市纪委书记的纪检监察工作报告（合集）

第一篇：市纪委书记的纪检监察工作报告

文章标题：市纪委书记的纪检监察工作报告

同志们：

今天召开全局党风廉政建设大会，我受局党组的委托，向大会报告2005年我局的党风廉政建设工作。

2005年我局的党风廉政建设工作，按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统纪检监察工作会议精神，围绕安全生产监管监察中心工作，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了安全生产监管监察工作的有力开展。

一、2005年主要工作情况

（一）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作

年初，局党组及时召开会议，认真学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性。结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合安全生产监督管理和煤矿安全监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。

2月17日召开了全局党风廉政建设大会，传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了2005年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

8月9日，又召开全局党风廉政建设大会，贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据国家总局和市委的要求，总结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局安全生产监管监察队伍的现状，指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确的要求。

在市纪委组织开展的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动中，局党组高度重视，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的优势，精心组织，周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓，局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动，其中局级干部7名，处级干部24名。参与率100，优秀率97。全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要”活动中，我局纪检组获得了全国优秀奖。

（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设

一是重新制定了全局《党风廉政建设责任制实施办法》，并以局党组文件的形式下发到各处室、各单位。同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组，领导小组明确了工作职责，进行了任务分解。进一步强化了领导干部的“一岗双责”和“两手抓”的意识。

二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原则，严格考核，注重实绩，优中选优，同时加强群众监督，坚决防止暗箱操作。去年上半年在全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中，严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作，并进行全程监督。在完善干部选拔任用制度工作中，纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和国家总局《实施意见》，结合我局实际，制定了《实施办法》和《贯彻落实反腐倡廉工作主要任务分工》。

四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定”和国家总局的“九条纪律”，制定了本局《工作人员十不准》。去年我局工作人员拒收礼金18000元，退回购物卡金额5000元。

五是建立了《干部廉政谈话制度》。凡是提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话。去年一年对提拔的干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人。

通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度，规范了监管监察人员的执法行为，促进了廉洁自律工作的深化，有效地预防了违纪问题的发生。

（三）注重源头治理，积极发挥监督职能作用

一是增强工作超前意识，规范执法“自由裁量权”。行政处罚“自由裁量权”是在规定的处罚浮度范围内，给予监察员的执法处罚权，我局党组十分重视，为了避免执法处罚不公平，煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算。这既保证了公证执法，同时也保护了监察员。

二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求，财务部门督促业务处室进行计划管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作计划和详细

第二篇：市纪委书记的纪检监察工作报告

文章标题：市纪委书记的纪检监察工作报告

同志们：

今天召开全局党风廉政建设大会，我受局党组的委托，向大会报告2005年我局的党风廉政建设工作。

2005年我局的党风廉政建设工作，按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国

安全生产监管监察系统纪检监察工作会议精神，围绕安全生产监管监察中心工作，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了安全生产监管监察工作的有力开展。

一、2005年主要工作情况

（一）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作

年初，局党组及时召开会议，认真学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性。结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合安全生产监督管理和煤矿安全监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。

2月17日召开了全局党风廉政建设大会，传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了2005年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

8月9日，又召开全局党风廉政建设大会，贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据国家总局和市委的要求，总结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局安全生产监管监察队伍的现状，指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确的要求。

在市纪委组织开展的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动中，局党组高度重视，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的优势，精心组织，周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓，局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动，其中局级干部7名，处级干部24名。参与率100，优秀率97。全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要”活动中，我局纪检组获得了全国优秀奖。

（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设

一是重新制定了全局《党风廉政建设责任制实施办法》，并以局党组文件的形式下发到各处室、各单位。同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组，领导小组明确了工作职责，进行了任务分解。进一步强化了领导干部的“一岗双责”和“两手抓”的意识。

二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原则，严格考核，注重实绩，优中选优，同时加强群众监督，坚决防止暗箱操作。去年上半年在全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中，严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作，并进行全程监督。在完善干部选拔任用制度工作中，纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和国家总局《实施意见》，结合我局实际，制定了《实施办法》和《贯彻落实反腐倡廉工作主要任务分工》。

四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定”和国家总局的“九条纪律”，制定了本局《工作人员十不准》。去年我局工作人员拒收礼金18000元，退回购物卡金额5000元。

五是建立了《干部廉政谈话制度》。凡是提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话。去年一年对提拔的干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人。

通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度，规范了监管监察人员的执法行为，促进了廉洁自律工作的深化，有效地预防了违纪问题的发生。

（三）注重源头治理，积极发挥监督职能作用

一是增强工作超前意识，规范执法“自由裁量权”。行政处罚“自由裁量权”是在规定的处罚浮度范围内，给予监察员的执法处罚权，我局党组十分重视，为了避免执法处罚不公平，煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算。这既保证了公证执法，同时也保护了监察员。

二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求，财务部门督促业务处室进行计划管理，要求在上一年末作出下一完整的工作计划和详细的经费预算，并严格履行项目经费支出审批制度，并由办公室审核、纪检监察处把关。我们还对局的财务管理制度进行了复审，并与办公室共同制定了《大额资金追踪回访制度》、《现金管理制度》、《合同管理暂行办法》和《经费支出原则与审批管理暂行规定》，从制度上严格把关，从源头抓起，完善财务制度。比如在合同审批工作中，按我局合同管理办法，签订合同必须经

纪检监察处、办公室、法规处等处室审核；还主动请市审计局对我局的财务状况进行审计把关，对提出的问题积极进行整改。做到把审计、纪检监察工作重心前移。

三是认真做好“小金库”的清理工作。根据市监察局、市财政局和市审计局联合签发的《关于开展严查“小金库”问题的通知》要求，[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]局领导十分重视，专门召开局党组会部署自查“小金库”工作，制定了严密的自查方案，成立了自查工作领导小组。经过认真自查，没有发现违纪违规问题，并及时向市监察局写出了书面报告。

四是按照市纪委、市财政局和市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》要求，局纪检组、监察处、办公室对全局在用小汽车的配备和使用情况进行了认真的自查。我们实事求是地将我局现有车辆情况主动向市自律办作了汇报，经市纪委、市监察局与市财政局协调，同意本着既按规定清理、又保证正常开展工作的原则，做好清车工作。同时借清车工作，纪检组明确提出了加强车辆管理的要求，办公室制定了《机动车管理办法》。

（四）加强执法监督检查，集中精力抓好机关队伍建设

结合保持共产党员先进性教育活动，采取多种形式进行党风廉政教育。一是集中组织学习了中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和市纪委会议精神，学习国家总局提出的“九条纪律”；二是加强正反典型教育。集中组织收看了有影响、有教育意义的电教光盘，组织全体党员和入党积极分子参观了市纪委、市监察局和市检察院举办的预防职务犯罪展览，参加了宋鱼水先进事迹报告会等活动。

通过这一系列的工作，增强了全局干部职工的廉洁自律意识、遵纪守法意识和执政为民意识。局纪检组、监察处还坚持经常深入基层调查研究，走访企业征求意见，发现问题及时纠正，加大了安全监管监察工作依法查处力度。

去年，按照国家总局“在全国聘请百名煤矿安全监察廉政监督员”的工作部署，我们从市纪委监察局、产煤区主管部门、国有煤矿企业和产煤乡镇政府，向国家总局推荐的7名人选已被中央纪委监察部驻国家总局纪检组监察局聘用，并颁发了聘书。

（五）开展专项效能监察，严把行政许可关

为了认真贯彻执行《安全生产许可证条例》，严格实施安全生产许可制度，进一步做好我局的安全生产许可证发放工作，局党组决定，在安全生产许可证审查颁证工作中开展效能监察工作。重点对承担向煤矿、非煤矿山和危险化学品生产企业颁发《安全生产许可证》以及对安全评价机构负有监督管理工作的煤监一室、煤监二室、煤监三室、监管一处、危化处和法规处，都被列入了效能监察的范围。明确纪检组、监察处和办公室要通过听取有关处室的颁证工作情况通报；抽查企业申请、受理、审查、批准、告知等程序材料；参与材料审查和现场审查工作；到有关部门和企业走访、座谈，听取各方面对我局颁证工作的意见和建议等方法，对有关处室是否认真履行职责，严格按照程序和标准进行审核把关。有关工作人员是否有失职渎职、以权谋私、收受贿赂、徇私枉法等行为进行监督。

