用：一是：党组织要宣传党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业决策、监督、执行过程中，促进企业健康发展；二是：发挥参谋助手的作用；三是：发挥引导、沟通、协调作用，促进企业和谐发展；四是：领导带动作用，坚持“党建带工建、党建带团建”，带领群团组织，采用多种形式，广泛开展各类企业文化活动，进一步提升党组织在非公企业中的影响力。

三、树立党员模范形象，促进企业科学发展

企业抓好党的建设，很好的发挥党员的先锋模范作用和形象影响作用，使党员成为政治上的先进分子、生产中的骨干分子、员工中的优秀代表，必定会有助于提高员工的素质，促进企业的健康快速发展。

要强化企业党员学习，开展以提升党员素质、提升工作能力为重点的“双提升”活动。要强化党员作用发挥，要求党员在企业转型发展中成为中坚骨干力量，在岗位工作上发挥作用，在联系群众上发挥作用，在做好员工思想工作上发挥作用。实践证明，不少党员在企业的生产经营中爱岗敬业、奋力拼搏，积极发挥先锋模范作用，成为提升企业核心竞争力的骨干，成为思想素质、岗位技能和工作业绩的标兵。我公司在这方面，着力树典型、立标杆。通过激励机制，鼓励表彰优秀，建立优秀员工季度评选制度，通过宣传栏、内部报刊、电视播放等形式广泛宣传优秀党员先进事迹。

四、积极主动影响企业管理层，助推企业科学发展观

党建工作的顺利开展离不开公司管理层的大力支持，如何取得管理层的信任与支持，是衡量企业党组织作用发挥情况的一个考核指标。一是要经常组织他们学习党的方针政策、法律法规、党的理论，不断提高他们的政治素质、对党的认识和贯彻党的方针、政策的自觉性和坚定性，引导他们正确的人生观、价值观和财富观。二是要积极与管理层交流沟通。主动交流，思想碰撞，经验分享，形成共识，引导管理层的科学决策。三是要经常邀请管理层参与一些重要的党务活动。请他们参与、表态、发言。同时也让他们了解党务工作。四是要积极参与企业的一些重大决策和部署，主动发表意见和建议，积极建言献策。

第二篇：积极推进基层党组织生活会创新

基层党组织生活创新思考

积极推进基层党组织生活会创新

党组织生活是党建工作的一个重要组成部分，是党内生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要途径。党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中提出要加强党内民主建设，发挥党员主体作用。

目前基层党组织生活由于人数较少，人员分散且流动性大；党务工作者本职工作繁重。仍然存在党员过组织生活主动性不强、组织生活模式不新颖、组织生活内容不丰富和组织生活与实际工作结合不够紧密等现象。积极推进党组织生活会创新，有利于调动广大党员的积极性。

开放化的组织形式

以开放的姿态凝结党员群众，密切党与群众的血肉联系。党的基层组织是党联系群众的基本纽带，是党的先进性建设以及党的全部工作和战斗力的组织基础，是团结带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。对于一些不涉及党内机密的组织生活会，除了支部党员、入党积极分子以外，均可邀请党外群众参加。一是了解群众的意见，加强党内外的联系，及时改进工作；二是宣传党的精神，吸引更多优秀人才向党靠拢，不断壮大我们的队伍。

同时，也可与兄弟基层党组织联合，通过竞争性择优或联合性策划组织，促进了基层党组织间的横向沟通，发挥了不同党组织党员的优势和特长，充分挖掘整合了基层党建资源。活动组织推动组织工作由封闭走向开放，基层党组织更加融入党员群众的现实需求，基层党组织活动的吸引力和实效性会明显增强。培养党员的民主素养

党的十七大提出要尊重党员主体地位。如何从机制上保证党员在党内生活中发挥更加重要的作用，把民主、开放等理念引入到基层党组织工作中去，调动党员参与组织生活的内在动力和激发党员的主观能动性。针对以往党组织生活主题多由党组织指定、内容及形式相对单

一、群众参与度不高的不足，让党员轮流策划主持党组织生活会，在既定主题下由党员参与策划、准备及主持，组织上提供资源和建议，有经验的同志从旁辅助，改变党员总是做“听众”、“受众”和“观众”的局面。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。因为党是由党员组成的，是由党员按照一定的形式组成的统一整体，如果党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，党组织的战斗力就无从谈起。从灌输变互动。在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习，让每个党员都能感受到自己是组织生活的主角，在互动中产生共鸣。使基层党组织和党员在日常开展的组织生活中，不断培养和强化民主意识、民主作风和民主习惯。

丰富内涵，紧贴实际

党组织生活内容要从仅局限于开会座谈的务虚型向围绕中心服务大局的务实型转变，将文件精神、党的理论只是与热点华佗、公司发展中的问题像结合，通过过组织生活来增长党员本领、增强党组织凝聚力，推动工作开展，促进经济社会发展，使“看不见”变成“摸得着”。除了在定期的组织活动中学习党的理论知识、党的文件精神外，可以探讨一些社会中的热门话题。企业基层党组织可以围绕转变经济发展方式、增强企业活力、诚信守法经营等方面创新组织生活内容，通过开展“党性教育”充分发挥思想政治教育资源和各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、为企业发展献策、法律知识培训、开展形势教育等活动，加强党员干部的政治思想教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。提高企业党员参与企业管理的主人翁意识，发挥企业基层党组织在促进企业发展、维护企业稳定方面的示范和带动作用。

创新模式，增强灵活性

目前党组织生活会多以在会议室中学习理论知识，阅读文件、观看电教片或是座谈研讨形式居多，但基层流动党员多，党员分布较，出差或外派人员无法到场参加生活会，部分同志现场参加生活会困难较大。可利用网络建立党支部网页、网上论坛等组织生活新平台，提供理论学习资源，如文字报道、视频录像。让组织生活不仅仅是开会的时候过，二十不局限于时间地点，在党员闲暇时，登上平台就可以自主学习，参与讨论。为了保证和会议相同的学习效果和讨论模式，使用QQ群、电子邮件、微博等现代手段进行交流讨论，利用网络来开展党组织生活，利用网络进行督促和检查，可以为党组织生活增添了新活力。网络除了可以用于学习教育、信息交流外，还可以建立评比表彰平台、建言献策平台，通过对党务工作者、组织相关人员匿名发言、打分，量化实施质量和效果，进行评比表彰。

另外，也可采用支部党员参观“红色教育基地”，参与工艺活动，邀请模范人物来演讲之类的形式，增加生活会的形式。

当前，党的群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评的环节，重点是开好民主生活会。作为党在长期的革命和建设中形成的优良传统，民主生活会是增强党的生机与活力的一大法宝。但是，近年来，这个优良传统正在遭遇各种挑战，形式化、庸俗化和溢美化等倾向严重干扰了民主生活会的开展，降低了民主生活会的质量。最近，在总书记指导下召开的河北省委常委班子专题民主生活会，让全党上下耳目一新。其经验做法丰富了民主生活会的内涵，是新形势下对党内民主生活的创新与发展，目前已经成为各地在教育实践活动中召开民主生活会的典范。

