中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

第一篇：中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

第一条为了认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），使我省各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中担负起应负的责任，保证党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设决策、部署的贯彻落实，维护全省改革、发展、稳定的大局，根据《规定》精神制定本实施办法。

第二条实行党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：

（一）以经济建设为中心，服从服务于全党工作的大局；

（二）从严治党，从严治政；

（三）标本兼治，综合治理；

（四）立足教育，着眼防范；

（五）集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责；

（六）接受监督，奖惩分明。

第三条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子对所辖地区、部门、系统、行业、单位的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总的责任，对领导班子集体的党风廉政建设以及班子成员的廉政情况负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管部门、单位正职领导干部的廉政情况负直接领导责任。各级党委、政府领导班子的正职同时对下一级党委、政府领导班子正职的廉政情况负直接领导责任。

第四条党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）及时贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究党风廉政建设状况，结合实际制订党风廉政建设工作计划，下达工作任务，明确责任要求，并组织实施；

（二）根据有关规定，结合本地区、本部门、本系统、本行业的实际制定党风廉政建设规章制度并督促落实；

（三）履行监督职责，对责任范围内党风廉政建设情况进行监督、检查和考核；

（四）按照“分级负责，归口管理”的原则，认真做好群众来信来访工作。省、市（县）党政和纪委领导班子成员每年都要安排一定时间接待群众来访并亲自处理解决“老大难”问题；

（五）经常听取关于党风廉政建设的工作汇报，及时研究解决有关问题。支持执

1法执纪机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件；

（六）开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规；

（七）严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和省委、省政府有关干部人事工作的有关规定选拔任用干部，反对和纠正组织人事工作中的不正之风；

（八）结合经济建设、精神文明建设和各项业务工作，积极探索通过深化改革从源头上预防和治理腐败的途径，提出具体的措施和对策；

（九）根据实际情况，建立健全纪检监察机构和配备得力的工作人员。

第五条各级纪检监察机关（或纪检组、监察处）在同级党委（党组）、政府的领导下，负责对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设的组织协调工作，督促有关部门认真贯彻落实党委（党组）、政府有关党风廉政建设工作部署，督促检查考核党风廉政建设责任制的执行。

第六条党委（党组）、政府及其职能部门的领导干部在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）对责任范围内的党员、干部、工作人员进行管理教育，领导和参与责任范围内的反腐倡廉工作的部署、检查和考核，对出现的苗头性、倾向性问题及时解决。督促党风廉政建设各项工作任务和规章制度的落实；

（二）认真办理上级党委、纪委批转的信访件，对分管范围内纪检监察部门自查的重大案件要及时督办，并给予支持和指导；

（三）模范遵守党的纪律和国家法律法规，并教育管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生不廉洁和违纪违法问题；

（四）带头参加领导班子和党支部民主生活会，认真检查自身执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，积极开展批评与自我批评，自觉纠正存在的问题。

第七条建立和完善党风廉政建设考核制度。党风廉政建设要实行目标管理，根据责任内容确定具体考核标准，便于检查考核。党委（党组）负责组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。每年按照党风廉政建设责任目标管理标准至少进行一次考核。考核可以根据工作需要与领导班子和干部考核、经济工作目标考核、民主评议干部等工作结合进行，也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要认真整改。

第八条建立和完善执行党风廉政建设责任制通报和报告制度。党委（党组）每年都要对党风廉政建设责任制的执行情况进行通报，并向上一级党委、纪委写出专题报告。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况要列为年终述职报告的内容。

第九条建立和完善领导干部廉政档案管理制度。各级纪委（或纪检组）都要按干部管理权限，对本级负责的纪检监察对象建立廉政档案，除记载廉政情况外，党风廉政建设责任制执行情况的考核结果也要记入领导干部廉政档案。

第十条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子和领导干部，执行党风

廉政建设责任制的情况应作为单位和个人评选先进与领导干部选拔任用的一个重要依据。

第十一条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行本实施办法第四条第（四）、第（五）、第（六）、第（八）、第（九）项规定的，由上级机

关给予口头批评、责令写出书面检查或通报批评的处理。不认真执行第四条第（一）、第（二）、第（三）、第（七）项规定的，给予通报批评、取消单位评选先进资格的处理；问题严重的，对负有直接责任的领导人员给予相应的组织处理。第十二条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导干部不认真执行本实施办法第六条第（一）、第（四）项规定的，由上级机关给予批评教育、责令写出书面检查。不认真执行第六条第（二）、第（三）项规定的，给予通报批评、取消评选先进资格的处理；问题严重的，责令辞去职务或者免去职务。

第十三条领导干部违反本规定，有下列情形之一的，视情节轻重给予免职、责令辞去职务等组织处理，或者给予党纪政纪处分。

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容的；对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）因工作不力，在直接管辖范围内发生违法违纪重大案件，致使国家、集体资财和群众生命财产造成重大损失或者恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）违反决策程序和决策规定，在重大项目建设或重大项目引进、设备购臵等工作中，由于严重不负责任，给国家、集体造成重大损失的，给予负有直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

（四）违反中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，在选拔、任用干部工作中造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔重用有明显违纪违法行为的人，给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、统计、金融、税务、审计等法规和上级有关规定，弄虚作假、有令不行、有禁不止，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）授意、指使、纵容他人阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、举报人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，责令其辞职或者对

其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（八）责任范围内的党风廉政建设出现严重问题或错误，受到批评，仍拒不纠正处理的，责令其辞职或者对其免职。

（九）责任范围内的党风廉政建设出现其他严重违纪问题的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》的有关规定处理。

第十四条有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理；需要作出组织处理的，由纪检监察机关提出意见，由其主管机关、任免机关按照规定处理。

第十五条本实施办法适用于我省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

人民团体、国有企业（包括国有控股企业）、事业单位参照执行本实施办法。第十六条本实施办法由中共++省纪律检查委员会、++省监察厅负责解释。第十七条本实施办法自下发之日起施行

第二篇：四川大学关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

四川大学关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

川大委〔2006〕5号

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），落实教育部，省、市党委和政府关于贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法和意见，进一步加强我校党风廉政建设，结合近年来学校的实际情况，重新修订本实施办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻落实《实施纲要》，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和决策的贯彻执行。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持学校党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为学校党的建设和学校建设的重要内容，纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理，与教学、科研、管理和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 本实施办法规定的党风廉政建设责任制，是指学校各级党政领导班子、领导干部对党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或不正确履行职责追究责任的制度。学校各级党政领导班子、领导干部都是党风廉政建设责任制的责任主体，其班子中的正职领导干部（含主持班子工作副职）为党风廉政建设第一责任人。