局党组还对此项工作提出了三条要求：一是要加强领导，精心组织；二是要认真学习，把握政策；三是要严格要求，严肃纪律。

去年，共颁发煤矿企业安全生产许可证75个，非煤矿山企业安全生产许可证94个，危险化学品生产企业安全生产许可证200个。经过召开安全生产许可证发放工作专题会议，听取危险化学品、非煤矿山和煤矿安全生产许可证发放情况，以及现场检查和调查，我局的行政许可工作基本做到了依法管理，严格程序，严格标准，严格审批，严把市场准入关。

（六）高度重视政风行风热线工作，积极办理群众来信

为提高政府工作部门的工作效率，促进依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府网站开通了“政风行风热线”。我局高度重视此项工作，建立了主要领导亲自抓，相关业务部门各负其责，纪检监察组织协调及监督检查的领导体制和工作机制，所有来信统一签收，主要领导批转到分管领导和相关业务处室限期办理，办理完毕统一回复。

到目前，我局共接到群众来信19封，其中建议类信件7封、咨询类信件5封、举报类信件1封，因非本局职责范围事项合理退信6封。所有签收信件均逐一进行了调查、核实、处理、回复。

（七）认真开展国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股问题的清理纠正工作

8月份，中央四部委联合发出通知，对贯彻国务院《紧急通知》、在规定时限内集中清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行了安排部署。按照市纪委要求，我们局认真开展了投资入股煤矿问题登记清理工作。

局党组专门召开会议部署，组织局务会和煤矿安全监察员会议进行动员。纪检组、监察处及时组织学习文件精神并进行宣讲，将《通知》挂在局内网上广泛宣传，制作调查表，7位局领导带头、全局69名、预防中心39名工作人员都逐一签名表态，并将调查表存档备查。经过登记调查，目前没发现我局工作人员在煤矿有投资入股问题。

二、工作中的特点及体会

（一）党风廉政建设工作的主要特点

一是以贯彻执行中纪委廉洁从政的“五条规定”和局党组提出的纪律要求为主要内容，本着什么问题突出就解决什么问题的精神，注重抓薄弱环节，抓住重点问题，结合实际抓落实。

二是以建立健全惩防腐败体系《实施纲要》为指导，认真制定并落实局党组提出的《实施办法》和《任务分工》，加大了从源头上预防和治理腐败工作的力度。

三是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化了党风廉政教育，把党风廉政教育纳入先进性教育的主要内容，加强了纪律教育，增强了遵纪守法的自觉性。

四是以贯彻执行国家总局提出的“九条纪律”，结合实际抓好队伍廉政建设为切入点，局党组对“九条纪律”进行了细化，提出了我局监管监察人员的“十条纪律”要求，促进了严格执法、公正执法、廉洁执法。

五是以实行党风廉政建设责任制为主要形式，工作中注重抓过程，抓重点，重实效，促进了责任制的进一步落实。

（二）工作中的几点体会

一是局党组和局领导的高度重视，是我们做好纪检监察工作的基础。局党组多次召开会议研究机关党风廉政建设工作，对下一步工作提出指导性意见。局党组成员带头学习贯彻执行中央和市委对领导干部廉洁从政的各项规定，做到严格要求自己，以身作则。

二是注重抓基础工作，严格要求，严格管理，为做好纪检监察工作创造了有利条件。局党组十分重视安全监管监察队伍建设，注意从抓教育入手，关口前移，重点在建立健全制度上下功夫，立足从源头上抓预防。对重要岗位和重点环节加强监督检查，如资金的使用管理，陆续制定了一些管理办法，进一步完善财务管理制度。局党组结合重点工作提出的要求，为我们认真履行纪检监察职能，更加有效地开展监督检查工作创造了有利条件。

三是要做好纪检监察工作，就必须紧紧围绕安全生产监管监察工作的中心任务来进行。在工作中我们注意结合本局的工作性质、职能、任务和特点，来研究探索教育、制度、监督惩防并重的措施，通过监督检查，强化政风、行风建设，不断推进我局的依法行政和政务公开工作，确保政令畅通。

三、2006年工作思路

一要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委九次全会精神，坚决维护党的纪律。认真学习党章、自觉遵守党章，切实贯彻党章、坚决维护党章。

二要继续围绕全局安全生产监管监察这个中心任务，组织认真学习《公务员法》，利用正反两方面典型事例，加强对监管监察人员的勤政廉政教育。

三要继续抓基础，认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实反腐倡廉工作主要任务分工。健全各项规章制度，完善反腐倡廉约束机制。

四要按照市纪委的要求，加大对生产安全事故调查处理的监督检查力度，继续做好专项效能监察工作，及时掌握和规范本局工作过程中的依法行政情况，用党风廉政建设工作的成效，促进我局安全生产监管监察工作水平的提高。

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第三篇：市城管局纪委书记在2011年纪检监察会议上的工作报告

同志们：

按照局党委安排，今天，我们在这里召开纪检监察工作会议，局班子成员基本上都到会，这充分体现了局党委对纪检监察工作的重视与支持，我在此表示衷心的感谢。今天的会议主要是总结度我局党风廉政建设和反腐倡廉工作，部署2011年工作任务。刚才李局长传达学习了市纪委二届七次全会精神，稍后,梅书记将作重要讲话，我们都要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、主要工作情况

，我局在市纪委监察局和局党委的领导下，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进反腐倡廉建设，努力构建惩治和预防腐败体系，为扎实推进城市管理各项工作提供了有力的纪律和作风保障。去年8月份，在中纪委组织的北戴河纪检工作培训会上，我局的做法被当做典型经验作了介绍。

（一）明确责任抓机制，推动了工作落实

按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各总支（支部）各负其责、干部职工支持参与”的原则，落实了党风廉政建设责任制，坚持“一把手工程”，突出了主要领导的责任目标，坚持一岗双责，将城管中心工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，强化了班子成员的责任意识。完善了纪检监察岗位职责，印发了纪检监察工作要点、廉政建设工作计划，签订了廉政责任书，形成了层层抓落实的良好局面。抓好了领导干部廉洁自律工作，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等党内监督条例规定的各项制度。实施了风险岗位廉能管理，针对城管系统重要领域和关键环节，通过理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、实行风险预警和防控、强化效能监察等措施，实现城管系统岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。目前，机关各科室、大队、分局、局属各单位以及系统中层以上干部都填写了（岗位）个人廉能风险识别防控表，评估了岗位风险点、制定了自我防控措施。

（二）着眼实效抓教育，促进了廉洁从政

一是认真开展了党规党纪教育。始终坚持抓好了党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局党委会、工作调度会、民主生活会和职工大会等机会，通过城管网站、内部刊物、宣传展板等形式，组织党员干部认真学习了党中央和中央、省、市纪委的相关会议精神，学习了《党章》、《纪律处分条例》等一系列党规党纪。二是深入开展了学习《廉政准则》系列活动。邀请了市纪委宣教室副主任熊洪清在党组中心组扩大会议上，专题辅导学习《廉政准则》；订购了《廉政准则》口袋读本等书籍210多本，给系统中层以上党员干部人手一份；组织开展了上廉政党课、主题演讲等“十个一”活动。期间，我局共制作了7块宣传展板，在市纪委廉政在线上刊登《市城管局“三个结合”深入学习贯彻<廉政准则>》信息1条，共收到党员干部心得体会文章10多篇，其中我的调研文章《贯彻落实<廉政准则>要把好“四关”》在《宜春日报》理论版刊载。三是切实开展了系统廉政文化建设。把纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来，深入推进廉政文化“五进”活动，定期收看党风廉政建设电教片、走访身边先进典型、进行反腐警示教育等，先后组织了机关党员干部30多人观看纪检影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市党风廉政建设文艺晚会》，2次组织80多名党员干部观看反腐电教片《腐败案件警示录》，制作了廉政宣传栏18块（次），收到廉政文章10余篇，其中李俊波局长的《完善惩防工作机制，推进党风廉政建设》一文，在《宜春日报·理论版》刊载，促进党员干部树立了坚实的廉政理念。