聚焦内容，会上直奔主题，是这次专题民主生活会的一大亮点。严格规定民主生活会的内容，有利于大家在会上开门见山，直指要害，防止以往某些民主生活会上批评漫无边际、自我批评随意“走神”、避实就虚、敷衍了事等现象的发生。这次教育实践活动明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，主要任务是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，因而专题民主生活会在内容上有了严格的限定，在操作上有了清晰的步骤，会上必须紧紧围绕“四风”问题开展批评和自我批评。首先确定批评和自我批评的主题，围绕主题展开深入剖析，应该成为今后开民主生活会的一条经验。

充足准备，会前下足功夫，是这次专题民主生活会的一大特色。扎实的前期准备，改变了以往“临时发挥和走走形式”的现象，从根本上保证生活会的顺利进行。目前开展的民主生活会都在会前做足了功夫——事先广泛征求群众意见，并把这些意见原汁原味地反馈给有关人员；领导班子及成员认真撰写对照检查材料，进行深刻的、触及灵魂的自我剖析；主要领导和督导组审查对照检查材料，不达要求者要反复修改——只有这一系列准备工作都做好了，才可以正式开会。生活会有了充分的准备和扎实的基础，保证质量就不会成一句空话。

真诚沟通，做好谈心交心，是这次专题民主生活会的一大创新。不敢大胆开展对别人的批评，害怕得罪人，是当前党员干部党性不强，党内民主生活不正常的突出表现。河北省委常委会专题民主生活会取得成功的一条重要经验，就是既做到了在党和人民利益面前抛开面子，拿出了揭短亮丑的勇气，大胆开展批评，又做到了在批评之前进行充分的谈心交心，确保批评意见提得准、提得深，能为对方接受，互相达成共识。会前进行认真的谈心交心活动，把批评和自我批评与促进党性原则基础上的团结高度统一起来，这种新鲜的做法有利于保证会上大家都能毫无顾虑地大胆开展批评，又避免开会时搞突然袭击使人猝不及防，不会发生对方接受不了和伤害感情的问题。实践证明，只有会前深入谈心交心，才能把批评与自我批评变成大家一起诊病情、挖病根、开药方，既真刀真枪，又与人为善，既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲，真正体现了惩前毖后、治病救人的精神，切实在党性原则的基础上增进了党内的团结与和谐。

公开承诺，兑现查改意见，是这次专题民主生活会的一大发展。这次教育实践活动中的专题民主生活会在批评和自我批评的过程中，领导班子和个人都要对今后如何改进作风做出公开承诺，积极围绕为民务实清廉建立健全各项工作制度、管理制度和考核制度，认真梳理已有的制度，努力形成查改“四风”问题的长效机制。这种把“会上查摆问题”和“会后解决问题”结合起来的做法，是民主生活会甚至整个教育实践活动能否真正取信于民的重要标志，它把领导班子和每个成员都更透明地置于广大群众的监督之下，不仅可以有效防止开完民主生活会“就等于闯关成功”的错误倾向，还可以通过接受广大群众的监督、接受广大群众的评价，把教育实践活动的成果转化为推进工作的强大动力。总之，河北省委专题民主生活会之后各地党委民主生活会的新做法，让我们看到了批评与自我批评这一解决党内矛盾的传统武器发出了新的威力，党内生活中的随意化和自由主义倾向得到了有效扼制，党内生活的政治性、原则性和战斗性得到增强，党内的民主生活得到了进一步的规范和发展，这必将对党性的增强产生深远的影响。

拚弃形式主义，大胆创新过好党的组织生活

党组织生活制度是党员教育的基本制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党组织生活的质量，很大程度上决定了党员教育工作的质量和成效。所以党组织生活会一定要防止形式主义，要有针对性、思想性、原则性，要开展批评与自我批评。

近年来，湖南大学教育技术与工程训练中心结合实际，坚决拚弃形式主义，大胆创新党的组织生活内容、形式、载体和机制，着力提升党的组织生活质量，进一步提高组织生活的吸引力和党员素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更大程度的发挥党员积极性和模范带头作用。

一、创新内容：体现时代性

我中心在坚持“三会一课”、民主评议党员等内容基础上，根据不同时期、不同领域党组织和不同工作重点来确定组织生活主题，丰富内容，以适应形势发展的需要，符合时代特征。如在面对学校高水平大学建设对广大党员和干部提出的新要求、新任务的形势下，我中心组织机关党员开展“应对当前挑战，提高自身水平”的专题组织生活。通过在党组织生活中加入新的时事话题，与时俱进，联系自身发展方向，在提高党员自身技术水平的同时，加深了党员对党的教育方针、政策的认识，提高了党员对当前社会发展形势的把握能力。

二、创新形式：调动党员积极性

在创新组织生活形式上，我中心力求做到“三个统一”，即内容和形式的统一，严谨和灵活的统一，严肃和活泼的统一。为此，我中心创新三种模式：一是“主角轮换式”，转变过去由书记一人“唱主角”的传统模式，采取“党员轮流主讲制”的办法，激发党员的主观能动性，使每个党员都能成为党组织生活的主角。二是“开放式”，改变过去关门开会的老套路，通过“走出去”过组织生活，丰富组织生活内涵，开阔党员视野。如：组织支部成员集体参观，让党员干部了解当前先进的机械制造工艺和发展趋势，看到自身技术水平的差距与不足。三是“实践式”，把组织生活搬到基层实践活动中，部分相关老师亲自参与指导“大学生创新性实验和创新训练（SIT）计划项目”，加深了老师与学生之前的交流，老师对学生的需求有了更具体的了解，学生也可以从亲身实践中获取更多课堂上所学不到的知识。我中心党组织生活这样开展以来，党员们即可以直接服务社会，服务群众，服务学生，又能使他们在这些实践活动中受到教育。

三、创新载体：增强实效性

为增强组织生活的实效性，我中心注重创新活动载体。如在今年初，面对高校建设学习型、服务型和节约型“三型”机关的新要求，我中心分别开展“学习型党组织”建设和“创建节约支部”主题实践活动，党支部所有成员纷纷行动起来，进一步把学习作为一种习惯。通过不断的加强学习，切实提高每位党员的战略思维、创新思维、辩证思维能力和解决实际问题的能力；通过学习把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践知识，不断形成改进工作、创新工作的新思路、新办法，然后应用到新时期的工作中去。对支部党组织来说，积极支持和协助领导建立和完善各种学习制度，建立起长期有效的学习机制，不断提高我处全体员工学习的积极性和主动性，营造一个浓厚的崇学氛围和尚学风气，共同创先争优，进一步提升党组织生活的质量和水平。

