公司纪委书记工作报告

第一篇：公司纪委书记工作报告

一、围绕“落实科学发展观，创建社会大物流”，进一步强化监督检查

科学发展观是指引我们抓住并用好重要战略机遇期，推进企业持续发展的重要思想武器。我公司重大决策和工作部署，是实现企业发展战略目标的基本方略和根本依据。各单位党政要以干事业的激情，干实事的作风，干成事的能力，切实履行职责，强化监督检查，严格执行和维护党纪政纪，确保我公司各项奋斗目标的顺利实现。一要围绕贯彻落实“*”改革发展奋斗目标加强监督检查。按照我公司提出的“落实科学发展观，实施‘走出去’战略，创建社会大物流”的要求，重点加强对“*”期间改革发展总任务和主要奋斗目标实施过程的监督检查，引导各单位领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢牢把握集团公司党政提出的七项基本原则和我公司党政的工作部署，保证和促进企业持续健康快速发展。

二要围绕我公司决策部署落实情况加强监督检查。重点加强对深化企业改革改制、推进经济结构调整、转变经济增长方式、完善现代企业制度、提升企业管理水平、加强和谐企业建设等一系列重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，阳奉阴违、各行其是的行为，提高各单位领导干部对我公司决策部署的执行力，保证各项工作得到及时、正确、有效的贯彻落实，坚决维护我公司决策部署的统一性、权威性和有效性。

三要围绕职工群众反映强烈的热点问题进行监督检查。各单位领导干部要站在密切党群干群关系的高度，牢固树立群众利益无小事的观点，始终把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置来抓，重点检查在正常业务工作中吃拿卡要、私设“小金库”和胡支乱花的问题；发生在群众身边的办事不公、态度粗暴、损害职工群众利益的问题，对问题严重的要严肃查处，切实把群众的利益维护好、实现好、发展好，为构建和谐企业提供有力的保证。

四要围绕领导干部作风建设加强监督检查。重点加强对领导干部落实上级和我公司关于加强作风建设一系列制度规定执行情况的监督检查，及时发现、纠正和解决个别部室和管理人员中存在的工作浮漂、作风不实、推诿扯皮、不负责任、拈轻怕重等问题，坚决反对挥霍浪费、贪图安逸、追求享乐等不良风气。通过监督检查，督促各级领导干部始终牢记“两个务必”，带头做到“八个坚持、八个反对”，发扬党的优良作风，用良好的作风凝聚和带领广大职工同心同德、奋发进取，不断开创企业改革发展的新局面。

二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁从业

确保领导干部廉洁从业、做好表率，关键是要认真学习好党章，加强党风教育，不断增强遵守和贯彻党章的自觉性和坚定性，防止和减少违纪违法问题的发生。一要认真学习贯彻党章，坚定理想信念，加强道德修养，严格执行和维护党的纪律。各单位要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期党风廉政教育工作的重点，认真组织广大党员干部学习党章原文，开展专题讨论，解决不符合党章要求的突出问题，使遵守和贯彻党章成为每一名党员干部的自觉行动，做到遵章守纪、严以律己，在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。二要充分发挥教育的基础性作用，运用先进性教育活动中创造出来的好做法好经验，加强对广大党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各单位要按照我公司下发的《关于开展“勤廉从业促发展”主题教育的安排意见》要求，精心部署，认真组织，抓好落实，力求实效。要进一步建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，采取多种形式，组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和中纪委六次全会精神，积极推进廉政文化“六进”工作（进机关、进部室、进班组、进岗位、进社区、进家庭）。

三要认真抓好“四大纪律八项要求”和国有企业领导人员廉洁从业各项规定的贯彻落实，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

各单位要按照有关要求，本着有什么问题解决什么问题的原则。认真履行职责，严格执行有关制度，加强监督管理。财务部要把好开支和报销关口，审计部要加强经济责任审计，纪检监察部要加强经常性检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。

三、拓宽监督渠道，强化对领导干部权力运行的制约和监督

二要认真开展诺廉、述廉、评廉、考廉。要继续深化“四廉”工作，完善工作流程，规范廉政承诺、述廉报告、评廉程序，进一步提高考评质量，强化结果运用，克服在考评中存在的评价不准和考用脱节的问题，真正体现“四廉”工作的准确性和实效性。要把考评结果作为评选先进、推荐使用干部和考核年度工作的重要参考依据，领导班子和领导干部被评为“优秀”的，要给予通报表彰；领导班子被评为“一般”、“较差”的，不得评为优秀班子；党员、干部和管理人员被评为“一般”、“较差”的，不得提拔重用，不得评为优秀个人。并对其进行诫勉谈话。通过开展这项工作，不断提高党员、干部和管理人员接受监督的自觉性，进而推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

三要不断深化领导干部廉政谈话工作。要开展对所属各单位党政主要负责人廉政工作谈话，谈话内容包括所属单位执行党风廉政建设责任制、反腐倡廉工作情况，本人和班子成员廉洁自律情况，并对其提出要求和希望；对新任领导干部进行廉政谈话，教育他们树立正确的权力观、地位观、政绩观，认真履行“一岗双责”；对出现轻微违纪行为或存在苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话，做到早打招呼，及时提醒，防微杜渐，防止和避免大的违纪问题发生。四要进一步提高民主生活会质量。各单位领导班子要根据上级党组织的要求，结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心议题，认真开好廉洁自律生活会。今年的生活会要紧紧围绕树立和落实科学发展观，全面完成我公司党政确定的奋斗目标，认真检查在思想、工作、作风、纪律等方面存在的差距和不足。会上要积极开展批评和自我批评，敢于揭露矛盾，解决实质性问题。会后要着重抓好反馈和整改。党员领导干部要坚持参加双重生活会，党委主要领导将要亲自查阅生活会记录，加强工作指导，使生活会真正起到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的作用。

四、紧贴企业管理，进一步强化效能监察工作

企业效能监察的实质，是对企业管理的再管理，监督的再监督。今年的效能监察要不断拓展工作领域，创新方式方法，努力促进企业效益最大化。一要围绕全面预算管理开展效能监察。重点对全面预算的编制、调整、执行、分析和考核，财务资金预算的审批、使用进行监察。杜绝预算外支出，严肃查处做假账、账外账、私设账户和小金库、营私舞弊等行为。

二要围绕物资采购管理开展效能监察。重点对物资比质比价采购的制度执行、评委库和厂商库管理、厂商推荐、资质审查、合同履行、入库验收、结算付款等环节有关人员履行职责情况进行监察。防止暗箱操作、少数人说了算、质次价高、损害企业利益等现象发生，最大限度地为企业节约资金，降低采购成本，确保企业资本的运营质量，禁止资质不全、无煤安标志的产品进入集团公司物资市场。

三要围绕物资验收管理开展效能监察。重点对各部门验收过程的监督制约机制、验收人员履行工作程序和职责情况进行监察。坚决杜绝擅自作主、质次价高和有质量问题的产品入库。四要围绕物资对外销售管理开展效能监察。重点对物资对外销售管理机制的建立、销售流程渠道的规范、外销人员履行职责、外销合同或协议等情况进行监察。防止相关人员不核算成本，盲目降低对外销售物资价格，给公司造成经济损失；防止相关人员在外销工作中消极、懈怠，导致资金周转不畅；防止相关责任人截留对外销售收入；防止在调运物资途中掉包、搀假等造成企业物资流失和影响公司信誉问题的发生。

五要围绕非煤产品带料加工管理开展效能监察。重点对带料加工厂商资格、协议，加工产品的订货合同、质量验收和运作程序以及经营费用进行监察。防止假冒，降低成本，保证带料加工产品按时供应。

各单位要按照《20*年效能监察工作安排意见》要求，积极组织，规范运作，从加强企业生产经营管理入手，抓住影响企业经济效益的关键部位和薄弱环节开展效能监察，通过及时发现问题，提出整改建议，完善规章制度，查处管理人员失职行为和违纪违法案件，促进企业加强管理，实现国有资产的保值增值。