（三）围绕中心抓监督，确保了政令畅通

加大了制度执行的监督力度，严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和市里出台的“六条禁令”以及“三重一大”等各项规章制度；加大了对资金使用、选拔任用干部、项目招投标和城管综合执法等重要领域、重点岗位的监督检查。如人员的调整、干部的竞争上岗、系统重点工程、重要项目的招投标工作等，局纪委都全程予以了监督。强化了政治纪律监督，充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用，积极贯彻落实《廉政准则》、“四项监督制度”等，通过自查、督查、举报投诉等措施，切实落实领导干部不得干预建设工程、工程招投标等规定，主动拒收“红包”、礼品、有价证券等，进一步规范了行政行为，确保了正确的用人导向和资金的使用安全等。，局纪委先后3次组织新上岗、交流、任职的党员干部14人进行了廉政谈话，对1人进行了诫勉谈话；另接到群众反映系统内某些党员干部不廉洁的投诉举报4件（不含市纪委转办件），其中2件已移交市纪委，2件正在调查。全年没有发生严重违反党纪、政纪和《廉政准则》的行为。

（四）强化预防抓制度，规范了权力运行

在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度

建设，继续抓好民主集中制的贯彻执行，积极健全用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位方面的监督防腐制度；继续抓好各种制度的完善、创新和执行，探索预防腐败的长效机制。在出台《宜春市城管局贯彻落实<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的实施意见》、党员干部及执法人员“十不准”的基础上，去年5月

份，又印发了《中共宜春市城管局党委关于落实“三重一大”制度的实施意见》，明确了重大事项决策、人事任免、项目安排和资金使用的详细内容，严格了各项决策程序，严肃了监督考核和责任追究的纪律。

（五）多措并举抓纠风，维护了群众利益

一是认真开展了纠正行业不正之风活动。印发了《市城管局纠风工作实施方案》，着力防止和解决城管系统干部职工存在损害企业和群众利益的不正之风，并以解决关乎民生的突出问题为重点，针对群众反映强烈的违法建设、流动摊点、车辆停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服务质量差等队伍作风方面的问题进行了4次专项检查。进一步规范了行政执法行为，通过强化教育培训，提高了执法人员依法行政、文明执法意识；对涉企“三乱”专项治理工作认真开展“回头看”，严格查处乱收费、乱罚款和各种摊派行为。，共把关和审核一般程序案件64起，简易程序案件579件，都确保了程序到位、依法准确、处罚适量，没有出现一起错误案件，系统内也没有出现乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为。二是严格开展了违法建设监管情况专项治理。及时公布了举报投诉电话和信箱，并组织专人，认真查找执法队伍中是否存在营私舞弊、收受好处、充当违法建设保护伞的问题，是否存在对管理相对人吃拿卡要的问题，是否存在对违法建设监管不到位、不及时或监管不力的问题等。期间，中心城区6个执法大队290余名执法队员递交了自查报告和《违法建设监管情况自查自纠表》，局治理工作领导小组开展了2次专项督查，各大队都认真地开展治理工作，积极强化举措，切实加强了对违法建设的巡控监管。截止去年年底，在相关部门的大力支持和积极配合下，我局共出动拆违人员5000余人次，拆除违法建筑330余起，面积33000余㎡，有效遏制了中心城区违法建设的蔓延。日前，根据“强化前置管理、加强事中控制、实行事后追究”的原则，又拟草了《关于监控和查处违法建设的工作意见》，严密地监控和治理违法建设问题。三是妥善做好了信访维稳工作。针对群众的信访投诉和市政府、效能办等部门的督办问题，我们反映迅速、处理及时，有效地解决了一批关乎民生的污水冒溢、道路不通、路灯不亮、市容卫生、流动摊点、乱停乱放、违法建设和城管执法方式方法等重点难点问题，切实维护了广大市民的合法权益，大大提升了城管队伍的声誉和形象。如及时整改解决了《宜春日报内参》反映宜春南路、118和119路公交站台垃圾成堆的问题，受到了市民的好评，市政府龚建华市长也在批示中对城管部门反应迅速、及时整改、强化监管的做法予以了肯定。截至去年底,“12319”城管服务热线来共受理市民投诉2773件，处理反馈2737件，处理反馈率98.7%；共办理群众信访和督办件604件，办结率达到100%，按时反馈率达到98%。

（六）突出重点抓创新，强化了工作成效

一是开展了创业服务年活动。我局党委高度重视“创业服务年”工作，围绕加大招商力度、优化政务环境、深化作风建设、从严督查指导和健全体制机制的目标，精心组织、上下协调、齐抓共管，并通过宣传展板、局内刊物和城管网站等载体，浓厚了活动氛围，推动了工作进程。截至去年底，共印发活动简报16期，悬挂宣传标语12条；正式落地招商项目3个，合同资金3.1亿，到位资金6040万元；行政许可项目由23项缩减为10项，缩减率56.6%；积极落实“三项制度”和“三零两减半”政策，办事时限缩减率达到30%。另外，通过与“创先争优”活动相结合，开展了“和谐城管、文明执法”等主题活动，以疏堵结合的方式，规范便民服务点，解决了部分擦鞋修车、早餐夜宵摊点问题；增划3700多个停车位，解决停车难问题；垫付6万多元经费，解决某企业小区化粪池堵塞问题等。此外，我局还出台了一些服务举措。如对工业园区企业减半收取垃圾代运费、余土废物清理费优惠20%，对园区企业原则上只纠章不处罚，对园区企业所有户外广告免收审批手续费，对园区增开公交线路、延长运营时间等。去年9月，省政府效能办、省住建厅联合调研组对我局的做法予以了充分肯定，省政府效能办转发了我局的做法，省住建厅创业服务年办公室对我局的做法也作了详细介绍，并以简报的形式向全省住建系统转发介绍。去年底，我局被市效能办评为创业服务优秀单位。二是推进了工程建设领域突出问题专项治理。在工作的基础上，主要抓好了建设工程项目的排查整改工作，通过建立整改台帐，对存在问题的项目实行销号管理，一个项目一个问题地过筛，巩固了治理成效；同时，进一步抓好了体制机制建设，强化了对工程建设各个阶段的监督管理，加强了对市政公用工程建设项目招投标过程的标前、标中和标后管理。目前，我局已出台了《宜春市市政公用行业诚信管理办法(暂行)》和《宜春市市政基础设施工程项目招投标管理办法》等。三是开展了“小金库”专项清理。进一步加强对财政资金的监管，认真执行“收支两条线”规定，按照市里统一部署，继续对“小金库”进行专项清理活动，通过精心组织领导、广泛宣传动员、深入自查自纠、切实加强监督、严格实行问责等举措，强化单位资金使用管理，大力压缩行政消耗性开支和公务接待开支。经查，我局不存在任何形式的“小金库”。

（七）明确主题抓队伍，提高了履职能力

积极将创先争优活动与纪检监察干部“作表率、创一流”和“四个三”活动结合起来，紧扣“七争”要求，围绕“六个带头”、“八个亮点”的内容，认真开展了“四查”，即查思想、查作风、查纪律、查履职，对一些存在的作风懒散、效能低下、服务意识不强等问题进行了深入的剖析，切实加强了纪检监察干部的思想作风建设、组织建设和业务能力建设；同时，对照“查三有”、“规三权”、“正三圈”的内容，结合自身工作和生活实际，认真梳理出存在的问题，制定了相应的整改措施，系统纪检监察干部在服务大局、勤奋学习、能谋善干、服务群众、秉公执纪和廉洁自律上都起到了很好的表率作用。

，我局在贯彻党风廉政责任制和惩防腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：少数干部对党风廉政建设的重要性认识不够、法制观念比较淡薄、自律意识不够强、民主观念还有差距、接受监督不习惯，个别单位对制度的贯彻执行力度还不够，惩防体系建设、源头防腐工作有待加强等。今后，我们要强化工作举措，切实加以解决。

二、2011年主要工作任务

2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划开局年，是全面落实中央、省、市惩防体系建设要求的关键年，也是城管事业再创佳绩的挑战年，我局党风廉政建设和反腐工作的思路是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照中纪委十七届六次、省纪委十二届八次和市纪委二届七次全会的统一部署，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，着力在保障科学发展，提高廉政效能，维护民生民利，促进和谐稳定等方面，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，助推城市管理事业健康、赶超发展，以新的工作成效迎接建党90周年，为顺利实施“十二五”规划、促进我市绿色崛起贡献力量。