四、创新机制：确保工作落实

为确保组织生活工作落到实处，我中心创新督促检查制度，把党员干部落实组织生活情况纳入党建工作考核之中，定期进行检查考核，通过检查人员到课率、民主评议等方式，评议党员落实组织生活的质量，查找存在问题，制定改进措施。同时，我中心创新组织生活评价机制，一方面组织党支部对落实组织生活情况进行自我评价、自我考核，如开展书记述职、党务干部述职、党员群众评价等；另一方面，组织党支部开展组织生活情况点评。如在今年“五一”期间，我中心组织基层党委开展评选“教育技术与工程训练中心党员示范岗位”，中心党支部以改革创新精神改进党组织活动方式，丰富党组织活动内容，提高党组织生活质量。

我中心党支部在积极响应党组织在新时期、新形势、新要求下的号召的同时，通过以上内容、形式、载体、机制等几个方面的创新，坚持拚弃形式主义，坚持创新，把我中心党支部的组织生活开展的有声有色、丰富多彩，既贴近生活，贴近实际，又不乏新时期丰富的理论支持。广大党员在思想上、行动上积极配合党组织号召，高度与时俱进。我中心的党组织生活在对党员进行有效的教育管理同时，又增强了党支部成员的凝聚力、感召力。

浅议当前基层党组织生活中存在的问题、成因及对策

党组织生活是实现党内生活正常化的根本保证，在实现基层和谐发展中发挥着突出的作用。当前，基层党组织生活总体上落实较好，但仍然存在一些不容忽视的问题，特别是与“四评”创模活动的总体要求相比出现了一定的差距，必须认真梳理，深挖根源，积极寻求破解之策。下面，笔者结合长期的基层政治工作实践，尤其是“四评”创建模范党组织生活活动以来的深入调研和梳理归纳，谈几点看法。

一、当前基层党组织生活存在的主要问题

（一）在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。主要表现在：部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情，对正常的党务工作程序不熟悉，甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够，自我要求标准不够高，致使组织生活出现必要的程序被简化，甚至图形式、走过场。

（二）在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在：支委会多，支部党员大会少；思想汇报多，民主生活会少；党课教育多，党小组会议少。

（三）在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在：用行政会代替支委会，本来是支委会研究的事情，开行政会去研究；用支委会代替支部党员大会，本来是全体党员参加讨论的重大问题，往往只开支委会研究决定；三是用工作讲评代替支委会报告工作。

（四）在活动效果上存在“质量不够高”现象。主要表现在；党管干部力度不大，较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象，发现问题往往视而不见、见而不管；民主生活会的开展批评多数流于形式，自我批评避重就轻，开展批评蜻蜓点水，往往是只谈自己不谈别人，只谈下级不谈上级，只谈现象不谈实质，只谈共性不谈个性，使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。

二、形成原因

（一）对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导，之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足，关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在，“只要依据条令条例及内务规定办事，把各项工作任务按时限完成，不出事就行了，组织生活制度落实的好坏无关紧要”的错误认识；少数基层支部委员认为，基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用，把握住重大问题这个“关键”，其余组织生活制度是否落实没多大关系，缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识；多数基层普通党员则认为，基层工作繁重，执勤训练任务太多，要落实的“硬指标”太多，组织生活制度是“软指标”，落实不落实不会影响到单位大局。

二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习，极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训，缺乏履职的基本能力和素养，加之日常工作繁重，缺乏必要的自学，致使自身底气不足，组织能力欠缺，积极性不高，直接影响了组织生活质量。同时，部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼，参与支部工作能力和水平提高较慢；个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容；少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。

三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督，也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求，不注意搞检查、抓落实；少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗；甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决，致使个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”的状态。

三、基本对策

（一）要提高认识，强化观念，增强落实组织生活制度的自觉性、主动性。要发挥教育的先导性作用，从主观思想根源上下功夫。各级党组织要不断地对其所属党员进行党性观念教育，增强其落实组织生活制度的自觉性、积极性、主动性，做到“四个认清”。一是认清组织生活制度是提高党组织凝聚力、战斗力和向心力的基本保证；二是认清组织生活制度是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效途径；三是认清组织生活制度是保证党员履行义务、行使权利的实际步骤；四是认清组织生活基本制度的系统性和关联性，缺一不可，协调发展。

（二）要以人为本，强化培训，打造一支过硬的基层党支部书记队伍。要坚持以强化基层党支部书记队伍建设为重点，多策并举，选优建强支部书记队伍。一是要坚持以党性强和具备一定的政治工作经验为基本条件，选好支部书记队伍，切实将素质较为全面的优秀人才，选任到基层党支部书记岗位。二是要建立完善基层党支部书记任前培训机制，确保每一名新任的基层组织带头人，完全具备基本的觉悟和履职能力。三是要强化考评和监督，切实将组织生活的质量高低作为一个“硬指标”纳入到干部成长进步的整体考评体系，奖优罚劣，实现整体稳步提升。

（三）要严格要求，强化监督，确保组织生活的原则性、有效性。要坚持突出重点与严格要求的融合统一，把强化监督贯穿于组织生活的始终。一是在活动程序上要抓规范。开展各项活动都要按照规定的程序进行，不允许各行其是，或为了节省时间而减少环节，简化程序。二是在活动内容上要讲党性。一定要按照《党章》的要求，规范党组织和党员言行，保证党的组织生活制度的严肃性。三是在活动质量上要求效果。基层党组织要正确运用和发扬批评与自我批评的优良传统，提高党组织生活制度的原则性。

（四）要结合实际，狠抓落实，确保组织生活制度化、规范化。要坚持统筹兼顾，因地制宜，因时制宜的原则，紧贴基层工作实际抓好落实。要以坚持党日制度为重点，把党课、民主生活、思想汇报、党员评议等作为计划的主要内容，要充分利用好星期五下午的党团活动日，过好党的组织生活。特别是要实行严格的考勤补课制度，将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册，对少数因故没有参加组织生活的同志，抽出时间对他们进行补课，实现组织生活的全员覆盖，不断提高党员参加组织生活的自觉性，确保组织生活的制度化、规范化。

党组织生活创新工作活动方案

为深入贯彻落实教育局《关于开展基层党的组织创新工作有关事项的通知》的文件要求精神，我校党支部决定开展党支部组织生活创新工作，为使创新工作顺利开展，特制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届四中全会精神，紧密结合我校党建工作实际，大力推进党支部的组织生活内容、方式创新，提高组织生活的吸引力，充分激发党组织的生机与活力，切实提高党员的素质与能力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、活动目标

以创新活动为切入点，以发挥先锋模范作用为根本，以“三会一课”为基础，突出学习方法创新、生活内容创新、党群联系方式创新，激发党员参与组织生活的热情，提高组织生活质量，增强党组织的凝聚力和向心力，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，推进学校工作的全面发展。