第五条 实行党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：从严治党、从严治校；标本兼治，综合治理；教育、制度、监督并重；惩防并举，注重预防；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政建设责任相一致；一级抓一级，层层抓落实；依靠群众，接受监督与责任追究。

第六条 学校成立党风廉政建设责任制领导小组，校党委书记任组长，校长、党委常务副书记、纪委书记任副组长，党委副书记、副校长为成员，领导小组下设办公室，办公室成员由纪委、党办、组织部、宣传部、学生工作部、保卫部、统战部、工会、校办、人事处、财务处、国资及后勤管理处、监察处、审计处等部门负责人组成，纪委副书记、监察处处长任办公室主任，党办主任、组织部部长、纪委副书记任办公室副主任，办公室设在纪委，具体组织和实施党风廉政建设责任制。

第二章 责任范围

第七条 学校党委及校内各单位党委（总支）分别对学校和本单位的党风廉政建设负全面领导责任；学校党委书记和各单位党委（总支）书记对学校和本单位党风廉政建设负总责，对本级领导班子的党风廉政建设及班子成员的党风廉政建设负直接领导责任；学校党委副书记、纪委书记分别对分管范围内的党政领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任；各单位党委（总支）副书记、纪委书记对分工范围内的本单位党风廉政建设负直接领导责任。

第八条 学校及各学院（所）、各附属医院、后勤集团、科产集团和各业务单位行政领导班子分别对学校和本单位行政序列的廉政建设负全面领导责任。行政领导班子正职对职责范围内的廉政建设负总责，对本级行政领导班子的廉政建设及班子成员的党风廉政建设负直接领导责任；校级行政领导副职对分管范围内的各单位领导班子及成员的廉政建设负直接领导责任，各单位行政领导副职对分工范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。

第九条 学校党政机关部、处、室和工会、团委领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本单位班子成员和科级干部的党风廉政建设负直接领导责任；副职根据工作分工，对分管科、室的党风廉政建设负直接领导责任。学校党政机关部、处、室和工会、团委作为党风廉政建设单项或多项工作的牵头单位，对其职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任；学校党政机关部、处、室作为党风廉政建设单项或多项工作的协办单位，对其职责范围内的党风廉政建设工作负重要领导责任。

第三章 责任内容

第十条 学校党政领导班子在学校党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）根据上级领导机关对党风廉政建设的部署和要求，结合学校实际，认真贯彻落实中共中央颁布的《实施纲要》，制定学校党风廉政建设的工作计划，部署工作任务，分解下达责任目标，并组织实施。组织召开每年一次的学校党风廉政建设工作会。

（二）开展反腐倡廉教育，筑牢党员、干部拒腐防变的思想道德防线。以领导干部为重点，面向全校师生员工，建立和完善反腐倡廉宣传教育工作格局，建设高校廉政文化，形成反腐倡廉教育的强大合力。

组织党员、干部学习党风廉政建设的有关理论、方针、政策和制度，开展党性党风党纪教育和保持党员先进性教育，提高党员、干部的思想政治素质，增强党员、干部廉洁从政的意识和遵纪守法的自觉性。

（三）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。完善对权力制约与监督的制度，建立健全学校反腐败领导体制、工作机制，推进从源头上防治腐败的制度改革与创新，提高制度建设的质量和水平。

严格执行反腐倡廉各项法规制度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风，严格按照《会计法》、“收支两条线”等财经法规法纪理财，杜绝“小金库”，防止隐瞒、截留、贪污、私分公款事件发生，严格执行基建工程、维修工程、装修工程和物资设备采购的招投标制度及有关规定，做到公开、公平、公正，防止和反对以权谋私。

（四）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。充分发挥各种监督主体的积极作用，加强对学校各级领导班子和领导干部特别是各级领导班子的主要负责人以及重点环节和重点部位权力行使的监督。

实行校务公开、政务公开。对上级和学校的规定，要坚决做到有令即行，有禁即止。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。对教职工关注的人事分配、住房租售、职称评聘、财务开支、干部选拔等热点问题，应向广大教职工公开，接受群众的监督。

（五）认真搞好学校领导干部廉洁自律工作；坚决查处以权谋私案件，严格依纪依法办案，重视和发挥查办案件的治本功能；纠正损害群众利益的不正之风；严格执行领导干部廉洁从政“四大纪律、八项要求”、“五项规定”和教育部要求的“六不准”。

（六）重视学校纪检监察和审计工作，配好配齐纪检监察和审计人员，支持纪检监察和审计部门依法履行职责，每学期听取纪检监察和审计工作汇报至少一次，帮助解决工作中的困难与问题，为其有效开展工作创造条件。

第十一条 学校党委书记、校长在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法，按照责任范围，及时召开有关会议，研究部署学校党风廉政建设工作，组织制定相应的实施办法，加强对党风廉政建设和反腐败各项工作的领导，落实领导班子成员及职能部门的具体责任；

（二）调查分析研究本校党风廉政建设状况，及时了解党风廉政建设责任制的执行情况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每学期至少听取一次党风廉政建设专题汇报；

（三）领导学校党风廉政建设责任制领导小组办公室工作，组织党风廉政建设和反腐败工作的检查、考核，督促党风廉政建设各项任务目标和规章制度的落实；

（四）负责校级领导班子的党风廉政建设，召开校级领导班子成员专题民主生活会，对执行廉洁自律有关规定的情况进行检查，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改；

（五）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部；

（六）组织制订本校党风廉政建设的规章制度，健全和完善监督制约机制；

（七）坚持廉洁自律，带头严格遵守各项党风廉政建设的规章制度，管好配偶、子女和身边工作人员，教育他们支持自己执行关于领导干部廉洁自律的有关规定和其他廉政规定，不得利用自己的职务和影响，为其个人经商办企业提供便利和谋取其他方面的私利；

（八）党委书记对涉及本校领导干部重大案件线索的信访件要亲自阅批、督办；对关系学校改革、发展、稳定的大案要案查处工作要亲自部署，及时排除阻力和干扰，支持执法执纪部门依法履行职责；

（九）校长要坚持社会主义办学方向，坚持党委领导下的校长负责制，在贯彻执行党委的决议中，要发扬民主，集思广益，弘扬正气，反对和制止在招生、基建、采购、医疗、职称评定、收费、社会服务和资金使用等方面的不正之风，要做到校务公开、秉公办事，依法行政。