（一）紧扣中心，进一步落实党风廉政责任

围绕反腐倡廉建设工作重心，认真学习、贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。一是要始终坚持把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与城管中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；二是要坚持集体领导与个人分工负责相结合，领导班子主要负责人要作为党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。三是要对落实责任制过程中态度不积极、工作开展不到位、不履行职责、任务不达标以及对全局整体工作造成不良影响的，严格追究责任；对分管、负责范围内出现的违规违纪问题，要按照相关规定，追究分管领导和单位负责人的相应责任，做到失职必究、失察必究。

（二）突出重点，进一步加强监督检查力度

一是加强对党政重大决策部署执行情况的监督检查。加强对遵守党的政治纪律情况的监督，确保党的十七大以来确定的重大战略决策和省、市有关会议精神及局党政重要工作部署的贯彻落实；加强对本系统中央资金投资项目的监督检查，确保项目实施进程合理、资金使用管理规范；加强对节能减排等重大事项执行情况的监督检查，确保城市供水安全，确保污水处理、余土管理及垃圾处理合乎标准和规范。二是加强对重要领域和关键环节权力行使的监督检查。加强对执行民主集中制情况的监督，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，要求系统各级各单位主要领导不直接分管人事、财务、工程建设，保证议事规则、决策程序的规范执行，市委谢书记曾强调，各单位“一把手”不能直接管钱、管基建，希望还存在这个现象的单位要及时作出调整；加强对干部选拔任用工作的监督，坚决执行中纪委中组部关于换届纪律的有关要求，坚持推行干部选拔任用责任制度，防范考察失真和干部“带病提拔”；加强对重点领域和关键岗位干部的监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正；加强对行政审批和行政执法行为的监督，认真实施《行政许可法》、《行政处罚法》，推进统一审批、规范审批行为，完善行政执法程序、规范处罚行为，实行行政执法责任制。三是加强对贯彻落实《廉政准则》的监督检查。要加强贯彻执行《廉政准则》、落实廉洁自律工作情况的监督检查，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度，要认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，督促系统各级各单位领导干部主动、如实地报告有关内容；针对领导干部廉洁自律存在的问题，对照“8个禁止、52个不准”的要求，逐一进行排查，坚决整治领导干部违规收受礼金和各种有价证券、支付凭证问题，严禁以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位和个人的“红包”、宴请、娱乐活动安排等；从严治理利用职务之便谋取不正当利益的问题，严禁接受可能影响公正执法的各种娱乐宴请、旅游健身等活动，严禁利用职权以委托理财等形式谋取私利等行为；认真落实领导干部离职或退休后从业的有关规定等。四是加强对党务公开、政务公开工作的监督检查。切实贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，全面监督城管系统党务、政务信息公开工作，督促健全工作情况通报制度，及时公布局党委和系统各级党组织决策信息，畅通信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，加强党务、政务公开工作的建设力度，推进党务政务和办事公开，开展民主评议，完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、奖励惩处和责任追究等制度，提高党务、政务公开工作的制度化、规范化水平。五是加强对城管系统作风建设的监督检查。要坚持以人为本，执政为民，大兴密切联系群众的优良作风，认真落实中央和省、市关于加强和改进群众工作的各项要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检；继续贯彻落实市委关于弘扬求真务实作风十八条意见和市纪委“六条禁令”等规定，着力抓好“六治”：即治懒，严肃治理懒于学习、懒于思考、懒于调研的习气；治散，严肃治理思想涣散、工作懒散、纪律松散的问题；治假，制止弄虚作假和报喜不报忧行为；治私，治理部门利益至上的思想，纠正行政不作为、慢作为、乱作为和效能低下等行为，整治执法人员利用职权损害管理相对人的利益行为，查处以权谋私、吃拿卡要、权钱交易行为，解决执法不到位、不规范、不文明的问题；治冷，杜绝机关、窗口工作人员和执法人员在接待、处理服务对象和管理相对人时的冷面孔、冷眼光、冷语气；治乱，大力巩固“查三乱、减负担”整治成果，坚决治理各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱检查的行为，坚决杜绝吃喝风、赌博风和玩乐风。六是加强对“发展提升年活动”的监督检查。在借鉴“创业服务年”活动经验的基础上，按照全市统一部署，积极开展“发展提升年”活动，督促系统各级各单位切实加强领导，抓好各项工作落实。要经常进行明查暗访，看开展活动是否认真、措施是否得力、效果是否明显，是否主动融入了市委、市政府“产业升级年”活动，是否围绕锂电产业“千亿工程”开展工作，是否有利于促进重大产业和重点项目建设等。

（三）以民为本，进一步强化专项治理工作

一是强化对纠正损害群众利益的不正之风的专项治理。继续开展纠风专项整治工作，坚决维护人民群众的切实利益，组织对城管综合执法程序和自由裁量权的专项检查，从严处理执法程序不规范、处罚依据不明确和不作为、乱作为行为；继续深化对违法建设监管情况的专项整治，按照《关于监控和查处违法建设的工作意见》要求，严控违法建设，纠正管理过程中出现的各种不正之风；加强对系统公用事业的管理，强化对工程招投标领域的监督；组织对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理“回头看”，治理各种加重企业负担的问题，加强行业自律和社会诚信建设；严肃查处涉企三乱行为，巩固阳光执法成果；开展群众评议基层单位、执法大队活动，规范其行政和服务行为，改善政风、行风；提高城管12319热线服务水平，提高市民满意度；积极推行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉，促进行政效率提高，为企业和群众提供良好的服务。二是强化对工程建设领域突出问题的专项治理。进一步加大工程领域突出问题的整治力度，认真贯彻国务院《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，切实抓好系统内中央资金和政府投资项目的排查整改工作，深化工程建设实施、工程质量和项目资金的管理，确保项目全过程依法、规范实施；积极开展招投标治理，加强园林、市政公用工程招投标监管，促进有形建筑市场建设，严肃查处违法分包、转包、挂靠和围标、串标等行为。三是强化对商业贿赂问题的专项治理。与纠风整治和工程建设领域突出问题专项治理等工作相结合，查处并曝光商业贿赂违法犯罪行为，结合城管实际，在综合执法、行政审批、工程项目建设及招投标等方面，开展“三查三看”活动，即查综合执法，看有没有“吃拿卡要”等行为；查廉洁从政，看有没有收受他人礼品、现金、有价证券等；查工程建设及招投标等，看有没有拿回扣收受好处等。对存在问题的责任人要严肃追究、严格问责，树立城管系统风清气正的外部形象。四是强化对厉行节约工作的专项整治。继续严格执行因公出国（境）管理制度，巩固治理成果；深化“小金库”专项治理，加强整改落实，完善防治“小金库”的长效机制；深入开展庆典、研讨会、论坛活动的专项清理；认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理；开展公务用车专项治理，纠正违规配备、使用公务用车行为，纠正违规换车、借车、摊牌款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（四）力求长效，进一步推进惩防体系建设

按照省纪委尚勇书记构建惩防体系基本框架的要求和市纪委肖伏芝书记推行三项机制的要求，努力完成八大体系建设任务：即惩防腐败科学发展的服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、从严惩治腐败体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度和执行评估体系、推进惩防体系建设的领导和保障体系。在此基础上，我局重点要做好以下几项工作：

一是积极开展反腐倡廉教育。我们要立足于教育，着眼于防范，丰富教育载体，突出教育重点，把反腐倡廉教育纳入到领导班子理论中心组学习、民主生活会以及党员组织生活中去，切实抓好党性党风党纪教育和廉洁从政教育；局主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告，不断教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；要结合腐败案例，深入剖析安全，分析廉政风险，开展警示教育；要针对城管工作特点，继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭；要进一步浓厚主题教育、示范教育活动氛围，用身边的人、事教育干部加强政治和党性修养，坚定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。二是切实保证权力公开透明运行。要把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，通过网络、报刊、信函等载体，最大限度地公开涉及人民群众切身利益的重要事项、重要人事任免、重要党务政务工作等情况，保证权力正确行使。三是大力推进风险岗位廉能管理。系统各级各单位要针对综合执法、行政审批、基础设施建设管护、工程建设招投标、市政园林管理等重点行业和关键岗位，进一步推进廉政风险防范管理，从业务流程、操作程序等方面入手，逐项排查廉政风险点，制定阶段防范处置措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。四是推行机关廉政效能责任倒查机制。出台机关及其工作人员的作风建设、廉政效能建设等相关措施，对因纪律松弛、作风散漫，不认真履责，不作为、乱作为，导致工作效率低下的，特别是对影响机关效能、损害发展环境的，一律倒过来追究责任，直至追究到源头及其决策人。