（一）创新理论学习方法，建设学习型党组织

党支部将构建多层次、多渠道的创新理论学习方法与途径。要重点抓好学习培训，采取上党课和组织专题讨论等形式，有计划地组织好党员的集体学习，积极倡导党员自主学习。

1.开展“读书”活动

学校党支部充分发挥图书馆资源，在图书馆中设置党员阅读专柜，积极引导党员通过读书活动来强化自己的业余学习，加强“充电”。通过组织生活，党员谈心得、重点交流、解读等一系列的方式，要求党员做“读书笔记”，并对笔记进行质量讲评，帮助党员提高学习能力。

2.开好“微型”党课

学校党支部将改变以往上党课的做法，积极采取上“微型党课”的形式对党员进行思想教育。党支部以党小组为单元，由党员轮流主讲，主讲党员要结合实际和自己的思考提出对主题的见解，其他党员参与讨论，各抒己见。通过讨论归纳，达成对某个问题的共识。在活动过程中，学校党支部委员分别加入有关小组的讨论，及时帮助解决党员学习生活中存在的问题。

3.建设“交流”平台

学校党支部充分发挥学校现代教育教学资源的作用，通过各种形式，给广大党员搭建交流的平台。借助平台有针对性地采取走出去的培训（学习先进经验、接受革命传统再教育）以及自学等。更好地提高党员的思想政治水平，打造一支优秀的党员人才队伍。

（二）创新组织生活内容，丰富组织生活内涵

党支部将积极探索组织生活内容和方式，开展富有学校特色的活动，打造组织生活工作新亮点，实现党建工作的新跨越、新突破、新发展。

1.开展“走出去，请进来”的组织生活会

党支部要拓宽组织生活空间，组织广大党员走出校园，开展与帮扶学校——东涌镇赤古小学、驻汕海军某部等单位的组织交流会，联合举办组织生活交流会，通过互相学习、互相交流，提高党员的知识水平和工作能力。

学校党支部将邀请部分先进人物到党员组织生活中来，与学校党员面对面进行沟通，通过先进人物的言传身教，增强党员意识和先锋意识。

2.开展“红色之旅”组织活动

红色之旅是我校党支部组织活动开展较多的一项活动，赋予红色之旅更深的内涵，也是大家共同的认识。我们说，波澜壮阔的中国革命历史是极为丰富的宝贵资源，是我们进行革命传统教育的生动教材。组织党员参观革命圣地，追寻革命老一辈壮丽人生的足迹，为的是继承优良传统，踏踏实实工作，处处带头奉献，追寻先辈的足迹，唤起一种信念和奉献的力量。学校党支部将利用建党纪念日，组织全体党员走进永昌县烈士陵园接受爱国主义再教育。

3.开展“清洁日”活动

我校党支部将于 6月25日（星期六）开展党员“我奉献、我快乐——清洁日”主题党日活动。组织所有党员动手擦拭清洁我校的大门、校园内町、学校操场等处的污垢和尘土，使党员在奉献中增强了党员意识，强化宗旨服务，也树立党员在群众中的形象，积极践行党的十七大精神，永葆共产党员的先进性。

（三）创新党群联系方式，扩大组织生活覆盖面

针对我校党员人数多，分布面广的实际，按照有利于加强党员教育、管理、服务和监督，有利于密切联系群众的原则，学校党支部要密切联系群众，扩大组织生活覆盖面。

1.举行党群“交心会”

党支部邀请学校部分非党员同志一起参加的活动，要求党员“回顾入党以来的成长经历，向行政提一条倡议，向支部提一条要求”；请其他非党员“向党支部提一条意见，向行政提一条合理建议”，全体党员和员工通过互相交心，以主人翁的态度为学校更好地发展提出宝贵的意见和建议，通过交心，融洽党群关系，构建和谐校园。

2.启动党员“帮扶”工作室

针对我校青年教师多、年轻教师多的特点，从培养、帮助青年教师成长的立足点出发，也着眼于促进、激励党员骨干教师自身成长，学校成立由党员挂帅的二个“帮扶”工作室：一为班主任帮扶工作室，由学校政教处相关同志组成，主要任务为兼任其他班主任老师技术顾问，帮助他们解决教育工作中存在的困难；二为教师帮扶工作室，由学校教导处相关同志组成，主要任务是为其他教师从教学、教研上提供帮助，解决教师教学、教研上碰到的问题。

3.推进党员“模范”工程

党员同志是学校工作中的旗帜，在创新工作中，要充分发挥党员同志在教学工作中的作用，全面推进“党员模范工程”。党员同志要做到既能从政，又能从教。党员同志人人做到“五个一”，即：每人有一个教学点，每人负责联系一个年级组，每人都在教学第一线，每人手中有一个课题，每人每学期有一项教科研成果；坚持做到“三公开”，即：公开自己的经验，公开自己的教学资料，公开自己的课堂，力争成为学校学科或教科研的带头人。利用各种教育机会展示学校党员名师教学风采以及全体党员一马当先，率先垂范的良好形象。

党支部要努力营造扎扎实实的教学氛围，形成实实在在的良好教风，充分发挥党员教师的骨干作用、表率作用，带动教师队伍的全面发展，推动学校教育改革的不断深化。

创新组织生活形式 提高组织生活质量

随着市场经济体制的不断完善，社会结构、经济形式、分配方式日趋多元化，党员在知识结构、思想意识等方面也发生了很大的变化，传达文件、领导灌输为主的传统型的组织生活，在很大程度上已失去了往日的吸引力和凝聚力，在一定程度上影响到党员的政治热情，不利于发挥主观能动性，也直接影响到党组织建设水平。我局党支部积极应对内外部环境条件重大变化，根据稽查工作的职能和特点，创新基层党组织活动方式，以生动活跃、丰富多彩的组织生活形式，把党员和群众凝聚在一起，切实提高干部职工的思想政治素质和稽查业务技能，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

一、严格组织生活制度，强化制度机制保障

2005年起，我局党支部为开展好先进性教育活动，以开展党员画像、照相、塑像活动为契机，制订了以落实组织生活制度为主要内容的八项制度，从加强思想政治工作，完善党员学习管理，开展主题式党课活动，规范发展党员工作，密切联系群众，开好党内民主生活会，组织党日制度，开展制度落实督查督办等方面，建立起了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，坚持通过专题学习，思想汇报，交心通气，批评和自我批评，增进团结，改进工作，通过党内和党外评议，不断加强党性党风教育，促使党员干部在思想、工作、作风中发挥好先锋模范作用，为不断创新组织生活形式奠定了坚实的基础。创新工作业绩讲述内容和方法。

全党开展创先争优活动以来，我局以落实好“一讲二评三公示”制度为重点，根据本支部党员较多的实际，每月分党小组讲评工作实际，每季度3个党小组各推荐1名党员，在支部大会上以“讲学习、讲工作、讲作风”为主要内容进行重点讲述汇报，让全体党员干部参与点评，共同分享兑现承诺过程中的收获、体会、感悟，力求讲述过程生动有趣，让人有所启发。