第十二条 学校党委副书记、纪委书记、副校长在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）积极协助校党委书记和校长落实好党风廉政建设责任制，抓好学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法中要求负责的各项工作；

（二）抓好分管、协管和联系单位党员、干部的廉政教育和干部廉洁自律；督促分管、协管和联系单位建立健全监督制约机制，防止和遏制不正之风和腐败现象的发生；

（三）定期听取分管、协管和联系单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时掌握其领导班子的廉政勤政情况，并对分管、协管和联系单位党风廉政建设和反腐败工作提出指导意见；

（四）督促分管、协管和联系单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按规定进行检查考核，并将情况和关于加强党风廉政建设的建议向校党委书记、校长报告；

（五）带头遵守关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守政治纪律、干部人事工作纪律，在党风廉政建设中起模范表率作用；

（六）管好配偶、子女和身边工作人员，教育他们支持自己执行关于领导干部廉洁自律的有关规定和其他廉政规定，不得利用自己的职务和影响，为其个人经商办企业提供便利和谋取其他方面的私利。

第十三条 学校纪委、监察处在上级纪检监察机关和学校党委、行政的领导下，在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）按照学校党委、行政和上级纪检监察机关的部署，对全校的党风廉政建设进行组织协调、综合指导和监督检查，对学校二级纪委进行工作指导；

（二）监督检查校内各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，针对存在的问题，研究对策，提出整改意见或建议；

（三）认真履行纪检监察机关职能，抓好党风廉政教育，搞好学校党风廉政制度建设，查处违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风；

（四）加强党内外监督，充分发挥各级党组织和广大党员、教代会和广大教职工的监督作用，依靠群众的支持和参与，把党内外监督工作搞好；

（五）建立健全兼职纪检员、监察员队伍，及时向他们通报党风廉政建设情况，征求意见。

第十四条 学校机关部、处、室和工会、团委在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）贯彻落实学校党委、行政关于党风廉政建设的部署和要求，完成学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法中要求牵头和配合的各项工作；

（二）面向本单位全体职工开展党风廉政教育；

（三）公开服务承诺，公开办事规章，公开办事程序和服务结果，接受师生员工的监督；

（四）按照部门各负其责的要求，根据部门职能与职责，对学校党风廉政建设和反腐败工作分别承担相应的责任。

（五）每年一月对本单位党风廉政建设情况进行一次检查，并书面报学校党风廉政建设责任制领导小组办公室；

（六）对本单位的违法违纪问题及时报告，做好或配合做好案件查处工作。

第十五条 各学院（所）、各附属医院、后勤集团、科产集团和各业务单位党政领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）制定本单位落实党风廉政建设责任制的实施办法，明确党风廉政建设岗位职责,完成学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法中要求落实的各项工作，不断推进本单位党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行；

（二）面向全体师生职工，开展党风廉政教育；

（三）坚持依法依纪行政，推行政务公开，接受群众监督；

（四）及时报告本单位的违纪违法问题，做好或配合做好案件查处工作；

（五）开好每年一次的领导班子成员廉洁自律专题民主生活会，会后一周内在适当范围内通报情况；

（六）按照干部管理权限，做好或配合做好干部的考核、任用工作，如实反映干部的德、能、勤、绩、廉等方面情况；

（七）每学期听取同级纪委汇报工作不少于一次，帮助解决工作中的困难与问题；

（八）每年一月对本单位党风廉政建设情况进行一次检查，并书面报学校党风廉政建设责任制领导小组办公室。

第十六条 学校中层领导班子正职在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（一）根据学校党委、校行政对党风廉政建设工作的部署和目标要求，对其职责范围内的党风廉政建设工作进行具体安排，督促落实，并进行检查。每学期末书面向学校党风廉政建设责任制领导小组办公室报告党风廉政建设执行情况；

（二）负责开好领导班子成员廉洁自律专题民主生活会；

（三）率先垂范、身体力行廉洁自律的各项规定，要求下级做到的，自己首先做到；对管辖的领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，发现苗头要及时谈话，批评帮助，督促自查自纠；

（四）处理群众的来信来访，认真解决广大教职工关注的热点、难点问题，及时处理纪委、监察处等部门转办的来信来访；

（五）教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违纪和不廉洁行为；

（六）要管好班子，带好队伍，对班子成员要敢管、敢抓，发现不履行党风廉政建设职责或廉洁自律不严的，要及时打招呼、帮助教育，防止出现不廉洁行为。

第十七条 学校中层领导班子副职在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（一）协助领导班子正职搞好本单位党风廉政建设工作，自觉把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；

（二）认真参加领导班子成员廉洁自律专题民主生活会；

（三）率先垂范、身体力行廉洁自律的各项规定，要求下级做到的，自己首先做到；对管辖的领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，发现苗头要及时谈话，批评帮助，督促自查自纠；

（四）教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违纪和不廉洁行为。

第十八条

学校科级干部在学校党风廉政建设中承担的责任由所属学校中层领导班子结合本单位实际情况，依据本实施办法的精神具体规定。

第四章 责任考核

第十九条 责任考核实行分级负责的原则。对校级党政领导班子和领导干部的责任考核，由国家教育部和四川省委部署实施；对学校中层领导班子和领导干部的责任考核，由纪委、监察处在校党委领导下统一组织实施；对科级领导干部的责任考核，由各隶属部（处）、各院（所）、各业务单位负责。

第二十条 责任考核的内容：

（一）履行党风廉政建设职责的情况；

（二）执行有关领导干部廉洁自律各项要求和规定的情况；

（三）执行党的干部路线和干部政策的情况；

（四）组织、领导并支持执法执纪机关或者所分管部门工作的情况；

（五）其他需要实施责任考核的事项。

第二十一条 根据实际情况，可以采取由个人述职述廉、民主测评的方法进行责任考核。民主测评包括民主测验和民主评议两种形式，必要时可以组织专门考核或者专项考核。

校党风廉政建设责任考核一般在年终进行，也可以根据工作需要随时进行责任考核。

第二十二条 各级党政领导干部责任考核结果可分为优秀、合格、不合格三个等级。

（一）党政领导干部经责任考核达到下列标准者可评定为优秀。1.积极主动地履行党风廉政建设的领导职责； 2.全面完成党风廉政建设目标任务，成绩突出； 3.分管部门和单位没有发生违法违纪问题； 4.率先垂范，清正廉洁；