（五）严厉惩处，进一步凝聚反腐整体合力

积极配合上级纪检部门，严肃查办城管执法和行政审批过程中出现的索、拿、卡、要和收受好处等违纪行为；严肃查办在违法建设监管、各项集中整治及日常管理中侵害群众利益的问题。严肃查办规避招标、虚假招标、转包、违法分包问题；严肃查办在项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的问题；对领导干部违规插手工程建设、利用手中职权捞取好处的腐败案件；严肃查处工程建设领域违纪违法问题，严格执行市纪委《关于实行工程建设领域领导干部问责的暂行规定》，严肃追究领导干部责任。严肃查办发生在系统各级领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。同时要认真对待群众来信来访和城管12319热线举报线索，加强信息分类处置管理，及时发现腐败苗头，迅速敲响防腐警钟，尽早纠正不良行为。

（六）增强素质，进一步提升纪检队伍水平

系统纪检工作人员要进一步按照“作表率、创一流”等主题活动的要求，始终坚持把自身建设放在首位，加强调查研究，增强执行力；要不断加强政治理论和业务知识学习，牢固树立责任意识和大局意识，做严于律己的带头人；要加强作风建设，做到作风正派、情趣健康；要加强能力建设，认真履行职责，恪尽职守，积极进取，讲质量，讲效率；要积极按照肖伏芝书记的要求，积极开展“三比活动”，比境界，作创新的表率；比奉献，作行动的表率；比自律，作廉洁的表率。

同志们，反腐倡廉工作任重道远，我们要始终围绕市委、政府和全局中心工作，服从大局、服务大局，以优良的品格、扎实的作风、科学的发展思路和举措，开创城管系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为城市管理事业又好又快发展提供坚强的政治纪律保证。

第四篇：纪委书记工作报告

发挥纪检职能作用 建立健全惩防体系为公司和谐稳定发展提供坚强的纪律保证 ——在公司2012纪检监察工作会上的报告

纪委书记 尹庆凯

（二○一二年三月）

各位领导、同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是：总结回顾公司2011年纪检监察主要工作，安排部署2012年重点工作。随后，金总将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

现在，受公司党委委托，我代表公司纪委作纪检监察工作报告。

以上领导干部、财务、人事管理以及从事物资采购、产品外协等业务相关人员共69人参加了会议。会上，公司总经理、党委书记金从卓分别与公司领导班子副职、副总师及各子公司、各部门主要负责人签订了《党风廉政建设岗位责任书》和《党风廉政建设责任书》，逐级明确公司各部门领导人员、员工在反腐倡廉建设中所承担的责任，形成责任链条，确保责任落实。与会人员还现场观看了警示教育片《溃穴》。

3、组织开展了对公司相关业务开展过程中廉洁自律情况的自查自纠活动，并与关键岗位人员签订了《廉洁自律承诺书》。

4、为加强公司的反腐倡廉建设，确保公司的基建工程和物 资采购工作规范有序进行，公司制定了《物资采购项目廉洁从业协议书》，企划经理部、工艺技术部、物资供应部等部门重大采购项目已完成了部分签订工作。

二、加强廉洁教育，营造企业的廉洁文化氛围

1、为规范公司员工行为，加强对员工正确履职的监督，保障生产经营各项工作顺利进行，按照江航公司要求，公司转发了江航公司的《关于印发<中航工业江航员工政纪处分办法>（试行）的通知》，并向每位员工发放了<政纪处分办法>小册子，要求每位员工认真学习，领会精神实质。

2、为加强公司的反腐倡廉教育，特别是领导干部的廉政教育工作，公司向49名领导干部发放了廉洁从业手册及书籍《反腐倡廉10个热点问题》，并要求每位领导干部认真学习，带领部门员工做好廉政教育工作。

3、开展了“构筑廉洁防线、培育廉洁文化”主题征文活动，并在《天鹅》报选登了部分优秀作品。同时，利用《天鹅》报等途径，宣传反腐倡廉建设工作，积极营造廉政建设文化氛围。

三、积极开展效能监察，形成监督合力

1、为进一步加强公司的纪检监察工作力度，规范物资采购流程，根据集团公司及江航公司有关要求，由纪检监察部、企划经理部、财务会计部等部门相关人员组成的效能监察小组于2011年3月至9月，对公司物资供应部、生产计划部进行了物资采购的效能监察。

效能监察小组根据公司相关管理制度分阶段对两部门的比价采购、合同管理、生产计划及库房管理情况进行了审查，并下发了监察建议书。根据建议书内容，两部门进行了认真整改落实。8月份，效能监察小组对两部门的整改情况进行了复查，整理出了效能监察报告提交公司领导审阅，9月底形成了效能监察最终报告并上报江航公司。11月份经申报，该项目获得了机电系统公司效能监察项目成果申报二等奖。

2、配合江航公司效能监察工作组开展了对航空产业园二期建设项目的效能监察，目前已参与完成了前期招标文件、报件等的程序指导，723#、726#厂房工程施工招标文件评审，参与了二期建设项目造价咨询业务、土方外运、地源热泵地埋管系统安装工程的开标等。

3、参与了上海制冷展的展会会场制作的开标，物资供应部铜管、板材、木包装箱的开标，钣金分厂的冲床（非标）订购的评审，制冷工程公司承揽的贵州毕节国际大酒店中央空调安装项目的评审等，并在开标及评审环节充分发挥了纪检监察部的监督

作用。

四、加强纪检监察组织建设，提升纪检工作水平

按照集团公司统一部署，公司就惩防体系建设和纪检监察组织建设工作情况进行认真自查，重点自查落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”落实情况等情况。

五、问题与不足

过去的一年，在公司党委的坚强领导下，在行政班子的大力支持下，公司扎实开展纪检监察工作，在党风廉政建设、廉洁从业教育，特别是效能监察方面取得了一定成效。

公司已绘制了“十二五”发展蓝图，如何为顺利实现公司的“十二五”发展既定目标发挥纪检的护驾护航功能，理应是我们该思索的问题。当前，我们的纪检监察工作水平与公司发展要求、与上级单位对我们的期望还有一定差距，惩防体系建设还有待完善，廉政教育工作还不够深入，效能监察水平还有待提高。

第二部分 2012年重点工作

2012年，公司纪检监察工作主要有以下几个方面的重点工作：

一、真抓实干，保证反腐倡廉各项任务落到实处

各级党员干部要全面贯彻党的十七届中央纪委第七次全会和集团公司2012纪检监察工作会议精神，全面落实江航公司工作会议部署，使公司党风廉政建设和反腐败工作实现新跨越。要进一步加强自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步以科学发展观为统领，以“围绕中心，服务大局，融入管理，创新超越”为原则，以“惩防体系”建设为基础，以落实“党风廉政建设责任制”为前提，以加强教育、作风建设为重点，以构建“廉洁风险防控体系”为途径，以强化效能监察、专项监督检查为保障，以提升领导干部廉洁从业意识为目的，实现关口前移，筑牢防线，铲除滋生腐败的土壤。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，保证反腐倡廉各项任务落到实处，为公司践行发展战略和全面完成2012年各项任务提供坚强保障。

二、融入中心，大力开展效能监察工作

2012年，效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫，在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用，加强研究和探索，力求新的突破。今年我们将继续开展效能监察工作。以“优化企

业发展环境，提高工作质量与效率，实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标，重点开展对生产系统某产品执行过程的效能监察，并配合江航公司开展对航空产业园二期工程建设项目的效能监察。（意义）

三、强化管理，扎实开展廉洁风险防控管理工作。

要切实推动天鹅公司廉洁风险防控管理工作。通过梳理公司风险业务、风险流程、风险岗位，并制定出针对性的风险防控办法。实施廉洁风险防控工作涉及到公司各部门、分公司及事业部的工程建设、资本运作、招标采购、资金使用、项目管理、外协检验、干部管理等重点岗位人员，各单位要做好宣传动员工作、认真组织实施。通过深入排查风险、划分等级、制定防控措施、构建监督网络、形成预警机制、严肃责任追究等步骤的实施，初步建立起“教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，确保权力正确行使”的廉洁风险防控管理工作体系。要将廉洁风险防控管理工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核内容，加大预防和控制工作力度，保证防控体系持续发挥作用。

四、服务大局，推进纪检监察工作创新发展。

2012年，我们要在党员干部廉政教育方式和手段上有所创新。

五、加强作风建设，继续做好纪检监察信访工作。

切实做到坚持严格依纪依法依规办案，按规定程序认真处理每一起信访诉求，为公司稳定健康发展提供坚强保障。

同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣。让我们在上级纪检监察部门的指导下，在公司党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，充分发挥纪检职能作用，逐步建立健全惩防体系，营造企业廉洁文化氛围，为企业的稳定发展和“十二五”发展目标的实现提供坚强的纪律保证!