五、突出办案重点，严肃查处违纪违法案件 查处违纪违法案件，既是企业反腐倡廉的一项重要任务，也是纪检监察工作保护和支持改革、服务经济建设的重要手段之一。我们要坚持实事求是的原则，既要查处阻碍和干扰企业改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新，保证和推动企业经济建设持续健康地向前发展。一要突出办案工作重点。要以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办贪污、贿赂、挪用公款的案件；严重失职渎职给企业造成重大经济损失的案件；在物资计划、物资采购和物资验收工作中以权谋私的案件；对基层吃拿卡要、侵害职工群众利益的案件；在企业经营管理活动中违规操作造成国有资产严重流失的案件。

二要严格依纪依法办案。要认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，严格按照法律法规规定的职责、权限、程序使用办案手段和措施，做到严格公正执纪。要进一步制定完善严格依纪依法办案的有关规定，规范案件措施，加强对办案全过程的管理和监督，强化内部监督制约机制，严格办案纪律，严防以案谋私，确保安全文明办案。三要充分发挥查办案件的治本功能。要积极推行“一案三报告”（案件调查报告、案件剖析报告、办案经验教训总结报告）、“一案三延伸”（查办案件向警示教育延伸、向专项治理延伸、向完善制度和加强管理延伸）制度，通过查办案件，认真分析发案的深层次原因，查找体制、机制、制度等方面存在的漏洞，提出有效预防腐败特别是重大违纪违法案件发生的意见和建议。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。要坚持做到“五不结案”，即案件原因未找准的不结案，案发教训未总结的不结案，整改措施未到位的不结案，处分决定未落实的不结案，应追究责任未追究的不结案，确保办案工作健康有序开展。

六、强化责任意识，推动党风廉政建设责任制落实 党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是推动反腐倡廉工作不断深入开展的“龙头”工作。在今天的会议上，我公司党委还将与各单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》，落实各单位领导班子抓党风廉政建设的责任，形成抓党风廉政建设的责任体系，推动反腐倡廉各项工作的全面落实。

一要抓好责任分解。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体和目标，建立起科学严密的责任目标分解体系。

二要抓好责任考核。检查考核是保证党风廉政建设责任制落实的重要措施。我公司要进一步加大检查考核力度，加强对责任制落实情况的检查和考核。要改进检查考核办法，重点考核责任主体履行职责情况，使党风廉政建设责任制考核与业务工作检查结合起来，保证“一岗双责”的真正落实。

三要抓好责任追究。要牢牢抓住责任追究这个关键环节，对直接管辖范围内发生重大案件，导致企业资财和职工群众生命财产遭受重大损失，或者产生恶劣影响；在党风廉政建设中，不认真履行职责，不认真落实廉洁自律有关规定，致使班子和队伍出现严重问题、发生重大案件的，以及疏于管理、长期失察，使本单位和部门风气严重败坏的，都要根据责任制规定，对负有责任的领导干部一定要严肃进行追究，决不姑息迁就。

七、围绕全面履行职责，进一步加强廉政监督队伍建设

各单位和各部门的党风廉政建设监督员要更好地履行职责，为实现我公司实施“走出去”战略和20*年的各项奋斗目标提供有力保证，必须切实加强自身建设，紧密结合实际，加强学习，改进作风，创新工作，把廉政监督队伍建设提高到一个新水平。

一要进一步加强政治理论和业务知识学习。要组织广大党风廉政监督员认真学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要指示，学业务、学管理、学法律、学各种与工作有关的新知识、新技能，更新思想观念，改善知识结构，提高业务本领。

二要进一步加强作风建设。要进一步转变作风，重实际、讲实话、办实事、求实效，把各项工作往实里做、往深里做。要强化内部管理，严细工作标准，严格工作程序，严肃工作纪律。要加强调查研究，围绕我公司党政的中心任务和纪检监察工作的重点，选准课题，找准方向，抓好切入点，不断研究新情况，解决新问题，更好地为企业做大做强、跨越发展服务。三要进一步开展创新活动。要以科学发展观为统领，在党风廉政监督员中开展以“增强创新意识，提高创新能力”为内容的教育活动，树立与时俱进、奋发有为、开拓创新、争先创优的意识，在抓特色、出亮点、上水平、争一流上狠下功夫，努力使创新成为广大廉政监督员的自觉行动。

同志们，新的一年带来了新的发展机遇，也带来了新的使命和新的挑战。

第二篇：公司纪委书记工作报告

公司纪委书记工作报告20xx是贯彻党的十六届五中全会精神，实施“*”规划的开局之年，也是我们公司以科学发展观为指导，巩固发展成果，乘势而上，加速实施“走出去”战略的关键之年。做好今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，意义重大。按照上级要求，结合我公司实际，20xx我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会及集团公司纪检监察工作会议精神，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕公司中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极推进廉洁自律、廉政教育、效能监察、案件查处、源头治本等工作的深入开展，为物供公司健康持续跨越发展提供强有力的保证。根据这一指导思想，我们今年要重点抓好以下几项工作：

一、围绕“落实科学发展观，创建社会大物流”，进一步强化监督检查

科学发展观是指引我们抓住并用好重要战略机遇期，推进企业持续发展的重要思想武器。我公司重大决策和工作部署，是实现企业发展战略目标的基本方略和根本依据。各单位党政要以干事业的激情，干实事的作风，干成事的能力，切实履行职责，强化监督检查，严格执行和维护党纪政纪，确保我公司各项奋斗目标的顺利实现。一要围绕贯彻落实“*”改革发展奋斗目标加强监督检查。按照我公司提出的“落实科学发展观，实施‘走出去’战略，创建社会大物流”的要求，重点加强对“*”期间改革发展总任务和主要奋斗目标实施过程的监督检查，引导各单位领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢牢把握集团公司党政提出的七项基本原则和我公司党政的工作部署，保证和促进企业持续健康快速发展。

二要围绕我公司决策部署落实情况加强监督检查。重点加强对深化企业改革改制、推进经济结构调整、转变经济增长方式、完善现代企业制度、提升企业管理水平、加强和谐企业建设等一系列重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，阳奉阴违、各行其是的行为，提高各单位领导干部对我公司决策部署的执行力，保证各项工作得到及时、正确、有效的贯彻落实，坚决维护我公司决策部署的统一性、权威性和有效性。

三要围绕职工群众反映强烈的热点问题进行监督检查。各单位领导干部要站在密切党群干群关系的高度，牢固树立群众利益无小事的观点，始终把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置来抓，重点检查在正常业务工作中吃拿卡要、私设“小金库”和胡支乱花的问题;发生在群众身边的办事不公、态度粗暴、损害职工群众利益的问题，对问题严重的要严肃查处，切实把群众的利益维护好、实现好、发展好，为构建和谐企业提供有力的保证。

四要围绕领导干部作风建设加强监督检查。重点加强对领导干部落实上级和我公司关于加强作风建设一系列制度规定执行情况的监督检查，及时发现、纠正和解决个别部室和管理人员中存在的工作浮漂、作风不实、推诿扯皮、不负责任、拈轻怕重等问题，坚决反对挥霍浪费、贪图安逸、追求享乐等不良风气。通过监督检查，督促各级领导干部始终牢记“两个务必”，带头做到“八个坚持、八个反对”，发扬党的优良作风，用良好的作风凝聚和带领广大职工同心同德、奋发进取，不断开创企业改革发展的新局面。

二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁从业

确保领导干部廉洁从业、做好表率，关键是要认真学习好党章，加强党风教育，不断增强遵守和贯彻党章的自觉性和坚定性，防止和减少违纪违法问题的发生。一要认真学习贯彻党章，坚定理想信念，加强道德修养，严格执行和维护党的纪律。各单位要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期党风廉政教育工作的重点，认真组织广大党员干部学习党章原文，开展专题讨论，解决不符合党章要求的突出问题，使遵守和贯彻党章成为每一名党员干部的自觉行动，做到遵章守纪、严以律己，在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。