5.民主测评合格以上票合计达到有效测评票85%以上且优秀票超过半数。

（二）党政领导干部经责任考核达到下列标准者可评定为合格。1.能认真履行党风廉政建设的领导职责；

2.基本完成党风廉政建设目标任务，成绩比较好；

3.分管部门和单位领导班子成员中没有发生严重违法违纪问题，或者对一般性问题能进行及时处理或纠正；

4.能做到廉洁自律；

5.民主测评合格以上票合计达到有效测评票65%以上。

（三）党政领导干部经责任考核有下列情形之一者，可评定为不合格。1.不能履行或者不能正确履行党风廉政建设领导职责，党风廉政建设所规定的主要目标任务没有完成的；

2.所分管的部门和单位发生了重大的违法违纪案件，给国家和集体造成重大损失的； 3.本人具有以权谋私行为或者不廉洁问题，造成一定影响的； 4.违反党纪政纪规定，受到党纪政纪处分的；

5.民主测评合格以上票合计达不到有效测评票65%的。

第二十三条 责任考核的基本程序：

（一）公布和组织学习党政领导干部党风廉政建设责任考核的内容以及实施办法；

（二）由责任考核对象按考核内容向所属单位的二级纪委提供情况报告和相关资料，党政领导班子“一把手”也可以采取述职的方式；

（三）二级纪委对考核对象进行民主测评和收集群众意见，校纪委根据需要可以直接对考核对象进行民主测评和收集群众意见；

（四）校纪委对考核对象做出综合评定；

（五）校纪委将审定意见通知考核对象；

（六）校纪委将责任考核的结果向党委报告，同时向组织、人事部门通报；

（七）责任考核的结果由校纪委存入干部廉政档案。

对学校科级干部的考核由各隶属部（处）、各院（所）、各业务单位参照对学校中层干部的考核程序组织实施。

第二十四条 党政领导干部的责任考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

第五章 责任追究

第二十五条 对党政领导干部违反规定，不履行或者不能正确履行党风廉政建设领导职责的行为，必须实施责任追究，并坚持实事求是、从严治党治政治校、在纪律面前人人平等、教育与惩处相结合的原则。

实施责任追究，除根据责任考核结果进行处理和处分外，还必须对通过其他方式发现和掌握的违反规定的行为及时进行处理和处分。

第二十六条 责任追究的方式：

（一）组织处理；

对党政领导干部的组织处理方式包括：批评教育、责令写出书面检查、取消评比先进和晋级资格、调离工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、降职使用、免职。

（二）纪律处分。

1.党的纪律处分包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；

2.学校行政纪律处分包括：警告、记过、记大过、降职、撤职、开除留用察看、开除。

组织处理和纪律处分可以单独使用，亦可合并使用。

第二十七条 党政领导干部在党风廉政建设责任考核中被评定为不合格的，取消当年评比先进和晋级资格。党政领导干部连续两年在责任考核中被评定为不合格的，调离工作岗位，不再担任实职领导职务。

第二十八条 党政领导干部违反党风廉政建设责任制内容，有下列情形之一的，分别给予取消评选先进和晋级资格、调离工作岗位的处理；问题严重的，给予改任非领导职务、责令辞职、降职使用或者免职的处理：

（一）对职责范围内的党风廉政建设工作不重视，不按上级的部署、要求进行具体安排落实的；

（二）对职责范围内的党风廉政建设各项目标任务和规章制度不督促落实，不组织检查和考核的；

（三）按照干部管理权限不重视案件查处工作的，对人民群众来信来访不认真处理的，对群众反映的热点、难点问题不过问、不解决，或者拖延不办，致使多次上访，受到通报批评的；

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，在党政领导干部选拔任用中，不按照规定的条件、资格、程序，或者所推荐干部有违法违纪和严重不廉洁行为的；

（五）对分管范围内的干部疏于管理和监督，致使发生严重经济问题或者其他影响恶劣事件的；

（六）不认真执行领导干部廉洁自律规定，不检查或者不纠正廉洁从政中存在的问题的；

（七）对配偶、子女管教不严，致使发生不廉洁问题，或者对其严重违法违纪行为知情不管的；

（八）不协助甚至妨碍执法执纪机关履行职责的；

（九）其他违反规定和不履行职责的行为。

第二十九条

党政领导干部不履行党风廉政建设职责和违反规定，具有下列情形之一的，给予相应的纪律处分：

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；

（二）直接管辖范围内发生严重事故，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受较大损失的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；造成重大损失或恶劣影响的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；造成巨大损失的，给予开除党籍处分；

（三）直接管辖范围内出现严重问题，造成不稳定因素或者影响学校秩序稳定的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；造成恶劣影响的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用有明显违法违纪行为的干部的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分；

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法律、法规和规章规定，弄虚作假的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（六）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任者严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（七）授意、指使、纵容下属人员违反《招标投标法》、《政府采购法》等有关规定，在基建、维修、物资采购、物业管理等招投标中弄虚作假、徇私舞弊，损害学校和师生员工利益的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（八）对配偶、子女严重违法违纪知情不管的，给予警告或者严重警告处分；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（九）按照《中国共产党纪律处分条例》应当给予党纪处分的其他情形，必须给予党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十条 各级党政领导干部副职具有本办法第二十九条第（一）至第（七）项情形之一，按规定给予党纪政纪处分的同时，还要追究领导班子中不履行党风廉政建设职责的正职领导干部的领导责任。正职领导干部受到撤职处分的，还要追究其不履行党风廉政建设职责的上级主管领导的领导责任。

第三十一条 各级党政领导干部具有其他违反党风廉政建设规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令做出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者纪律处分。

第三十二条 党政领导干部对职责范围内发生的问题，能积极查处和及时纠正，并主动承担责任的，可以从轻、减轻或者免予处理和处分；对职责范围内发生的问题隐瞒不报、压制不查，甚至包庇、纵容、顶着不办的，从重或者加重处理和处分。

第三十三条 实施责任追究不受领导干部职务变化的影响和任职期限的限制。

第三十四条 实施责任追究，要按照干部管理权限及有关规定办理。需要做出组织处理的，由组织、人事部门按照管理权限和程序负责办理；必要时，校纪委、监察处也可以直接给予当事人批评教育、责令写出书面检查或者通报批评的处理。需要给予纪律处分的，按照干部管理职责、权限和程序，由校纪委、监察处负责办理。