第五篇：纪委书记工作报告

倾心为党执纪

倾情为民服务 奋力开创全区反腐倡廉建设新局面

——欧阳增林同志在中共南阳市卧龙区第五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2012年3月30日）

同志们：

现在，我代表中共南阳市卧龙区第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委五届二次全会和区五次党代会精神，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2012年反腐倡廉任务。区委对这次会议十分重视，区委常委会专题研究了反腐倡廉工作并审议了这个报告。区委书记马冰同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

一、拼搏奋进，扎实工作，2011年党风廉政建设和反腐败工作取得新进展

2011年，是我区经济社会发展取得重大突破的一年，也是我区反腐倡廉建设持续求进的一年。全区各级党委、政府和纪检监察机关紧扣全区中心工作，坚持反腐倡廉方针，按照“六个更加注重”的整体思路，与时俱进求创新，标本兼治抓落实，争先进

—1— 位促发展，做到纪检监察工作与经济工作同行、反腐倡廉建设与改革发展并进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，为卧龙经济社会新跨越提供了坚强保证。

（一）更加注重服务大局，保障科学发展的作用进一步强化。紧紧围绕上级和区委、区政府重大决策部署，及时跟进，强力监督，推动落实。会同有关部门对规范和节约用地、保障和改善民生等重大决策部署落实情况开展执法监察项目7个，纠正违纪违法问题12个，提出监察建议4份。建立对中心工作全程跟进的监督检查机制，组织对“两争一迎”、项目建设、移民迁安、农运会场地征地拆迁、市容市貌提升、312国道改线和信访稳定等10余项重点工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。深化“两违”治理，协调有关部门和乡镇街道，组织执法人员近8000人次，出动机械车辆近400台次，清查违法占地违法建设100多处、5.2万平方米，责任追究13人。着力创优发展环境，强力实施“服务带动”，坚持开展“两查一评”，认真落实优化经济发展环境“十不准”规定，开辟重大项目服务“绿色通道”，健全涉企检查有关制度，严肃查处不作为、乱作为等破坏发展环境的典型案件5起。持续深化“两转两提”，提升了服务型政府建设水平。卧龙区被评为全市服务带动工作先进集体。

（二）更加注重惩治腐败，查办案件的质量水平进一步提高。坚持依纪依法、安全文明办案，加强案件监督管理，完善办案工作机制，形成办案合力，集中突破了一批大案要案。2011年，全 2— —区纪检监察机关共受理信访举报88件，查结案件108件，其中大要案26件，党政纪处分108人，涉及乡科级干部15人。在办案工作中，突出对贪污受贿、失职渎职、套取挪用惠农资金等案件的查处，有效维护了党纪政纪的严肃性。准确把握政策，坚持做到既严厉惩治腐败，又宽严相济，弘扬正气，澄清是非，教育挽救保护干部。认真做好信访举报、案件审理工作，案件合格率100%，没有出现一起申诉复议案件，办案工作科学化水平不断提高。注重发挥办案的治本功能，针对办案中发现的制度漏洞，及时督促发案单位进行整改，推动了惩治成果向预防成果的转化，办案工作综合效果不断增强。

（三）更加注重优化作风，群众反映强烈的问题进一步治理。深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，认真治理党员干部“庸、懒、散、软”问题，提高工作效能，各级各部门解决城镇建设、“三农”问题、政府职能转变等方面的问题150余个。深化政风行风建设，深入治理公路“三乱”、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，会同有关部门重点解决食品药品安全、环境保护等经济社会发展中涉及民生的突出问题，查处乱收费问题19个，纠正不规范执法行为5人次，纠正违规资金1300余万元。组织开展农村涉财信访举报突出问题、工程建设领域突出问题、保障性住房建设管理分配环节问题和“小金库”等专项治理，解决了一批群众反映强烈的突出问题。认真贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责规定，促进基层干部廉洁履职。进一步完善“四

—3— 议两公开两服务一监督”工作机制，开展农村低保和良种补贴发放管理使用情况专项检查，深化农村基层干部“两述两评”，对垂直管理站所的考核结果向其上级主管部门进行通报，诫勉谈话排名靠后的基层干部54人，促进了党员干部作风的转变。

（四）更加注重教育监督，党员干部的从政行为进一步规范。组织对新任领导干部进行廉政谈话，举办“清风卧龙迎新春”书画摄影展，建立副乡科级以上领导干部廉政飞信教育平台，通报6起典型违纪违法案件，组织观看“清风茶社”警示教育戏剧，以及通过上廉政党课、发廉政提醒信、召开廉政教育大会等形式，教育引导广大党员干部廉洁从政。深入开展廉政文化“六进”活动，命名了第二批省、市级廉政教育基地和廉政文化“六进”示范点，不断增强廉政文化的影响力。开展贯彻落实《廉政准则》情况专项检查。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，开展公务用车问题专项治理。严格落实单位主要领导不直接签批财务制度并延伸到各二级单位，巩固厉行节约治理成果。严查“节日病”和违反“十禁止”规定行为，全年查处违反廉洁自律规定案件4起，党政纪处分5人，党员干部主动上交区廉政账户68万元。

（五）更加注重改革创新，源头防腐的工作领域进一步拓展。加强对“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律执行情况的监督检查，确保了区乡村三级换届风清气正。严格执行党政领导干部选拔任用监督工作有关规定，认真落实对拟提拔对象廉政审查 4— —制度。积极推进行政审批制度改革，对行政审批事项进行全面集中清理，许可项目由120项压缩至84项，建设项目审批实行联合办理，全区审批事项精简率、审批时限压减率、即办事项提升率全部达到30%。规范行政审批服务中心运行管理，积极推进公共资源交易中心建设，建成并投入使用区乡两级联网的行政效能电子监察系统。扎实推进党务政务公开工作，召开党务政务公开工作推进会，初步形成了组织、机构、人员、经费“四到位”的工作机制。认真开展廉政风险防范管理工作，8个试点单位排查廉政风险点149个，制订防范措施515条。积极会同有关部门深入推进财政管理等改革，落实领导干部离任经济责任审计制度，源头防治腐败水平有效提高。对党风廉政建设责任制贯彻执行和惩防体系建设任务落实情况开展了监督检查，共责任追究乡科级领导干部5人，诫勉谈话8人。

（六）更加注重自身建设，干部队伍的履职能力进一步提升。深入开展创先争优、“队伍建设年”和纪检监察干部“进农户、问党风”活动，教育引导纪检监察干部“爱岗位、强素质、正作风、做表率”。大力加强区乡两级纪委班子建设，区乡纪委换届工作圆满结束，纪委班子结构进一步优化。大力开展“树立五种意识、创建五型机关”活动，认真落实下级纪检监察机关向区纪委监察局定期报告工作和纪检监察业务目标考评制度，加大教育培训工作力度，举办纪检监察干部培训班，组织机关干部开展多种形式的岗位练兵，严格监督管理，引导纪检监察干部学理论强党性、学业务提