二、坚持传统项目，打造组织生活品牌

在开展组织生活过程中，我局党支部1998年率先提出了学习型党组织的创建思路，13年来一以贯之开展“读一本好书、写一篇文章、结一个扶贫对子”的“三个一”活动。党支部每年向党员干部推荐和发放优秀书籍，“七一”期间进行读书感悟交流和评比表彰；将扶贫支教纳入组织生活重要内容，不间断到丰都县暨龙乡资助贫困失学儿童，向丰都地税希望小学、培观小学捐赠教学物资，累计捐赠款物7万余元；2010年起以开展“三进三同”“结穷亲”活动为契机，通过与群众同吃同住同劳动、扶持穷亲脱贫致富、院坝座谈交流、研究产业发展项目、资助修建隆家沟村饮水工程等形式，深入群众中开展组织生活，加深与人民群众的血肉联系，在基层实践中磨砺意志、改进作风。

开展“共产党员示范岗组”创建活动，丰富组织生活形式。稽查工作任务繁重，党组织生活与业务工作容易冲突或产生两张皮现象。2002年起，我局党支部根据稽查办案实施集体作战的特点，以科室为单位联合组建党小组，在科室开展“共产党员示范岗组”创建活动。执行科坚持以政治思想学习、稽查案情研讨为内容开展组织生活，并先后到渝北区杨柳村、北碚区金堂村开展帮扶、共建活动，积极打造团队精神，发挥党员群体攻坚克难的先进性，率先建成“示范岗组”并3次通过复查验收。我局开展“示范岗组”创建的探索实践得到了上级的充分肯定，曾在市直机关党工委相关会议上进行交流。2011年，我局召开支部大会，总结表彰执行科取得的成绩，并确定稽查二科为又一个“示范岗组”创建单位，进一步打造好我局党建工作品牌。

实行思想政治工作责任制，提高组织生活的针对性。2005年起，我局党支部紧密结合党员干部实际，组织问卷调查，分类召开新进人员、上派人员、中年同志、青年同志座谈会，相互交心谈心，把握思想脉搏，倾听意见建议，统一思想，维护和谐的内部环境。开展廉政文化主题活动，通过开展廉政文化进家庭、廉政征文比赛、廉政网页设计比赛、参观廉政教育基地，接受廉政文化熏陶；结合身边职务犯罪案例组织大讨论，查找廉政和执法风险点，制订出《风险防范指南》。

三、创新形式丰富题材，增强组织生活吸引力

局党支部着力在创新形式和丰富题材上下功夫，激发党员干部参与组织生活的热情，努力改变党员干部被动接受教育状态。

开展丰富多彩的文化活动，促进党员干部职工陶冶情操，保持身心健康。深入开展“唱读讲传”活动，组织编排舞蹈、情景剧等，积极参加庆祝建国60周年、建党90周年文艺演出，组织“庆七一”诗歌朗诵比赛、读经典、赏析音乐、影视作品等活动，不断提高职工的文化修养。组织党员干部到井冈山、南昌起义纪念馆开展主题党日活动，接受红色教育，坚定思想政治信念。聘请专家进行专题讲座，提高党员干部素养。如聘请重师大心理学专家李祚山博士开办《税务干部心理健康与调适》专题讲座，进行心理疏导，让干部职工掌握心理调适方法，保持良好的心态；邀请市检察院李建伟，就“我市扫黑除恶专项斗争中查处职务犯罪案件的启示”进行预防职务犯罪法制讲座，告诫党员干部警钟长鸣，保持清正廉洁；特邀重庆工商大学校长杨继瑞教授、原校长王崇举教授等知名学者，就经济热点问题、房地产税制改革、税收执法风险防范等课题进行讲解，拓宽党员干部知识面。加强与系统外党组织的交流。如与市气象局财务处支部、国航重庆公司机关三支部交流探讨学习型组织建设和创先争优活动的具体办法和措施；向龙湖集团、金科集团财务部支部学习房地产企业成本、质量控制方法、房地产项目开发流程等，为稽查人员剖析相关涉税案件提供参考和指引。

我局的主要职责是检查全市重点税源户和查处上级交办案件、重要涉税举报案件。因此党组织生活也应围绕业务建设进行，将人才培养作为“要务”。一是举办稽查擂台赛，赛出人才。2007年起，我局以党小组为单位开展稽查擂台赛，现已发展成为全市地税系统的一项赛事。稽查擂台赛是全真查账比赛，各参赛队根据提供的企业财务会计资料，在规定的时间完成检查并制作出稽查报告，评审小组对比赛结果进行评判，最后，参赛各队交流心得，专家逐一进行点评。通过实战演练，锻炼了党员干部解决疑难复杂问题的能力，强化了团队协作配合，增强了质量和效率意识。2010年，重庆市委常委、组织部长陈存根在市地税局视察工作时，就稽查擂台赛作了详细了解，并予以充分肯定；2011年全国税务稽查工作会议现场进行交流。二是实行师徒结对，带出人才。“师徒结对、以老带新”是税务系统长期传承的人才培养方式，我局党支部“旧瓶装新酒”，选取思想业务素质过硬的党员同志担任师傅，与新进入稽查队伍、专业技术亟待提高的年轻同志签订《师徒协议》，制订考核制度，从政治思想、敬业精神、专业技术、实战经验等方面进行一对一帮扶，做到目标明确，措施具体。师徒结对已成为我局青年干部成长的一条“快车道”，推行四年多来，已有6名年轻同志在党员骨干的带领下，政治思想和业务技能迅速提升，基本具备独立办案能力。三是创办业务讲堂，不断探索组织生活新途径。为共享团队学习成果和办案经验，我局党支部2010年又推出了季度业务讲堂，每季度由办案科室党员业务骨干结合自身对稽查工作中的经验总结和对税收政策的理解，进行互动讨论式讲解；对典型案例分析总结作案手法，归纳提炼稽查方法。采用业务讲堂方式开展组织生活，既让讲授人锻炼了分析、总结、归纳、解决问题的能力，又使全局党员干部分享了工作经验，拓宽了视野，受到了启发。

四、品味工作成果，提升对组织生活的认识

通过富有成效地开展组织生活，有效提升了党支部的凝聚力和感召力，全局形成了政通人和的良好局面，各项工作得到了上级领导的首肯。2011年10月，国家税务总局稽查局马毅民局长视察我局时，对我局举办稽查擂台赛给予高度评价，并表示在适当的时机将亲临现场观摩、调研。2011年11月，市地税局领导班子集体视察我局时，认为我局工作特色鲜明、工作思路清晰、工作成效明显，在全市地税稽查序列起到了很好的表率作用，发挥了典型示范效应。