由各学院、部、处对管辖范围内的人员做出的处理，应及时将处理结果抄送校纪委、监察处及组织、人事部门。

根据考核的结果，或者根据通过其他方式发现和掌握的问题，对需要实施责任追究的事项，应及时交校纪委、监察处办理和移交办理。

第六章 附 则

第三十五条 本办法由校纪委、监察处负责解释。

第三十六条

本办法自发布之日起施行。2002年制定的《四川大学关于贯彻<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》同时废止。

第三篇：关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风兼政建设责任制的规定》的实施办法

关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风兼政建设责任制的规

定》的实施办法

一、总则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确我城区各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，根据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区、南宁市《关于贵彻执行<中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》的精神，结合我城区实际，制定本实施办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贵彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。

第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实。要把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二、责任内容

第五条 区委、人大、政府、政协、法院、检察院党级，各基层党(工)委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。班子正职领导负总责，班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。党委、人大、政府、政协所属职能部门(包括群团组织)的中层领导对本部门党风廉政建设负领导责任。正职领导负总责，副职根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条 区委成立青秀区党赠廉政建设责任制领导小组，负责组织领导、实施全城区党风廉政建设责任制工作。领导小组下设办公室，负责日常事务。

第七条 区委、人大、政府、政协、法院、检察院党组，各基层党(工)委在党风廉政建设中承担以下领导责任：

(一)贯彻落实中央、自治区、南宁市关于党风廉政建设的部署和要求。把党风廉政建设列入议事日程，经常分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合实际，研究制定本机关党风廉政工作计划，分解下达责任目标，提出具体工作措施和要求，并认真组织实施。

(二)组织党员、干部学习邓小平有关党风廉政建设和反腐败的理论，学习上级党委、政府关于党风廉政建设的一系列文件，学习党风廉政法规，进行经常性的党性党风党纪教育。

(三)贯彻落实中央、自治区、南宁市制定的党风廉政建设法规制度。结合实际情况，制定本机关党风廉政建设规章制度，不断完善管理机制和监督制约机制。保证党风廉政建设各项工作和廉洁自律各项规定的落实。

二、责任内容

(四)加强监督检查，对下属部门的党风廉政建设工作情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行经党性的监督检查，每半年听取一次下级部门的工作汇报，研究解决存在的问题，支持执纪、执法机关履行工作职责。

(五)严格按照规定选拔作用干部，防止和纠正用人上的不正之风；凡属城区中层领导干部的提拔任用，组织部门在提请党委讨论决定前，应征求同级纪委的意见。

(六)要及时查办违纪违法案件，对涉及有关部门和领导干部的重要案件要认真严肃查处。对群众反映强烈的党风政风方面的问题，要及地处理。

第八条 各责任单位第一把手根据领导班子在党风廉政建设中应承担的责任，负责所辖范围内的党风廉政建设的总体部署，并督促落实；抓好领导班子的党风廉政建设，对班子成员廉洁自律情况进行监督检查，针对存在的问题和不良倾向进行批评教育，重要情况及时向上级党委、纪委报告；及时解决党风廉政建设中遇到的困难和阻力，督促查处大案要案。

第九条 根据工作分工，区委、人大、政府、政协、法院、检察院党组及各基层党(工)委领导班子的其他领导成员要加强对职责范围内的党风廉政建设的领导，并督促、指导分管部门、单位结合业务工作抓好党风廉政建设；对出现的各种不正之风及时给予纠正；对发生的违法违纪案件和问题要及时向班子主要领导和党委报告；并支持有关部门严肃查处。

第十条 区委、人大、政府、政协、法院、检察院党级及各基层党(工)委领导班子和领导干部必须带头学习，认真贯彻执行党风廉政建设方面的法规和规章制度，模范遵守党纪政纪，严格执行民主集中制，自愿维护班子团结，严于律已，管好自己配偶、子女和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，在廉洁自律上作表率。

第十一条 城区四大机产职能部门领导在党风廉睡建设中承担以下领导责任：

(一)认真贯彻落实中央、自治区、南宁市和区委及主管机关关于实行党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设列入议事日程，经常分析本单位、本部门的党风廉政建设状况，结合实际，研究制定本部门的党风廉政建设工作计划，提出具体工作措施和要求，并组织实施。各单位、部门的党风廉政工作计划要报城区党委、纪委和主管机关备案。

(二)加强对党员干部的党风廉政教育，并根据业务特点制定本部门的廉政措施和职业道德规范，建立健全业务规章制度，强化对权力运行过程的监督制约，防止滥用权力。

(三)负责检查职责范围内的党风廉政建设工作的落实情况，纠正、处理不正之风和违纪违规问题，发现重要问题，要及时向党委或上级主管部门提出建议，采取专项治理等办法进行解决。

(四)协助有关部门对本单位、部门发生的违法违纪案件进行查处。

三、纪检监察机关的责任内容

第十二条 纪检监察机关要协助同级党委、人大、政府、政协领导班子抓好职责范围内的党风廉政建设，调查分析党风廉政状况，提出加强党风廉政建设的措施和要求，并督促检查落实。

第十三条 纪检监察机关应协同组织、宜传部门开展经常性的党性党风教育，结合执纪办安案，用正反典型案例教育党员。

第十四条 经检监察机关负责组织直协调党委、人大、政府、政协各职能部门抓好职责范围内的党风廉政建设，针对不同时期存在的突出问题，开展专项检查或专项治理。

第十五条 纪检监罕机关负责调查处理党员、干部违反党纪政纪的案件。

第十六条 纪检监察机关要严格执行党内监督五项制度。

四、责任考核

第十七条 党风廉政建设责任制的考核工作实行分级负责，逐级实施的原则。区委负责领导、组织对本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院各职能部门及下一级党的领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、考核结合进行，必要时也可以组织有针对性的专门考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。

第十八条 各党委(党组)、工委要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会、述职报告、工作总结和工作报告的一项重要内容，并报上级党委、纪委。

第十九条 党风廉政建设责任制的考核，应与民主评议、民主则评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。

第二十条 党风廉政建设责任执行情况的专门考核，要在区委统一领导下，由纪委负责组织实施。与领导班子、领导干部考核及其他工作相结合的考核，由区委组织部组织实施。

第二十一条 建立领导干部廉政档案。按照干部管理权限，把领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核结果，作为对领导干部及任期业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。

第二十二条 考核原则上每年进行一次，半年由单位、部门自查，年底全面检查考核。根据需要，可由区委组织党风廉政监督员、特邀监察员等，不定期地在区属范围内开展专项检查。年内考核凡是评为不合格 的，当年该单位部门及主要领导不能评为党建工作方面的先进单位和先进个人。