二要充分发挥教育的基础性作用，运用先进性教育活动中创造出来的好做法好经验，加强对广大党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各单位要按照我公司下发的《关于开展“勤廉从业促发展”主题教育的安排意见》要求，精心部署，认真组织，抓好落实，力求实效。要进一步建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，采取多种形式，组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和中纪委六次全会精神，积极推进廉政文化“六进”工作(进机关、进部室、进班组、进岗位、进社区、进家庭)。

三要认真抓好“四大纪律八项要求”和国有企业领导人员廉洁从业各项规定的贯彻落实，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

各单位要按照有关要求，本着有什么问题解决什么问题的原则。认真履行职责，严格执行有关制度，加强监督管理。财务部要把好开支和报销关口，审计部要加强经济责任审计，纪检监察部要加强经常性检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。

三、拓宽监督渠道，强化对领导干部权力运行的制约和监督

加强监督制约，既是深化反腐倡廉工作的主要内容，又是实施源头治理的关键举措。各单位要按照《实施纲要》和《党内监督条例》的要求，积极建立和完善有效的监督制约机制。一要深入推进行政权力公开透明运行。要进一步加强公开平台建设，不断完善管理和创新公开载体，扩大公开的效果。传统平台建设要注重整合已有设施和资源，突出实用性、方便性，网络平台建设要重在程序的科学规范、内容的细化完善，确保公开的质量，方便群众监督。要进一步抓好权力规范运行，本着制衡权力、预防腐败、便于监督、利于操作的精神，再造权力运行流程，对已经制作的流程图要进行充实完善，尤其要加强对行政权力运行中监督制约环节的充实完善，严格依照程序及时把权力行使的全过程进行公开。

二要认真开展诺廉、述廉、评廉、考廉。要继续深化“四廉”工作，完善工作流程，规范廉政承诺、述廉报告、评廉程序，进一步提高考评质量，强化结果运用，克服在考评中存在的评价不准和考用脱节的问题，真正体现“四廉”工作的准确性和实效性。要把考评结果作为评选先进、推荐使用干部和考核工作的重要参考依据，领导班子和领导干部被评为“优秀”的，要给予通报表彰;领导班子被评为“一般”、“较差”的，不得评为优秀班子;党员、干部和管理人员被评为“一般”、“较差”的，不得提拔重用，不得评为优秀个人。并对其进行诫勉谈话。通过开展这项工作，不断提高党员、干部和管理人员接受监督的自觉性，进而推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

第三篇：公司纪委书记工作报告

公司纪委书记工作报告20*年是贯彻党的十六届五中全会精神，实施“*”规划的开局之年，也是我们公司以科学发展观为指导，巩固发展成果，乘势而上，加速实施“走出去”战略的关键之年。做好今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，意义重大。按照上级要求，结合我公司实际，20*年我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会及集团公司纪检监察工作会议精神，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕公司中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极推进廉洁自律、廉政教育、效能监察、案件查处、源头治本等工作的深入开展，为物供公司健康持续跨越发展提供强有力的保证。根据这一指导思想，我们今年要重点抓好以下几项工作：

一、围绕“落实科学发展观，创建社会大物流”，进一步强化监督检查

科学发展观是指引我们抓住并用好重要战略机遇期，推进企业持续发展的重要思想武器。我公司重大决策和工作部署，是实现企业发展战略目标的基本方略和根本依据。各单位党政要以干事业的激情，干实事的作风，干成事的能力，切实履行职责，强化监督检查，严格执行和维护党纪政纪，确保我公司各项奋斗目标的顺利实现。一要围绕贯彻落实“*”改革发展奋斗目标加强监督检查。按照我公司提出的“落实科学发展观，实施‘走出去’战略，创建社会大物流”的要求，重点加强对“*”期间改革发展总任务和主要奋斗目标实施过程的监督检查，引导各单位领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢牢把握集团公司党政提出的七项基本原则和我公司党政的工作部署，保证和促进企业持续健康快速发展。

二要围绕我公司决策部署落实情况加强监督检查。重点加强对深化企业改革改制、推进经济结构调整、转变经济增长方式、完善现代企业制度、提升企业管理水平、加强和谐企业建设等一系列重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，阳奉阴违、各行其是的行为，提高各单位领导干部对我公司决策部署的执行力，保证各项工作得到及时、正确、有效的贯彻落实，坚决维护我公司决策部署的统一性、权威性和有效性。

三要围绕职工群众反映强烈的热点问题进行监督检查。各单位领导干部要站在密切党群干群关系的高度，牢固树立群众利益无小事的观点，始终把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置来抓，重点检查在正常业务工作中吃拿卡要、私设“小金库”和胡支乱花的问题；发生在群众身边的办事不公、态度粗暴、损害职工群众利益的问题，对问题严重的要严肃查处，切实把群众的利益维护好、实现好、发展好，为构建和谐企业提供有力的保证。

四要围绕领导干部作风建设加强监督检查。重点加强对领导干部落实上级和我公司关于加强作风建设一系列制度规定执行情况的监督检查，及时发现、纠正和解决个别部室和管理人员中存在的工作浮漂、作风不实、推诿扯皮、不负责任、拈轻怕重等问题，坚决反对挥霍浪费、贪图安逸、追求享乐等不良风气。通过监督检查，督促各级领导干部始终牢记“两个务必”，带头做到“八个坚持、八个反对”，发扬党的优良作风，用良好的作风凝聚和带领广大职工同心同德、奋发进取，不断开创企业改革发展的新局面。

二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁从业

确保领导干部廉洁从业、做好表率，关键是要认真学习好党章，加强党风教育，不断增强遵守和贯彻党章的自觉性和坚定性，防止和减少违纪违法问题的发生。一要认真学习贯彻党章，坚定理想信念，加强道德修养，严格执行和维护党的纪律。各单位要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期党风廉政教育工作的重点，认真组织广大党员干部学习党章原文，开展专题讨论，解决不符合党章要求的突出问题，使遵守和贯彻党章成为每一名党员干部的自觉行动，做到遵章守纪、严以律己，在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。

二要充分发挥教育的基础性作用，运用先进性教育活动中创造出来的好做法好经验，加强对广大党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各单位要按照我公司下发的《关于开展“勤廉从业促发展”主题教育的安排意见》要求，精心部署，认真组织，抓好落实，力求实效。要进一步建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，采取多种形式，组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和中纪委六次全会精神，积极推进廉政文化“六进”工作（进机关、进部室、进班组、进岗位、进社区、进家庭）。

三要认真抓好“四大纪律八项要求”和国有企业领导人员廉洁从业各项规定的贯彻落实，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

各单位要按照有关要求，本着有什么问题解决什么问题的原则。认真履行职责，严格执行有关制度，加强监督管理。财务部要把好开支和报销关口，审计部要加强经济责任审计，纪检监察部要加强经常性检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。

三、拓宽监督渠道，强化对领导干部权力运行的制约和监督

加强监督制约，既是深化反腐倡廉工作的主要内容，又是实施源头治理的关键举措。各单位要按照《实施纲要》和《党内监督条例》的要求，积极建立和完善有效的监督制约机制。一要深入推进行政权力公开透明运行。要进一步加强公开平台建设，不断完善管理和创新公开载体，扩大公开的效果。传统平台建设要注重整合已有设施和资源，突出实用性、方便性，网络平台建设要重在程序的科学规范、内容的细化完善，确保公开的质量，方便群众监督。要进一步抓好权力规范运行，本着制衡权力、预防腐败、便于监督、利于操作的精神，再造权力运行流程，对已经制作的流程图要进行充实完善，尤其要加强对行政权力运行中监督制约环节的充实完善，严格依照程序及时把权力行使的全过程进行公开。