—5— 素质、学做人树形象，纪检监察队伍思想政治建设、业务能力建设、制度机制建设得到全面加强。在省、市对五年来纪检监察系统先进集体和先进个人的表彰中，全区1个单位、1名个人受到省级表彰，6个单位、15名个人受到市级表彰。区纪委监察局荣获2006—2011全省纪检监察系统先进集体、全市查办案件工作先进单位、全市先进基层党组织等荣誉称号，荣立市政府集体二等功。

总的看，过去一年，我区反腐倡廉建设注重从实际出发，统筹兼顾、突出重点、多措并举、狠抓落实，取得了明显成效。各级党委、政府对反腐败斗争形势的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是得力的；各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务；有关单位对我们的工作给予了大力支持和真诚帮助，我代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全区党风廉政建设仍面临不少新情况新问题。从我区经济社会发展的形势看，我区是中原经济区南阳主体区建设的重要部分，加之南水北调中线工程和全国农运会都涉及到我区，各类项目、资金会不断增多，这给我区发展带来了难得机遇，也给党风廉政建设和反腐败工作提出了新的课题。从反腐倡廉面临的问题看，一方面群众对反腐败工作的期望值越来越高，另一方面发生在重点领域、关键岗位的突出问题和损害群众利益的不正之风在一些部门、行业仍然比 6— —较严重。从反腐倡廉建设的新要求看，保持党员干部思想、队伍、作风的纯洁性，确保党员干部清正廉洁的任务更加繁重。下一步，我们要在新的起点上，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

二、突出重点，勇于创新，强力推进2012年党风廉政建设和反腐败工作

2012年是实施“十二五”规划、贯彻落实区五次党代会决策部署、全面推进中原经济区南阳主体区建设的重要一年，是党的十八大召开之年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，做好反腐倡廉工作意义重大。

今年工作总体要求是：深入贯彻中央、省、市纪委全会和区五次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，坚持“四个重在”实践要领，突出站位全局，突出执纪为民，突出改革创新，突出绩效求实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，始终保持党的纯洁性，为实现区五次党代会提出的目标任务提供坚强保证。

根据上级纪委全会精神，按照区委突出“三大主题”、实现“四个突破”的工作要求，今年全区反腐倡廉工作的总体思路是：围绕一个中心（全区跨越发展），加强三大建设（领导干部作风建设、政风行风建设、基层党风廉政建设），强化四项职能（教育、监督、惩处、预防），抓好五项治理（工程建设、土地管理、保障房分配、工资发放

—7— 及在岗情况、公务用车）。

（一）围绕一个中心，严明党的纪律，在服务全区跨越发展中实现新作为

一是严格执行党的政治纪律和组织人事纪律，提升党员凝聚力。坚持把遵守和执行党的政治纪律作为重要职责，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本级本部门严格执行政治纪律的领导责任。各级纪检监察机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查。严明组织人事工作纪律，加强对区、乡人大、政府和政协换届纪律执行情况的监督检查，加强对领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，加强对干部选拔任用全过程的监督，营造良好换届环境。

二是加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，提升干部执行力。围绕贯彻落实《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》、区五次党代会和区委经济工作会议精神，服务保障中原经济区南阳主体区建设，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、节约用地和耕地保护、推动文化改革发展、扩大开放战略等政策措施落实情况的监督检查，开展对全区“两争一迎”等中心工作落实情况的监督检查，确保全区各项决策部署落到实处。加强对重大公共投资 8— —项目专项效能监察，特别是对筹办第七届全国农运会和服务保障南水北调中线工程建设两大“国字号”工程涉及我区工作的监督检查，确保工程质量和政府投资效益。

三是全面优化经济发展环境，提升区域竞争力。围绕全区“大开放活动年、大招商突破年、产业集聚区提升年、项目建设提速年”活动开展，深入推进“两转两提”和服务带动工作，出台《卧龙区对外开放绩效管理办法》，开展全区法制服务大检查和职能部门涉企服务“两查一评”活动，强化软环境监测点作用，在区属重点企业推行行政事业性收费“一费制”改革，整合各部门收费项目，实行企业一次性缴费，深入产业集聚区、中小企业和个体工商户开展明察暗访，严肃查处涉企“四乱”行为。完善电子政务和电子监察系统，加强实时监控、全程监督和预警纠错。深化三级政务服务体系建设，探索推广标准化政务服务和重点建设项目全程代理服务，进一步规范服务流程，提高办事效率。特别是要对所有新上项目推进情况加强效能督查，对工作中效率低下、故意刁难、阻碍施工等问题，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，保障新上项目快落地、快投产，不断优化招商引资项目建设软环境，建设高效卧龙、信用卧龙。

（二）加强三大建设，优化干部作风，在打造廉洁卧龙品牌上力求新突破

一是加强领导机关和领导干部作风建设。各级党组织要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，采取有效措施促使各级领导

—9— 干部特别是新任职领导干部加强党性修养和党性锻炼，进一步树立执政为民形象、务实重干形象和清正廉洁形象。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。对群众反映的问题要限时办结，及时反馈，对各级领导干部在落实办理信访事项中的慢作为、不作为，造成不良影响的，要严格追究责任。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，深化“转方式、正风气、提效能”活动，深入治理“庸、懒、散、软”问题，维护机关干部队伍的作风纯洁。继续执行厉行节约、反对奢侈浪费有关规定，从严控制楼堂馆所建设。严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费（出国（境）经费、公务车购臵及运行费、公务招待费）公开，先行在区、乡推行“公务灶”，村级一律“零招待”。

二是加强政风行风建设。会同政府有关职能部门继续深入治理食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。加大对食品药品安全事故和环境违法问题责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。以干线公路为重点加大超限超载问题的治 10— —理力度。纠正党政机关、事业单位选调考录中的不正之风。继续治理教育乱收费，加强对教育经费拨付使用情况的监督检查。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真开展政风行风评议工作，重视行风评议结果的运用，坚决纠正损害群众利益的突出问题。

三是加强基层党风廉政建设。开展专项督导检查，抓好我区《关于贯彻落实<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>实施意见》的落实，认真开展农村基层干部廉洁履职主题教育，严肃查处违反规定的行为，认真做好我区的市级试点工作。完善“四议两公开两服务一监督”机制，充分发挥村（居）务监督委员会职能作用，将各村（社区）监委会主任纳入全区廉政信息发送平台，强化农村集体“三资”监督管理，认真开展“三资”管理情况“回头看”活动，全面提升农村基层便民服务水平。清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度。集中解决基层干部漠视群众诉求、推诿扯皮、不作为等造成的群众越级信访问题。开展纪检监察机关领导干部带案下访活动，深入排查化解信访苗头性问题，全面推行群众来访接待卡“双向承诺”制度，把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。

（三）强化四项职能，完善惩防体系，在维护党的纯洁性上落实新要求

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年

—11— 工作规划》，加强分类指导，抓紧督促推进，确保各项任务圆满完成。

一是强化惩处职能，严查腐败案件。坚持党要管党、从严治党方针，严惩腐败分子。要突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、土地管理和专项资金管理使用等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办乡镇街道涉农、涉企等领域的案件，村组干部非法买卖土地和违法占地违法建设的案件，损害经济发展环境的案件；严肃查办商业贿赂案件。要创新办案机制。推进办案人才素质提升、办案机制创新、办案信息化标准化建设，建立及时发现和揭露腐败问题机制和防逃追逃追赃机制，完善区域办案人才共享机制、办案协作机制、办案激励约束机制和反腐败协调机制，建立办案公共信息查询系统、信息查询“绿色通道”、远程指挥监控系统和查办案件监督管理系统，着力提升案件线索发现、大要案突破和办案安全风险防控能力。实行查办案件“一案两查三报告三促进”制度，注重发挥查办案件的综合效果。要严格依纪依法、安全文明廉洁办案。改进案件监督管理，严格办案程序和纪律。进一步完善驻固定办案点办案模式，提高办案工作规范化水平。认真落实市纪委制定的信访工作“五项机制”，完善保护证人、举报人制度，畅通和规范举报渠 12— —道，提高信访案件直查快办能力，加强和改进信访举报工作。做好案件审理和申诉复查复议工作，保障被审查人员的合法权益。坚持惩治腐败和保护党员干部权利并重，在严肃查处违纪违法案件的同时，旗臶鲜明地支持保护党员干部干事创业的积极性。