第二十三条 领导干部有下列情形之一的，实行责任追究，视情节给予组织处理或党纪处分：

(一)对中央、自治区、南宁市及上级主管机关党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求不传达、不贯彻，对所辖部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作不研究、不部署、不督促检查落实的，给予撤销党内职务处分。

(二)对直接管辖范围内发生的违反法律法规定的各种不正之风不制止、不查处的，给予负直接领导责任的人员党内警告或严重警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

(三)对上级领导机关交办的党风廉政建设工作范围内的事项拒不办理的，给予负直接领导责任的人员党内警告或严重警告处分。

(四)对本单位、部门存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成集体上访、聚众闹事或者其分重大事件，严重影响生产、工作、科研教育和社会正常秩序的，或者在发生重大事件时不及时解决，造成严重后果的，给予负直接领导责任的人员党内警告或严重警告处分，情节严重，给予撤销党内职务处分。

(五)对本级领导班子成员或上一级领导班子严重违法违纪问题发生后不报告不处理，或者对直接管辖范围内发生的严重违法违纪案件，瞒案不报，压案不办，拖案不结和干扰办案的，给予负直接领导责任的人员党内警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

(六)对因疏于管理，直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的人员辞职或对其免职。

(七)违反民主集中制原则，拒不执行或擅自改变党组织决定，或者独断专行，个人或少数人决定重大问题，给工作造成较大损失的；在领导班子中闹无原则纠纷，经教育不改，影响班子团结，或者拒不执行组织的分配，调动交流决定的；弄虚作假，虚报浮夸、欺骗组织的，责令直接责任人辞职或对其免职。

(八)违反《党政领导干部选拔作用工作暂行条例》的规定，提拔本人配偶，子女及其他亲友，或者将不符合条件的人员安排到领导岗位和其他重要岗位等违反规定行为的，或者在选拔作用干部工作中，利用职权对他人打击报复，营私舞弊的，给予负直接领导责任的人员警告、严重警告或者撤销党内、外职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。提拔任用有明显违纪违法行为人员的，给予负直接领导责任的人员党内严重警告、撤销党内职务处分或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

(九)利用职权、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给负直接领导责任的人员党内警告或严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(十)利用职权、授意、指使、纵容下属人员阴挠、干扰、对抗党风廉政建设的监督检查或者对违纪案件的查处，或者对检查人、办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的人员党内严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

(十一)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪行为知情不管的，不报告的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

其他违反本实施办法的行为，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查或者通报批评；情节较重的，给予相应的组织处理，责令其辞只或对其免职，或者追究党纪政纪责任。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条 实施责任追究，应严格按照干部管理权限和有关程序办理，要实要求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

六、附 则

第二十五条 本实施办法由城区纪律检查委员会，城区监察局负责解释。

第二十六条 本实施办法自发文之日起施行。

第四篇：中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见

中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,，以下简称《规定》)是新时期党风廉政建设法规制度体系中的一项基础性制度，全省各级党政机关、领导干部，一定要认真学习《规定》，深刻领会其精神实质，全面认真地贯彻执行。为保证《规定》的贯彻实施，现结合我省实际，提出以下意见。

一、加强领导

贯彻落实党风廉政建设责任制，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设任务纳入工作目标，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制；要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

为了加强对全省党风廉政建设责任制工作的领导，省委、省政府成立省党风廉政建设责任制工作协调领导小组，由省委分管纪检组织工作的副书记担任组长；省委常委、省纪委书记，省委常委、省委组织部部长，有关分管副省长担任副组长；省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省纪委、省监察厅、省人事厅等单位的负责同志为成员。协调领导小组每年听取一次各市地、各部门的党风廉政工作汇

报，并负责党风廉政建设责任制的检查、监督、考核、奖惩、组织协调等工作。协调领导小组办公室设在省纪委，负责日常工作。各市、地、县都要成立相应的协调领导小组，并设立办事机构。各部门根据实际情况，可以设立相应的机构。

二、明确责任和要求

各级领导班子和领导干部必须按照《规定》的要求，全面履行党风廉政建设的各项领导责任。

领导班子每年必须召开1至2次专题会议，学习上级有关党风廉政建设的规定，分析职责范围内的党风廉政状况，制订党风廉政建设工作计划，并组织实施。

领导班子的正职(含主持全面工作的副职)是党风廉政建设的第一责任人，对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。每年要组织召开1至2次专题会议，根据班子成员的分工，分解党风廉政建设工作任务，听取分管范围内和自身党风廉政建设情况的汇报，研究部署党风廉政建设工作。对党风廉政建设工作中的重点、热点、难点问题要亲自抓。

党委(党组)书记每年要向上级纪检监察机关汇报一次党风廉政建设和反腐败工作，年终要把党风廉政建设工作和自身廉洁自律情况书面向上级党委、纪委报告。

领导班子其他成员对分管部门和单位的领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。对职责范围内发生的违法违纪案件和影

响改革、发展、稳定的问题，应及时研究处理并向领导班子报告。

三、严格考核(一)考核工作的原则

党风廉政建设责任制的考核工作，要坚持分级负责的原则。各级、各部门党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核要从实际出发，有计划、有组织地进行。

(二)考核的方法

具体考核工作由党风廉政建设责任制工作协调领导小组办公室组织实施，每年考核一次。考核工作要与工作目标考核、领导班子和领导干部考核、考核等结合进行。各级、各部门每年年初要按照党风廉政建设责任制的要求制订工作目标和工作措施，年底前要对执行情况进行自我总结。工作目标、措施和总结报告由党委(党组)报上一级党委、纪委，同时报上一级党风廉政建设责任制工作协调领导小组。

重点考核单位由党风廉政建设责任制工作协调领导小组研究确定。考核采取听汇报、明察暗访、查阅资料、个别谈话、民主评议、民主测评等方式进行，并广泛听取党内外群众的意见。党风廉政建设责任制协调领导小组办公室根据考核和平时掌握的情况，分别对被考核单位进行综合评价，提出评定意见，报协调领导小组审定。