二要认真开展诺廉、述廉、评廉、考廉。要继续深化“四廉”工作，完善工作流程，规范廉政承诺、述廉报告、评廉程序，进一步提高考评质量，强化结果运用，克服在考评中存在的评价不准和考用脱节的问题，真正体现“四廉”工作的准确性和实效性。要把考评结果作为评选先进、推荐使用干部和考核工作的重要参考依据，领导班子和领导干部被评为“优秀”的，要给予通报表彰；领导班子被评为“一般”、“较差”的，不得评为优秀班子；党员、干部和管理人员被评为“一般”、“较差”的，不得提拔重用，不得评为优秀个人。并对其进行诫勉谈话。通过开展这项工作，不断提高党员、干部和管理人员接受监督的自觉性，进而推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

三要不断深化领导干部廉政谈话工作。要开展对所属各单位党政主要负责人廉政工作谈话，谈话内容包括所属单位执行党风廉政建设责任制、反腐倡廉工作情况，本人和班子成员廉洁自律情况，并对其提出要求和希望；对新任领导干部进行廉政谈话，教育他们树立正确的权力观、地位观、政绩观，认真履行“一岗双责”；对出现轻微违纪行为或存在苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话，做到早打招呼，及时提醒，防微杜渐，防止和避免大的违纪问题发生。

四要进一步提高民主生活会质量。各单位领导班子要根据上级党组织的要求，结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心议题，认真开好廉洁自律生活会。今年的生活会要紧紧围绕树立和落实科学发展观，全面完成我公司党政确定的奋斗目标，认真检查在思想、工作、作风、纪律等方面存在的差距和不足。会上要积极开展批评和自我批评，敢于揭露矛盾，解决实质性问题。会后要着重抓好反馈和整改。党员领导干部要坚持参加双重生活会，党委主要领导将要亲自查阅生活会记录，加强工作指导，使生活会真正起到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的作用。

四、紧贴企业管理，进一步强化效能监察工作

企业效能监察的实质，是对企业管理的再管理，监督的再监督。今年的效能监察要不断拓展工作领域，创新方式方法，努力促进企业效益最大化。一要围绕全面预算管理开展效能监察。重点对全面预算的编制、调整、执行、分析和考核，财务资金预算的审批、使用进行监察。杜绝预算外支出，严肃查处做假账、账外账、私设账户和小金库、营私舞弊等行为。

二要围绕物资采购管理开展效能监察。重点对物资比质比价采购的制度执行、评委库和厂商库管理、厂商推荐、资质审查、合同履行、入库验收、结算付款等环节有关人员履行职责情况进行监察。防止暗箱操作、少数人说了算、质次价高、损害企业利益等现象发生，最大限度地为企业节约资金，降低采购成本，确保企业资本的运营质量，禁止资质不全、无煤安标志的产品进入集团公司物资市场。

三要围绕物资验收管理开展效能监察。重点对各部门验收过程的监督制约机制、验收人员履行工作程序和职责情况进行监察。坚决杜绝擅自作主、质次价高和有质量问题的产品入库。

四要围绕物资对外销售管理开展效能监察。重点对物资对外销售管理机制的建立、销售流程渠道的规范、外销人员履行职责、外销合同或协议等情况进行监察。防止相关人员不核算成本，盲目降低对外销售物资价格，给公司造成经济损失；防止相关人员在外销工作中消极、懈怠，导致资金周转不畅；防止相关责任人截留对外销售收入；防止在调运物资途中掉包、搀假等造成企业物资流失和影响公司信誉问题的发生。

五要围绕非煤产品带料加工管理开展效能监察。重点对带料加工厂商资格、协议，加工产品的订货合同、质量验收和运作程序以及经营费用进行监察。防止假冒，降低成本，保证带料加工产品按时供应。

各单位要按照《20*年效能监察工作安排意见》要求，积极组织，规范运作，从加强企业生产经营管理入手，抓住影响企业经济效益的关键部位和薄弱环节开展效能监察，通过及时发现问题，提出整改建议，完善规章制度，查处管理人员失职行为和违纪违法案件，促进企业加强管理，实现国有资产的保值增值。

五、突出办案重点，严肃查处违纪违法案件

查处违纪违法案件，既是企业反腐倡廉的一项重要任务，也是纪检监察工作保护和支持改革、服务经济建设的重要手段之一。我们要坚持实事求是的原则，既要查处阻碍和干扰企业改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新，保证和推动企业经济建设持续健康地向前发展。一要突出办案工作重点。要以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办贪污、贿赂、挪用公款的案件；严重失职渎职给企业造成重大经济损失的案件；在物资计划、物资采购和物资验收工作中以权谋私的案件；对基层吃拿卡要、侵害职工群众利益的案件；在企业经营管理活动中违规操作造成国有资产严重流失的案件。

二要严格依纪依法办案。要认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，严格按照法律法规规定的职责、权限、程序使用办案手段和措施，做到严格公正执纪。要进一步制定完善严格依纪依法办案的有关规定，规范案件措施，加强对办案全过程的管理和监督，强化内部监督制约机制，严格办案纪律，严防以案谋私，确保安全文明办案。

三要充分发挥查办案件的治本功能。要积极推行“一案三报告”（案件调查报告、案件剖析报告、办案经验教训总结报告）、“一案三延伸”（查办案件向警示教育延伸、向专项治理延伸、向完善制度和加强管理延伸）制度，通过查办案件，认真分析发案的深层次原因，查找体制、机制、制度等方面存在的漏洞，提出有效预防腐败特别是重大违纪违法案件发生的意见和建议。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。要坚持做到“五不结案”，即案件原因未找准的不结案，案发教训未总结的不结案，整改措施未到位的不结案，处分决定未落实的不结案，应追究责任未追究的不结案，确保办案工作健康有序开展。

六、强化责任意识，推动党风廉政建设责任制落实

党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是推动反腐倡廉工作不断深入开展的“龙头”工作。在今天的会议上，我公司党委还将与各单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》，落实各单位领导班子抓党风廉政建设的责任，形成抓党风廉政建设的责任体系，推动反腐倡廉各项工作的全面落实。

一要抓好责任分解。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体和目标，建立起科学严密的责任目标分解体系。

二要抓好责任考核。检查考核是保证党风廉政建设责任制落实的重要措施。我公司要进一步加大检查考核力度，加强对责任制落实情况的检查和考核。要改进检查考核办法，重点考核责任主体履行职责情况，使党风廉政建设责任制考核与业务工作检查结合起来，保证“一岗双责”的真正落实。

三要抓好责任追究。要牢牢抓住责任追究这个关键环节，对直接管辖范围内发生重大案件，导致企业资财和职工群众生命财产遭受重大损失，或者产生恶劣影响；在党风廉政建设中，不认真履行职责，不认真落实廉洁自律有关规定，致使班子和队伍出现严重问题、发生重大案件的，以及疏于管理、长期失察，使本单位和部门风气严重败坏的，都要根据责任制规定，对负有责任的领导干部一定要严肃进行追究，决不姑息迁就。

七、围绕全面履行职责，进一步加强廉政监督队伍建设

各单位和各部门的党风廉政建设监督员要更好地履行职责，为实现我公司实施“走出去”战略和20*年的各项奋斗目标提供有力保证，必须切实加强自身建设，紧密结合实际，加强学习，改进作风，创新工作，把廉政监督队伍建设提高到一个新水平。

一要进一步加强政治理论和业务知识学习。要组织广大党风廉政监督员认真学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要指示，学业务、学管理、学法律、学各种与工作有关的新知识、新技能，更新思想观念，改善知识结构，提高业务本领。