我局在开展组织生活中，深深地体会到“以人为本，坚持思想政治和业务工作两手抓”是搞好党组织生活的基本要求。一是抓住主体性，以党组织牵头，体现党员主体角色，鼓励党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式，激发和带动其他党员群众参与热情。二是增强服务性。朝着服务税收中心工作、服务全局党员干部、服务人民群众的方向开展活动，在认真研究工作中临的新情况新问题的基础上，确定活动主题，改进活动方式，把三个服务工作做深做细。三是突出互动性。只有互动的组织生活才能具有鲜活的生命力。在党组织生活中，应加强党组织间的横向联合以及党员之间的民主互动，扩大党员与群众的互动，让组织活动走出机关、走向一线。富于创新性。我们将党组织生活寓教育于服务中，通过上下结合选定主题，采用内容丰富、形式各异的互动方式来进行，把组织生活内容寓于丰富多彩的活动中。

党内生活是我们党保持生机与活力的载体、基础和保障。总书记在指导河北省委常委领导班子专题民主生活会时指出，“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。”并强调“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新。”新形势下，坚持严格党内生活，实现党要管党、从严治党，提高党治国理政的能力和水平，必须在这几方面下功夫。

坚持党内生活制度，形成党内生活长效机制

党内生活是指党的各级组织按照党章和其他党规党纪开展的各种活动，包括党的小组会、支委会、支部党员大会、党委会、党代表大会和代表会议、党内民主生活会、党内选举、党课、党内报告、阅读党刊和党内文件以及党内的其他活动等。在党内生活中，党员之间以平等的同志关系交流思想、讨论和决定重大问题、处理党内矛盾、开展批评和自我批评等，是党的各项工作有效开展和深化的重要基础和保证。

加强党内生活锻炼，提高党内生活质量

党内生活质量的高低，关系到管党治党的能力和水平。提高党内生活质量，必须增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。

一是以整风精神开展批评与自我批评。总书记指出：“我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评与自我批评。”批评与自我批评既是党内生活中的重要内容和环节，又是影响党内生活的重要因素和手段。消除党内生活中的种种不良现象，必须进行认真的而不是敷衍的、深刻的而不是肤浅的、尖锐的而不是含糊的批评和自我批评。要自觉“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对不良现象进行大排查、大扫除。要有的放矢批评，入木三分自我批评，避免“客气话”开头，“高帽子”戴起，“希望话”结尾。既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐；既要有识大体、顾大局的担当，又要有敢于揭短亮丑的勇气，还要有诚恳帮助同志、维护党的团结、振兴党的事业的觉悟。通过批评与自我批评，切实增强党内生活的严肃性，弘扬正气，扶正祛邪，激浊扬清，克服党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，克服自由主义、好人主义。

二是强化领导干部的表率作用。党的各级领导干部，是党内生活的组织者、参与者、推动者。领导干部要自觉把党性作为立身、立业、立言、立德的基石，加强理想信念、党性修养、作风养成等方面的锻炼。要有坚定的理想信念。对马克思主义及其中国化的最新成果真学、真懂、真信、真用。自觉把个人发展与党的执政使命紧密联系起来，把对理想信念的追求体现到脚踏实地为党和人民的事业不懈奋斗上。要有高尚的精神追求。自觉践行和弘扬社会主义核心价值观，以共产党人的崇高精神追求引领社会风尚。要注重实践锻炼。去官气、接地气，树立正确政绩观，增强工作责任感，立足岗位、创先争优。要恪守清廉本色。始终牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

三是发挥党员主体作用。党员是党内生活的主体，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，是严格党内生活的必然要求。要努力培养党员的主体意识，增强党员对党的事业的自觉认同、自觉参与和自觉奋斗的自主意识。在党内生活中，全体党员不论职务高低、资历深浅，在党内的地位都是平等的，都享有参与权、选举权、讨论权、监督权和批评权。要理顺并完善党员主体授权机制，使党内权力真正来自于党员的委托并接受党员的监督。要以党员民主权利保障制度的强制性和约束力，激发党员的主人翁责任感和使命感，使其积极参与到党内生活、党的建设和各项事务中来。创新党内生活方式方法，增强党内生活活力

党内生活的创新，是使党的活动更富有时代气息，进一步增强组织生活吸引力、感染力的根本途径。总书记强调，党内生活一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。

一是不断用党的理论创新成果丰富党内生活。“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”要持之以恒地组织党员认真学习马克思主义及其中国化的最新理论成果，不断提高党员的思想理论水平，实现“党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步。”要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为时代主题、高昂旋律和精神引领，强化团结统一的精神纽带，增强自强不息的精神动力。

二是创新党内生活方式方法。要加强学习，坚持理论联系实际，做到学用结合，善始善终、善作善成，知行合一。要改革对标、创新对标，在见贤思齐、取长补短中，提高党内生活的效果。要坚持勤俭节约、注重实效的原则，积极开展主题党日活动，不断增强党员干部的责任意识、使命意识和忧患意识。要采取廉政展览、廉政报告、警示教育大会等形式，定期对党员干部开展教育活动，达到警钟长鸣、防患于未然的目的。要形成示范导向。从领导干部抓起，各级领导干部身体力行，一级抓一级、一级带动一级，让每位党员干部在严格的党内组织生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风，始终保持党的先进性和纯洁性。

三是不断探索实现党内生活科学化的规律。要立足党的建设新的伟大工程，从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的实际出发，从建设学习型、服务型、创新型政党要求出发，深刻认识和总结党的建设基本经验，并在不断总结经验的基础上探索规律，使党内生活始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。围绕党的执政实践，以应对“四大考验”、“四大风险”的战略思维，充分挖掘党内生活的巨大潜力，发挥优势、克服缺点，确保在管党治党、治国理政中牢牢把握正确的前进方向。

党的奋斗历程表明，严格的党内生活是克服党内各种错误思想，提高党组织凝聚力、战斗力的重要途径。坚持严格党内生活，意义重大而深远。严格党内生活，必须以健全的制度为保障。一是坚持和健全民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。要推动民主集中制具体化、程序化，健全和完善党员权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党委议事决策制度、党内基层民主制度等，既充分发扬民主，又实行正确的集中。要从干部和机制两方面努力，一是对干部加强民主集中制教育培训，使他们正确认识和坚持民主集中制；二是建立民主集中制执行情况考核评估机制，严格责任追究，克服“家长制”、“一言堂”、“议而不决”、“决而不行”等现象，不断推进党内生活科学化，增强党的创造活力。

二是坚持和完善党内法规和制度建设。要根据《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，制定和施行涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系。要突出党规党纪的系统性、整体性和协调性，在顶层设计的基础上，注重实践操作的灵活性，确保党内生活于法周延，于事简便。健全党内法规执行机制，加大党内法规执行力度，以法规制度的严肃性和权威性严格党内生活，推进党内生活的制度化规范化程序化。

三是坚持“三会一课”等具体制度。党章规定“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”要强化党内组织生活制度的执行力，通过经常性的组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务。要健全党内激励、关怀和帮扶机制，充分激发党员的神圣感、荣誉感和使命感，提高党员自身修养和党员队伍整体素质。

第三篇：论文积极推进基层党组织生活创新

积极推进基层党组织生活会创新

党组织生活是党建工作的一个重要组成部分，是党内生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要途径。党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中提出要加强党内民主建设，发挥党员主体作用。