(三)考核的内容

1、贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署、要求和标本兼治、综合治理情况；

2、党员、干部的党性党风党纪和廉政教育情况；

3、结合实际，建立和完善党风廉政建设规章制度和组织实施情况；

4、把党风廉政建设列入领导干部的任期目标和工作计划，责任分解，监督检查情况；

5、领导干部遵守法律、法规和廉洁自律的各项规定以及管好配偶、子女和身边工作人员情况；

6、严格按照规定选拔任用干部情况；

7、支持执纪执法部门履行职责，以及案件查处和信访工作情况；

8、是否把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容情况；

9、党风廉政建设责任制工作协调领导小组确定需要考核的其他情况。

(四)考核结果与奖惩

对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

对领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设责任制做出突出成绩的予以通报表彰，对不履行或不认真履行的予以通报批评，责令限期整改。

党风廉政责任制考核评定为不合格的单位和个人要向上级党委

写出书面检查，并由党风廉玫建设责任制工作协调领导小组办公室会同组织部门视情对其诫勉，情节严重的要给予纪律处分。

四、认真督查

各级纪检监察机关(机构)负责对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。监督检查可邀请人大代表、政协委员、党风党纪监督员和特邀监察员参加，每两年组织一次，采取自查与抽查相结合的方式进行。

纪检监察机关还可以通过参加下级领导班子民主生活会、对领导班子和领导干部进行党风廉政考察、巡视等方式进行监督检查。

监督检查中发现的问题，要督促有关部门认真整改。监督检查的情况，要及时向党风廉政建设责任制工作协调领导小组和上级纪检监察机关报告。

五、严格责任追究

领导干部违反《规定》的，要按照责任制追究的各项规定，严格追究其责任。应该追究责任而故意不追究的，由上一级纪委给予负直接领导责任的主管人员党纪处分。

给予领导干部组织处理或者纪律处分，按照有关干部管理权限和处理程序的规定办理。

第五篇：中共湖北省委、湖北省人民政府印发《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》的通知

中共湖北省委、湖北省人民政府印发《关于实行党风廉政建

设责任制的实施办法》的通知

湖北省政府门户网站2011年10月13日来源：

鄂发〔2011〕27号

各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：

2010年12月，党中央、国务院印发了修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。根据《规定》及有关党内法规制度，省委、省政府对我省1999年3月印发的《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》（鄂发〔1999〕8号）进行了修订。现将修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共湖北省委

湖北省人民政府

2011年9月1日

关于实行党风廉政建设责任制的实施办法

第一章总则

第一条为了加强全省党风廉政建设，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中应负的责任，保证党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实，推动湖北科学发展、跨越式发展，促进社会和谐，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）等党内法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照本办法执行。

第三条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第五条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

第六条各级党委（党组）要加强领导，成立党风廉政建设责任制领导小组，负责本地区、本部门（单位）、本系统的党风廉政建设责任制工作，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第七条地方各级党风廉政建设责任制领导小组组长由同级党委书记担任，第一副组长由政府主要负责人担任，副组长由党委专职副书记、纪委书记、政府常务副职担任，成员由党委办公厅（室）、政府办公厅（室）、纪检、组织、宣传、机关工委、监察、财政、人力资源和社会保障、审计等部门（单位）的主要负责人组成。

地方各级党风廉政建设责任制领导小组下设办公室，办公室设在纪委，由纪委一名副书记担任办公室主任。

第八条各部门（单位）党委（党组）参照第七条的规定确定党风廉政建设责任制领导小组及其办公室成员的组成。

第二章责任范围与内容

第九条全省各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要履行以下职责：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

（二）召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，并按照计划推动落实；

（三）及时分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，解决工作中存在的突出问题；

（四）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

（五）贯彻落实党风廉政法规制度，结合实际，开展党风廉政法规制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败；

（六）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；

（七）对本地区、本部门（单位）、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督检查；

（八）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，防止和纠正选人用人上的不正之风；

（九）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题；

（十）领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题；

（十一）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。

第十条领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，主要履行以下职责：

（一）根据党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合本地区、本部门（单位）、本系统实际，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体部署和安排；

（二）主持召开会议，分析研究职责范围内的党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题，每年至少听取两次党风廉政建设情况专题汇报；

（三）领导并参与党风廉政建设工作的检查考核，督促党风廉政建设目标计划和各项法规制度的落实；

（四）加强对案件查处工作的领导，推动各部门的协调配合，及时排除办案工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；

（五）认真处理人民群众的来信来访，主持研究解决群众反映强烈的问题；

（六）定期组织召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，对领导班子其他成员和下一级主要领导干部存在的问题及时提醒，并督促改正；

（七）严格遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员；

（八）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。

第十一条领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主要履行以下职责：

（一）协助本级领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作；

（二）指导、督促分管部门（单位）制定并落实党风廉政建设工作计划；

（三）领导、参与分管部门（单位）党风廉政建设工作的检查考核；

（四）支持分管范围内案件的查处工作；

（五）分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，对存在的突出问题督促整改，并有针对性的组织制定腐败风险防控措施和办法；

（六）在民主生活会上报告分管范围内的党风廉政建设情况；

（七）严格遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员；

（八）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。

第十二条各级党委（党组）应建立健全党风廉政建设责任分解机制，层层签订责任书，落实责任人，分解细化任务内容，形成责任体系。

第三章检查考核与监督

第十三条党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度。

党风廉政建设责任制的检查考核实行分级负责、分级考核，定量考核与定性考核相结合，平时考核与考核相结合，考核领导班子集体与考核领导干部个人相结合。

第十四条检查考核工作每年至少安排一次，一般在年底进行。各地区、各部门（单位）也可结合实际，组织专门检查考核。

检查考核工作可与惩治和预防腐败体系建设检查工作结合进行。

第十五条检查考核工作在各级党委（党组）领导下，由党风廉政建设责任制领导小组及其办公室组织实施。

纪检监察机关（机构）、组织人事部门协助同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，或者根据职责开展检查工作。