二要进一步加强作风建设。要进一步转变作风，重实际、讲实话、办实事、求实效，把各项工作往实里做、往深里做。要强化内部管理，严细工作标准，严格工作程序，严肃工作纪律。要加强调查研究，围绕我公司党政的中心任务和纪检监察工作的重点，选准课题，找准方向，抓好切入点，不断研究新情况，解决新问题，更好地为企业做大做强、跨越发展服务。

三要进一步开展创新活动。要以科学发展观为统领，在党风廉政监督员中开展以“增强创新意识，提高创新能力”为内容的教育活动，树立与时俱进、奋发有为、开拓创新、争先创优的意识，在抓特色、出亮点、上水平、争一流上狠下功夫，努力使创新成为广大廉政监督员的自觉行动。

同志们，新的一年带来了新的发展机遇，也带来了新的使命和新的挑战。让我们在上级和我公司党政的正确领导下，紧紧围绕企业的中心任务，扎扎实实，尽职尽责地抓好纪检监察工作，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩，为企业健康持续跨越发展做出新的更大的贡献！

第四篇：纪委书记工作报告

发挥纪检职能作用 建立健全惩防体系为公司和谐稳定发展提供坚强的纪律保证 ——在公司2012纪检监察工作会上的报告

纪委书记 尹庆凯

（二○一二年三月）

各位领导、同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是：总结回顾公司2011年纪检监察主要工作，安排部署2012年重点工作。随后，金总将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

现在，受公司党委委托，我代表公司纪委作纪检监察工作报告。

以上领导干部、财务、人事管理以及从事物资采购、产品外协等业务相关人员共69人参加了会议。会上，公司总经理、党委书记金从卓分别与公司领导班子副职、副总师及各子公司、各部门主要负责人签订了《党风廉政建设岗位责任书》和《党风廉政建设责任书》，逐级明确公司各部门领导人员、员工在反腐倡廉建设中所承担的责任，形成责任链条，确保责任落实。与会人员还现场观看了警示教育片《溃穴》。

3、组织开展了对公司相关业务开展过程中廉洁自律情况的自查自纠活动，并与关键岗位人员签订了《廉洁自律承诺书》。

4、为加强公司的反腐倡廉建设，确保公司的基建工程和物 资采购工作规范有序进行，公司制定了《物资采购项目廉洁从业协议书》，企划经理部、工艺技术部、物资供应部等部门重大采购项目已完成了部分签订工作。

二、加强廉洁教育，营造企业的廉洁文化氛围

1、为规范公司员工行为，加强对员工正确履职的监督，保障生产经营各项工作顺利进行，按照江航公司要求，公司转发了江航公司的《关于印发<中航工业江航员工政纪处分办法>（试行）的通知》，并向每位员工发放了<政纪处分办法>小册子，要求每位员工认真学习，领会精神实质。

2、为加强公司的反腐倡廉教育，特别是领导干部的廉政教育工作，公司向49名领导干部发放了廉洁从业手册及书籍《反腐倡廉10个热点问题》，并要求每位领导干部认真学习，带领部门员工做好廉政教育工作。

3、开展了“构筑廉洁防线、培育廉洁文化”主题征文活动，并在《天鹅》报选登了部分优秀作品。同时，利用《天鹅》报等途径，宣传反腐倡廉建设工作，积极营造廉政建设文化氛围。

三、积极开展效能监察，形成监督合力

1、为进一步加强公司的纪检监察工作力度，规范物资采购流程，根据集团公司及江航公司有关要求，由纪检监察部、企划经理部、财务会计部等部门相关人员组成的效能监察小组于2011年3月至9月，对公司物资供应部、生产计划部进行了物资采购的效能监察。

效能监察小组根据公司相关管理制度分阶段对两部门的比价采购、合同管理、生产计划及库房管理情况进行了审查，并下发了监察建议书。根据建议书内容，两部门进行了认真整改落实。8月份，效能监察小组对两部门的整改情况进行了复查，整理出了效能监察报告提交公司领导审阅，9月底形成了效能监察最终报告并上报江航公司。11月份经申报，该项目获得了机电系统公司效能监察项目成果申报二等奖。

2、配合江航公司效能监察工作组开展了对航空产业园二期建设项目的效能监察，目前已参与完成了前期招标文件、报件等的程序指导，723#、726#厂房工程施工招标文件评审，参与了二期建设项目造价咨询业务、土方外运、地源热泵地埋管系统安装工程的开标等。

3、参与了上海制冷展的展会会场制作的开标，物资供应部铜管、板材、木包装箱的开标，钣金分厂的冲床（非标）订购的评审，制冷工程公司承揽的贵州毕节国际大酒店中央空调安装项目的评审等，并在开标及评审环节充分发挥了纪检监察部的监督

作用。

四、加强纪检监察组织建设，提升纪检工作水平

按照集团公司统一部署，公司就惩防体系建设和纪检监察组织建设工作情况进行认真自查，重点自查落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”落实情况等情况。

五、问题与不足

过去的一年，在公司党委的坚强领导下，在行政班子的大力支持下，公司扎实开展纪检监察工作，在党风廉政建设、廉洁从业教育，特别是效能监察方面取得了一定成效。

公司已绘制了“十二五”发展蓝图，如何为顺利实现公司的“十二五”发展既定目标发挥纪检的护驾护航功能，理应是我们该思索的问题。当前，我们的纪检监察工作水平与公司发展要求、与上级单位对我们的期望还有一定差距，惩防体系建设还有待完善，廉政教育工作还不够深入，效能监察水平还有待提高。

第二部分 2012年重点工作

2012年，公司纪检监察工作主要有以下几个方面的重点工作：

一、真抓实干，保证反腐倡廉各项任务落到实处

各级党员干部要全面贯彻党的十七届中央纪委第七次全会和集团公司2012纪检监察工作会议精神，全面落实江航公司工作会议部署，使公司党风廉政建设和反腐败工作实现新跨越。要进一步加强自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步以科学发展观为统领，以“围绕中心，服务大局，融入管理，创新超越”为原则，以“惩防体系”建设为基础，以落实“党风廉政建设责任制”为前提，以加强教育、作风建设为重点，以构建“廉洁风险防控体系”为途径，以强化效能监察、专项监督检查为保障，以提升领导干部廉洁从业意识为目的，实现关口前移，筑牢防线，铲除滋生腐败的土壤。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，保证反腐倡廉各项任务落到实处，为公司践行发展战略和全面完成2012年各项任务提供坚强保障。

二、融入中心，大力开展效能监察工作

2012年，效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫，在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用，加强研究和探索，力求新的突破。今年我们将继续开展效能监察工作。以“优化企

业发展环境，提高工作质量与效率，实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标，重点开展对生产系统某产品执行过程的效能监察，并配合江航公司开展对航空产业园二期工程建设项目的效能监察。（意义）

三、强化管理，扎实开展廉洁风险防控管理工作。

要切实推动天鹅公司廉洁风险防控管理工作。通过梳理公司风险业务、风险流程、风险岗位，并制定出针对性的风险防控办法。实施廉洁风险防控工作涉及到公司各部门、分公司及事业部的工程建设、资本运作、招标采购、资金使用、项目管理、外协检验、干部管理等重点岗位人员，各单位要做好宣传动员工作、认真组织实施。通过深入排查风险、划分等级、制定防控措施、构建监督网络、形成预警机制、严肃责任追究等步骤的实施，初步建立起“教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，确保权力正确行使”的廉洁风险防控管理工作体系。要将廉洁风险防控管理工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核内容，加大预防和控制工作力度，保证防控体系持续发挥作用。

四、服务大局，推进纪检监察工作创新发展。

2012年，我们要在党员干部廉政教育方式和手段上有所创新。

五、加强作风建设，继续做好纪检监察信访工作。

切实做到坚持严格依纪依法依规办案，按规定程序认真处理每一起信访诉求，为公司稳定健康发展提供坚强保障。

同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣。让我们在上级纪检监察部门的指导下，在公司党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，充分发挥纪检职能作用，逐步建立健全惩防体系，营造企业廉洁文化氛围，为企业的稳定发展和“十二五”发展目标的实现提供坚强的纪律保证!