二是强化教育职能，营造清廉氛围。各级各部门要更加广泛、更加深入、更大规模地开展反腐倡廉宣传和教育，及时宣传报道我区反腐倡廉建设成绩、先进典型、成功经验和创新成果，形成声势、形成气势、形成氛围。以领导干部为重点，加强理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和保持党的纯洁性教育，强化政治品质和道德品行修养；推广“四会一课”廉政教育，加强警示教育，落实党委（党组）书记讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知、任前廉政谈话和廉政法规测试等制度，着力培育党员干部廉洁价值理念。举办评选优秀廉政短信活动，深入开展廉政文化“六进”活动，加强廉政文化阵地建设，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。重视和发挥互联网等媒体作用，做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处臵和网上舆论引导工作。结合我区实际，今年要围绕保持党的纯洁性教育开展“十个一”活动（组织一次警示教育、开展一次廉政巡回教育、编排一台廉政戏曲、开好一场廉政谈话会、打造一批廉政文化“六进”示范点、建好一个廉政网络平台、发一封廉政提醒信、撰写一批廉政新闻稿件、组织一场中华传统道德教育讲座、开展一次业务培训），进一步营造我区清正廉洁、风正气顺、人和业兴的政治生态环境。

—13— 三是强化监督职能，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，按照决策权、执行权、监督权相互制约的原则，加强对各级党政主要领导干部决策行为的监督。进一步修订完善单位和个人重大事项报告制度，探索实行区纪委常委对乡科级党员领导干部实施谈话制度，制定区纪委委员评议下级党政主要领导德廉建设试行办法，落实信访处理制度，加强对领导干部的监督。完善并落实党政主要领导干部经济责任审计制度，加大问责力度。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作，发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。认真贯彻行政监察法及实施条例，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，推行政府绩效管理。

四是强化预防职能，推进改革创新。加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。加强对行政管理体制改革的监督检查，开展对减少和规范行政审批事项的专项检查，促进各级行政机关依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权。加强对干部人事制度改革的监督检查，推动干部考核评价、管理监督和激励保障机制的不断完善。加强对司法体制和工作机制改革的监督检查，促进司法机关公正廉洁司法。推进公共资源交易中心建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。深化党务公开、政务公开、司法公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开。推进社会信用体系建设，在重点行业协会、社会中介组织和非公有制企业开展预防腐败工作，夯实反腐倡廉建设的社会基础。14— —建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度执行力。

（四）抓好五项治理，解决突出问题，在深化党风廉政建设上务求新成效

一是推进工程建设领域突出问题专项治理。围绕国土资源、交通运输、水利等重点领域，资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节进行治理，加强对工程建设项目质量安全的监督检查，严肃查处违纪违法案件。健全工程建设领域法规制度，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

二是开展囤地圈地、违规用地、土地闲臵浪费等突出问题专项治理。贯彻落实新修订的《闲臵土地处臵办法》，配合有关部门对土地闲臵问题开展监督检查，坚决纠正囤地圈地、违规用地、违规改变土地用途等问题，严肃查处土地闲臵背后的腐败案件，规范土地市场行为，促进土地节约集约利用，为经济社会发展提供土地保障。结合我区实际，今年要重点开展村组干部非法买卖土地、违法占地违法建设问题专项治理，特别是对城乡结合部、干线公路两旁、工业园区范围内等热点部位进行重点整治，严肃处理一批参与非法买卖土地、违法占地违法建设的人员，并对典型案件进行集中通报、曝光。

三是开展保障房建设分配突出问题专项治理。重点治理保障性住房准入审核机制不健全、骗购骗租、变相福利分房、后续监管缺位等问题，擅自改变规划许可、提高容积率、虚列成本抬高

—15— 房价等谋取非法利益问题，建立完善保障性住房建设、分配、运营和管理方面的制度。

四是开展全区行政事业单位财政全额拨款人员工资发放及在岗情况专项清理。清理工作主要包括行政事业单位财政全额拨款人员工资发放情况、离退休人员工资发放及减员情况和单位工作人员离岗情况。各单位要高度重视，积极配合，如实反映本单位工作人员的异动情况，不得少报、漏报、瞒报，凡在这次专项清查工作中发现故意瞒报、隐瞒事实真相的，一经查实，将追究单位主要负责人和相关人员的责任。做好规范公务员津贴补贴工作。最近中央纪委对违规发放津贴补贴行为作出了明确规定，其中强调将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴等12种违规行为，相关责任人中的共产党员最重可开除党籍；以发放津贴补贴形式变相将国有资产集体私分给个人的、使用“小金库”款项发放的等6种违规行为，有关责任人员也将受到最高开除党籍处分。各单位要高度重视，认真执行，严禁违规发放津贴补贴。

五是深化公务用车问题专项治理。完善和落实公务用车编制管理、购臵审批、经费预算管理等制度，推行公务用车一车一档单独核算制度。规范执法执勤用车、金融机构用车和国有企业用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理，对违规车辆及时纠正处理，坚决减少公务用车总量。积极稳妥推进公务用车制度改革。

此外，对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金 16— —库”、农村涉财信访举报和城乡低保等突出问题专项治理项目，要巩固成果。继续深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则和实施细则，认真执行对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理多占住房、用公款为领导干部垫付购房款等问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。同时，要深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。

（五）树立四种意识，突出创新带动，在加强队伍自身建设上展示新形象

要牢牢抓住纪检监察机关和干部自身建设这个关键，进一步巩固“队伍建设年”活动成果，以“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，持之以恒地加强思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，提高能力水平，推动工作落实，树立良好形象。

一是树立服务意识。区五次党代会作出了全面建设开放魅力富裕和谐新卧龙的重大决策部署，区委经济工作会对今年的工作目标进行了明确。要抓出成效，就必须以良好的党风政风凝聚全区人民的意志和力量，形成加快卧龙发展的热潮。各级纪检监察机关要按照区委和上级纪委的要求，深入研究反腐倡廉建设在全

—17— 局工作中所处的位臵、所发挥的作用和自身优势，自觉把反腐倡廉建设放到推动全区经济社会发展大局中去谋划、思考、定位，找准着力点和切入点，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，时刻关注全局、准确把握全局、服务保障全局，助力开放发展、助力社会和谐、助力卧龙争先进位。

二是树立责任意识。反腐倡廉建设是全党全社会的责任，在这个重大政治问题上，没有旁观者，没有局外人，必须动员方方面面的力量，凝成合力，常抓不懈。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级工作总体规划，积极履行各自在推进惩防体系建设中所承担的责任，形成共同推进反腐倡廉建设的强大合力，促进反腐倡廉各项工作与经济社会发展良性互动。要加强监督检查，完善考评措施，促进工作落实。

三是树立创新意识。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。要坚持解放思想、与时俱进，认真研究探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，把创新推动贯穿到党风廉政建设工作的各个方面。要把区委和上级的要求与本级本部门的实际有机结合起来，突出工作重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中精力解决什么问题。要让创新成为一种思维，成为落实工作的突破口，用思想认识的飞跃求得工作成效的飞跃，用亮点特色工作的突破求得工作实绩的突破，切实以开拓创新精神推进反腐倡 18— —廉的改革深化、难题破解和任务落实，以实实在在的工作成果取信于民。

四是树立形象意识。抓好落实既要有干事业的激情、干实事的作风，又要有素质优良、敢拼善赢的队伍作保障。全区纪检监察机关要牢固树立抓业务首先抓队伍的观念，把加强干部队伍建设作为重大政治责任进行落实。全区纪检监察干部要认真学习纪检监察战线先进人物事迹，严格遵守各项工作纪律，以坚定的意志和过硬的作风赢得干部群众的信任和尊重。纪检监察干部要有“热心肠”，纪检监察工作要体现“暖色调”，纪检监察机关要让广大党员干部有“家感觉”。要积极稳妥地推进纪检监察派驻机构统一管理，大力加强纪检监察系统信息化建设，加大纪检监察干部轮岗、交流和培训力度，努力提高服务保障和促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、坚决惩治和有效预防腐败的能力，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好今年反腐倡廉各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和区委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动大转型、实现新跨越、建设和谐新卧龙做出更大的贡献！

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