第十六条党风廉政建设责任制领导小组办公室从有关部门抽调人员组成若干检查考核组。

检查考核组分别由同级党委常委和人大常委会、政府、政协党员负责人带队。

第十七条党风廉政建设责任制检查考核应突出领导班子及其主要负责人。检查考核内容主要包括：

（一）被检查考核领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况；

（二）被检查考核领导班子加强作风建设，防止和纠正选人用人上的不正之风情况；

（三）被检查考核地区、部门（单位）完成党风廉政建设和反腐败各项任务情况；

（四）领导班子和领导干部廉洁自律情况。

党风廉政建设责任制领导小组办公室根据每年反腐倡廉工作任务，制定具体的考核内容，并提出细化的考核标准，随检查考核工作方案一并报领导小组批准后实施。

第十八条检查考核可以采取以下方式进行：

（一）听取党风廉政建设工作汇报；

（二）召开述职述廉大会；

（三）组织民主测评；

（四）组织民意调查；

（五）座谈或个别访谈；

（六）实地考察或抽查；

（七）查阅有关文件资料。

第十九条检查考核前，被检查考核地区、部门（单位）先进行自查。同时，按上级要求组织开展对本级领导班子的民意调查。

民意调查对象中，人大代表、政协委员和党委、政府相关部门（单位）负责人应占一定的比例。

第二十条检查考核时应召开被检查考核地区、部门（单位）党风廉政建设责任制领导小组会议，听取被检查考核地区、部门（单位）党委（党组）关于落实党风廉政建设责任制的情况汇报。

第二十一条检查考核时召开述职述廉大会。被检查考核地区、部门（单位）党政领导班子主要负责人进行述职述廉。

述职述廉应将履行党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定的情况作为主要内容。

述职述廉结束后，检查考核组组织民主测评。

第二十二条被检查考核地区的座谈或个别访谈主要在党委、人大、政府、政协领导班子成员及相关部门（单位）主要负责人、民主党派人士、（离）退休干部中进行。

被检查考核单位的座谈或个别访谈主要在领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、（离）退休干部中进行。

第二十三条对信访反映被检查考核地区、部门（单位）的有关问题和检查考核中发现的社会舆情及群众反映强烈的问题，检查考核组应进行专题了解。第二十四条检查考核过程中，检查考核组可调阅被检查考核地区、部门（单位）关于落实党风廉政建设责任制的文件及相关会议记录等资料。

第二十五条检查考核组可对被检查考核地区、部门（单位）所辖的1-2个下一级地区或单位进行抽查。

第二十六条检查考核组在对检查考核情况进行综合分析的基础上，形成反馈意见，并向被检查考核地区、部门（单位）领导班子及其成员进行反馈。反馈意见应客观评价被检查考核地区、部门（单位）本抓党风廉政建设工作的情况，重点指出存在的突出问题。

第二十七条检查考核结束后，检查考核组根据检查考核情况确定检查考核档次，并形成综合报告向党风廉政建设责任制领导小组汇报。

检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

第二十八条各级党委（党组）应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，并督促整改落实。

第二十九条党风廉政建设责任制执行情况的检查考核结果由党风廉政建设责任制领导小组办公室存档，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

省委对全省党风廉政建设责任制工作每四年进行一次表彰奖励。

领导干部提拔使用的考察材料中应包含履行党风廉政建设责任制情况及近年党风廉政建设责任制检查考核结果等内容。

第三十条各级领导干部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入总结或工作报告，列入民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本部门（单位）进行评议。

第三十一条各级党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。

第三十二条各级党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。

每年选择部分地区、部门（单位）党委（党组）主要负责人向上一级纪委全会报告党风廉政建设责任制执行情况并接受评议。

第三十三条省委巡视组应将被巡视地区、部门（单位）党委（党组）领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况纳入巡视内容。

第三十四条各级党委（党组）应当结合自身实际，建立民主评议和第三方评价机制，听取党员代表、人大代表、政协委员、管理和服务对象等群体的意见和建议，广泛接受监督。

第四章责任追究

第三十五条实施责任追究，应实事求是，分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

领导班子集体研究作出并组织实施影响党风廉政建设的决策，追究集体责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

前款所称主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或恶劣影响负有的直接领导责任。

前款所称重要领导责任，是指在其职责范围内，对分管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，造成损失或恶劣影响负有的次要领导责任。第三十六条实施责任追究，采取以下方式：

领导班子的责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、调整处理。

领导干部的责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理、党纪政纪处分。其中组织处理包括调整职务、责令辞职、免职和降职。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第三十七条领导班子违反本办法第九条规定，有下列情形之一，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。同时追究领导班子主要负责人和有关人员的纪律责任。

（一）对党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求不认真贯彻执行，未制定党风廉政建设工作计划、未分解下达责任目标并组织实施的；

（二）对党风廉政建设方面存在的突出问题，不采取治理防范措施的；

（三）对党风廉政建设理论和法规制度不组织学习，或者不开展反腐倡廉教育的；

（四）对所辖地区、部门（单位）、系统的党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况不进行监督管理，致使发生严重违纪违法问题的；

（五）对所辖地区、部门（单位）、系统的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（六）不支持、不配合执法执纪机关依法履行职责的；

（七）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（八）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第三十八条领导干部违反本办法第十、十一条的规定，有下列情形之一的，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评或者党纪处分：

（一）对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作领导不力，导致不正之风长期得不到解决的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予警告至撤销党内职务处分。

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实的，或者拒不办理的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予警告至撤销党内职务处分。

（三）对本地区、本部门（单位）、本系统发生的严重违纪违法行为压制不查、隐瞒不报的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（五）因失职渎职导致发生重大事故和恶性事件，使国家和人民利益受到严重损失的，给予负主要领导责任者严重警告至开除党籍处分；给予负重要领导责任者警告至撤销党内职务处分。

（六）对管辖范围内存在的问题能解决而不解决或者放任不管，致使矛盾激化，造成群体性事件或恶性事件的，给予负主要领导责任者撤销党内职务至开除党籍处分；给予负重要领导责任者严重警告或者撤销党内职务处分。

（七）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查处，或者对办案人、检举控告人、证人打击报复，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（八）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（九）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管或者包庇、纵容的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（十）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

具有上述情形之一，需要组织处理或者追究政纪责任的，依照相关规定给予相应处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条领导班子、领导干部具有本办法第三十七、三十八条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）出现问题后，仍不采取补救措施，致使危害结果扩大的；

（三）责任范围内多次发生重大违法违纪案件的；

（四）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第四十条领导班子、领导干部具有本办法第三十七、三十八条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极主动配合组织调查处理的；

（三）认真整改，成效明显的。

第四十一条领导班子、领导干部违反本办法，需要查明事实、追究责任的，由有关机关或者部门（单位）按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。

第四十二条实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。第四十三条受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第四十四条各级纪检监察机关应加强对下级党委（党组）、政府实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者对责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委（党组）、政府予以纠正。

第五章附则

第四十五条各地区、各部门（单位）可以结合工作实际，根据本办法制定党风廉政建设责任制实施细则。

第四十六条本办法由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察厅负责解释。

第四十七条本办法自发布之日起施行。1999年3月颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》同时废止。