第五篇：纪委书记工作报告

倾心为党执纪

倾情为民服务 奋力开创全区反腐倡廉建设新局面

——欧阳增林同志在中共南阳市卧龙区第五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2012年3月30日）

同志们：

现在，我代表中共南阳市卧龙区第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委五届二次全会和区五次党代会精神，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2012年反腐倡廉任务。区委对这次会议十分重视，区委常委会专题研究了反腐倡廉工作并审议了这个报告。区委书记马冰同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

一、拼搏奋进，扎实工作，2011年党风廉政建设和反腐败工作取得新进展

2011年，是我区经济社会发展取得重大突破的一年，也是我区反腐倡廉建设持续求进的一年。全区各级党委、政府和纪检监察机关紧扣全区中心工作，坚持反腐倡廉方针，按照“六个更加注重”的整体思路，与时俱进求创新，标本兼治抓落实，争先进

—1— 位促发展，做到纪检监察工作与经济工作同行、反腐倡廉建设与改革发展并进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，为卧龙经济社会新跨越提供了坚强保证。

（一）更加注重服务大局，保障科学发展的作用进一步强化。紧紧围绕上级和区委、区政府重大决策部署，及时跟进，强力监督，推动落实。会同有关部门对规范和节约用地、保障和改善民生等重大决策部署落实情况开展执法监察项目7个，纠正违纪违法问题12个，提出监察建议4份。建立对中心工作全程跟进的监督检查机制，组织对“两争一迎”、项目建设、移民迁安、农运会场地征地拆迁、市容市貌提升、312国道改线和信访稳定等10余项重点工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。深化“两违”治理，协调有关部门和乡镇街道，组织执法人员近8000人次，出动机械车辆近400台次，清查违法占地违法建设100多处、5.2万平方米，责任追究13人。着力创优发展环境，强力实施“服务带动”，坚持开展“两查一评”，认真落实优化经济发展环境“十不准”规定，开辟重大项目服务“绿色通道”，健全涉企检查有关制度，严肃查处不作为、乱作为等破坏发展环境的典型案件5起。持续深化“两转两提”，提升了服务型政府建设水平。卧龙区被评为全市服务带动工作先进集体。

（二）更加注重惩治腐败，查办案件的质量水平进一步提高。坚持依纪依法、安全文明办案，加强案件监督管理，完善办案工作机制，形成办案合力，集中突破了一批大案要案。2011年，全 2— —区纪检监察机关共受理信访举报88件，查结案件108件，其中大要案26件，党政纪处分108人，涉及乡科级干部15人。在办案工作中，突出对贪污受贿、失职渎职、套取挪用惠农资金等案件的查处，有效维护了党纪政纪的严肃性。准确把握政策，坚持做到既严厉惩治腐败，又宽严相济，弘扬正气，澄清是非，教育挽救保护干部。认真做好信访举报、案件审理工作，案件合格率100%，没有出现一起申诉复议案件，办案工作科学化水平不断提高。注重发挥办案的治本功能，针对办案中发现的制度漏洞，及时督促发案单位进行整改，推动了惩治成果向预防成果的转化，办案工作综合效果不断增强。

（三）更加注重优化作风，群众反映强烈的问题进一步治理。深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，认真治理党员干部“庸、懒、散、软”问题，提高工作效能，各级各部门解决城镇建设、“三农”问题、政府职能转变等方面的问题150余个。深化政风行风建设，深入治理公路“三乱”、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，会同有关部门重点解决食品药品安全、环境保护等经济社会发展中涉及民生的突出问题，查处乱收费问题19个，纠正不规范执法行为5人次，纠正违规资金1300余万元。组织开展农村涉财信访举报突出问题、工程建设领域突出问题、保障性住房建设管理分配环节问题和“小金库”等专项治理，解决了一批群众反映强烈的突出问题。认真贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责规定，促进基层干部廉洁履职。进一步完善“四

—3— 议两公开两服务一监督”工作机制，开展农村低保和良种补贴发放管理使用情况专项检查，深化农村基层干部“两述两评”，对垂直管理站所的考核结果向其上级主管部门进行通报，诫勉谈话排名靠后的基层干部54人，促进了党员干部作风的转变。

（四）更加注重教育监督，党员干部的从政行为进一步规范。组织对新任领导干部进行廉政谈话，举办“清风卧龙迎新春”书画摄影展，建立副乡科级以上领导干部廉政飞信教育平台，通报6起典型违纪违法案件，组织观看“清风茶社”警示教育戏剧，以及通过上廉政党课、发廉政提醒信、召开廉政教育大会等形式，教育引导广大党员干部廉洁从政。深入开展廉政文化“六进”活动，命名了第二批省、市级廉政教育基地和廉政文化“六进”示范点，不断增强廉政文化的影响力。开展贯彻落实《廉政准则》情况专项检查。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，开展公务用车问题专项治理。严格落实单位主要领导不直接签批财务制度并延伸到各二级单位，巩固厉行节约治理成果。严查“节日病”和违反“十禁止”规定行为，全年查处违反廉洁自律规定案件4起，党政纪处分5人，党员干部主动上交区廉政账户68万元。

（五）更加注重改革创新，源头防腐的工作领域进一步拓展。加强对“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律执行情况的监督检查，确保了区乡村三级换届风清气正。严格执行党政领导干部选拔任用监督工作有关规定，认真落实对拟提拔对象廉政审查 4— —制度。积极推进行政审批制度改革，对行政审批事项进行全面集中清理，许可项目由120项压缩至84项，建设项目审批实行联合办理，全区审批事项精简率、审批时限压减率、即办事项提升率全部达到30%。规范行政审批服务中心运行管理，积极推进公共资源交易中心建设，建成并投入使用区乡两级联网的行政效能电子监察系统。扎实推进党务政务公开工作，召开党务政务公开工作推进会，初步形成了组织、机构、人员、经费“四到位”的工作机制。认真开展廉政风险防范管理工作，8个试点单位排查廉政风险点149个，制订防范措施515条。积极会同有关部门深入推进财政管理等改革，落实领导干部离任经济责任审计制度，源头防治腐败水平有效提高。对党风廉政建设责任制贯彻执行和惩防体系建设任务落实情况开展了监督检查，共责任追究乡科级领导干部5人，诫勉谈话8人。

（六）更加注重自身建设，干部队伍的履职能力进一步提升。深入开展创先争优、“队伍建设年”和纪检监察干部“进农户、问党风”活动，教育引导纪检监察干部“爱岗位、强素质、正作风、做表率”。大力加强区乡两级纪委班子建设，区乡纪委换届工作圆满结束，纪委班子结构进一步优化。大力开展“树立五种意识、创建五型机关”活动，认真落实下级纪检监察机关向区纪委监察局定期报告工作和纪检监察业务目标考评制度，加大教育培训工作力度，举办纪检监察干部培训班，组织机关干部开展多种形式的岗位练兵，严格监督管理，引导纪检监察干部学理论强党性、学业务提

—5— 素质、学做人树形象，纪检监察队伍思想政治建设、业务能力建设、制度机制建设得到全面加强。在省、市对五年来纪检监察系统先进集体和先进个人的表彰中，全区1个单位、1名个人受到省级表彰，6个单位、15名个人受到市级表彰。区纪委监察局荣获2006—2011全省纪检监察系统先进集体、全市查办案件工作先进单位、全市先进基层党组织等荣誉称号，荣立市政府集体二等功。