目前基层党组织生活由于人数较少，人员分散且流动性大；党务工作者本职工作繁重。仍然存在党员过组织生活主动性不强、组织生活模式不新颖、组织生活内容不丰富和组织生活与实际工作结合不够紧密等现象。积极推进党组织生活会创新，有利于调动广大党员的积极性。

开放化的组织形式

以开放的姿态凝结党员群众，密切党与群众的血肉联系。党的基层组织是党联系群众的基本纽带，是党的先进性建设以及党的全部工作和战斗力的组织基础，是团结带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。对于一些不涉及党内机密的组织生活会，除了支部党员、入党积极分子以外，均可邀请党外群众参加。一是了解群众的意见，加强党内外的联系，及时改进工作；二是宣传党的精神，吸引更多优秀人才向党靠拢，不断壮大我们的队伍。

同时，也可与兄弟基层党组织联合，通过竞争性择优或联合性策划组织，促进了基层党组织间的横向沟通，发挥了不同党组织党员的优势和特长，充分挖掘整合了基层党建资源。活动组织推动组织工作由封闭走向开放，基层党组织更加融入党员群众的现实需求，基层党组织活动的吸引力和实效性会明显增强。培养党员的民主素养

党的十七大提出要尊重党员主体地位。如何从机制上保证党员在党内生活中发挥更加重要的作用，把民主、开放等理念引入到基层党组织工作中去，调动党员参与组织生活的内在动力和激发党员的主观能动性。针对以往党组织生活主题多由党组织指定、内容及形式相对单

一、群众参与度不高的不足，让党员轮流策划主持党组织生活会，在既定主题下由党员参与策划、准备及主持，组织上提供资源和建议，有经验的同志从旁辅助，改变党员总是做“听众”、“受众”和“观

众”的局面。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。因为党是由党员组成的，是由党员按照一定的形式组成的统一整体，如果党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，党组织的战斗力就无从谈起。从灌输变互动。在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习，让每个党员都能感受到自己是组织生活的主角，在互动中产生共鸣。使基层党组织和党员在日常开展的组织生活中，不断培养和强化民主意识、民主作风和民主习惯。

丰富内涵，紧贴实际

党组织生活内容要从仅局限于开会座谈的务虚型向围绕中心服务大局的务实型转变，将文件精神、党的理论只是与热点华佗、公司发展中的问题像结合，通过过组织生活来增长党员本领、增强党组织凝聚力，推动工作开展，促进经济社会发展，使“看不见”变成“摸得着”。除了在定期的组织活动中学习党的理论知识、党的文件精神外，可以探讨一些社会中的热门话题。企业基层党组织可以围绕转变经济发展方式、增强企业活力、诚信守法经营等方面创新组织生活内容，通过开展“党性教育”充分发挥思想政治教育资源和各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、为企业发展献策、法律知识培训、开展形势教育等活动，加强党员干部的政治思想教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。提高企业党员参与企业管理的主人翁意识，发挥企业基层党组织在促进企业发展、维护企业稳定方面的示范和带动作用。

创新模式，增强灵活性

目前党组织生活会多以在会议室中学习理论知识，阅读文件、观看电教片或是座谈研讨形式居多，但基层流动党员多，党员分布较，出差或外派人员无法到场参加生活会，部分同志现场参加生活会困难较大。可利用网络建立党支部网页、网上论坛等组织生活新平台，提供理论学习资源，如文字报道、视频录像。让组织生活不仅仅是开会的时候过，二十不局限于时间地点，在党员闲暇时，登上平台就可以自主学习，参与讨论。为了保证和会议相同的学习效果和讨论模式，使用QQ群、电子邮件、微博等现代手段进行交流讨论，利用网络来开展党组织生

活，利用网络进行督促和检查，可以为党组织生活增添了新活力。网络除了可以用于学习教育、信息交流外，还可以建立评比表彰平台、建言献策平台，通过对党务工作者、组织相关人员匿名发言、打分，量化实施质量和效果，进行评比表彰。

另外，也可采用支部党员参观“红色教育基地”，参与工艺活动，邀请模范人物来演讲之类的形式，增加生活会的形式。

第四篇：积极建设服务型基层党组织

积极建设服务型基层党组织

李柏红

2010年第2期 ——党的建设

宜昌市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，宜昌市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。

一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。宜昌市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。

二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。

三、代办服务，拓展便民服务功能。宜昌市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■

（作者系中共宜昌市委组织部副部长）

第五篇：创新基层党组织生活方式实践与探索

党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中提出要加强党内民主建设，发挥党员主体作用。根据党的十七精神，自2007年以来，xx区通过试点，在全区基层党组织中推行了“党员点题”的开放的党组织生活方式，积极探索凸显党员主体地位的新途径，进一步发挥党组织在教育管理和凝聚感召广大党员中的主导作用，在创新基层党组

织活动方式上取得良好成效。

一、开放时代呼唤开放的党组织生活

在新的历史条件下，如何以创新的思维、开放的姿态凝聚党员群众，密切党与群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础，是各级党组织面临的一个崭新课题。xx区以改进完善党组织生活方式为突破口，彰显党员主体地位，顺势而动，探索出了基层党组织发挥党员主体作用，发挥党内民主的崭新形式。

顺应形势，将民主和开放理念融入党组织生活。随着改革开放的深入，经济的快速发展,政治民主化成为当今时代的主题，广大党员的民主参与愿望和热情也空前强烈，党的十七大也要求加强党内民主建设并发挥党员的主体作用。这就迫切需要通过实践来探索适应时代要求的组织生活新方式，把民主、开放等理念引入到基层党组织工作中去，以发挥广大党员在党的民主建设中的主体作用，开放的基层党组织生活的探索便应运而生。

创新思路，党员点题在确定组织生活内容上发挥主体作用。党的十七大提出要尊重党员主体地位。如何从机制上保证党员在党内生活中发挥更加重要的作用，是基层组织建设亟待破解的新课题。以党员点题为重点的开放的组织生活，就是通过创新机制发挥党员主体作用的新尝试。

丰富内涵，紧贴实际完善传统模式。针对以往党组织生活主题多由党组织指定、内容及形式相对单

一、群众参与度不高的不足，通过推行开放的组织生活，不但补充和完善了传统活动模式，而且推动了基层党组织生活由封闭走向开放，有效地提高了组织生活的质量，增强了党员参与的主动性和积极性。

二、开放的组织生活探索出党内民主新途径

开放的党组织生活，在继承基层党组织活动传统模式的基础上，结合党中央的新要求，抓住党员点题、群众参评这个关键，重点抓好体现开放的七个方面环节，积极探索发挥党员群众主体作用的实现途径，赋予党组织生活以鲜明的时代特色。