总的看，过去一年，我区反腐倡廉建设注重从实际出发，统筹兼顾、突出重点、多措并举、狠抓落实，取得了明显成效。各级党委、政府对反腐败斗争形势的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是得力的；各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务；有关单位对我们的工作给予了大力支持和真诚帮助，我代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全区党风廉政建设仍面临不少新情况新问题。从我区经济社会发展的形势看，我区是中原经济区南阳主体区建设的重要部分，加之南水北调中线工程和全国农运会都涉及到我区，各类项目、资金会不断增多，这给我区发展带来了难得机遇，也给党风廉政建设和反腐败工作提出了新的课题。从反腐倡廉面临的问题看，一方面群众对反腐败工作的期望值越来越高，另一方面发生在重点领域、关键岗位的突出问题和损害群众利益的不正之风在一些部门、行业仍然比 6— —较严重。从反腐倡廉建设的新要求看，保持党员干部思想、队伍、作风的纯洁性，确保党员干部清正廉洁的任务更加繁重。下一步，我们要在新的起点上，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

二、突出重点，勇于创新，强力推进2012年党风廉政建设和反腐败工作

2012年是实施“十二五”规划、贯彻落实区五次党代会决策部署、全面推进中原经济区南阳主体区建设的重要一年，是党的十八大召开之年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，做好反腐倡廉工作意义重大。

今年工作总体要求是：深入贯彻中央、省、市纪委全会和区五次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，坚持“四个重在”实践要领，突出站位全局，突出执纪为民，突出改革创新，突出绩效求实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，始终保持党的纯洁性，为实现区五次党代会提出的目标任务提供坚强保证。

根据上级纪委全会精神，按照区委突出“三大主题”、实现“四个突破”的工作要求，今年全区反腐倡廉工作的总体思路是：围绕一个中心（全区跨越发展），加强三大建设（领导干部作风建设、政风行风建设、基层党风廉政建设），强化四项职能（教育、监督、惩处、预防），抓好五项治理（工程建设、土地管理、保障房分配、工资发放

—7— 及在岗情况、公务用车）。

（一）围绕一个中心，严明党的纪律，在服务全区跨越发展中实现新作为

一是严格执行党的政治纪律和组织人事纪律，提升党员凝聚力。坚持把遵守和执行党的政治纪律作为重要职责，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本级本部门严格执行政治纪律的领导责任。各级纪检监察机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查。严明组织人事工作纪律，加强对区、乡人大、政府和政协换届纪律执行情况的监督检查，加强对领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，加强对干部选拔任用全过程的监督，营造良好换届环境。

二是加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，提升干部执行力。围绕贯彻落实《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》、区五次党代会和区委经济工作会议精神，服务保障中原经济区南阳主体区建设，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、节约用地和耕地保护、推动文化改革发展、扩大开放战略等政策措施落实情况的监督检查，开展对全区“两争一迎”等中心工作落实情况的监督检查，确保全区各项决策部署落到实处。加强对重大公共投资 8— —项目专项效能监察，特别是对筹办第七届全国农运会和服务保障南水北调中线工程建设两大“国字号”工程涉及我区工作的监督检查，确保工程质量和政府投资效益。

三是全面优化经济发展环境，提升区域竞争力。围绕全区“大开放活动年、大招商突破年、产业集聚区提升年、项目建设提速年”活动开展，深入推进“两转两提”和服务带动工作，出台《卧龙区对外开放绩效管理办法》，开展全区法制服务大检查和职能部门涉企服务“两查一评”活动，强化软环境监测点作用，在区属重点企业推行行政事业性收费“一费制”改革，整合各部门收费项目，实行企业一次性缴费，深入产业集聚区、中小企业和个体工商户开展明察暗访，严肃查处涉企“四乱”行为。完善电子政务和电子监察系统，加强实时监控、全程监督和预警纠错。深化三级政务服务体系建设，探索推广标准化政务服务和重点建设项目全程代理服务，进一步规范服务流程，提高办事效率。特别是要对所有新上项目推进情况加强效能督查，对工作中效率低下、故意刁难、阻碍施工等问题，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，保障新上项目快落地、快投产，不断优化招商引资项目建设软环境，建设高效卧龙、信用卧龙。

（二）加强三大建设，优化干部作风，在打造廉洁卧龙品牌上力求新突破

一是加强领导机关和领导干部作风建设。各级党组织要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，采取有效措施促使各级领导

—9— 干部特别是新任职领导干部加强党性修养和党性锻炼，进一步树立执政为民形象、务实重干形象和清正廉洁形象。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。对群众反映的问题要限时办结，及时反馈，对各级领导干部在落实办理信访事项中的慢作为、不作为，造成不良影响的，要严格追究责任。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，深化“转方式、正风气、提效能”活动，深入治理“庸、懒、散、软”问题，维护机关干部队伍的作风纯洁。继续执行厉行节约、反对奢侈浪费有关规定，从严控制楼堂馆所建设。严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费（出国（境）经费、公务车购臵及运行费、公务招待费）公开，先行在区、乡推行“公务灶”，村级一律“零招待”。

二是加强政风行风建设。会同政府有关职能部门继续深入治理食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。加大对食品药品安全事故和环境违法问题责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。以干线公路为重点加大超限超载问题的治 10— —理力度。纠正党政机关、事业单位选调考录中的不正之风。继续治理教育乱收费，加强对教育经费拨付使用情况的监督检查。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真开展政风行风评议工作，重视行风评议结果的运用，坚决纠正损害群众利益的突出问题。

三是加强基层党风廉政建设。开展专项督导检查，抓好我区《关于贯彻落实<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>实施意见》的落实，认真开展农村基层干部廉洁履职主题教育，严肃查处违反规定的行为，认真做好我区的市级试点工作。完善“四议两公开两服务一监督”机制，充分发挥村（居）务监督委员会职能作用，将各村（社区）监委会主任纳入全区廉政信息发送平台，强化农村集体“三资”监督管理，认真开展“三资”管理情况“回头看”活动，全面提升农村基层便民服务水平。清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度。集中解决基层干部漠视群众诉求、推诿扯皮、不作为等造成的群众越级信访问题。开展纪检监察机关领导干部带案下访活动，深入排查化解信访苗头性问题，全面推行群众来访接待卡“双向承诺”制度，把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。

（三）强化四项职能，完善惩防体系，在维护党的纯洁性上落实新要求

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年

—11— 工作规划》，加强分类指导，抓紧督促推进，确保各项任务圆满完成。

一是强化惩处职能，严查腐败案件。坚持党要管党、从严治党方针，严惩腐败分子。要突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、土地管理和专项资金管理使用等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办乡镇街道涉农、涉企等领域的案件，村组干部非法买卖土地和违法占地违法建设的案件，损害经济发展环境的案件；严肃查办商业贿赂案件。要创新办案机制。推进办案人才素质提升、办案机制创新、办案信息化标准化建设，建立及时发现和揭露腐败问题机制和防逃追逃追赃机制，完善区域办案人才共享机制、办案协作机制、办案激励约束机制和反腐败协调机制，建立办案公共信息查询系统、信息查询“绿色通道”、远程指挥监控系统和查办案件监督管理系统，着力提升案件线索发现、大要案突破和办案安全风险防控能力。实行查办案件“一案两查三报告三促进”制度，注重发挥查办案件的综合效果。要严格依纪依法、安全文明廉洁办案。改进案件监督管理，严格办案程序和纪律。进一步完善驻固定办案点办案模式，提高办案工作规范化水平。认真落实市纪委制定的信访工作“五项机制”，完善保护证人、举报人制度，畅通和规范举报渠 12— —道，提高信访案件直查快办能力，加强和改进信访举报工作。做好案件审理和申诉复查复议工作，保障被审查人员的合法权益。坚持惩治腐败和保护党员干部权利并重，在严肃查处违纪违法案件的同时，旗臶鲜明地支持保护党员干部干事创业的积极性。

二是强化教育职能，营造清廉氛围。各级各部门要更加广泛、更加深入、更大规模地开展反腐倡廉宣传和教育，及时宣传报道我区反腐倡廉建设成绩、先进典型、成功经验和创新成果，形成声势、形成气势、形成氛围。以领导干部为重点，加强理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和保持党的纯洁性教育，强化政治品质和道德品行修养；推广“四会一课”廉政教育，加强警示教育，落实党委（党组）书记讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知、任前廉政谈话和廉政法规测试等制度，着力培育党员干部廉洁价值理念。举办评选优秀廉政短信活动，深入开展廉政文化“六进”活动，加强廉政文化阵地建设，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。重视和发挥互联网等媒体作用，做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处臵和网上舆论引导工作。结合我区实际，今年要围绕保持党的纯洁性教育开展“十个一”活动（组织一次警示教育、开展一次廉政巡回教育、编排一台廉政戏曲、开好一场廉政谈话会、打造一批廉政文化“六进”示范点、建好一个廉政网络平台、发一封廉政提醒信、撰写一批廉政新闻稿件、组织一场中华传统道德教育讲座、开展一次业务培训），进一步营造我区清正廉洁、风正气顺、人和业兴的政治生态环境。

—13— 三是强化监督职能，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，按照决策权、执行权、监督权相互制约的原则，加强对各级党政主要领导干部决策行为的监督。进一步修订完善单位和个人重大事项报告制度，探索实行区纪委常委对乡科级党员领导干部实施谈话制度，制定区纪委委员评议下级党政主要领导德廉建设试行办法，落实信访处理制度，加强对领导干部的监督。完善并落实党政主要领导干部经济责任审计制度，加大问责力度。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作，发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。认真贯彻行政监察法及实施条例，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，推行政府绩效管理。

四是强化预防职能，推进改革创新。加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。加强对行政管理体制改革的监督检查，开展对减少和规范行政审批事项的专项检查，促进各级行政机关依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权。加强对干部人事制度改革的监督检查，推动干部考核评价、管理监督和激励保障机制的不断完善。加强对司法体制和工作机制改革的监督检查，促进司法机关公正廉洁司法。推进公共资源交易中心建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。深化党务公开、政务公开、司法公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开。推进社会信用体系建设，在重点行业协会、社会中介组织和非公有制企业开展预防腐败工作，夯实反腐倡廉建设的社会基础。14— —建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度执行力。

（四）抓好五项治理，解决突出问题，在深化党风廉政建设上务求新成效

一是推进工程建设领域突出问题专项治理。围绕国土资源、交通运输、水利等重点领域，资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节进行治理，加强对工程建设项目质量安全的监督检查，严肃查处违纪违法案件。健全工程建设领域法规制度，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

二是开展囤地圈地、违规用地、土地闲臵浪费等突出问题专项治理。贯彻落实新修订的《闲臵土地处臵办法》，配合有关部门对土地闲臵问题开展监督检查，坚决纠正囤地圈地、违规用地、违规改变土地用途等问题，严肃查处土地闲臵背后的腐败案件，规范土地市场行为，促进土地节约集约利用，为经济社会发展提供土地保障。结合我区实际，今年要重点开展村组干部非法买卖土地、违法占地违法建设问题专项治理，特别是对城乡结合部、干线公路两旁、工业园区范围内等热点部位进行重点整治，严肃处理一批参与非法买卖土地、违法占地违法建设的人员，并对典型案件进行集中通报、曝光。

三是开展保障房建设分配突出问题专项治理。重点治理保障性住房准入审核机制不健全、骗购骗租、变相福利分房、后续监管缺位等问题，擅自改变规划许可、提高容积率、虚列成本抬高

—15— 房价等谋取非法利益问题，建立完善保障性住房建设、分配、运营和管理方面的制度。

四是开展全区行政事业单位财政全额拨款人员工资发放及在岗情况专项清理。清理工作主要包括行政事业单位财政全额拨款人员工资发放情况、离退休人员工资发放及减员情况和单位工作人员离岗情况。各单位要高度重视，积极配合，如实反映本单位工作人员的异动情况，不得少报、漏报、瞒报，凡在这次专项清查工作中发现故意瞒报、隐瞒事实真相的，一经查实，将追究单位主要负责人和相关人员的责任。做好规范公务员津贴补贴工作。最近中央纪委对违规发放津贴补贴行为作出了明确规定，其中强调将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴等12种违规行为，相关责任人中的共产党员最重可开除党籍；以发放津贴补贴形式变相将国有资产集体私分给个人的、使用“小金库”款项发放的等6种违规行为，有关责任人员也将受到最高开除党籍处分。各单位要高度重视，认真执行，严禁违规发放津贴补贴。

五是深化公务用车问题专项治理。完善和落实公务用车编制管理、购臵审批、经费预算管理等制度，推行公务用车一车一档单独核算制度。规范执法执勤用车、金融机构用车和国有企业用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理，对违规车辆及时纠正处理，坚决减少公务用车总量。积极稳妥推进公务用车制度改革。

此外，对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金 16— —库”、农村涉财信访举报和城乡低保等突出问题专项治理项目，要巩固成果。继续深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则和实施细则，认真执行对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理多占住房、用公款为领导干部垫付购房款等问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。同时，要深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。

（五）树立四种意识，突出创新带动，在加强队伍自身建设上展示新形象

要牢牢抓住纪检监察机关和干部自身建设这个关键，进一步巩固“队伍建设年”活动成果，以“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，持之以恒地加强思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，提高能力水平，推动工作落实，树立良好形象。

一是树立服务意识。区五次党代会作出了全面建设开放魅力富裕和谐新卧龙的重大决策部署，区委经济工作会对今年的工作目标进行了明确。要抓出成效，就必须以良好的党风政风凝聚全区人民的意志和力量，形成加快卧龙发展的热潮。各级纪检监察机关要按照区委和上级纪委的要求，深入研究反腐倡廉建设在全

—17— 局工作中所处的位臵、所发挥的作用和自身优势，自觉把反腐倡廉建设放到推动全区经济社会发展大局中去谋划、思考、定位，找准着力点和切入点，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，时刻关注全局、准确把握全局、服务保障全局，助力开放发展、助力社会和谐、助力卧龙争先进位。

二是树立责任意识。反腐倡廉建设是全党全社会的责任，在这个重大政治问题上，没有旁观者，没有局外人，必须动员方方面面的力量，凝成合力，常抓不懈。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级工作总体规划，积极履行各自在推进惩防体系建设中所承担的责任，形成共同推进反腐倡廉建设的强大合力，促进反腐倡廉各项工作与经济社会发展良性互动。要加强监督检查，完善考评措施，促进工作落实。

三是树立创新意识。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。要坚持解放思想、与时俱进，认真研究探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，把创新推动贯穿到党风廉政建设工作的各个方面。要把区委和上级的要求与本级本部门的实际有机结合起来，突出工作重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中精力解决什么问题。要让创新成为一种思维，成为落实工作的突破口，用思想认识的飞跃求得工作成效的飞跃，用亮点特色工作的突破求得工作实绩的突破，切实以开拓创新精神推进反腐倡 18— —廉的改革深化、难题破解和任务落实，以实实在在的工作成果取信于民。

四是树立形象意识。抓好落实既要有干事业的激情、干实事的作风，又要有素质优良、敢拼善赢的队伍作保障。全区纪检监察机关要牢固树立抓业务首先抓队伍的观念，把加强干部队伍建设作为重大政治责任进行落实。全区纪检监察干部要认真学习纪检监察战线先进人物事迹，严格遵守各项工作纪律，以坚定的意志和过硬的作风赢得干部群众的信任和尊重。纪检监察干部要有“热心肠”，纪检监察工作要体现“暖色调”，纪检监察机关要让广大党员干部有“家感觉”。要积极稳妥地推进纪检监察派驻机构统一管理，大力加强纪检监察系统信息化建设，加大纪检监察干部轮岗、交流和培训力度，努力提高服务保障和促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、坚决惩治和有效预防腐败的能力，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好今年反腐倡廉各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和区委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动大转型、实现新跨越、建设和谐新卧龙做出更大的贡献！

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