主题选定的开放性。基层党组织在召开组织生活会前，先通过党员大会、公告、网站等多种渠道，在全体党员中广泛开展组织生活主题征集活动。具体是以党小组为单位，经过自下而上和上下结合程序，在全体党员充分酝酿的基础上，民主讨论确定活动主题。

方案策划的开放性。全体参与不等于没有重点，方案策划的重点人是党支部或党小组中群众基础较好、有相当能力的党员，他们可根据确定的主题内容及要求，带着党员群众的意见，参与开放的组织生活的方案设计和策划。

组织实施的开放性。以党（工）委为单位，对本地区、本系统基层党组织确定的主题，筛选一至二项党员关注度高、具有代表性的主题，再由各基层党组织分别制定实施方案，通过方案“竞标”确定实施单位。实施过程当中，开放的组织生活可由一个单位独立组织，也可由几个单位党组织联合开展。

参与对象的开放性。对开放的组织生活，党员不再局限于本人所属的党组织，可根据自身关注程度、兴趣爱好、工作便利等实际情况，自主选择参加所在党（工）委内其它基层党组织的组织生活，同时，适度向入党积极分子和党外群众开放。

活动内容的开放性。围绕党的中心任务、党建工作目标、解决实际问题等三条主线，使开放的组织生活实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合。

活动形式的开放性。一是通过举办形势报告会和专题讲座，走访先进模范人物，组织实地参观考察，观看各类展览和影视片，开展先进事迹巡回演讲和党员志愿者活动等，丰富组织生活形式；二是党员既可以以中心发言的形式进行交流，也可以借助网上论坛、msn、qq群组、电子邮件等现代手段进行交流，进一步使组织生活丰富多彩、富有生机。

质量评估的开放性。组织生活结束后，实施单位党组织需接受参与者的点评，参加的党员、积极分子和党外群众都可以就主题创意、组织实施、实际效果等提出意见和建议。同时，上级党组织通过发放质量测评表或组织相关人员打分等形式，量化实施质量和效果，并进行评比表彰。

三、开放的组织生活凝心聚力并彰显勃勃生机

开放的组织生活，顺应时代潮、体现开放性、富于包容度，在该区460多个基层党组织全面推开以来，党员教育管理的效果明显提高，使基层党组织建设呈现出新的生机和活力。

党内基层民主的步伐更为坚实。加强党内基层民主建设，需要不断创新党组织活动方式，健全党内生活制度，坚持不懈地加强基层党组织推动民主的自觉性，不断提高党员在党内生活中的民主素养。党组织生活是党内生活的基本内容。探索推行“党员点题”的开放的组织生活，使基层党组织和党员在日常开展的组织生活中，不断培养和强化民主意识、民主作风和民主习惯，将党内基层民主建设的探索转化为基层组织和党员的经常性实践活动，该区基层党组织和党员的参与率已达92%以

上，得到党员群众的普遍欢迎和认可。

广大党员的主体地位充分体现。党员是党内生活的主体。开放的组织生活，通过主题由党员提出选定、方案由党员参与策划的全方位公开，为党员提供了全过程参与党内事务的平台，改变了组织唱主角，党员成听众的陈旧模式。目前，在xx区不少基层党组织中，正逐步探索形成“角色互换”、“轮流主持”等新机制，形式鲜活、内容生动，激发了党员的主体意识，调动了党员参与组织生活的内在动力。该区姜圩路社区党员定题开展的“方寸忆党史、迎接十七大”活动，被中央电视台新闻联播栏目选播。

基层党组织更加融入党员群众。开放的组织生活围绕党的中心任务、党建工作目标、解决实际问题等3条主线，实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合，增进了信息交流，剧烈了思想碰撞，打破了党员评议和群众监督工作中的内部循环，推动组织工作由封闭走向开放，基层党组织更加融入党员群众的现实需求，基层党组织活动的吸引力和实效性明显增强。在区级机关工委开展的党员干部楼宇园区行开放的组织生活中，来自机关30多个党组织的90多名党员参观了航运经济楼、红山创意工厂、幕府智慧产业园等一批代表性楼宇园区，不仅使直观地感受了全区楼宇园区良好的发展态势，也为机关部门围绕服务区域经济发展，有针对性地献计出力、开展引税协税等工作，拓宽了眼界和思路。在该区中山北路社区一次开放的组织生活中，党总支采纳众议，1年来发放“党员联系卡”、“爱心卡”110多张，扶弱帮困430余人次，受到党员群众普遍赞誉。

基层党建资源整合更加有效。优势互补是新形势下基层党建工作的必然趋势。开放的组织生活，突破了原有基层条块划分的组织界限，以共同目标和需求为切合点，通过竞争性择优或联合性策划组织，促进了基层党组织间的横向沟通，发挥了不同党组织党员的优势和特长，充分挖掘整合了基层党建资源。如该区安监局党支部结合实际，牵头人防办、教育局机关党支部，调动部门职能优势，与学校党组织联合开展了“突发危机、疏散演练”系列主题活动，深受师生好评。

四、创新基层党组织生活方式意义重大

发挥党员主体作用，创新党组织生活的活动方式，不但在实践上取得了很好效果，而且就理论层面看亦有着重要的开拓性意义。从党员享有的民主权利而言，不仅拥有参加关于党的政策问题讨论的权利，还拥有对党组织工作提出建议和倡议以及监督的权利。开放的组织生活，在活动内容、活动方案、组织实施、活动形式、质量评估五个方面发挥党员主体作用的创新实践，对加强基层党组织的民主建设有着重要的借鉴和指导意义。

首先，有利于增强党组织的战斗力。党的十七大报告指出：党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。因为党是由党员组成的，是由党员按照一定的形式组成的统一整体，如果党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，党组织的战斗力就无从谈起。创新的组织生活活动方式，使广大党成为主体，从各个方面、不同程度地广泛地参与组织活动的全过程，无疑充分调动和发挥了他们的积极性、创造性和主动性。

其次，有利于增强党的凝聚力。由于党组织中各个党员的经历和所处的地位不同，对实际情况了解的深浅不同，思想方法和觉悟程度不同，导致了在党员之间、党员个人与组织之间经常会发生各种各样的矛盾。这些矛盾的解决，不能仅仅依靠党的理论、纲领和路线本身得到解决，它还需要建立起以民主集中制原则为指导的创新的民主生活方式，它不仅可以最大限度地发挥全体党员的积极性和创造性，而且能在这个过程中保证全体党员在组织上的统一和行动上的一致，继而增强党对于全体党员的强大凝聚力。

第三，有利于实现党的正确领导。在加强党的民主建设中发挥党员主体作用，是党的群众路线和马克思主义认识论在党的生活中的具体应用，它使党的基层领导骨干与广大党员群众有机结合在一起，使从群众中来又到群众中去原则在党的组织建设实践中有了可具体操作的基本方向。只有充分保障党员的民主权利，使广大党员在民主讨论、民主决策等过程中发挥主体作用，才能更好地集中广大党员的智慧和意见，才能做出符合实际的决策，也才能保证党的领导正确有效。